稳坪镇首问负责制制度、服务接接待制度、一次性告知制度、限时办结制度

便民服务中心制度党务政务服务中心制度首问负责制度一、首问负责制度是指来本中心办事的群众或者党员询问有关问题与联系工作时，第一个被问及的工作人员务必负责解答或者帮助联系解决。

二、对属于本职责范围或者本站所业务范围内的工作，能办理的要按规定及时办理；不能马上办理的，要做好解释工作，并请示领导，争取尽快办理。

三、对服务对象提出的属于其他站所职责范围内的事，首问责任者务必帮助联系有关服务窗口，协助联系有关人员。

四、首问责任者借故推诿、推脱、不予回答或者不予协助服务对象联系有关人员解决问题的，按工作失职论处。

五、对前来办事人员态度粗暴，造成恶劣影响，或者不按规定办理借故推诿扯皮的，视情节轻重给予相应处分。

六、服务窗口工作人员一律统一佩戴工作上岗证，方便服务对象辩明身份，进行监督。

一次性告知制度一、服务对象到窗口咨询（含电话咨询）党务政务服务事项时，受理窗口工作人员务必向服务对象一次性告知该事项的办理程序及所需申报的材料，并提供有关办事指南。

二、服务对象提出申请材料不齐全或者不符合法定要求时，窗口工作人员应一次性告知应当补办的全部材料与具体要求。

事项复杂，确实不能当场告知的，应在最短时间内告知，时间最长不得超过2个工作日。

限时办结制进入大厅办理的所有行政许可项目与政务服务事项均应公开承诺办理时限，受理的申报件务必在公开承诺时限内办结。

服务对象提交的申请材料能够当场修正，窗口工作人员应当场帮助修正，并及时予以办理。

监督投诉制服务大厅设监督投诉台，负责受理服务对象对窗口工作人员服务质量、服务态度、廉政行为等举报投诉。

对窗口工作人员违反规定，刁难、有意拖延等行为，按照有关规定追究责任。

全程代理服务制一、对需要上级部门审批且不需要当事人到场的事项，由镇党务政务综合服务中心统一受理，全程代理办理。

镇党务政务综合服务中心能够办理的，村（社区）综合服务站统一收集有关材料后交镇党务政务综合服务中心办理。

二、全程代理服务的基本程序：1、申请人或者村级全程代理人员提出申请，工作人员受理并明确告知该事项的办理程序与时限；2、受理人为代理责任人，对所受理的事项要及时与上级部门联系，在规定时限内带来办结；3、将办理结果反馈送达当事人。

关于落实”首问负责制服务承诺制一次性告知制限时办结制关于落实”首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、关于贯彻落实首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、岗位责任制、责任追究制六项制度的方案为规范政务服务中心窗口工作，转型工作作风，提高政务服务水平，提升办事效率和服务质量，便利企业和群众办事，为入区企业和办事群众提供更多方便快捷服务，践行政务服务中心的良好形象。

融合政务服务中心实际，特制订本方案。

一、目标通过首问责任制、服务承诺制、一次性知会制、限时筹办结制、岗位责任制和责任追究制六项制度的实行，进一步转型政务服务中心工作作风，改良服务质量，提升政务服务中心工作效能；加强政务服务中心内部管理，强化政务服务中心工作人员的执行力，为构建一流的便民政务平台，建设新型政务服务中心提供更多制度确保。

二、六项制度的实施范围政务服务中心全体窗口工作人员三、六项制度的内容及要求(一)首问负责制1.首问负责制就是指政务服务中心收到公民、法人或其他非政府电话咨询或现场咨询办理有关业务时，首位招待或立案的工作人员深入细致答疑、负责管理办理或帮助办理有关事项的制度。

首次依照职责招待办事群众的工作人员就是首问责任人。

2.建立首问负责制应当遵循热情、便民原则，各项业务的首问责任人和责任内容，强化工作人员的责任意识和服务意识，不断改进工作作风，提高公众的满意度。

3.适用于首问负责制的事项主要包含：咨询、办理行政1许可、行政证实、公共服务类、其他有关业务的审核、备案、备案（包含通过电话、网络的方式）。

4.申请办理或咨询、投诉事项属于首问责任人职责范围内的，首问责任人应当立即受理并予以登记，并按照有关规定及时办理或答复。

需要相关部门配合办理的，应及时分送给具体承办机构，并负责跟踪办理；不属于首问责任人职责范围但属于政务服务中心职责范围内的，首问责任人应当主动告知，及时将服务对象引荐到相应窗口进行办理，并与相应窗口工作人员进行工作交接；不属于政务服务中心职责范围内的，首问责任人应当说明情况，耐心解释，并尽可能提供指导和帮助。

首问负责制、限时办结制、责任追究制度范本首问负责制、限时办结制和责任追究制都是一种管理制度，旨在提高政府工作效率和质量，增强政府机关的责任感和执行力。

以下是这三种制度的范本：首问负责制范本：第一条：政府机关及其工作人员在履行职责过程中，必须遵守首问负责制原则，确保公民和法人在需要办理事务时，能够第一时间得到解决。

第二条：各级政府机关应当建立并完善首问负责制的工作机制，明确工作职责，明确各级工作人员的具体任务和权限。

第三条：政府机关接到公民和法人的咨询、投诉、建议等事项后，应及时核实并分析问题，明确负责人，并指定工作人员负责办理。

第四条：工作人员应积极配合公民和法人办理事务，提供准确、全面的信息，并在规定时间内完成处理。

如有特殊情况需延期解决时，必须及时告知公民和法人并说明原因。

第五条：政府机关应当建立健全公共服务热线、网站等咨询投诉平台，确保公民和法人通过这些渠道可随时随地进行咨询投诉，并及时得到回应和解决。

第六条：政府机关应当定期进行工作督导和考核，评估首问负责制的贯彻情况，并对工作人员的工作情况进行奖惩。

限时办结制范本：第一条：政府机关应当依法建立并严格执行限时办结制度，确保各项行政事务在规定的时间内得到办结。

第二条：政府机关应当制定明确的办理时限，对不同事项和不同程序进行区分，并在事项发生时即告知公民和法人。

第三条：政府机关在接受行政事务后，应根据事务的复杂程度和办理程序制定合理的办理时限，并在办理过程中及时告知公民和法人办理进展情况。

第四条：政府机关应当加强内部协作，提高工作效率，确保在规定的时限内办结事务，并将办结情况及时告知公民和法人。

第五条：政府机关实施限时办结制时，应当充分考虑实际情况，确保办理人员有足够的时间和条件完成工作任务，避免因时间紧迫而出现操作不当和质量问题。

责任追究制度范本：第一条：政府机关及其工作人员在履行职责过程中，必须按照法律法规和工作要求行事，对工作结果负责。

行政服务中心首问责任制度一、为增强政府机关工作人员的服务意识，提高办事效率，方便群众办事，在中心办理事项，实行首问负责制。

二、第一个受理办理事项的人，即为首问责任人。

三、首问责任人的职责为：1、负责对办事人员的咨询接待工作。

2、负责对办事人员申报材料、文件的初审。

3、按所办申报事项的审批程序，限时办结相关审批手续。

4、负责转报、督促需本单位领导和其它部门审核办理的事项，并在限定时间内办结相关审批手续。

5、联络申报单位或申报人，协调解决审批过程中出现的问题。

6、开据收费单据，发放批件、证照。

四、中心办公室设有专人，负责需多部门审批事项申报材料的受理、初审和审批材料的转送等工作。

2五、首问责任人所受理的申办事项，无特殊情况，不得中途转交他人办理。

若需转交，需经中心主要领导同意，并及时将新的受理责任人告知申办人。

六、在办事人员必备文件齐全的情况下，首问责任人需在规定的时限内办结所受理的申办事项，若因故不能在规定时限内办结，要及时向中心主要领导汇报，并告知申办人，说明情况。

七、对首问责任人的处理：1、责任人没有做到首问责任要求尚未造成不良后果的，予以谈话告诫。

2、责任人接待推诿或刁难群众产生不良后果的，一经查实，给予批评教育，情节严重、影响恶劣的，给予当年考核不称职或直至纪律处分。

八、对首问责任人的处理依据：1、对“责任要求”的执行情况及其产生的效果。

2、群众的投诉信函(举报电话)等。

第二篇：党员服务中心首问责任制度一、党员服务中心不分管辖地域、身份属性、无论来电、来访、来信，都能热情接待，及时登记信息表，以便查阅，及时答复和处理在服务中心范围内的一切内容。

对超出服务中心范围的，通过信息反馈表或口头传递，请示或报街道党工委组织科或上报党员服务中心协调解决，做到：服务周到，热情细致，使每一位来中心的同志都能接受我们的良好服务。

建立服务登记表，确保服务质量。

二、对党员服务中心受理的党员求助服务，做到信息正确，并一般在____个工作日内予以书面或口头回复，建立反馈制度，特殊情况可视情适当延长，做到事事有反馈、有记录，件件有落实。

杨梅山镇推行岗位责任制、首问责任制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制等五项制度和“一线工作法”实施方案为了进一步规范机关工作程序，健全有关办事及工作制度，营造宽松的政治、经济和社会环境，实现我镇经济的快速崛起，为创先争优夯实基础，结合我镇实际，全面推行岗位责任制、首问责任制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制等五项制度和“一线工作法”，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务实施“五项制度”和“一线工作法”的指导思想和目标任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、依法行政和执政为民，通过岗位责任制、首问责任制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制和“一线工作法”的实施，进一步转变机关工作作风，改进机关服务质量，规范机关行政行为，提高机关工作效能；进一步强化机关内部管理，加强政府自身建设，增强政府的执行力和公信力；进一步强化干部职工依法行政、执政为民的信念，提高干部职工为民办事、为民服务的能力和水平，提高干部职工创先争优的意识，推动法制政府、服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府建设，促进杨梅山经济社会又好又快发展。

二、五项制度和“一线工作法”的内容及要求要组织全体干部职工学习“五项制度”和“一线工作法”。

做到人人熟知“五项制度”和“一线工作法”，人人遵守“五项制度”和“一线工作法”，人人自觉执行“五项制度”和“一线工作法”。

（一）岗位责任制1、按年初党委政府的分工，确定每个岗位的责任人。

2、岗位责任人必须完成属于本岗位的工作任务，承担本岗位的职责和责任。

3、如果出现不履行职责，不能按时保质保量地完成本岗位任务或被上级通报批评的，一次教育、二次调离本岗位，作待岗处理。

4、如岗位责任人因工作失职，造成重大影响的，将追究岗位责任人的纪律、行政及法律责任。

（二）首问责任制1、有关人员来镇办事，第一个接受询问的工作人员即为首问责任人，负有为来人服务不可推卸的责任。

“三项制度”的基本要求及操作规程一、“三项制度”的基本要求及关键环节在贯彻落实“三项制度”过程中（“三项制度”流程图见附件1），既要不折不扣地按照市委的要求去做，又要因地制宜、大胆创新，尤其是要把握住每一项制度的关键环节。

（一）党组织书记每周一次接待群众制度1、接待的主体是村、社区“两委”班子所有成员。

由于村、社区建制调整后，有的村、社区人口较以前增加了很多，而且，有的村、社区群众矛盾较多，因此，仅靠书记一人接待，显然不符合实际。

在今后的接待工作中，除书记接待外，接待主体须拓展到村、社区“两委”班子中其他成员，这样，接待主体从原来的1人增加到现在的7人以上（全市每个村、社区“两委”班子成员平均有7-8人）。

2、接待的时间要全天候。

一是书记必须固定接待的时间，而且是每周必须有一天。

二是除书记接待的这一天外，每周的其他四天时间，轮流安排其余“两委”班子成员，而且，每人接待的时间也是一个整天（拆迁任务重、群众矛盾特别多的村、社区，周末两天要安排轮流值班）。

因此，除书记每周固定一天有接待任务外，其他“两委”班子成员间隔一周或两周（班子成员多的有可能间隔三周）才有一次接待。

当然，在实际工作中，有的村、社区“两委”班子成员有可能天天在接待、随时在接待群众的来信来访，需注意的是：在固定的地点、对外公布的时间内，必须要保证这一天该同志在接待岗位上从事接待工作，至于在其他地点、时间，鼓励随时随地接待群众，倾听他们的意见建议和表达各种诉求。

3、接待的地点既固定又灵活。

一是每天明确了有接待任务的那个同志，必须在固定地点接待，建有村级公共服务中心、社区“红岩家园”党员服务中心等公共场所的，把其中一间屋设立为“书记接待室”，就在“书记接待室”中从事接待工作；对于还没有建起公共活动场所的村（社区），就在对外公布的接待地点（如班子成员家里或其他租借场所），从事接待工作。

二是对于其他时间的接待，接待地点可以在家里、路上、院坝上、田边地角、车船上、集镇上、小区里等，群众认为可以向你反映情况的地点，就是你的接待地点，这样，接待地点就不受局限，可以灵活掌握。

七种服务制度一、首问负责制群众办事时，被询问的第一名机关工作人员即为首问责任人。

属职责(权)范围内的事，若手续完备，合法规范，首问责任人须在规定的时限内予以办结；若手续不完备，则应按规定履行告知责任。

对非职责(权)范围内的事，首问责任人要根据群众办事内容，立即引导群众到相应科室或联系相关人员，确保群众及时办理有关事项。

二、导办代办制机关各部门安排专职人员和窗口负责接待办事群众，提供政策咨询及导办代办服务。

对不属于本部门职责范围的工作及时转交相关部门。

各镇乡组建专职行政代理员队伍，提高代办服务水平，拓展代办服务范围，对属地企业进行指导办理或代为办理。

对比较复杂的审批事项、重大投资事项，经企业要求，由市行政服务中心协调有关单位代为办理。

三、限时办结制所有办事项目实行办事限时制度，凡法律、法规、规章明确办事时限的，应在规定的时限内尽量缩短办事时间；凡法律、法规、规章没有明确办事时限的，必须结合实际制定时限。

所有办事时限都要对外公布，并报市机关效能建设领导组办公室备案。

对管理相对人或服务对象的申办事项能当场办理的，应立即办理；不能当场办理的，应告知办事时限；不予受理的，应说明理由。

对条件符合、资料齐全且被办事窗口或相关单位受理的审批、许可事项，若超出规定时限且事先未向办事对象作出书面说明的，除法律、法规另有规定外，一律视为无条件同意，受理单位必须为服务对象办结有关手续。

四、否定报备制对管理相对人或服务对象的要求或申请事项予以否定或不予受理、核准的，经办人员应明确告知管理相对人或服务对象，并登记备案。

对不予受理、核准的重大事项或疑难问题，经办人员应呈报分管领导，不得擅自否定。

对500万元人民币及50万美元以上的投资项目予以否定、不予受理的，须在一个工作日内以规范化文书及时向市分管领导报告、备案。

五、二次受理办结制办事对象到有关部门办事，手续齐全、条件具备的，承办人应当立即办结或受理；可以受理但手续不全的，承办人应向办事对象一次性书面告知办事程序及所需资料；对法律法规和其他规范性文件无明确规定或情况特殊的事项，承办人应当即请示有关领导，并告知办事对象是否受理。

行政服务中心首问责任制度模版为方便居民群众办事，提高社区服务水平，进一步落实工作责任制，对群众来访实行“首问负责制”制度。

要求：1、群众来社区办事时，第一个被接受询问的工作人员即为首问责任人。

2、首问责任人不论与本人职责是否有关都要热情回答与接待，帮助来访者找到经办人员，不可视而不见，听而不闻，并负有为其服务不可推卸的责任。

3、属首问责任人管理职责范围的事务，要按有关规定及时办理，不能当场办理的要落实“一次性告知”制度，即向当事人一次解释清楚有关办理事项、需补充或携带的材料以及如何办理等。

4、不属于首问责任人管理职责范围的事务，首问责任人要负责引导来办事的群众到承办的领导或经办人员处办理。

5、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关单位一同解决。

6、办事的内容事项不属于本部门业务范围的，首问责任人要给予耐心说明，并尽可能告知其办理的部门。

7、属电话咨询或举报的，接听电话的工作人员为首问责任人，首问责任人应将来电反映的事项、来电人的姓名、联系电话等登记在册，并及时转告相关同志办理。

8、承办部门必须按照服务承诺和时限要求热心给予办理，对不能办理的，在时限内要耐心解释，说明原因。

行政服务中心首问责任制度模版（2）第一章总则第一条为规范行政服务中心的工作流程，提高行政服务水平，保障行政服务质量，制定本制度。

第二章责任范围第二条行政服务中心的首问责任制度适用于全体行政服务中心的工作人员。

第三章首问责任定义第三条首问责任是指行政服务中心工作人员在接待群众时，对群众有问题时将其第一时间进行接待，并及时提供解答和帮助。

第四章责任人员第四条每个行政服务中心设立一名首席责任人员，负责首问责任制度的执行与监督。

第五章工作规范第五条首问责任人员要始终保持工作岗位上的合规和诚信原则，严守国家法律法规、行政规章和纪律规定，履行岗位职责。

第六章工作流程第六条首问责任人员在接待群众时，要主动上前接待，亲切的询问群众问题，并进行合理引导。

初访首问负责工作制度是指在接待初次来访的群众时，由首位接待的机关工作人员负责处理、协调、答复群众诉求的工作制度。

这一制度旨在更好地解决群众问题，提高信访工作效率，落实首办责任，保障群众合法权益。

本文将从初访首问负责工作制度的内涵、意义、主要内容、实施要点和保障措施等方面进行阐述。

一、初访首问负责工作制度的内涵初访首问负责工作制度是一种服务群众的工作机制，它强调的是对初次来访的群众，首位接待的机关工作人员要有责任意识，主动了解群众诉求，积极协调相关部门，及时解决群众问题。

这种制度要求机关工作人员在接待群众时要注重首问效应，做到热情、耐心、细致、高效，让群众首次来访就能感受到机关作风的改进和服务的提升。

二、初访首问负责工作制度的意义1.提高信访工作效率。

初访首问负责工作制度能够确保群众初次来访时就能得到及时、有效的处理，减少了群众重复访、越级访的情况，有助于提高信访工作的效率。

2.落实首办责任。

初访首问负责工作制度明确了首位接待的工作人员有责任处理、协调、答复群众诉求，使首办责任得到有效落实。

3.保障群众合法权益。

初访首问负责工作制度要求机关工作人员及时解决群众问题，确保群众的合理诉求得到妥善处理，有力地保障了群众的合法权益。

4.提升机关作风。

初访首问负责工作制度对机关工作人员提出了更高要求，促使他们改进工作作风，提高服务质量，树立良好的机关形象。

三、初访首问负责工作制度的主要内容1.首位接待责任。

首位接待的工作人员要有责任意识，对群众诉求要主动了解、积极协调，确保群众问题得到及时解决。

2.事项登记。

首位接待的工作人员要详细记录群众来访事项，包括来访时间、来访人员、诉求内容等，为后续处理提供依据。

3.事项转送。

对于不属于本部门职责范围的事项，首位接待的工作人员要及时转送相关部门处理。

4.事项答复。

对于属于本部门职责范围内的事项，首位接待的工作人员要负责答复群众，确保群众得到满意的解决方案。

5.跟踪协调。

2024年首问责任及限时办结制度为了进一步改进工作作风，提高工作效率，方便群众办事，树立农业行政执法良好形象，特制定本制度。

一、首问责任制1、首问责任制。

是指单位和群众来电话或来访时，由所问到的第一位本队工作人员负责接待，办理或协助办理，并负责督促答复办理结果的责任制度。

2、本队全体工作人员为首问责任人。

要求。

负责接待单位和群众有关农资生产、经营、质量方面的投诉____；对来人或电话____投诉及来访事项直接办理或转交后督促办理，并向当事人答复办理结果，解答来人来访或电话咨询的有关问题。

二、限时办结制1、农资生产、经营许可证审核，农资市场检查及执法，农资质量检验等工作必须在法律、法规及有关规定时限内完成。

2、上级机关和部门转办、批办、交办的事项，一般在____日内办理完结，并上报办理结果。

3、对本队有关事务咨询和群众来访事项，能马上办理的应立即办理；需会议研究决定的，一周办结；复杂问题____月内办结；不符合政策规定的，应[找材料到第1文秘wenmi1.-.wenmi1.-网上服务最好的文秘资料站点]耐心做好解释工作。

三、对违反首问责任及限时办结规定的责任人，属态度生硬或推诿扯皮及不按规定要求办理的，由大队长给予批评或诫勉教育，并责令向当事人赔礼道歉，写出书面检查；属不负责任、故意刁难或吃、拿、卡、要等问题的，由队上查实后，给予行政纪律处分。

《首问责任及限时办结制度》第1，首问责任及限时办结制度。

2024年首问责任及限时办结制度（二）____年，我国首问责任及限时办结制度将进一步得到强化与落实，为了推动政府高效、便民、廉洁的公共服务，建设服务型政府，我国将进一步加大对首问责任及限时办结制度的推广与实施。

首问责任是指公共服务机构向市民提供服务时，首先接待办理的工作人员应负有责任，对于市民提出的问题应及时解答，或及时引导到相关部门办理，如遇问题不能解决的，应及时协调，确保市民的问题得到妥善解决。

首问责任体现了政府工作的效率和责任感，是提高政府服务质量和效能的重要举措。