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EPC项目设计管理中的限额设计一、限额设计概念按照投资或造价的限额进行满足技术要求的设计。
它包括两方面内容，二方面是下一阶段按照上一阶段的投资或造价限额达到设计技术要求；另一方面是局部按设定投资或造价限额达到设计技术要求。
二、限额三指标限额设计的指标一∙般分为三类，硬性指标、经济型技术指标和柔性指标。
硬性指标满足现行国家规范及标准、设计任务书、合同约定的参数要求，设计需依规选择，不得突破。
经济性技术指标:是为保证设计成果的经济性而制定的技术上不应突破的限制值，如单位建筑面积钢筋含量、混凝土含量等指标。
应重视限额设计指标的合理性，指标设置的过低设计难以实现,指标设置的过于宽松则会失去限额设计的意义。
柔性指标即依据业主对美观性、功能性等重点诉求为保证客户满意度，提供高性价比建筑产品,设计可根据实际情况合理选择的参数。
三、限额设计两阶段EPC工程总承包项目一般采用两级限额设计原则。
首先确定一级限额控制指标（项目总投资、各单项工程投资限额）,然后分解到二级限额控制指标（单位工程和分部工程投资限额）。
以经济性技术指标及造价指标作为基本导向,根据项目可研报告/批复、设计任务书、投资估算、类似案例参考及相关行业技术经济标准等，结合施工单位诉求及项目初步设计进度计划，分区域、分单体，逐级对经济指标进行讨论、核算、确定，制定项目一级限额控制指标。
基于一级限额控制指标，结合项目初步设计深化情况,对一级限额控制指标进行深化及调整，分专业制定二级限额控制指标，从而达到管理项目造价及指导设计开展的目的。
四、限额设计四原则(1)目标合理：合理的限额设计指标是实现造价有效控制的前提。
在建设项目设计阶段造价控制过程中，后一阶段均以前一阶段批准的投资额为控制目标，后一阶段的工作要保证前一阶段的造价目标不被突破。
限额设计目标应随着建设项目各设计阶段的深入而由粗到细分阶段设置、由粗略到准确逐步推进。
从项目前期开始，就要注重目标值的合理性。
限额设计标准
限额设计标准是建筑设计中的一个重要概念，它是指在满足建筑功能和安全的前提下，对建筑物的规模和费用进行限制的一种设计标准。
限额设计标准的目的是通过限制建筑物的规模和费用，降低建设成本，提高建设效率。
限额设计标准的制定需要考虑多方面的因素，包括建筑物的用途、规模、结构形式、地理环境、建筑材料等。
根据这些因素，限额设计标准可以分为不同的级别，每个级别对应不同的限额值。
在制定限额设计标准时，需要综合考虑各种因素，制定出科学、合理、可行的限额值。
限额设计标准的实施需要建筑设计人员的配合。
在设计过程中，建筑设计人员需要根据限额设计标准的要求，采用适当的设计方法和技术手段，控制建筑物的规模和费用。
同时，还需要加强与业主、施工方等相关方的沟通和协调，确保限额设计标准的顺利实施。
限额设计标准的制定和实施对于建筑设计行业的发展具有重要意义。
通过制定科学、合理、可行的限额设计标准，可以促进建筑设计行业的规范化、标准化发展，提高建筑设计的质量和效率。
同时，限额设计标准的实施也可以帮助企业降低建设成本，提高经济效益和市场竞争力。
限额设计是一种在市场经济体制下常见的管理手段，通过对商品或服务的供给进行合理的限制，来控制市场需求和价格的方式。
在特定的情况下，限额设计可以有效地调节市场的供求关系，防止市场出现过度供给或需求过剩的情况，进而维护市场的稳定和健康发展。
本文将探讨实行限额设计的有效途径和主要方法。
一、明确限额设计的目标和范围实行限额设计的第一步是明确设计的目标和范围。
这包括确定限额的对象是哪些商品或服务，以及限额的设定标准和目标。
可以根据市场需求和供给情况，确定哪些商品需要进行限额控制，以及限额的量化标准和时限等。
二、科学制定限额政策在明确了限额设计的目标和范围之后，需要科学制定具体的限额政策。
这包括确定限额的具体数值、执行方式以及配套的措施和规定。
限额政策的制定应该充分考虑市场供求关系、用户需求、生产成本和市场竞争等因素，确保限额设计的科学性和可操作性。
三、建立健全的监管和执行机制限额设计的有效实施离不开健全的监管和执行机制。
这包括建立相关的监管部门和机构，明确各方责任和权限，加强对限额的监督检查和执行力度，及时发现和解决执行中出现的问题和漏洞，确保限额政策的顺利实施。
四、加强宣传和管理为了提高限额设计的社会认可度和执行效果，需要加强相关政策的宣传和管理工作。
这包括通过媒体、宣传册、宣传栏等方式向社会公众发布限额政策，向市场主体和用户普及限额政策的内容和意义，增强市民的限额意识和遵从度，减少无知造成的资源浪费和市场混乱。
五、灵活调整和改进随着市场环境和需求的变化，限额设计也需要灵活调整和改进。
相关部门需要根据市场需求和反馈情况及时调整限额政策，制定新的限额措施或改进旧有政策，确保限额设计能够适应市场的变化，保持其有效性和合理性。
六、加强协调和合作限额设计是一项综合性、系统性的工作，需要各相关部门之间加强协调和合作。
各部门需要加强信息共享和资源整合，形成合力，共同推动限额政策的实施和执行，确保限额设计的效果和长效性。
限额设计管理制度一、总则为更好地规范公司各项经济活动，合理控制成本，提高效率，保障公司的可持续发展，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于公司内各级管理人员及员工，毋须限额的采购管理及审批流程另行规范。
三、限额管理的基本原则1. 合理性原则：在满足工作需要的前提下，合理控制支出；2. 便利性原则：规定限额应简洁明了，便于管理人员及员工操作；3. 紧急情况原则：在紧急情况下，管理人员或员工可适当超出限额，但应事后进行报销；4. 制度约束原则：任何情况下，超支均不得得到公司的报销。
四、限额标准的设定1. 差旅费：根据不同目的地和出差天数，制定不同的差旅费用标准；2. 办公用品：根据办公用品的种类和用途，制定不同的限额标准；3. 宣传费用：根据宣传活动的规模和影响力，制定不同的宣传费用标准；4. 会议费用：根据会议规模和举办地点，制定不同的会议费用标准；5. 其他支出：根据其他支出的类型和用途，制定适当的限额标准。
五、限额设计管理的具体规定1. 申请程序：（1）管理人员或员工在有支出需求时，应填写相关申请表格，并加盖部门主管的签字确认；（2）申请表格中应注明支出的具体用途、预计金额及恰当的审批流程。
2. 审批程序：（1）申请表格一经填写完成，应提交至财务部门进行预审；（2）财务部门将对申请表格进行初审后，提交给相关领导进行审批；（3）领导在审批过程中，应严格遵循限额标准，不得超支。
3. 支出报销：（1）管理人员或员工在完成支出后，应及时填写相关报销表格，并加盖部门主管的签字确认；（2）报销表格应注明支出的具体用途、金额及附上相应的票据、发票等凭证；（3）财务部门在收到报销表格后，将对其进行复核，并确认符合限额标准后予以报销。
4. 紧急情况的处理：（1）在紧急情况下，管理人员或员工可适当超出限额，但应在事后填写相关申请和报销表格，并说明原因；（2）超支的部分应由管理人员或员工自行承担，公司不予报销。
六、限额管理的监督与检查1. 监督责任：（1）财务部门应对限额管理的程序进行监督，并对违规行为进行调查和处理；（2）各部门主管应对本部门的限额管理情况进行定期检查，并提出改进建议。
限额设计
限额设计的概念
限额设计是按照投资或造价的限额进行满足技术要求的设计。
它包括两方面内容，一方面是项目的下一阶段按照上一阶段的投资或造价限额达到设计技术要求，另一方面是项目局部按设定投资或造价限额达到设计技术要求。
限额设计是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，一项关键措施。
在整个设计过程中，设计人员与经济管理人员密切配合，做到技术与经济的统一。
设计人员在设计时以投资或造价为出发点，做出方案比较，有利于强化设计人员的工程造价意识，优化设计；经济管理人员及时进行造价计算，为设计人员提供有关信息和合理建议，达到动态控制投资的目的。
限额设计的目标
（1）确定合理的限额设计目标。
确定合理的限额设计目标是非常重要的，目标过高难以实现，目标过低会失去限额设计的意义。
初步设计的限额设计目标是在初步设计开始前，根据批准的可行性研究报告及其投资估算确定的；同样，施工图设计的限额设计目标是在施工图设计开始前，根据批准的初步设计文件及其投资概算确定的。
（2）限额设计目标的设定应与项目规模、技术发展、环保安全和职业卫生、建设标准、社会发展相适应。
限额设计的分类
限额设计分为两类：
（1）经济性技术指标：即为保证设计成果的经济性而制定的技术上不应突破的限制值，如建筑结构钢筋含量、砼含量。
（2）造价指标：即为满足投资或造价的要求限定的成本限制值，如平米造价、单方造价。
限额设计的依据
限额设计是按照投资或造价的限额进行满足技术要求的设计。
它包括两方面内容，一方面是项目的下一阶段按照上一阶段的投资或造价限额达到设计技术要求，另一方面是项目局部按设定投资或造价限额达到设计技术要求。
限额设计的依据主要包括以下几个方面：
1. 项目可行性研究报告：可行性研究报告中包含了项目的建设规模、投资估算、技术方案等信息，是限额设计的重要依据。
2. 设计任务书：设计任务书明确了项目的设计范围、设计要求、技术标准等，为限额设计提供了具体的要求和限制。
3. 相关法律法规和标准：限额设计需要遵循国家和地方的相关法律法规、建筑设计规范、技术标准等，以确保设计方案的合法性、安全性和可持续性。
4. 业主需求和预算：业主对项目的功能、品质、风格等方面的需求以及给定的预算是限额设计的直接依据，设计方案需要在满足业主需求的前提下控制在预算范围内。
5. 类似项目经验和参考资料：参考类似项目的设计经验和相关资料，可以为限额设计提供有益的借鉴和启示，帮助设计师更好地把握设计要点和成本控制。
6. 市场价格和成本信息：了解建筑材料、设备、劳务等市场价格和成本信息，有助于设计师在限额设计过程中合理控制成本，确保设计方案的经济合理性。
7. 设计团队的专业知识和经验：设计团队的专业知识和经验对于限额设计的成功实施至关重要，他们能够根据项目特点和限制条件，提出合理的设计方案和成本控制措施。
总之，限额设计需要综合考虑项目的各种因素，以确保设计方案在技术、经济和功能等方面达到最优平衡。
限额设计的概念限额设计的概念随着社会经济的发展和城市化进程的加快，城市规划和建设越来越重要。
在城市规划和建设中，限额设计是一个非常重要的概念。
本文将从定义、目的、类型、实施步骤、优点与缺点等方面详细介绍限额设计。
一、定义限额设计是指为了保证城市规划和建设的可持续性，根据城市发展情况和资源环境条件，制定出符合城市规划和建设要求的最大或最小限度值，并在此基础上进行规划和建设。
二、目的限额设计旨在通过制定合理的限度值，控制城市规划和建设中各项指标的范围，达到以下目的：1.保护生态环境。
通过对污染物排放、水资源利用、土地利用等方面进行控制，保护生态环境。
2.优化城市空间布局。
通过对居住区、商业区、工业区等各类用地进行合理分配，优化城市空间布局。
3.提高资源利用效率。
通过对能源消耗、水资源利用等方面进行控制，提高资源利用效率。
4.促进可持续发展。
通过合理的规划和建设，促进城市可持续发展。
三、类型限额设计根据控制的指标不同，可以分为以下几种类型：1.土地利用限额设计。
主要是为了控制土地的开发和利用，保护耕地、生态环境等资源。
2.水资源利用限额设计。
主要是为了控制城市用水量，保障水资源的可持续利用。
3.能源消耗限额设计。
主要是为了控制城市能源消耗量，促进节能减排。
4.污染物排放限额设计。
主要是为了控制污染物排放量，保护环境和人民健康。
四、实施步骤限额设计的实施需要经过以下步骤：1.确定指标和范围。
根据城市规划和建设需要，确定需要进行限额设计的指标和范围。
2.调查研究。
对城市资源环境情况进行全面调查研究，分析影响因素和问题。
3.制定目标和方案。
根据调查研究结果，制定符合城市规划和建设要求的目标和方案，并确定相应的限度值。
4.评估效果。
对实施效果进行评估，不断完善和调整方案。
五、优点与缺点限额设计作为一种城市规划和建设的控制手段，具有以下优点：1.保护生态环境。
通过对污染物排放、水资源利用、土地利用等方面进行控制，保护生态环境。
限额设计指标与措施限额设计指标是指为了实现特定目标或保护特定利益而设定的上限或下限数值。
限额设计措施则是为了确保限额的有效实施而采取的具体措施。
以下是一些常见的限额设计指标与措施：1. 资金限额：根据企业经营规模和风险承受能力，设定资金上限或下限，防止超出经营能力或风险承受能力。
- 措施：建立资金监控系统，定期检查并控制资金流动，确保企业资金运作在限额范围内。
2. 生产限额：为了控制生产量、保持供需平衡或遵守环保标准，设定生产上限或下限。
1- 措施：制定生产计划，对生产过程进行监控和控制，确保生产量在限额范围内，并合规运行。
3. 消费限额：为了控制个人或家庭的消费水平、节约资源或减少浪费，设定消费上限。
- 措施：制定消费计划，合理安排购买和使用物品，控制消费总量，遵守消费限额。
4. 能源限额：为了节约能源、减少污染或推动可持续发展，设定能源使用上限或下限。
- 措施：加强能源监测和管理，通过科技手段或政策措施，限制能源使用量，并推动能源的合理配置和可再生能源的开发利用。
25. 债务限额：为了避免过度负债、维护经济稳定或保护投资者利益，设定债务上限。
- 措施：加强债务管理和监管，设立债务审批机制，确保债务规模控制在限额范围内，并合理分配资金用途。
6. 汇兑限额：为了控制外汇需求、维护汇率稳定或防止资本外逃，设定汇兑上限或下限。
- 措施：实施外汇管制政策，设立外汇交易限制，限制个人或企业外汇交易额度，以及限制跨境资金流动。
以上仅为一些常见的例子，实际的限额设计指标与措施还需根据不同领域的具体需求和情况进行灵活设计和实施。
3。
建设工程限额设计的说法（原创版）目录1.建设工程限额设计的定义2.限额设计的目的和意义3.限额设计的实施步骤4.限额设计的注意事项5.限额设计的发展趋势正文一、建设工程限额设计的定义建设工程限额设计是指在建设工程项目中，根据国家有关法律法规、标准和规范，以及工程项目的具体情况，对各项工程建设内容、工程量、工程造价等进行科学合理地限定和控制的一种设计方法。
二、限额设计的目的和意义1.提高投资效益：限额设计可以确保工程项目在设计阶段就控制住总投资，从而提高投资效益。
2.规范建设市场：限额设计有助于规范建设市场，防止恶意竞争、低价中标等现象，保障建设市场的健康有序发展。
3.保证工程质量：限额设计可以确保工程项目各项建设内容、工程量、工程造价等符合国家法律法规、标准和规范，从而保证工程质量。
三、限额设计的实施步骤1.确定工程项目的总投资限额：根据国家有关法律法规、标准和规范，以及工程项目的具体情况，确定工程项目的总投资限额。
2.制定工程项目的设计方案：在总投资限额的基础上，制定工程项目的设计方案，包括各项工程建设内容、工程量、工程造价等。
3.审核和审批设计方案：将设计方案提交给相关部门进行审核和审批，确保设计方案符合国家法律法规、标准和规范。
4.实施限额设计：在设计方案得到批准后，进行限额设计，对各项工程建设内容、工程量、工程造价等进行科学合理地限定和控制。
四、限额设计的注意事项1.合理确定总投资限额：在确定总投资限额时，要综合考虑工程项目的具体情况，确保限额设计的科学性和合理性。
2.严格按照法律法规、标准和规范进行设计：在制定设计方案时，要严格按照国家有关法律法规、标准和规范进行设计，保证工程项目的质量和安全。
3.做好设计方案的审核和审批工作：在设计方案审核和审批过程中，要认真审查设计方案的科学性、合理性和可行性，确保设计方案符合工程项目的实际需要。
五、限额设计的发展趋势随着我国工程建设市场的不断发展，限额设计将越来越受到重视，其发展趋势主要表现在以下几个方面：1.限额设计将更加注重科学性和合理性，更好地满足工程项目的实际需要。
限额设计名词解释限额设计（quotadesign）是指一种限制特定行为的政策工具，它是一种有效、客观、容易实施的措施，用于促进平等、公平和公正的社会关系。
限额设计有许多类型，包括结构性限额、补贴限额、税收限额、金融限额、流通限额、技术限额等等。
下面将对这些不同类型的限额设计进行详细解释。
一、结构性限额结构性限额是指通过设定一系列的规则和程序，以及针对某些行为的强制性要求，来限制某项活动的行动或行为。
例如，在国家层面，可以设定出口限制、贸易壁垒等等，用于限制进出口的贸易量。
而在公司层面，可以采取企业和行业管理措施，以确保企业之间的公平竞争，减少恶性竞争等。
二、补贴限额补贴限额是指政府为了实现某种政策意图，向某些特定行为发放补贴，并设定一定量的限制。
这种行为可以包括节能减排补贴、农业发展补贴等，以达到促进该行为发展的目的。
其中，节能减排补贴就是指政府为了鼓励企业减少能源消耗，向企业发放的补贴，要求企业能源消耗量限制在某一水平以内。
三、税收限额税收限额是指政府通过税制措施，通过设定一系列的限制、减免、减税等措施，来影响企业和个人参与经济活动的行为。
例如，政府可以通过减少企业所得税等措施，鼓励企业参与某一特定的投资项目；或者政府可以为个人提供税收减免，以鼓励个人参与某一特定的社会活动等。
四、金融限额金融限额是指由央行和其他基金会等机构采取的一系列措施，用于对金融市场发放贷款、额度管理以及投资等活动行为进行限制。
通常，央行会采取货币政策、准备金率控制等措施，来监督金融市场的活动，从而达到控制通货膨胀、抑制金融风险和支持经济发展等目的。
五、流通限额流通限额是指市场准入和流通活动的限制，其目的是在一定程度上减少流通量，以增加市场供求失衡的影响。
流通限额可以通过政府的法规措施，如收购限制、调价限制，以及行业自律组织的规范性文件，如行业标准、行业公约等，来限制企业的行为。
六、技术限额技术限额指的是对特定技术的使用量进行限制，其目的是促进技术发展，预防社会产生技术污染等不良影响。
限额设计就是按照批准的可行性研究及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按照分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。
投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。
限额设计通过层层分解，实现了对投资限额的控制和管理，同时也实现了对设计规模、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制。
建立限额设计的纵向和横向控制体系。
(1)限额设计的纵向控制通过实施纵向控制，保证限额设计贯穿到各个设计阶段，而在每一阶段中又必须贯穿到各个专业的各个工序，使各个环节相互连接成有机的整体。
限额设计的纵向控制应注意以下几个环节：1)初步设计要重视方案选择，按照批准的可行性研究阶段的投资估算进一步落实投资的可能性。
2)在施工图设计阶段，设计必须严格按照批准的初步设计所确定的原则、范围、内容、项目和投资额进行。
当建设规模、产品方案、工艺流程或设计方案发生重大变化时，必须重新编制或修改初步设计及其概算。
施工图设计阶段的投资分解和工程量控制的项目划分，应在与概算书要求相一致的前提下，由设计和技术人员协商并经总设计师审定。
施工图阶段的限额设计的重点应放在工程量控制上，各专业、各工序实施限额设计，以保证总限额的实现。
3)加强设计变更管理。
应该严格控制变更的发生，对非发生不可的变更，应尽量提前，变更发生得越早，损失越小(2)限额设计的横向控制限额设计的横向控制是指建立和加强设计单位及其内部的管理制度和经济责任制.环境影响评价基本程序1、首先得向当地环保局咨询,确定环境影响评价的等级(做书还是做表),2、委托一家有环境影响评价资质的单位或公司编制环境影响评价报告表（书）3、拿着编制好的环境影响评价文件提交到环保局评审4、评价单位按照评审意见修改5、将修改好好的报告送交环保局审批。
该流程中编制环境影响评价报告和评审都需要收费。
环境影响评价的过程包括一系列的步骤，这些步骤按顺序进行。
在实际工作中，环境影响评价的工作过程可以不同，而且各步骤的顺序也可变化。
一种理想的环境影响评价过程，应该能够满足以下条件：(1)基本上适应所有可能对环境造成显著影响的项目，并能够对所有可能的显著影响做出识别和评估，(2)对各种替代方案(包括项目不建设或地区不开发的情况)、管理技术、减缓措施进行比较；(3)生成清楚的环境影响报告书(EIS)，以使专家和非专家都能了解可能影响的特征及其重要性；(4)包括广泛的公众参与和严格的行政审查程序；(5)及时、清晰的结论，以便为决策提供信息。
大市政是指规划道路及其地下综合市政管线(如:电信、雨污水、给水、中水、热力、煤气、电力等）,是为城市某区域服务的，是整个城市路网、管网的组成部分，它的宽度、位置、埋深、管径、路由等必须经规划部门批准。
大市政一般由政府投资,由政府(建委)或其委托的开发商组织实施.小市政是指用地红线内的道路和地下综合市政管线,是为某地块或小区或某单一建筑服务的，如小区、庭院内管线，小市政是由开发商自行设计和投资建设的。
土地使用权的取得方式《物权法》第l37条：设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拔等方式。
工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。
严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。
采取划拨方式的，应当遵守法律、行政法规关于土地用途的规定。
第138条：采取招标、拍卖、协议等出让方式设立建设用地使用权的，当事人应当采取书面形式订立建设用地使用权出让合同。
建设用地使用权出让合同一般包括下列条款：(一)当事人的名称和住所；(二)土地界址、面积等；(三)建筑物、构筑物及其附属设施占用的空间；(四)土地用途；(五)使用期限；(六)出让金等费用及其支付方式；(七)解决争议的方法。
第148条：建设用地使用权期间届满前，因公共利益需要提前收回该土地的，应当依照本法第四十二务的规定时该土地上的房屋及其他不动产给予补偿，并退还相应的出让金。
【相关规定】《宪法》第10条第3款：任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
土地使用权可以依照法律的规定转让。
《确定土地所有权和使用权的若干规定》第27条：土地使用者经国家依法划拔、出让或解放初期接受、沿用，或通过依法转让、继承、接受地上建筑物等方式使用国有土地的，可确定其国有土地使用权。
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》）第2条第l款：国家按照所有权与使用权分离的原则，实行城镇国有土地使用权出让、转让制度，但地下资源、埋藏物和市政公用设施除外。
第8条：土地使用权的出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
土地使用权出让应当签订出让合同。
第9条：土地使用权的出让，由市、县人民政府负责，由计划、有步骤地进行。
第10条：土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理邵门、房地产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定的批准权限报经批准后，由土地管理部门实施。
第16条：土地使用者在支付全部土地使用权出让全后，应当依照规定办理登记，领取土地使用证，取得土地使用权。
第43条：划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权。
前款土地使用者应当依照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的规定缴纳土地使用税。
《城市房地产管理法》第7条：土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
第8条：城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。
第9条：土地使用权出让，必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划。
第12条第l款：土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。
《协议出让国有土地使用权规定》第3条：出让国有土地使用权，除依照法律、法规和规章的规定应当采用招标、拍卖或者挂牌方式外，方可采取协议方式。
《土地管理法》第2条第5款：国冢依法实行国有土地有偿使用制度。
但是，国家在法律规定的范围内划拔国有土地使用权的除外。
第54条：建设单位使用国有土地。
应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地。
经县级以上人民政府依法批准．可以以划拨方式取得：(一)国家机关用地和军事用地；(二)城市基础设施用地和公益事业用地；(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地：(四)法律、行政法规规定的其他用地。
第55条：以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后。
方可使用土地。
《划拨土地使用权管理暂行办法》第2条：划拔土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。
按照通常的理解，获得土地使用权的方式有两种：划拨和出让。
下面我简单介绍一下这两种取得方式：1．土地使用权的划拨土地使用权的划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者交纳补偿、安置等费用后将土地交付给土地使用者使用的行为。
以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。
它是无偿取得土地使用权的一种途径，正因为它的无偿性，所以法律法规对其作了严格的条件限制：(一)国家机关用地和军事用地；(二)城市基础设施用地和公益事业用地；(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；(四)法律、行政法规规定的其他用地。
上述四种用地才能申请土地使用权的划拨。
由于划拨这一方式是计划经济体制的产物，不符合市场经济的要求，也不利于房地产市场的形成，因此不少专家和学者建议在立法上取消这一方式，但是，结合我国的具体国情，完全取消划拨方式不太现实，最后房地产管理立法也最终保留了行政划拨，针对划拨的缺点，对划拨的范围作了特别严格的限制。
相对于出让所获得的土地使用权，划拨的土地使用权在使用用途及转让方面还有诸多限制，我下面简单介绍一下：第一，土地使用权人不得擅自改变土地用途。
人民政府在批准土地划拨时，都明确了土地的用途。
土地使用权人在使用土地的工程中不得随意改变土地用途，不得损害公共利益，如遇特殊情况确实需要改变土地用途的，需得到县级以上人民政府批准，并依法办理土地用途变更登记手续。
第二，划拨土地使用权未经转化为出让土地使用权并符合其他条件，不得转租、出租、抵押，否则无效。
第三，因国家公共利益的需要，人民政府需要收回划拨的土地使用权时，土地使用权人有义务服从人民政府的决定，而不能以划拨土地的无期限性作为抗辩事由。
那么土地使用权如何划拨呢?其程序和审批权限如何呢?我将告诉大家：第一，申请。
由建设用地单位，持有权部门批准的建设计划等有关文件，向土地所在地县级以上人民政府土地管理部门提出建设申请。
第二，审核。
县级以上地方人民政府土地管理部门，对建设用地申请进行审核。
划定用地范围，组织商定用地补偿，安置或者拆迁安置的方案。
第三，批准。
县级以上地方人民政府土地管理部门按照规定的权限报县级以上人民政府批准。
经批准后，由土地所在地的县级以上人民政府发给建设用地批准书。
第四，划拨。
用地所在地的县级以上地方人民政府土地管理部门，根据有关人民政府批准用地的文件所确定的用地面积和范围，到实地划拨建设用地。
最后，登记。
建设项目竣工以后，由县级以上地方人民政府土地管理部门核查实际用地，经认可后，办理土地登记手续，核发国有土地地用证。
土地使用权划拨完成以上法定程序后，建设用地者即取得了土地使用权。
当县级以上人民政府发给建设用地批准书并划拨土地后，建设用地者就已经享有了使用土地进行建设活动的权利，任何组织或个人都不能妨碍其正常施工括动。
2．土地使用权的出让土地使用权的出让，是指国家将国有土地使用权在一定期限内出让土地者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
我国是实行土地公有制的社会主义国家。
这就决定了土地使用权只能在一定期限内出让给土地使用者，如果允许无期限出让土地使用权，则与土地私有制无异，这必然会动摇社会主义存在的基础。
根据现行规定，土地使用权出让最高年限是按照用途确定的；居住用地70年；工业用地50年；教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；综合或其他用地50年。
另外依据《物权法》第l49条的规定，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期；非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理，该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。
