浅谈建筑工程招投标存在的问题与建议

建筑工程招投标存在的问题及建议

【摘要】：随着我国招投标活动的实践与深化改革，项目的招投标工作已经成为建设工程工作中一个重大的关键所在。但是这种制度也存在一些不规范及不合理的地方。基于此，文中笔者就建筑工程招投标管理的意义入手，提出了现阶段招投标管理中存在的问题及其产生原因，并跟着这些问题给出了自己的建议，以期为进一步规范建筑工程设计招投标的管理提供借鉴。

【关键词】：建筑工程、招投标、问题、建议

1、前言

采用招标的方式进行建筑工程交易，不仅能够提高工程的经济效益，保护国家和招标人的合法权益，而且是完善中国特色社会主义市场经济，保证我国经济快速发展的必然要求。但截止目前，有关工程建设设计招投标的法律法规已逐步齐全，指导并规范了建筑市场的健康有序发展。但是根据近几年的建筑设计招投标实际情况看，仍然存在许多问题，需要进一步研究和探讨。

2、建筑工程招投标管理的意义

2.1、规范完善建筑市场，加强法制建设

自从《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来，我国投招标工作已经取得了长足的进步。整个市场制度得到了规范和完善，成功推动了我国市场经济的发展和进步。建筑工程招投标制度打破了原有计划经济的桎梏，形成了市场经济体制，使得整个经济发展更加适合社会的发展。从法制社会的角度来看，建筑招投标制度的实施使得我国各种经济活动都做到了“有法可依，有法必依”。在市场建筑招投标制度下，我国的市场经济趋近规范化，法制建设得到加强。

2.2、提高管理水平和经济效益，保证工程质量

招投标制度的实施能够最大限度的挖掘企业潜力，比如人才、技术、业绩等等。招标单位为了增加招标的成功概率，会不断采用新型技术和工艺，加强企业的整体竞争力。另一方面，招标企业为了提高公司实力会加强企业管理水平，为了适应不断发展变化的市场经济，招标企业不得不时刻加快企业改革方式和经营理念，实现管理模式的改革和转变。经过技术人员统计，我国通过招标实现项目的施工，能够节约资源2%左右，工期能够缩短15%，而且建筑工程质量得到了很好保证。

浅谈建筑工程招投标中存在的问题

摘要：近年来,工程招投标活动存在的不规范问题,越来越引起人们的重视。国家把工程建设领域作为全国治理商业贿赂工作重点之一。本文主要讲述了工程量清单的质量不高、工程建设项目招投标存在问题的表现形式、投标过程中的围标现象以及实施相应的对策。

关键词：建筑；工程； 招投标问题； 对策

abstract: in recent years, engineering trick to bid the

activity is the irregular problems, people pay more and more

attention. the field of engineering construction as the key

work of the management of commercial bribery. this paper

describes the detailed list of engineering quantity quality

is not high, the construction project bidding problem forms,

together-conspired bidding dealing in the bidding process and

corresponding countermeasures.

key words: construction project; bidding; problem;

countermeasure

中图分类号：b032.2 文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）

前言

改革开放三十年来,我国交通工程建设项目承发包经历,从政府建设行政主管部门指令性计划分配任务,到建设施工企业逐步进入交通建设领域承揽工程施工任务,再发展到现在有形交通工程建设

浅谈建筑工程招投标存在问题及对策

摘要：招投标制度是市场经济的重要调节手段，其本质特征是“公正、公平、公开”和“充分竞争”，是比较科学合理且成熟的工程承发包方式。本文针对建筑施工中存在的问题进行了分析，并提出了相应的改进措施。

关键词：建筑施工；招投标；问题

Abstract: The bidding system is an important means of regulation of the market

economy, its essential character is “just, fair, open and full competition, is more

scientific, rational and mature engineering contracts. In this paper, the problems in the

construction and improvements.

Key words: construction; bidding; problem

招投标制度是市场经济的重要调节手段，其本质特征是“公正、公平、公开”和“充分竞争”，是比较科学合理且成熟的工程承发包方式。目前招投标制度在国内外建筑工程项目中已广泛实践，能有效预防钱权交易、加强权力制约、防止暗箱操作等腐败行为，降低了工程造价，保证了建筑工程的质量和工期，促进了资源的优化配置，规范建筑市场交易行为，引入市场公开竞争机制。它形成了优胜劣汰的市场机制，能够优化资源配置，能够为业主选择好的承包人和供货商，是一种有竞争性的采购方式。本文针对建筑施工中存在的问题进行了分析，并提出了相应的改进措施。

1 建筑工程招投标存在的问题

1.1 现有的法律体系还存在一定的问题

目前建筑工程招投标依据的法规法律主要是《建筑法》、《招投标法》以及一些地方法规。《招投标法》有一些条款规定留给代理机构或业主弹性空间，例如第十二条赋予项目业主办理招标事宜的权力；第四十条评标委员会对投标文件进行评审和比较的条款等。对于这些条款对当事者的道德约束高于法律约束。一些招标代理机构在其招标代理活动中，主要是依据业主的态度制定相应的招标文件，并从法规、法律找出依据，使招标的行为做到合法化。在招标的过程中，业主在选择招标代理机构时需要注意代理机构的资质等级，这一问题不能忽视，代理机构等级与项目工程的大小一定要匹配。

建筑工程招投标存在的问题及建议

发表时间：2013-01-09T11:53:59.607Z 来源：《建筑学研究前沿》2012年11月Under供稿 作者： 吕艳

[导读] 对建筑市场的具体职责进行明确，不断规范建筑市场的交易制度，确保建筑市场交易的有序性

吕艳

江苏省 连云港市 222000

摘 要：在市场经济条件下，建筑工程招投标是建筑施工单位承包工程的基本途径，广泛实施于国内外建筑施工项目，发挥了重要作用。最近几年，建筑工程在招投标过程中产生了一些不规范问题，需引起相关人员的关注。本文主要针对建筑工程招投标存在的问题进行探

讨，并就这些问题提出了相应的处理措施，供广大从业人员参考。

关键词：建筑工程； 招投标； 问题； 措施

招投标制度是目前工程项目最主要的承发包形式，在整个建设行业都有着深远的影响。通过招投标制度可以有效提高建筑施工企业之间的良性竞争，提升企业质量，促进和调节市场经济发展。招投标制度的实施有助于为建设单位挑选相对合适的承包人与供货商，对资源

配置进行优化，以公开、公平、公正的原则促进优胜劣汰的市场竞争，形成良性循环。从过往的实践可以看出，招投标是一种既科学合理

又相对成熟的工程承包制度，该制度不仅能有效提高工程的质量，还能进一步加快施工的进度，然而，目前在我国由于缺乏相对完善的制

度和不健全的法制，使招投标面临着不少问题。

一、建筑工程招投标存在的主要问题

（一）评标缺乏科学性，专家水平不高

目前为止，我国的招投标还缺乏相对科学的评标制度，使很多企业只注重报价而忽略评标。专家的职业素养与评标水平不高。部分企业滥用职权，与某些施工企业进行暗箱操作，达成内部协议，把工程指定给某个施工企业，而其他企业只是扮演着“陪太子读书”的角色；还

有投标企业进行相互间的串标，集体抬高或者压低报价，企图掌控招投标并中标，视招投标规定为无物。

（二）承包单位的转包

“转包”是造成目前“豆腐渣”工程产生的主要原因。部分企业在中标之后，将工程转包或者通过违法分包等手段转给其他承包企业，从中获取相应的管理费用，并对工程的质量和安全等不闻不问。若将工程转包给资质不够、施工经验不足的企业，工程的质量和安全将难以得