安全生产监督管理执法程序教材
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建设工程施工项目安全生产监督管理程序范文一、项目前期准备(一)安全组织机构的建立1. 根据项目规模和复杂程度,成立项目安全委员会,并制定《项目安全委员会工作细则》;2. 项目安全委员会由项目负责人(总监、经理)担任主任,项目经理、技术负责人、安全负责人、劳务安全员等组成;3. 定期召开项目安全委员会会议,讨论和决定项目安全事宜,并记录会议纪要。
(二)安全生产责任制的建立1. 建立健全项目安全生产责任制,明确各级干部、员工的职责和权限;2. 项目负责人(总监、经理)负责全面领导、组织和协调项目安全生产工作,安全负责人负责具体实施和管理;3. 下发项目安全生产责任书,明确相关职责和要求。
(三)安全生产规划和方案的编制1. 根据项目特点和施工任务,制定项目安全生产规划和方案;2. 安全生产规划包括项目安全管理体系、安全教育培训、危险源辨识和控制、应急预案等;3. 安全方案包括项目施工过程中的安全措施和防护措施,具体针对各个施工阶段进行编制。
(四)安全技术措施的调查和研究1. 在项目前期准备阶段,组织专业人员进行项目区域的安全环境调查和危险源辨识;2. 根据调查结果,研究制定相应的安全技术措施,确保施工期间的安全;3. 对存在的危险源,采取相应的控制措施,确保施工过程中的安全。
二、施工阶段安全管理(一)安全生产责任制的执行1. 各级干部、员工必须严格遵守安全生产责任制,并承担相应的安全管理职责;2. 安全负责人要加强对施工现场的监督和巡视,及时发现和解决安全问题;3. 项目负责人(总监、经理)要对安全工作进行全面督促和检查,确保各项安全措施的落实。
(二)安全教育培训的开展1. 按照施工计划和特点,制定相应的安全教育培训计划;2. 开展施工人员的安全培训,包括岗前培训、定期培训和临时培训等,确保施工人员具备必要的安全知识和技能;3. 对特殊工种人员进行专项培训,如高处作业人员、特种设备操作人员等。
(三)安全技术措施的实施1. 根据安全方案的要求,严格执行各项安全技术措施,确保施工过程中的安全;2. 对施工现场的危险源进行隔离和标识,设置相应的防护设施和警示标志;3. 加强对施工现场的巡视和检查,及时消除安全隐患,确保施工现场的安全环境。
安全生产执法程序规定安全生产执法程序是指在安全生产监管中,依法对违反安全生产法规的单位和个人进行处罚的程序。
为了保障人民群众的生命财产安全,维护社会的和谐稳定,必须建立和完善安全生产执法程序。
下面是一个关于安全生产执法程序的规定,共计700字。
第一章总则第一条为了保障国家安全生产监督管理工作依法进行,规范和保证安全生产执法的程序和要求,依据国家有关法律法规,制定本规定。
第二条安全生产执法程序适用于国家安全生产监督管理工作中对违反安全生产法规的单位和个人进行处罚。
第三条安全生产执法应当依法从严,公正、公平、透明,注重预防和惩治相结合,保护人民群众的生命财产安全。
第二章执法主体第四条安全生产执法工作由国家安全生产监管部门负责组织实施。
第五条安全生产执法机关应当依法行使执法职权,不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、故意打击企业和个人。
第三章执法前的准备第六条安全生产执法机关在实施执法活动前,应当了解和研究相关法律、法规、规章和政策,掌握执法范围和职责。
第七条安全生产执法机关在实施执法活动前,应当制定执法计划,明确执法目标、对象和方式,并告知当事人有关执法措施。
第八条安全生产执法机关在实施执法活动前,应当核实相关证据,保证执法行为合法、合规,确保证据充分、真实、准确。
第四章执法程序第九条安全生产执法机关在实施执法活动时,应当出示有效证件和执法文书,并告知当事人有关执法权限和程序。
第十条当事人和证人应当配合安全生产执法机关的调查问询,并按照实际情况提供证据材料。
第十一条安全生产执法机关在调查取证过程中,应当采取合法、公正的措施,不得侵犯当事人合法权益。
第十二条安全生产执法机关应当依法听取当事人的申辩意见,并作出依法、合理和公正的决定。
第十三条安全生产执法机关在作出行政处罚决定前,应当征求有关部门的意见。
第五章执法结果的执行和监督第十四条安全生产执法机关在作出行政处罚决定后,应当依法告知当事人行政处罚决定和享有的申诉、复查、诉讼的权利。
安全生产监督管理的主要工作程序安全生产监督管理是指对各类企事业单位的生产经营活动进行监督和管理,确保安全生产,保障人民群众的生命安全和财产安全。
下面是安全生产监督管理的主要工作程序。
一、监测和预警阶段1.安全生产监测:通过安全生产监控和数据采集,对各类企事业单位的生产经营活动进行实时监测,收集和分析相关数据,评估安全风险,并对可能存在的隐患进行预警。
2.风险评估:根据监测和调研结果,对各类企事业单位的安全生产风险进行评估,确定重点监管对象,并制定针对性的安全生产监督管理计划。
二、安全生产监督管理阶段1.安全生产许可证审批:对需要取得安全生产许可证的企事业单位进行审批,对其安全生产条件、设备设施、安全管理制度等进行审核,确保其符合相关法律法规的要求。
2.安全生产监督执法:通过定期、不定期的检查、检验、抽查等形式,对企事业单位的安全生产活动进行监督和检查,发现问题隐患时,依法采取相应的执法措施,要求整改。
3.事故调查处理:对发生的安全生产事故进行调查和处理,查明事故原因,追究责任,提出事故防范和处理的措施和建议,并对事故责任人和相关责任单位进行处罚。
4.宣传教育和培训:开展安全生产宣传教育和培训活动,提高企事业单位员工的安全意识和技能水平,推动形成全员参与、共同维护安全生产的良好氛围。
5.安全生产标准和规范制定:根据国家和地方的法律法规,制定、修订和发布安全生产的标准和规范,指导企事业单位的安全生产活动。
三、安全生产监督管理的日常工作1.安全风险评估:对特种行业、重点行业和高风险企业进行风险评估,确定监管重点,并制定相应的监管措施和计划。
2.安全生产检查:通过定期和不定期的检查,对企事业单位的安全生产活动进行全面检查,发现问题及时整改。
3.安全生产记录管理:对企事业单位的安全生产记录进行管理,包括事故记录、事故演练记录、隐患排查记录等,确保记录的真实性和完整性。
4.安全生产培训:组织开展各类安全生产培训,包括法律法规培训、安全操作培训等,提高员工的安全意识和技能水平。
安全生产监督检查的基本原则、一般程序和内容安全生产执法检查工作是政府安监部门的一项主要日常工作,通过对企业安全生产日常管理、现场安全生产的具体状况(抽查)、日常应急预案演练以及事故发生后的报告调查处理等工作进行监督检查,推动强化企业安全生产主体责任的落实,全面提高企业及全社会的安全生产管理水平。
1.1 安全生产监督检查的基本原则安全生产行政执法作为行政执法的组成部分,应以依法行政为基本原则,安全生产行政执法的基本原则是在贯彻安全生产行政执法过程中,对全部执法活动具有指导意义的基本准则。
把握这些基本原则,有助于安全生产行政执法的法律规范的理解与适用,特别是由于安全生产是一项系统的浩大工程,如果遇到某些法律没有规定的新情况、新问题时,安全生产监督管理机构就应该依照安全生产行政执法的基本原则和基本要求来施行行政行为。
安全生产监察工作的性质属于国家监察,是以国家的名义并运用国家权力,对企业、事业单位和有关组织履行安全生产职责和执行安全生产法规、政策的情况,依法进行监督、检查,纠正和惩戒的工作。
监察工作的性质决定了监察工作的基本原则,必须以安全生产法律、法规为依据,坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则,在行政处罚时必须坚持“程序合法、证据确凿、依据正确”的原则,在执法过程中坚持“严格执法、公正执法、文明执法”的原则。
1.1.1 坚持“有法必依、执法必严,违法必究”的原则依法治国是我国根本的治国方略,是人治走向法治的必然选择,而依法行政又是依法治国的核心、重点和难点所在。
所以,有法必依首先是依法行政,依法行政是监察机构严格依照法律的规定,履行职责,实施行政管理活动,行政活动不能与法律相抵触,否则构成违法行为,应承担相应的法律责任。
包括依法和执法两个方面。
依法有三层含义:(1)主体合法:首先表现为安全生产监察机构和人员的设臵必须是实施行政权的主体,必须是依法有权实施国家行政管理活动的组织。
监察机构的工作人员以监察机构的名义执行职务,一切后果由监察机构承担。