赣州市人民政府办公室关于开展市本级行政事业单位资产核查工作的通知

赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市市本级财政支农专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】赣州市人民政府•【公布日期】2007.10.20•【字号】赣市府办发[2007]87号•【施行日期】2007.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市市本级财政支农专项资金管理办法》的通知（赣市府办发[2007]87号）市政府有关部门，市属有关单位：《赣州市市本级财政支农资金管理办法》已经2007年9月29日市政府第10次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二ＯＯ七年十月二十日赣州市市本级财政支农专项资金管理办法为进一步规范市本级财政支农资金管理，强化预算约束，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等有关规定，制定本办法。

一、财政支农专项资金的范围纳入本办法管理的市本级财政支农专项资金是指：1、财政预算内切块安排的支农专项资金，包括：新农村建设资金、农业产业化资金、农民知识化工程资金、农民专业合作组织资金、果业发展资金、小型农田水利建设资金、农业综合开发配套资金、阳光工程配套资金等。

2、财政整合捆绑预算外资金、政府性基金等安排的支农专项资金，包括：农业产业化资金、果业发展资金、病险水库除险加固资金、移民扶贫配套资金等。

二、财政支农专项资金的管理原则1、量入为出，量力而行。

严格执行年度预算，强化预算约束，年度执行中原则上不追加或追减支农专项资金。

2、专款专用，注重效益。

财政支农专项资金必须按规定程序、规定用途办理和使用，不得将专项资金转化为部门单位工作经费，更不得用于发放职工福利和奖金，要把有限的资金用在农业生产发展和农村公益事业的主要环节上，真正发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，确保资金使用效益的最大化。

3、严格程序，统一标准。

在支农专项资金中安排的培训费、会议费等支出，严格执行市委、市政府有关文件规定的分类标准，不得扩大开支范围和提高开支标准。

赣州市人民政府办公室关于进一步加强对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查的通知文章属性•【制定机关】赣州市人民政府•【公布日期】2007.06.06•【字号】赣市府办字[2007]91号•【施行日期】2007.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文赣州市人民政府办公室关于进一步加强对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查的通知（赣市府办字[2007]91号）各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市有关单位：今年7月1日是《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）实施三周年，市政府拟于今年10月底前在全市范围内组织开展对《行政许可法》的实施情况进行执法监督检查。

根据江西省监察厅、省政府法制办公室《关于进一步深化对＜行政许可法＞贯彻执行情况的监督检查的通知》（赣监字〔2007〕2号）的要求，经市政府贯彻实施《行政许可法》领导小组同意，现就《行政许可法》执行情况监督检查的有关事项通知如下：一、检查的主要内容（一）行政许可的依据、程序和实施主体的法定资格情况。

具体包括行政许可项目、期限、程序、收费等的依据梳理、公布是否准确、全面，是否存在已被取消的仍在实施的情况；实施行政许可的程序是否规范和对外公示，公开、告知、听证等特别程序是否依法执行；实施行政许可的主体是否经同级政府确认并公告，委托实施行政许可是否合法，具体办理行政许可事项的人员是否持证上岗等。

（二）行政许可配套制度的建立与执行情况。

是否建立健全了信息公开、集中许可、并联审批、听证、投诉举报等配套制度；是否建立健全监督检查、过错责任追究等制度；所建立的各项配套制度是否符合法律法规的规定。

（三）行政许可的事后监管情况。

各行政许可机关是否建立健全具体的监管制度；是否对被许可人从事行政许可事项进行了日常的跟踪、监管；是否存在只许可“不监管”、“轻监管”或根本“不监管”等行政不作为或行政乱作为问题；是否有不依法履行监管职责导致的隐患、损失、事故和影响被许可人、利害关系人的生产、生活等问题；是否将监督检查情况规范地记入被许可人的档案；是否建立并执行档案查阅制度；是否建立健全被许可人在许可环节的合法权益保障和救济机制。

赣州市人民政府办公厅关于对驻省会城市办事机构进行调查摸底的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 赣州市人民政府办公厅关于对驻省会城市办事机构进行调查摸底的通知赣市府办字〔2015〕42号各县（市、区）人民政府，赣州、瑞金、龙南经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属各单位：为贯彻落实《国务院办公厅转发国家机关事务管理局关于清理规范驻省会城市办事机构指导意见的通知》（国办发〔2015〕8号）和《江西省人民政府办公厅印发关于清理规范驻省会城市办事机构实施方案的通知》（赣府厅字〔2015〕26号）精神，扎实做好我市驻省会城市办事机构（含计划单列市和经济特区，下同）清理规范工作，经市政府同意，决定在2014年调查摸底的基础上，对我市驻省会城市办事机构再次进行全面摸底调查，现将有关事项通知如下：一、调查目的通过调查工作，摸清各县（市、区）人民政府，赣州、龙南、瑞金经济技术开发区管委会及其职能部门和市直各单位驻省会城市办事机构的职责、人员、经费、资产等基本情况，为下一步开展驻省会城市办事机构清理规范工作提供依据。

二、调查范围各县（市、区）人民政府，赣州、龙南、瑞金经济技术开发区管委会及其职能部门和市直各单位驻省会城市办事机构、专项工作办事机构。

本文所称省会城市包括南昌市，其他省、区的省会城市，直辖市，计划单列市、经济特区。

三、调查内容驻省会城市办事机构的名称、级别、性质、主要职责、设立时间、办公地点等基本情况，人员编制和实有工作人员情况，经费来源和公务接待情况，办公用房、公务用车、宾馆大厦（招待所）等固定资产情况。

四、调查要求1．调查摸底是我市开展全市驻省会城市办事机构清理规范工作的基础性工作，各县（市、区）人民政府，赣州、龙南、瑞金经济技术开发区管委会和市直有关部门要高度重视，指派专人负责该项工作，并明确一名分管领导和联络员。

赣州市人民政府关于进一步加强市本级财政资金管理的若干规定文章属性•【制定机关】赣州市人民政府•【公布日期】2006.04.29•【字号】赣市府发[2006]16号•【施行日期】2006.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文赣州市人民政府关于进一步加强市本级财政资金管理的若干规定（赣市府发[2006]16号）市政府各部门，市属各单位：根据《中华人民共和国预算法》、《市人大常委会审查监督计划、预算工作的实施细则》的规定，结合市本级财政资金管理实际，为进一步规范市本级财政资金管理，硬化预算约束，提高资金使用效益，经市政府2006年4月18日第十次市长办公会议研究，现对加强市本级财政资金管理作如下规定。

一、财政资金的范围：指用财政预算内资金、预算外资金、政府性基金安排的支出，包括：预算安排的部门正常经费和专项经费、追加经费、超收财力等安排的支出。

二、财政资金的预算安排1、财政资金安排原则。

⑴量入为出，量力而行，根据实际可用财力科学安排；⑵实行零基预算和综合预算，统筹使用预算内外财力；⑶按照公共财政要求，满足社会公共事业发展需要，突出重点，集中财力办大事；⑷集体决策，充分论证，确保资金投向符合市委、市政府社会经济发展战略部署。

2、财政资金预算按照先吃饭、后建设的顺序编制。

根据现行财政体制测算市级预算内外、政府性基金可用财力，在足额安排保工资、保运转、保稳定及农业、教育、科技三项法定支出等必需支出后，剩余部分作为专项资金的切块总规模。

3、专项资金实行项目管理制度，推行项目库建设，先有项目，后安排资金，资金跟着项目走，没有纳入项目库的，不安排资金。

对市本级财政安排的分散在不同部门、性质相近的专项资金进行整合，实行分类切块管理，在专项资金切块总规模内，分类确定预算限额。

4、各类专项资金在确定的预算限额内，由项目主管部门根据市政府确定的社会经济发展重点和各分管领域的发展规划，编制落实到具体项目的预算建议计划，报市委、市政府分管领导同意，连同项目安排依据报送市财政局。

赣州市人民政府办公室关于开展市本级行政事业单位资产清查工作的通知文章属性•【制定机关】赣州市人民政府•【公布日期】2007.03.07•【字号】赣市府办字[2007]39号•【施行日期】2007.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文赣州市人民政府办公室关于开展市本级行政事业单位资产清查工作的通知（赣市府办字[2007]39号）市政府各部门，市属各单位：根据财政部《关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》和省财政厅的要求，为全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高行政事业单位国有资产使用效益，进一步推动财政预算管理制度改革，经市政府研究，决定从2007年2月至6月在市直行政事业单位全面开展资产清查工作。

为保证资产清查工作的顺利开展，现就有关事项通知如下：一、充分认识开展资产清查工作的重要意义行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。

全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的具体举措，是构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制框架的必然要求，对进一步推进财政预算管理制度改革和提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性具有十分重要的意义。

通过资产清查工作，摸清行政事业单位“家底”，有利于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理，有利于为资产管理基础数据库提供初始数据，有利于为科学编制部门预算、推进收入分配制度改革创造条件。

二、认真组织开展资产清查工作此次资产清查工作时间紧、任务重，事关行政事业单位国有资产管理改革工作的质量，各部门、各单位一定要按照《赣州市市本级行政事业单位资产清查工作方案》要求，认真抓好各项工作落实，确保按时完成任务。

1、要加强领导。

各部门、各单位要加强资产清查工作的组织领导，按照资产清查工作的统一要求，尽快成立资产清查工作领导小组，配备强有力的领导班子，抽调专门人员集中时间、集中精力认真做好本部门资产清查工作。

赣州市人民政府办公厅关于加快市本级工程项目结(决)算审查(计)工作的通知文章属性•【制定机关】赣州市人民政府•【公布日期】2012.10.25•【字号】赣市府办字[2012]191号•【施行日期】2012.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文赣州市人民政府办公厅关于加快市本级工程项目结（决）算审查（计）工作的通知（赣市府办字〔2012〕191号）市政府各部门，市属各单位：为加快市本级工程项目结（决）算审查（计）工作进度，提高资金使用效率，维护参建各方的合法权益，根据财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）和审计署《政府投资项目审计规定》（审投发〔2010〕173号）等有关文件精神，结合市本级实际，现就加快工程项目结（决）算审查（计）有关事项通知如下：一、充分认识工程项目结（决）算审查（计）工作的重要性工程项目结（决）算是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作，是确定工程总投资的必要环节，是参建双方财务决算和确定固定资产价值的依据，是衡量投资效率的重要指标。

参与工程项目建设的部门、单位要从讲政治、顾大局的高度出发，充分认识这项工作的重要性、紧迫性，集中时间组织好精干力量，及时做好工程价款变更和计价签证工作，督促、配合施工单位完善相关工程项目结（决）算资料，在规定时间内将工程项目结（决）算报相关部门审查（计），并在工程项目结（决）算审查（计）过程中，积极配合相关部门抓紧抓好这项工作。

二、明确责任，提高工程项目结（决）算审查（计）的质量市本级政府投资项目工程造价结（决）算的审查以及竣工财务决算批复，以财政部门为主；市属国有及国有控股企业自筹资金投资、涉及市领导批示和信访举报的重点建设项目审计由审计部门为主，对建设单位上报的工程竣工财务决算审核、批复，对工程结（决）算审查（计）中的发现的重大事项及时向市政府报告。

有关审计费用在项目管理费用中开支，列入项目成本。

赣州市人民政府办公室关于开展市直行政事业单位规范津贴补贴发放和“小金库”检查的通知文章属性•【制定机关】赣州市人民政府•【公布日期】2007.10.30•【字号】赣市府办字[2007]173号•【施行日期】2007.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文赣州市人民政府办公室关于开展市直行政事业单位规范津贴补贴发放和“小金库”检查的通知（赣市府办字[2007]173号）市政府各部门，市属各单位：为进一步落实中央、省关于规范津贴补贴的政策规定以及赣市办字[2007]104号、赣市府字[2007]93号、赣市府字[2007]129号、赣市府办发[2007]66号文件精神，加强和规范市直行政事业单位津贴补贴的发放工作，严肃财经纪律，根据市政府主要领导的指示，决定对市直行政事业单位的津贴补贴发放执行情况和“小金库”进行专项检查，现就有关事项通知如下：一、检查范围（一）津贴补贴的检查范围：（1）已批准执行津补贴政策的80个行政单位；（2）已上报省待批参照公务员管理的38个行政事业单位、群众团体（检查单位名单见附件1）。

（二）“小金库”的检查范围：市直所有行政事业单位（包括自收自支事业单位）、群众团体。

二、检查内容（一）津贴补贴的检查内容重点检查市政府津补贴政策出台后，有无新增津贴补贴项目、提高津贴补贴标准、扩大津贴补贴发放范围等问题，具体包括：1、已批准发放津贴补贴的单位，执行津贴补贴政策情况：2007年7月以来有无自行新设津补贴项目；有无自行提高津补贴标准和扩大津补贴范围；有无自行扩大有关经费开支范围提高开支标准发放津补贴、奖金和福利；有无发放有价证券和实物。

2、已批准发放津贴补贴的单位，原发放的津补贴取消情况：利用“小金库”资金、通过摊派向企业或下属单位集中收入、违反规定利用政府非税收入等发放津补贴是否取消；超过规定范围和标准发放的改革性补贴是否取消；在清理规范补贴中未按要求如实上报的补贴是否取消。

赣州市人民政府办公室关于进一步加强市本级政府非税收入管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 赣州市人民政府办公室关于进一步加强市本级政府非税收入管理工作的通知（赣市府办字[2007]168号）市政府各部门，市属、驻市各单位：为贯彻落实《赣州市政府非税收入管理办法》（赣市府发[2007]19号，以下简称《办法》），进一步加强和规范市本级政府非税收入管理，现结合市本级政府非税收入管理实际情况，就有关事项通知如下：一、统一思想，提高认识随着“收支两条线”管理改革的不断深入，我市政府非税收入管理得到加强、收入范围不断扩大、收入总量逐年增加，为全市财政收支平衡和经济社会发展起到了积极的作用。

但同时也存在不少问题：如管理不够规范，存在少征、漏征现象；非税收入中的政府性经营收入缴专户比例不高，仍有部分国有资产（资源）有偿使用收入、政府垄断性经营服务收入没有按规定纳入财政专户管理等。

因此，市直各单位要高度重视非税收入管理工作中存在的问题，认真组织学习《办法》，提高对政府非税收入管理工作重要性的认识，进一步明确管理要求，真正把思想认识统一到非税收入“所有权归国家、使用权归政府、管理权归财政”的观念上来，在市本级建立“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的政府非税收入管理模式。

二、突出重点，加强收入征管近几年来，经过市直各单位的共同努力，我市行政事业性收费、政府性基金和罚没收入的征管趋于规范。

为切实贯彻《办法》规定，市直各单位在继续抓好上述主要非税收入的同时，应针对以下薄弱环节加强征管：一是加强国有资产（资源）有偿使用收入征管。

重点是单位店面出租、出借收入，国有资产的处置收入以及出租汽车经营权、公共交通线路经营权、汽车号牌使用权等有偿出让取得的收入，户外广告及政府举办的广播电视机构占有国家无线电频率资源取得的广告收入等；二是加强政府垄断性经营服务收入征管。

抚州市行政事业单位资产管理信息系统工作的实施方案为进一步加强行政事业单位国有资产管理，保障行政事业单位资产管理信息系统实施工作顺利进行，根据省财政厅《关于实施行政事业单位资产管理信息系统有关问题的通知》（赣财办[2009]111号）文件精神，结合我市实际，制定实施方案如下：一、指导思想行政事业单位资产管理信息系统实施工作，是实现资产管理动态化、预算编制精细化的重要举措，有利于提高工作效率、降低管理成本、提高资产管理工作透明度。

资产管理信息系统的运行实施，对进一步创新行政事业单位国有资产监管手段，改进行政事业单位资产管理模式和管理方法将产生积极的影响。

二、工作目标按照省厅的总体规划，在二0一0年十底前搭建好市、县两级行政事业单位资产管理信息系统平台，完成市县两级的行政事业单位资产信息资料的录入汇总和统计报表上报工作。

三、实施范围市、县（区）财政部门及其所属行政事业单位。

四、组织机构为切实做好资产管理系统实施工作，保证实施工作的顺利进行，实现资产管理系统实施工作目标，市财政局成立领导小组，由刘金跃副局长任组长，国资科、行政政法科、教科文科、经建科、社保科、农财科、企业科、公路财务管理中心、信息中心负责人为成员，国资科牵头，各业务科负责本口行政事业单位实施工作，信息中心提供技术支持。

五、实施步骤第一阶段：2010年6月20日前，各县（区）财政局将本级“行政事业单位资产管理信息系统”实施方案一式三份报送市局，由市局一并报送省厅。

同时将电子文档分别按省厅要求在内网上发送省厅三个处室。

第二阶段；2010年8月底之前完成市、县本级预算单位的系统实施和培训工作。

第三阶段：2010年9月底之前，市本级和各县（区）要完成行政事业单位资产管理信息系统的数据资料的录入工作，形成报表上报市局。

市局汇总后在10月底前报送省厅。

几点要求：一是要领导重视，狠抓落实。

要明确机构、明确专人、抽出精力专门开展这一工作，并保持经办人员的相对稳定，要保证必要的培训和工作经费。

《行政事业单位资产清查核实管理办法》行政事业单位资产清查核实管理是一项重要的管理工作，是维护社会公共利益的重要手段，是社会信用体系的重要组成部分。

为了保障行政事业单位资产清查核实管理工作顺利开展，根据《中华人民共和国组织法》、《中华人民共和国行政法》、《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规的规定，现制定本办法。

二、定义1.产清查，是指政府部门、行政事业单位等对其所有资产进行登记、清点、计量、核实和记录等一系列管理活动的总称。

2.实，是指对资产的数量、质量和存放地点等进行实物核实，以确认财产的正确性和完整性。

三、资产登记1.有行政事业单位资产必须进行登记，包括财产物品的型号、编号、数量、使用年限等内容。

2.记时必须采用防伪技术，确保登记资料的真实可靠。

3.记的资产必须依据国家规定存放在相应的位置。

四、资产清查1.有行政事业单位资产必须定期进行清查，确保资产数量、质量符合存放管理规定。

2.查时必须采用先进的技术和手段，以确保数据的准确有效性。

3.查时必须依据财务管理部门制定的清查标准，加强清查的细节把控。

五、资产核实1.有行政事业单位资产必须定期进行核实，确保其存在的真实性及时性。

2.于特殊资产，必须采用更先进的技术进行核实，确保数据的准确有效性。

3.实时必须依据财务管理部门制定的核实标准，加强核实的细节把控。

六、资产管理1.政事业单位应当根据资产清查核实的结论，结合本单位的实际情况，制定相关的资产管理制度和管理办法，保证资产的安全和有效使用。

2.政事业单位应当加强对资产的统一管理，妥善安置资产，定期进行资产清查核实，及时更新资产登记，加强对资产的统一管理。

七、安全防范1.政事业单位应当制定有效的安全防范措施，妥善保管资产，防止资产丢失或被盗窃。

2.于特殊资产，行政事业单位应当严格遵守有关法律法规和规章制度，采取有效的安全防护措施，以确保资产的安全。

3.政事业单位应当加强资产管理和安全防范意识，坚持“灭火”原则，及时发现并妥善处理资产安全风险，以防止资产损失和安全事故的发生。