政府控制性专业性政策性

政策性银行信贷风险管理防范措施分析政策性银行是由政府出资组建金融机构，不以营利为目的，专注于专业性、开放性、政策性领域，采用特殊的融资手段，配合国家落实经济和社会政策。

信贷风险主要是银行客户未能如实履行合同约定，导致政策性银行的信贷业务收益受损，在市场化经济体制影响下，政策性银行面临的信贷风险日益加剧。

根据实际情况来看，政策性银行在信贷风险管理中还存在不足之处，银行需强化风险防控意识，减少信贷风险损失，减轻国家政策负担。

一、政策性银行信贷业务和风险管理现状分析—以Q 农发行为例（一）信贷业务现状随着国家政府对农业的政策扶持力度加大，以及农业自身发展实力提升，Q 农发行的贷款总额呈现增长态势，其中正常贷款数量增幅较大，但是其在银行总体贷款额中的比例并不稳定。

Q农发行现阶段的信贷业务发展速度加快，规模增加速度已经超过金融行业平均水平，同时在银行贷款人数增加影响下，银行不良贷款数额也发生变化，如2018年Q农发行增加不良贷款1.4亿元，2020年增加不良贷款增加1.21亿元，引起不良贷款增加的风险因素较多，诸如客户法人代表去世、客户资金链断裂、经营水平较差等原因都将会导致农发行出现不良贷款，因此Q农发行在发展过程中应当切实增强风险防控意识，提高不良贷款管理能力。

（二）信贷风险管理现状Q农发行的风险管理现状具体为：第一，深度优化信贷资产结构，银行为更好地服务于农业发展，不断优化内部信贷资产结构，调整信贷资源布局以及信贷投放结构，全力搭建业务多元化、资产品质高、布局合理的信贷业务体系。

一方面，Q农发行对内强调思想改革，要求职能部门配合落实信贷业务新模式，另一方面，遵循区域差异化原则，着重发展重点区域。

第二，健全信贷业务运作机制，Q农发行在信贷风险管理方面，高度重视信贷业务运作机制完善与否，持续投入资源改革信贷业务运作机制。

Q农发行首先加大力度审查信贷业务，规范审查人员的工作行为，并且采用定期召开会议的方式评估信贷审查情况。

提升政府部门决策科学性随着社会的发展进步，政府部门在制定相关决策时，要确保决策的科学性，以更好地满足公众的需求和社会的发展需要。

提升政府部门决策的科学性，是一个重要的课题。

本文将从政策制定的过程、数据分析、决策评估等多个方面，探讨如何提升政府部门决策的科学性。

一、合理的政策制定过程政策制定是政府部门决策的关键环节，决策的科学性与政策的合理性密切相关。

为了提升政府部门决策的科学性，政策制定过程中应该遵循以下原则。

1.广泛征求意见政府的决策应该紧密关注民众的意见和需求，为此，在政策制定前，政府部门需要广泛征求公众的意见，重视民众的呼声和利益诉求。

可以通过开展听证会、调查问卷等方式，收集社会各界的意见和建议，以便更好地满足公众的需求。

2.建立专业团队政府部门在制定政策时，应该组建一个具备相关专业知识和经验的团队。

这个团队应该具备广泛的背景知识和专业技能，能够对政策的影响进行综合评估。

每个成员应该拥有自己的专业领域，从而形成合力，避免片面主观的决策。

3.明确政策目标政策制定过程中，需要明确政策的目标和意义。

对于每一项政策，政府部门应该清楚地知道它的目的和作用是什么，以此为指导，科学制定政策方案。

二、充分利用数据分析数据分析在提升政府部门决策科学性方面起到了重要的作用。

政府部门应该开展全面、客观的数据收集和分析工作，以便更好地了解社会经济状况、民生需求等情况。

1. 数据收集政府部门应该建立完善的数据收集机制，收集各类与政策相关的数据。

可以通过调查问卷、实地调研、数据统计等方式，获取全面准确的数据信息。

同时，政府部门还应该注意保护个人隐私，确保数据的安全和可靠性。

2. 数据分析政府部门应该聘请专业的数据分析人员，对所收集到的数据进行综合分析。

通过数据分析，可以揭示数据背后的规律和趋势，为政府决策提供科学依据。

政府部门还可以利用数据可视化技术，将复杂的数据结果以可视化的形式呈现，便于政策制定者理解和应用。

三、加强决策评估决策评估是政府部门提升决策科学性的重要手段。

事业编新公共管理知识点一、新公共管理概述。

（一）概念。

新公共管理是20世纪80年代以来兴盛于英、美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式。

它以现代经济学为理论基础，主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制，重视公共服务的产出，强调文官对社会公众的响应力和政治敏感性，倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理。

（二）产生背景。

1. 经济全球化的挑战。

- 随着经济全球化进程的加快，各国之间的经济竞争日益激烈。

传统的公共行政模式难以适应这种快速变化的经济环境，需要更加灵活、高效的公共管理模式来提升国家的竞争力。

例如，在国际贸易中，政府需要快速响应市场变化，制定有利于本国企业参与国际竞争的政策。

2. 财政压力。

- 福利国家的发展使得政府财政支出不断增加，许多西方国家面临着严重的财政赤字问题。

传统公共行政模式下的官僚制机构臃肿、效率低下，无法有效控制成本。

新公共管理试图通过引入企业管理的方法来提高公共部门的效率，减少财政支出。

3. 传统公共行政模式的弊端。

- 传统公共行政以威尔逊 - 韦伯范式为基础，强调政治 - 行政二分法和官僚制组织原则。

但这种模式存在着诸多问题，如机构僵化、缺乏灵活性、对公众需求响应迟缓等。

新公共管理旨在打破这种传统模式的束缚，构建更加适应现代社会需求的公共管理体系。

4. 私营部门管理经验的示范效应。

- 20世纪以来，私营部门在管理方法、技术和理念上取得了巨大的进步，如目标管理、绩效管理、成本核算等。

这些成功的经验为公共部门的改革提供了借鉴，新公共管理主张将私营部门的管理方法引入公共部门。

（三）理论基础。

1. 公共选择理论。

- 公共选择理论以经济人假设为基础，认为政府官员也是追求自身利益最大化的个体。

这一理论揭示了传统官僚制下政府官员可能存在的寻租行为、低效率等问题。

新公共管理受其影响，强调通过制度设计来约束政府官员的行为，提高公共部门的效率。

一.名词解释（每小题3分，共15分）1、准货币：反映整个社会潜在购买能力可以随时转化成货币信用工具或金融资产。

2、汇率：两国货币之间相对比价，是一国货币以另一国货币表达价格。

3、征信：对法人或自然人金融及英她信用信息进行系统调査和评估。

信用征信重要涉及两大系统：一是以公司、公司为主题法人组织信用征信：二是与公民个人经济和社会活动有关信用征信。

4、利率：借贷期满所形成利息额与所贷出本金额比率。

利率体现着借贷资本或生息资本增值限度，是衡量利息数量尺度。

5、货币政策：广义货币政策是指政府、中央银行以及宏观经济部门所有与货币有关各种规定及采用一系列影响货币数量和货币收支各项办法总和。

狭义货币政策是限定在中央银行行为方而，即中央银行为实现既左目的运用各种工具掉接货币供应量，进而影响宏观经济运营各种方针办法。

二、判断对的与错误（对的打错误打X。

每小题1分，共10分。

答对给分，答错扣分,不答不给分）1> X 2. V 3・ X 4・X 5・ X6. X 7・J 8・ X 9・J10. J三、单项选取题（每小题1分，共10分，每小题有一项答案对的，请将对的答案序号填在括号内）1・ C 2・ D 3. C 4・ C 5・ B6・ A 7・ C 8. B 9・ C 10. B四、多项选搔题（每小题2分，共20分。

每小题有数目不等答案对的，请将所有对的答案序1・ ABCD 2. ABCDE3・ ABCDE 4. ABCDE 5. ABE号填写在括号内）五、简答题（每小题6分，共24分）6. CD7. ABCE8. ABCD9. BCD 10・ABD1.（1）商品调节。

（1. 2分）（2）实行金融政策。

（1. 2分）（3）实行财政政策。

（1. 2分）（4）运用国际贷款。

（1. 2分）（5）直接管制。

（1. 2分）2.（1）控制货币供应捲。

（1. 5分）（2）调节和控制社会总需求。

（1。

5分）（3）增长商品有效供应，调节经济构造。

黑龙江省人民政府关于大力精简文件，严格控制会议的若干规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府关于大力精简文件，严格控制会议的若干规定（１９９０年４月２７日黑政发〔１９９０〕４７号）为了认真贯彻落实党的十三届六中全会、全国七届人大三次会议和省委六届五次全会精神，进一步精简文件，控制会议，改进机关工作作风，特作如下规定：一、省政府机关必须把精简文件、控制会议作为一项制度长期坚持下去。

省政府及各部门要认真贯彻执行《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》和省委《贯彻〈中共中央关于加强党同人民群众联系的决定〉的实施细则》，坚决克服单纯依靠文件、会议指导工作的官僚主义、文牍主义作风，把工作的主要精力放在深入基层，调查研究，体察民情，多做实事上。

始终保持同人民群众的密切联系，通过扎实工作，把党的路线、方针、政策真正落实到实处。

二、大刀阔斧地精简文件，控制会议。

要严格执行黑政办发〔１９８７〕５６号、黑政发〔１９８８〕１５号和黑发〔１９８６〕８号文件的规定，坚持从全局出发，讲求实效，照章办事，严格把关，层层落实责任制，彻底解决“文山、会海”的问题，积级推进政府机关工作的规范化、制度化、科学化建设。

三、努力提高省政府文件的思想性、指导性、政策性和权威性。

以省政府和省政府办公厅发出的文件，其内容主要是涉及国计民生和社会发展方面的重大决策和部署；发布全省性重大方针政策、行政法规；转发上级重要文件、电报；省政府全体会议、常务会议、省长办公会议决定事项需要行文的；需要以省政府或省政府办公厅名义请示国务院或国家有关部委解决的问题等全局性的重要问题。

行政管理理论知识点一、行政管理的基本概念及特征行政管理是政府和公共机构实现其职能和目标的管理活动的总称。

它是指在政府体系中对公共事务进行计划、组织、领导、协调、控制等一系列管理活动的过程，以实现政府目标。

行政管理具有多方面的特征：1. 行政性：行政管理是政府和公共机构的内部管理活动，是政府为实现其职能和目标而进行的管理活动。

它是政府机构对外支配权力的一种内部管理活动。

2. 公共性：行政管理的对象是公共利益，服务的对象是公众。

行政管理是在公共权力下行使的一种职能，是公共权力的实行方式。

3. 组织性：行政管理是对政府和公共机构的内部管理活动。

它是政府和公共机构为实现其职能和目标而进行的一系列管理活动。

它是政府和公共机构的内部管理活动。

4. 政策性：行政管理是政府机构实施政策的过程，是政策执行的具体实施过程。

行政管理是政策制定和执行的一个统一的过程。

5. 约束性：行政管理是一种有法律约束的管理活动。

行政管理必须受法律的约束和制约，必须遵循法律的规定和要求来进行管理活动。

6. 层级性：行政管理的活动是在政府机构内部进行的。

政府机构是由各级政府的部门、单位所组成的。

行政管理是政府机构内部进行的管理活动。

二、行政管理的基本原理行政管理的基本原理是指行政管理的基本理论、原则和规律。

行政管理的基本原理包括：1. 法治原则：法治是行政管理的基本原则。

即行政管理必须依法行政，必须受法律的约束和制约，必须遵循法律的规定和要求进行管理活动。

2. 公平原则：公平是行政管理的基本原则。

即行政管理必须公平、公正、合理，保护公众的合法权益，保护公民的基本权利。

3. 专业原则：行政管理必须是专业化的管理活动。

行政管理必须依靠专业知识进行管理，必须以科学的方法进行管理。

4. 效率原则：行政管理必须高效、高效率、高质量。

行政管理必须以提高管理效率、提高管理质量、提高管理水平为目标，以提供更好的公共服务为宗旨。

5. 服务原则：行政管理必须是为公众服务的管理活动。

公共安全理论
公共安全理论是指以公共利益为首要出发点，全面审慎评估包括政府的政策、措施从而最终促进公众安全的一种理论。

它注重指导性作用，重视政策和公共安全之间的作用机制，以实现公共安全政策的社会效益最大化，开展有效防范和控制危害的措施，从根本上改善人民的工作、生活环境，保障人民的安全无虞。

公共安全理论实质上集中体现在以下三个层面：第一，政策专业性。

确定公共安全管理的合理政策，有必要以客观、专业化的思维方式进行，从整体上考虑，考虑各个细节的实际影响，例如明确公共安全管理的分类标准、公共安全管理政策的内容设计等。

第二，主体性。

公共安全理论注重调整公共安全管理政策主体和规范主体的关系，根据实际情况确定哪些是被管理的主体，哪些是执行政策的主体，哪些是推动政策落实的主体，以确保公共安全政策的有效实施。

第三，综合性。

公共安全理论重视社会综合效应，把公共安全管理的目标分解成层次型的指标，结合具体的时空条件，从政策、规范、预防控制、应急等方面，确定整体方案具体实施细节，从而有效地实现公共安全的效果。

公共安全的理论从宏观的层面，强调完善政策机制、调整规则机制、建立防范管理体制等，从而形成了一个全面有效的体系做法，有利于维护公共安全。

可以说公共安全理论的形成和发展，是当前安全管理体系进入社会效益最大化的一个重要桥梁，为我们的和平安宁生活提供有力的保障。

加强行政事业单位政府采购内部控制管理分析发布时间：2022-10-26T09:06:52.568Z 来源：《科技新时代》2022年11期作者：王丽岩[导读] 政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为王丽岩（身份证号：21092219731229****）摘要：政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，同时政府采购也是国家作为宏观调控的一种手段，需要采购人通过加强对政府采购活动的内部控制，推动政府采购依法行政、加强政府采购工作规范化、提高政府采购工作效率、提升政府采购工作质量、促进公平竞争，实现政府采购预算资金使用效益。

文章就政府采购中存在的一些问题进行了分析，并提出了一些管理建议，以供参考。

关键词：行政事业单位；政府采购；内部控制《中华人民共和国政府采购法》于二零零三年一月一日正式施行，政府采购步入法治化的轨道。

随着我国经济的快速发展，政府采购的规模不断扩大，但在这一过程中，也出现了一些问题，比如：政府采购的组织和管理水平不高、政府采购预算编制不细等，都需要提升能力，加强监督控制，制定相关制度、严格落实规章制度和实施举措，加强政府采购组织和管理水平的内控实施，从而有效发挥政府采购政策法规功能。

一、行政事业单位政府采购内部控制存在的不足（一）人员方面实施政府采购，执行人员是很重要的一环，一旦出现问题，就会对采购的效果产生很大的影响。

与其它形式的采购相比，政府采购具有明显的法规政策系统性和专业性，同时社会影响面广，涉及众多领域和学科，从社会经济、财经法规、到市场产品供给，从合同授予和管理到绩效评价等等。

对于政府采购工作，不仅要对政府采购的知识体系有很大的要求，还要对政府采购的具体情况和法律、法规有一定的了解，这样才能保证采购工作的顺利进行。

2021年10月自考00066货币银行学考前复习资料4 2021年10月自考00066货币银行学考前复习资料4一、名词解释金融机构（Financial Institutions）——凡专门从事各种金融活动的组织，均称为金融机构。

金融中介机构（Financial Intermediation）——指专业化的融资中介人，以发行融资证券的方式汇集各种期限和数量的资金，并进行集中运作，投向需要资金的社会各部门，促进了资金从盈余者向资金短缺者的流动。

3、投资银行（Investment Banks）——专门从事股票与债券投资活动,代办发行或包销证券,并为企业提供长期信贷服务的银行。

4、专业银行（Specialized Banks）——指专门从事指定范围内的金融业务、提供专门金融服务的银行。

专业银行一般有其特定的客户群和业务范围。

目前各国主要的专业银行包括投资银行、不动产抵押银行、开发银行、储蓄银行和进出口银行。

5、政策性银行（Policy Banks）——由政府投资建立，按照国家宏观政策要求在限定的业务领域从事信贷融资业务的政策性金融机构，其业务经营目标是支持政府发展经济，促进社会全面进步，配合宏观经济调控。

其资金来源主要依靠财政拨款、发行政策性金融债券等方式，有特定的服务领域，不与商业银行竞争。

6、信用合作机构（Credit Cooperation）——由个人集资组成的以互助为宗旨的合作性金融组织。

这些合作机构以互助、自助为目的，在社员中开展存款、放款业务，分为农村信用社和城市信用社。

7、商业银行（Commercial Banks）——从事各种存款、放款和汇兑结算等业务的银行。

其特点是可开支票的活期存款在所吸收的各种存款中占相当高的比重，商业银行存放款业务可以派生出活期存款，影响货币供应量，也被称为“存款货币银行”。

8、保险公司（Insurance Company）——收取保费并承担风险补偿责任，拥有专业化风险管理技术的机构组织。