公共政策02任务参考答案

第一章导论习题一、名词解释公共政策二、单项选择题1．公共政策是（）管理社会公共事务所制定的政策。

A．政府 B．企业C．个人 D．社会组织2．公共政策的强制性经常与（）措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。

A．奖励性 B．惩罚性C．温和性 D．权威性3．政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。

A．权威性 B．合法性C．系统性 D．倾斜性4．"政策科学"的概念是由美国政治学家（）最早提出的。

A．伊斯顿 B．西蒙C．拉斯韦尔 D．史密斯三、多项选择题1．公共政策是政府在对全社会公共利益进行（）中所制定的行为准则。

A．选择 B．综合C．分配 D．落实2．政策的导向是（）的导向。

A．文化 B．观念C．条件 D．行为3．公共政策的功能包括（）。

A．分配功能 B．导向功能C．调控功能 D．规制功能四、问答题1.简述公共政策的基本特征。

2.简述公共政策的主要功能。

3.试分析哪些人群容易从公共政策中获得利益？4.简述公共政策分析要素的基本内容。

参考答案一、名词解释公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。

二、单项选择题1．A 2．B 3．D 4．C三、多项选择题1．ABCD 2．BD 3．ABC四、问答题1．（1）整体性。

公共政策要解决的问题是复杂的。

尽管某一政策是针对特定问题提出的，但这些问题总是与其它问题连结为一个整体，相互关联、相互影响。

整体性不仅表现于政策的内容与形式上，而且还表现在政策过程中。

作为政策体系的整体功能，以及政策过程诸环节的整体作用，除取决于自身的联系之外，还与政策环境密切相关。

（2）超前性。

尽管公共政策是针对现实问题提出的，但它们是对未来发展的一种安排与指南，必须具有预见性。

任何政策都有明确的政策目标，即解决政策问题所要达到的目的、结果和状态。

先进的政策目标，决定了政策应是超前的。

《公共管理学》任务2 主观题参考答案有很多题目重复，大家可以在本文档中搜索参考答案02任务_00041. 简述公共组织的变革包括了哪几个阶段？答：可以讲组织变革的过程分为以下四个阶段：1、变革需求的认知，2、组织现状的诊断，3、变革目标和方案的确立，4、变革方案的实施。

2. 电子政务的主要作用是什么？答：三个作用：1、拓展政府服务空间，优化政府服务手段。

2、扩大公民参政渠道，更新参政技术手段。

3、提高政府运作透明度，促进公共管理公开。

3. 简述公共组织变革的动力因素。

公共组织的变革受以下因素的推动：环境变化、技术变革、目标与价值观的改变、职能转变、组织成员的心理变化、专家力量。

1. 试述人力资源管理理论的基本精神答：1、确定以人为中心的管理思想。

2、注重组织的整体开发。

3、在管理原则上，既强调个人，又强调集体。

4、在管理方法上，既强调调理性，又强调情感。

5、在领导方式上，既强调权威又强调民主。

6、在管理实践上，既强调能力也重视资历2. 试述我国电子政务建设中存在的问题和发展前景。

目前存在的主要问题：第一，对快速发展的政府信息化建设认识不到位。

第二，政府信息化缺少相应的法规和制度保障。

第三，政府信息化建设整体应用水平不高。

第四，网络安全问题。

第五，信息资源的开发质量不高。

第六，人员素质有待提高。

发展前景：第一，发展重点依据实际情况各有侧重，大力加强基层电子政务建设，加大投入、加强引导、推进示范，大幅度提高社会管理和公共服务能力。

第二，政府网站服务能力大幅提高，进一步提高政务信息公开范围和信息服务质量。

第三，政府信息资源开发强调功能特色，加大公益性信息资源的开发利用。

第四，重点业务系统建设突出协同效益。

第五，电子政务发展模式不断创新，拓宽企业投资电子政务的渠道，建设覆盖城镇人口的社区信息化网络平台，推进电子政务服务进入社区和家庭。

第六，电子政务安全保障体系进一步完善。

02任务_00071. 公共部门绩效评估的内容标准是什么？第一，经济。

公共政策参考答案B读书破万卷下笔如有神B卷：一、结合实际生活，谈谈你对公共政策所具有功能的认识。

答：（一）分配功能-- 公共政策是一种对社会价值进行的权威性分配。

这种分配体现着阶级与政党的利益、体现着社会不同阶层的利益与要求。

任何时期、任何国家的统治阶级在制定公共政策时，首先维护本阶级、本政党利益。

如国家通过国家税收政策的制定与执行来调节和分配贫、富之间的资源，通过政府转移支付政策来分配社会资源，具体体现在政府制定的“扶贫政策”、社会福利政策。

（二）导向功能（引导功能）公共政策是一定时期政策主体所制定的整体目标与行为的准则。

因此，它具有引导社会组织、公民个人行为方向的功能。

尤其是政府制定的战略性公共政策，它实际上是对社会发展目标的一种判断。

女““改革开放政策”、“让一部分人先富起来”的政策、“基本公共服务均等化”政策等，公共政策之所以具有导向功能是由于政策本身的权威性以及政策的指导性。

（三）协调功能一一国家的管理活动是一个复杂的系统过程，其中有许多利益关系需要协调，以保证整个国家社会生活的和谐。

各种政治权力关系、各种经济关系、各民族之间的关系，都需要政策来协调。

（四）约束功能一一为了维护市场价格，禁止、限制、严厉打击等。

所谓公共政策的功能，简单的说就是政策所能发挥的功效和作用，它通过政策的地位结构作用表现出来，它总是在与某种社会目标的联系中得到判定。

政策基本功能包括：导向功能、控制功能、协调功能和象征功能。

1 ?导向功能政策的导向功能是指政策引导社会中人们的行为或事物的发展朝着政策制定者所期望的方向发展。

政策导向功能所包含的一项重要内容是规定目标、确定方向。

规定目标就是把整个社会生活（包括政治生活、经济生活、文化生活等）由复杂的、多面的、相互冲突的、漫无目标的潮流，纳入明晰的、单面的、统一的、目标明确的轨道，使社会有序地发展。

政策导向功能的另一项重要内容是教育指导、统一认识、协调行动、因势利导。

国开大学《公共政策概论》网上形考任务试题及答案一、填空题1：公共政策是（）依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。

参考答案：政府2：公共政策的核心要素是（）参考答案：利益3：直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（）参考答案：公共政策主体4：在西方，与立法权、行政权和司法权并列的第四种权力是指（）参考答案：大众传媒5：那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（）参考答案：目标群体6：（）构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共政策过程。

参考答案：公共政策环境7：国内政策环境中的文化环境不包括（）参考答案：精英文化8：荷兰经济学家（）是最早试图对政策工具加以分类的学者。

参考答案：科臣9：（）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。

参考答案：管制10：卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。

参考答案：《公共政策分析和规划的初步方法》11：（）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。

参考答案：政策议程12：政策方案制定在整个政策过程中居于（）地位。

参考答案：枢纽13：政策方案评估的重点内容是（）。

参考答案：可行性评估14：完全理性决策模型的理论前提是决策者是（）。

参考答案：经济人15：政策执行研究作为一种新的现象兴起是以 1973 年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的（）出版作为标志。

参考答案：《执行》16：公共政策评估过程包括评估准备、 ( ) 和评估总结三个阶段。

参考答案：评估执行17：政府机构为了满足自身生存与发展的需要，为了完成行政管理任务，实现行政目标所需要的各类资源和条件的总称为（）参考答案：正常利益18：维护和实现( ) 是国家和公共权力产生的主要原因。

公共政策概论作业1时间：学习完教材第一至第四章之后。

考核任务形式专题讨论考核内容联系某一具体方案，讨论公共政策环境对公共政策的影响（100分）考核要求每一位学生都要必须提交讨论提纲，将其上传到国家开放大学网上考试平台，提纲包括以下内容：1. 联系实际例子。

2. 个人的讨论提纲。

3. 个人讨论后形成的总结。

4. 每个小组学习完成后，形成小组意见，字数不少于1000字。

教师根据小组讨论后形成的总结给每一位学生评分。

要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。

中国的南海政策不管是从军事上看还是从政治上看，南海区域都占有重要的地位。

中国作为一个世界大国，理应走出去，融入到世界舞台中。

着眼于长远，着眼于全局，中国应该向世界表明中国的态度，并努力寻求在南海加强合作的途径和方式，促使南海成为和平、友好、合作之海。

个人讨论提纲公共政策环境对公共政策的影响：政策环境的现实需要是政策制定的前提，政策环境的性质决定了政策性质，而政策环境的发展变化也必然导致共政策的发展变化。

针对国际、国内环境的分类，每一类别对公共政策环境都有较大影响。

自然地理环境对公共政策的影响；经济社会环境对公共政策的影响；政治法律环境对公共政策的影响；文化环境对公共政策的影响；国际政策环境对公共政策的影响。

自然地理对公共政策影响：南海问题的由来：自古以来，中国都对南海地区拥有主权，由于中国的强大，并且南海地区多为中国的藩属国，所以这些藩属国也承认了中国在这一地区的无可争辩的主权。

经济社会环境对公共政策的影响：直到美国的石油公司在南海发现大量石油这一重要战略物资，并随着经济全球化的影响，南海逐渐成为世界上航运最为繁忙的航道之一。

越南等周边国家意识到了南海的重要性，开始逐步有计划的开始侵占南海的一些岛屿。

由于此时的中国刚经历完十年动乱，加上改革初期，一切都是以经济建设为中心，忽略了该地区的重要性。

这一状况，更是加剧了越南等周边国家的野心，肆无忌惮的出去中国的领海地区，抢占岛屿、渔业、石气等资源。

公共政策概论作业 1 时间学习完教材第一至第四章之后题目:请联系某一具体方案讨论决策方案应该包括哪些内容形式小组讨论个人事先准备于集体讨论相结合..要求每一位学员都提交讨论提纲提纲包括以下内容1.联系实际的例子..2.个人的讨论提纲..3.小组讨论后形成的提纲..教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分..要求能够完整准确地指出决策方案应包括的内容联系实际的例子能够充分证明其观点..案例城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法在全国政协十届二次会议提案中完善社会救助体系建设加强社会治安综合治理委员们对保障城市生活无着落的流浪乞讨人员的合法权益给予极大关注认为这是维护改革发展稳定大局的重要方面..关于进一步完善〈城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法〉等提案指出我国2003年8月1日起实施了城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法保障了城市生活无着落的流浪乞讨人员的合法权益但在具体实施过程中也遇到了一些新情况和新问题..如大量流浪乞讨人员不断涌入城市救助对象难以界定给城市治安、交通、市容环境卫生带来较大压力..提案建议进一步完善救助管理制度限制有组织的乞讨或强乞恶讨行为切实负起责任积极做好返乡救助对象的安置工作从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动加快立法步伐完善配套法律法规明确公安、城管、民政等部门的相关职能相互配合依法办事综合治理切实加强对城市流浪乞讨人员的有效管理在保护流浪乞讨人员权益的同时也体现法规对广大群众权益的尊重.. 一、个人讨论提纲结合上述例子我认为决策方案应该包括1案例目的是什么进一步完善救助管理制度2实施的机关是什么民政部门负责、相关部门相互配合3体现的原则是什么自愿、救济、帮助的原则彰显出政府为民负责的态度4基本的措施是什么成立救助站、积极做好返乡救助对象的安置工作从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动..加快立法步伐完善配套法律法规5条件要求是什么以民政为主其他部门协助进行人性化的管理对管理人员有明确的要求对流浪人员也有条件界定自2003年8月1日起施行..1982年5月12日的旧条理同时废止..二、小组讨论提纲1、进一步完善救助管理制度完善社会救助..2、各职能部门相互配合依法办事综合治理..3、进行人性化的管理对管理人员有明确的要求对流浪人员也要有条件界定..4、遵循自愿、救济、帮助的原则彰显出政府为民负责的态度以民政为主..三、讨论后结果得出如下的结论决策方案应包括下面的具体内容第一方案执行的必要说明..大量流浪乞讨人员不断涌入城市救助对象难以界定给城市治安、交通、市容环境卫生带来较大压力等是建议进一步完善救助管理制度的重要原因..第二解决决策问题的基本措施..积极做好返乡救助对象的安置工作从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动;加快立法步伐完善配套法律法规这是方案的核心内容完善配套法律法规明确公安、城管、民政等部门的相关职能相互配合依法办事综合治理..第三明确方案对应的阶段..2003年8月1日起城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法实施以后第四决策方案性质的界定..明确决策方案的使用对象城市生活无着落的流浪乞讨人员第五方案所需的各种条件的要求..职能部门相互配合依法办事综合治理以民政为主其他部门协助进行人性化的管理对管理人员有明确的要求对流浪人员也有条件界定在保护流浪乞讨人员权益的同时也体现法规对广大群众权益的尊重..公共政策概论作业2时间学习完教材第五至第六章之后..一单项选择题每小题2分共10分1.荷兰经济学家D是最早试图对政策工具加以分类的学者..A.萨拉蒙B.罗威C.林布隆D.科臣2.第三部门研究的一个核心课题是AA.公共责任B.公共利益C.公共服务D.公共道德3.C是政府通过一系列行政管理过程通常由特别指定的管制机构来执行;要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程或一种活动..A．管理 B.强制 C.管制 D.限制4.公共政策问题的论证中政策问题的B是政策问题的最低层次..A.功能论证B.小论证C.二级论证D.一级论证5.卡尔·帕顿和大卫·沙维奇在A一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法..A．公共政策分析和规划的初步方法 B.公共政策分析导论C.理解公共政策D.政策分析中的问题界定二多项选择题每小题2分共10分1.麦克唐奈何艾莫尔根据政策工具所欲求的目标;将政策工具分为ABCD..A.命令型工具B.激励型工具C.能力建设型工具D.系统变迁型工具2.萨拉蒙认为第三部门公益机构志愿失灵的主要表现是ABCD..A.慈善不足B.慈善活动的狭隘性C.慈善组织的家长作风D.慈善活动的业余性3.威廉 N 邓恩从政策问题的结构角度把政策问题划分为BCD..A.结构平衡B.结构优良C.结构适度D.结构不良4.公共政策问题的构建的步骤包括ABCD..A.以“问题感知”体悟“问题情境”B.以“问题搜索”认定“元问题”C.以“问题界定”发现“实质问题”D.以“问题陈述”建立“正式问题”5.美国学者詹姆斯 E 安德森提出的推动社会问题加速进入政策议程的触发机制包括ABCD..A.政治领导者B.危机事件C.抗议活动D.传媒曝光三名词解释每小题5分共20分1公共政策工具：指的是在特定的政策环境下;政策主体选择的、用以影响政策客体、实现政策目标的手段和途径..2.公共企业：指政府为了解决市场失灵问题;即出于向社会公众提供必不可少的公共产品和服务、解决外部效用问题、增进社会公正、调节和平衡宏观经济发展等目的建立和经营的企业..3.正式议程：又称为政府议程;是指那些引起了政府官员的深切关注并在政府议程过程中被提起的政策问题..正式议程包括界定问题议程、规划议程、议价议程和循环议程..4.政策活动家：是指在政策问题进入议程过程中具有重要影响的政策倡导者;他们愿意利用自己的时间、精力、名望、财力等;提出政策问题及其解决方法;负责促成重要人物关注该问题;并负责使公共问题及其解决方案相结合..四简答题每题10分;共30分1.政策工具的特征..答：政策工具的特征：1自愿性工具：核心特征是它很少或几乎没有政府干预;它是在自愿的基础上完成预定任务..包括家庭与社区;志愿者组织、市场.. 2强制工具也称直接工具;强制或直接作用于目标个人或公司.. 在响应措施时只有很小的或没有自由裁量的余地..包括管制、公共事业、直接提供.. 3混合性工具..兼具自愿性工具和强制性工具的特征..混合型工具允许政府将最终决定权留给私人部门的同时;可以不同程度地介入非政府部门的决策形成过程..包括信息与劝解、补贴、产权拍卖、征税与用户收费..2.比较自愿性工具、混合型工具和强制性工具三类公共政策工具的异同..答：共同点是：三者都是实际政策目标的手段..不同点是：自愿性工具具有成本低、效益高的特点;是首选的政策工具；强制性工具是高度强制的工具;在宪法和法律允许范围内剥夺既定目标或群体的全部或部分自由决定权；混合性工具结合了自主性和强制性工具的特征;兼备两种工具的优点..3．公共政策问题道德基本内涵..答：公共政策问题的基本内涵：是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案;其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动;其表达形式包括法律规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府规划等..五、论述题共25分影响社会问题进入政策议程的因素..答：1.政治领导人的作用：政治领导人决定政策议程的个重要因素..2.政治组织的作用：政治组织是形成决策议程的基本条件..3.政府体制的作用：一个国家的政治体制;从制度上规定了信息的沟通渠道和利益的表达方式;从而对社会问题进入政府议程产生重要的影响作用..4.利益集团的作用：利益集团在问题构建和政策制定过程中发挥重要作用;它们对过游说、宣传等手段;迫使政府将其提出的问题纳入政策议程;并阻止对自己各种利益有损的政策;最大限度维护自己的利益..5.专家学者的作用：各研究领域的专家能够发现某些问题;运用科学的理论对社会发展的趋势进行科学预测..6.公民个人的作用：公民个人有权利维护自己的利益;并对政府的公共政策的实施和影响产生一定的影响 ..7.大众传媒的作用：大众传媒信息量大;涉及面大;影响力强;能促使政策议程的建立..8.问题自身的作用：社会问题自身的特征对政策方程的建立具有非常重要的影响..公共政策概论作业3时间：学习完教材第七章至第九章之后..考核任务形式调查报告考核内容运用公共政策基本原理和相关知识;结合实际撰写一份调查报告或工作报告字数在800-1000字之间100分考核要求1.认真学习公共政策概论第七章至第九章内容;选择一个比较熟悉又有实用价值的问题..2.综合运用相关理论、方法、知识..3.可以通过各种途径收集资料;可以查阅有关文献;可以到网上搜索资料;也可以发调查问卷或召开座谈会等;但必须注明资料来源..凡资料详实、来源清楚的至少可以得及格分；凡资料不实;来源不清的为不及格..仅供参考：公务车改革的探索对北京车改的调查研究近些年来;地方上却已有一些自发进行的公务用车的改革尝试.鉴于这一改革的难度.地方局部改革中的经验;得失;都值得重视和借鉴.本文在对大庆市公务车改革进行调研的基础上.结合其他地方的情况和国际的经验;对我国公务用车改革试提出一些初步认识.一、现行公务车存在的问题一公私难分.运行成本高;效率低;产生巨额财政负担在现行的公务用车制度下.普遍存在公车私用问题.容易发生竞相购车;相互攀比.购超标车;每年形成数额巨大的人头费;燃油费;养路费;维修费等支出费用.省市县主要领导基本一人一车.使用率只是市场运营车辆的十分之一;有专家测算.社会轿车每万公里运输成本为8215.4元.而党政机关等单位则高达数万元.每辆出租车的工作效率为公车的5倍.可运输成本仅为公车的13.5%.二公车不公;损害党政干部形象.滋生腐败公车不"公"日益严重;"公车公用占1/3.领导私用占1/3;司机私用占1/3";即公务用车大约仅三分之一用于真的公务.有的领导干部上班时间由司机驾车.下班后和节假日自己开车;甚至有一部分干脆全由自己驾车.让在编司机"休息".公车不公成为难以遏制的"顽症".公车维修中也有深不见底的"黑洞";加之超标配车.都在一定程度上助长不正之风的愈演愈烈."屁股底下一座楼"是人们对官员公车的讽喻.三不利于城市交通与民族汽车产业的发展公车的过高比重是造成城市交通拥堵的一个重要原因. 二、北京车改:措施;成效及问题“全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天..”日前出台的“十二五”节能减排全民行动实施方案关于公车限行的新规定;引起公众热议;也引发社会对公车改革的思考.. 北京机动车按尾号每周限行一天的措施已经实施三年多了..如果把这一限行措施推广到全国所有公务车;将会产生怎样的社会效果“如果真要落实公车限行规定;必须出台一系列的监管措施;还要付出很大的监管成本；真正要执行好;工作量很大..”“公车限行可能只是有关部门的一种倡议;是建设节约型社会、节约型政府而向公共部门发出的呼吁;并不是有约束性的制度；如果真要落实;会面临很多困难..专家认为;要真正落实公车限行;除要区分公车、私车牌照等措施外;政府还必须控制公车总量;防止各部门通过增加车辆来规避限行规定..公车改革被屡屡提起;但一直是个有相当大难度的问题..据了解;目前不少地方在进行车改探索;模式不一;大致有三种模式：一是公车货币化;二是公车集中管理;三是前面两种模式的结合..一公务车改革的措施.北京车改以公务用车的市场化;社会化和货币化为方向;逐步建立起机关后勤保障工作新体系和新机制.改革的具体措施和要点包括: 1."老人"老办法;新人新办法.原处级以下领导干部的公务用车仍执行原制定的经费包干办法;同时提倡和鼓励"老人"交车;买车;改领交通费. 2.测算确定交通费发放标准.标准定低了;影响工作;大家不认可;改革无法启动.标准定高了;会有人认为乘改革之机搞福利;引起不满...二综合测算确立了一套标准.在20012年又经过一些调整.具体如下:费用标准调整前:费用标准调整后:职务等级元公共政策概论作业4时间：学习完教材第十章至第十四章之后..考核任务形式案例分析考核内容运用公共政策分析方法;对某个案例进行较为详细的分析..由分部省级电大责任教师提供4个案例;学员任选其一;字数在1000字以上..考核要求认真研读教材第十章至第十四章的内容..1.要充分运用利益分析、政治学分析、经济学分析、伦理分析、量化分析这五个方法;分析过程中不得少于两个方法..2.分析过程要逻辑一致;前呼后应..3.言之有理;持之有据;能自圆其说..仅供参考：孙志刚;男;1976年生;湖北黄冈人;2001年武汉科技学院原武汉纺织工学院艺术系艺术设计专业毕业;2003年春节后来到广州;案前任职于广州市达奇服装公司.. 3月17日：孙志刚因无暂住证在广州街头被带至广州天河区黄村街派出所..3月18日：孙志刚被黄村街派出所送往广州收容遣送中转站..3月18日：孙志刚称有心脏病被收容站送往广州收容人员救治站..3月19-20日：孙志刚在救治站遭遇无情轮番毒打..3月20日：救治站宣布孙志刚不治死亡..4月18日：尸检结果表明;孙志刚死前72小时曾遭毒打..后来广州市公安局2003穗公刑法字4号刑事科学技术法医学鉴定书;证实被害人孙志刚系因背部遭受钝性暴力反复打击;造成背部大面积软组织损伤致创伤性休克死亡..一、孙志刚事件的政策过程研究价值第一;社会在运行过程中会产生一系列社会状况..不过只有当社会的大部分成员和一部分有影响的任务认为某种社会状况是社会问题时;它才是社会问题..孙志刚事件是属于结构性社会问题..所谓结构性社会问题是指由社会不合理所导致的一些社会现象..在整起孙志刚事件中;社会各界广泛关注;媒体是舆论的主体;公众是决策的参与者;政府是政策权力的主体..只有社会问题引起广泛关注;政府才会引起足够重视..孙志刚事件是我国关于流动游乞人员管理政策制度变迁的触发机制;直接导致了我国在流浪游乞人员管理上的政策变迁;导致了我国流浪游乞管理上的进步..第二;孙志刚事件在结构上有清晰的发展脉络;既有开头：孙志刚之死；又有发展：社会反应；还有结局：政策变更政策..第三;孙志刚事件从发生开始;经历过几个月时间;全国范围内的人几乎都知晓了..这件事情有很强的开放性;所以才会引起社会各界的广泛关注;为后来的政策制定作铺垫..第四;这一事件具有内容的合理性;也就是上面说的政策过程关联性.. 由于这四个原因造成了它作为一个典型的政策过程案例的第五个特征：资料的全面性..关联性使它成为一个政策过程案例;动态性与结构性使这一案例增加了典型性;开放性使这一典型的案例能够作为资料被完整的收集..由此形成了一个包括政策问题、政策目标、政策方案、政策决策等在内的政策全过程的理想材料..二．孙志刚事件后面的政策过程政策过程的范式是从问题开始的;问题指的是包含要求达到的状态与观察到的状态之间的矛盾..就孙志刚事件引发的政策变更来看;表面上它也是从问题出发的;首先是孙志刚的非正常死亡暴露了城市流浪乞讨人员收容遣送办法存在从需要出发的系统过程;按照系统理论;系统的存在总是以执行一定的功能为基础的..所以这里接着考察孙志刚事件后面的政策过程的功能..之所以提出这个问题;一方面是这儿讲的系统的逻辑;另一方面是因为主流的政策理论认可的政策系统的自我维持功能具有明显的保守性;成了众矢之的的东西.. 三．孙志刚事件后面的政策过程的意义通过对"孙志刚事件"背后的政策过程的研究;在对正在经历危机的政策过程范式的考察中;发现了一个从政策需要出发的;系统的政策过程.那么;这一过程有什么意义呢首先;从政策过程的研究上讲;这是对主流的政策过程范式危机的一种积极回应;因而是一种对政策过程理论的有益探索.这种探索的价值不仅在于提供了一个替代的理论框架;而且这一框架对当前范式遭遇到的许多问题都可以提供比较满意的解释.这些问题如上面已经指出的:界定问题的困难;政策发展上的单极论;保守性等.另一方面;在政策过程的分析上;提出了一种新的方法;即:政策需要的分析.这种分析与主流理论的问题分析明显是不同的.此外;由于这种新的政策过程的提出;可以提出一些新的值得研究的问题;其中最有意义的是政策预测问题;主流的政策过程理论从政策问题出发;基本上丧失了预测能力.由于新的过程是从政策需要出发的;而需要天生就是一种向前看的事物;因而如何进行政策预测就成了一个新的政策过程研究课题. 从实践来看;新的政策过程也具有一定的现实价值:一是可以有效地面对解决了错误的政策问题的现象.这是在政策实践中经常发生的事.原因在于政策主体处理问题时;目标定位不准.从政策需要出发进行政策决策;就可以直指问题背后的需要;一开始就掌握正确的方向.由于这一价值又带来了第二种价值.即借此提高政策效率;从而缓解政策效率与政策效益之间的冲突.三是给政策主体在承担政治责任时以更多自由.原因是新的政策过程给了政策主体更大的自觉性;也减少了处于问题包围中的可能. 总之;通过对"孙志刚事件"的政策过程的研究;发现了一个政策需要的发展过程.这一过程在理论与实践上都有一定的价值.。

(精华版)国家开放大学电大《公共政策概论》机考2套真题题库及答案盗传必究题库一试卷总分：100 答题时间：90分钟客观题单选题（共20题，共40分）1. 政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。

正确答案：倾斜性2. 公共政策是（）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。

正确答案：政府3. 将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者（）正确答案：詹姆斯·E·安德森4. 在我国，政策过程的特点是（）。

正确答案：党政二元结构5. （）标志着相应的政策目标群体的诞生。

正确答案：政策的制定6. 根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（）正确答案：西奥多·罗威7. 根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（）正确答案：西奥多·罗威8. 文化环境不包括以下（）正确答案：心理文化9. 人类生存和发展所依赖的各种自然条件的综合是指（）正确答案：自然地理环境10. 完成政策执行的基础手段是（）正确答案：政策工具11. 《公共管理导论》这本书的作者是（）正确答案：欧文·E·休斯12. 到目前为止，对政策议程确立过程描述得最全面的是约翰·W·金登的（）正确答案：多源流分析模型13. 由政府的决策机构做出的论证是（）正确答案：二级论证14. 完全理性决策模型的理论前提是决策者是（）。

正确答案：经济人15. 政策规划的基本精髓就在于（）正确答案：重视理性16. 在自上而下研究途径中政策被视为高层决策者的（）。

正确答案：财产17. 自下而上研究途径以（）为出发点。

正确答案：组织中的个人18. 对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（）正确答案：公共政策评估标准19. 公共政策评估过程包括评估准备、( )和评估总结三个阶段。

公共政策概览形考任务2概述本文档将对公共政策的基本概念进行概览和分析。

首先，我们将介绍公共政策的定义，并探讨其在社会中的重要性。

然后，我们将讨论公共政策制定的过程和主要参与者。

最后，我们将就公共政策的实施和评估进行一些讨论。

公共政策的定义和重要性公共政策是政府为解决社会问题或达成特定目标而采取的行动和决策的总称。

它涉及制定、执行和评估政府行动的过程，通常旨在服务公众利益。

公共政策的制定和实施可以影响到整个社会，因此对其进行概览和理解至关重要。

公共政策对社会有极大的重要性。

它可以帮助解决社会问题，如贫困、失业和环境污染等。

它还可以推动社会变革和经济发展。

通过公共政策，政府可以规范经济活动、提供公共服务、保障社会公平和促进社会福利。

公共政策的制定过程和主要参与者公共政策的制定是一个复杂的过程，通常包括以下几个步骤：1. 问题识别：政府首先需要识别出需要解决的社会问题，并确定制定相应政策的必要性。

2. 政策制定：在问题识别后，政府会进行政策制定的过程，包括研究问题、制定目标、制定政策方案等。

3. 政策实施：一旦政策制定完成，政府将开始实施政策，并确保其达到预期的效果。

4. 政策评估：政府会对政策的实施效果进行评估，以检验政策是否成功，并对需要改进的地方进行调整。

在公共政策的制定过程中，有许多参与者扮演着重要角色。

这些参与者包括政府机构、非政府组织、利益集团、专家和公众。

政府机构负责政策制定和实施，非政府组织提供专业意见和参与社会问题的解决，利益集团代表特定利益群体的意见，而专家和公众则通过参与、提供反馈和监督政策的实施。

公共政策的实施和评估公共政策的实施是确保政策目标能够实现的过程。

这通常需要政府组织、资源配置和监督等。

政府机构会根据政策的要求，进行预算安排、人员配备和制定执行细则等。

政策评估是对政策实施效果进行评估和反馈的过程。

通过评估，政府可以了解政策是否达到预期目标，是否存在问题和改进的空间。

评估结果可以用于调整政策，提高政策的效果。

东北大学《公共政策学》课后习题答案(个人整理版)第一章绪论1.公共政策学科的研究对象、目的、任务是什么？答：对象：理论研究、过程研究、方法论研究和案例研究。

目的：管理公共领域内的公共事务。

任务：①推动公共事业向前发展②实现国家部门职能③调节各种社会关系和调整价值分配④指导、补充法律的制定和实施。

2.公共政策学发展的过程及其特点是什么？(估计不能考) 答：产生的标志是美国政治学家拉斯韦尔与勒纳合编的《政策科学：范围和方法的新近发展》，德洛尔的政策科学三部曲《公共政策制定检讨》《政策科学构想》《政策科学进展》成为独立的学科。

70年代，分析范式产生，重心向执行和评估研究转移，理论基础从政治学向经济学；80年代加强了伦理研究，比较研究；90年以来重视宏观分析，政府改革和绩效评估成为热点。

3.我国政策科学发展中的问题及解决措施是什么？答：问题：一是没有形成中国特色的政策科学理论；二是研究存在许多薄弱环节；三是政府官员缺乏应有认识；四是政策科学的教学案例不足。

对策：充分认识理论和实践意义。

把引进的西方理论本土化。

研究者应当深入政策过程。

第二章政策模型4.理性模型与渐进模型的优缺点是什么？答：理性模型分为绝对理性模型和有限理性模型两种，两者共同的优点是如能满足各类前臵条件，信息掌握量大、问题分析全面，将至少形成满意甚至是最佳决策方案。

但是绝对理性模型在现实中难以适用，有限理性模型要求问题既定，分析受时间费用等多方面因素的限制，受决策者个人价值观影响严重。

渐进模型的优点是①可以减少对理论的需求②只掌握因素间的关联即可，不用考虑到所有变故③减少了待考虑因素④允许试验，实现自我校正的效果⑤会在一定时间内形成一系列相关标准，为另一个渐进模型的形成打下基础。

缺点是偏于保守，不适用战争或重大社会问题，在需要改革时会阻碍发展。

5.试用系统模型分析公共政策是如何从政治系统产出的？(估计不能考)答：系统模型设计环境、输入、输出和政治系统。

公共政策学第2阶段测试题2a（标准答案）江南大学第一篇：公共政策学第2阶段测试题2a(标准答案)江南大学江南大学现代远程教育第二阶段测试卷考试科目:《公共政策学》第五章至第八章（总分100分）时间：90分钟__________学习中心（教学点）批次：层次：专业：学号：身份证号：姓名：得分：一、单项选择(从下列各题四个备选答案中选出一个正确答案，并将其代号写在题目后面的括号内。

答案选错或未选者，该题不得分。

每小题2分，共20分)1、公共政策的分析研究过程是由（A）环节组成A、单一B、一系列C、具体D、法定2、政策分析模型是对现实的（A）再现A、不完全B、完全C、描述D、预测3、个人问题要转化为公共问题必须具备（A）A、广泛性B、多样性C、复杂性D、公开性4、中国公共政策决策的核心结构是（D）A、各级政府B、各级人大C、各级政策研究部门D、中国共产党的各级党委5、政策形成的最后阶段是（C）A、政策主张B、政策倡议C、政策决定D、政策诉求6、在既存的主要目标和假设框架内寻求幅度相当小的、短期的解决办法是公共政策的（A）A、微小变革B、中等变革C、根本变革D、最终变革7、系统论的（D）认为公共政策应寻求和建立其内部关系的联系，结成和最大限度地发挥公共政策的整体功效A、有序原则B、结构原则C、动态原则D、整体原则8、德尔菲法是按照一定程序征询（A）对有关问题前景的看法A、专家B、研究机构C、社会公众要D、利益集团9、在政策方案获得上通过比较和联想构成的全新解决问题的思路、办法和措施称为（C）A、机械式方案B、分析式方案C、创造性方案D、应变式方案10、在政策决定最终作出之后，通过一定方式向公众晓以政策决定的方式是（C）A、政策选择B、政策决定C、政策宣示D、政策诉求1二、多项选择（从备选答案中选出二至四个正确答案，并将其代号写在后面的括号内。

答案未选全者得1分，选错，该题不得分。

每小题3分，共15分）1、进行公共政策推行的变革前要了解（AB）A、政治文化的承受力B、在现实环境下的应用潜力C、研究人员的多少D、经费2、建立模型所应列出的相关要素包括（ABC）A、与环境相关的要素B、与政策本身相关的要素C、与信息潜在利用者相关的要素D、与社会现象相关的要素3、引起公共问题产生的直接原因是（ABC）A、自然环境B、社会环境C、文化变迁D、地理环境4、政策问题筛选应遵循（ABCD）A、重要性原则B、紧迫性原则C、关联性原则D、可解决性原则5、完整政策目标应该包括（ABC）A、具体内容B、有效时限C、实现条件D、人员配备三、名词解释(每题5分，共15分)1、公共政策合法化2、政策博弈理论3、政策目标分析四、简答题（每题10分）1、简要说明政策方案优选的标准。