实施科技创新战略 提升水利科技能力
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设 计要求 ， 十二 五” 间 ， “ 期 全省计 划 投资 ３６ 亿 ， ．９ 重点开展 ３项信息化基 础项 目和 ８ 项业 务应用系统建设 ， 全
程建设竞赛 活动 ， 重点 研究 民生水利
工程建设管理模式。继续开展南水北 调 两部 制水价 、水 费收 缴等 问题研
造技术 、高效节水灌 溉技术与设备 、
程贯 流泵等 新技术 、 新材 料 ， 升工 提 程 建设的科技含量 ， 把水利 工程建成 优 质精 品工程 。 （ ） 五 开展 水 资 源精 准化 管理 研 究。水 资源开发利用方 面 ， 要积 极开 展 多水 源 、跨流 域联合 优化 调度 研 究， 加强过境水 、 地下水 开发 、 洪利 雨 用、 海水 和微咸 水应 用 、 平原 水库 和 清水通 道建设等研究 ； 水环境保 护方
总体设 计 ，建 立可靠 的安 全保 障体 系、 高效 的运行维护体 系和专 业的人
才 队伍 。
二、 坚持 科 技 创 新
术推 广。在构建 防洪减 灾工程体系 、
农 村水 利工程体 系 、水资 源保障体
系 、 生态保 护体 系 、 水 水工 程管理 服 务 体系 和政策法 规支 撑体 系中创新 思路 ， 寻求新技术突破 。继续深化水 利科技创新机制改革 ， 以科技促进人 才培养 ， 以人 才带 动科技发 展 ， 装备
高 以及城市 水生态 环境脆 弱等方 面
的问题 ， 为城 乡一体 化发展和城市水 利规划解决关键技术。
（ ） 展 提 升 防 洪 减 灾 科 学 决 二 开
、
明确 工 作 思 路 目标
根 据今 年 中央和省 委两个 一 号 文件精神 、 全省实施创新驱动推进科 技创新工程工作会议精 神 ， 今后一个
升科技对水利 的贡献率 。
（ ） 展 水 利 现 代 化 发 展 规 划 一 开
题研 究。为沿海开发提供有力水利科 技支撑 。以沿海开发中的水利关键技 术研究为主题 ， 开展“ 江苏省潮间带海 堤设计标准及其抗灾能力研究 ” “ 、 围
垦 区灌 排 系 统 规 划 布 局 研 究 ”“ 苏 、江 省 沿 海 泥 沙 淤 积 机 理 与 人 海 河 道 健
术、 洪水 过程模 拟等技 术研究 ， 完善
洪涝 和调水 仿真 调度 系统 ，实 现洪
涝、 水、 供 改善水 环境 的综合 调度管 理 ； 展河湖 、 库 以及城市 洪水风 开 水 险图编制研究工作 ， 初步编制高风 险 区洪水风险图 ， 为洪水风险管理提供 科学依据 。重点推广长 江河 势控 制 、 隐患探测 、 水库除险加 固等方面新技
项 目、 重要 技术 的研究 和攻关 ， 快 加 科技成果 转化 、 广和应 用 ， 推 加速 提
先进技术设备 ， 建成多个科技服务平
台， 健全基层科技推广示范体系 。力 争到 ２ １ ，实现全省水利科技投 ０ ５年 入、 科研项 目直接经济效益和发 明专
利授权总量在 “ 一五” 十 的基 础 上 “ 翻
术 和 新 材 料 ；推 广 防 洪 辅 助 决 策 支
水利科技方 面 ， 要积极开展水 利 改革发 展战 略研究 、基础 性技术 研 究 、 大技术 攻关 、 进技术 引进 吸 重 先 收、 科技成果转化应用和先进 实用技
目的建设 、 运行 管理办 法 ， 试行信 息 化项 目后评估制度 ， 完成水利信息化
善水利科技创新体 系 ， 是提升水利科
技创 新能 力 、增 强水 利科技创 新活 力、 增大科技对水利贡献份额 的必要
途径 。
一
位站 自动测报率达 到 １０ ０ ％，具备 条 件的流量 站 自动测报率达 到 ６ ％， ０ 水
质 自动 监 测 站 达 到 ７ ９个 ， 实 现 ９ ８ ０
当前 和今 后一个时期 ， 省水利 全 科技工 作要 紧紧 围绕 水利 现代化 建
持、 水库 风险管 理 、 城市 防洪信 息管 理、 水灾应 急预 案 、 防汛仓 库信 息化 管理等应用系统 ， 全面提升防汛防旱
应急能力。
（ ） 三 开展 沿 海 开 发 重 大 水 利 问
设的总体 目标 ， 强重点课 题 、 大 加 重
农 田大尺度面源污 染控制技术 、 小型
究， 提出适合江苏 的工 程建设管理体
制 和运 营机制 ；开 展泵 站装置 Ｃ Ｄ Ｆ 数模分析优化 、 混凝土修 复及表层 防
泵站 改造 综合 技术 、量水 技术 与设 备 、 区现代 化管理 技术 、 灌 农村 饮水
安全技术 、 生态脆弱 区水 土流失综合 防治 技术 ，推 进农村 水利 区域 化规 划 、 准化设 计 、 厂化生产 、 标 工 专业化
海堤防护技术研究” 等子课题研究 。
２１ 第１ ０ １年 ２期
（ ） 展 水利 工程 建设 关键技 四 开
江 苏水 利
化和水利现代化建设的重要内容。 为 加快农村水利 建设 步伐 ， 围绕农业现
水资源 管理 、 程管理 等项 目， 年 工 每 形成 ２ ３个集 中 、 － 联合 、 有推广 示 具 范作用的新示 范区 ， 充分 发挥其辐射 和带 动作用 ，推动全 省水 利科技 推
家水利数 据 中心江苏 省节 点和省 政 府 电子政务水利领域节点 。 制定技术 规范实施 细则 和管理办法 ， 完善 江苏 省 水利数 据库 和水利 地理 空间数 据
安装。加快信息化 、 智能化技术改造 ，
通过 现代 技术 手段规 范农 村防洪 排 涝、 饮水 安全 、 区节 水和 设施农 业 灌
评 估 系 统 ； 开 展 旱 情 监 测 及 预 警 技
水利部 门通过 计算机 及信 息 网络 进
行处理的 日常工作 超过 总数 的 ７ ％， ０ 省与 地市相 同业务 的互连 互通率 不 低于 ５ ％， ０ 各业务间的信 息在 同一层 级实现 １０ ０ ％共享 ，网上公文 流转率 达到 ７ ％以上 ，行政许可事项 １０ ０ ０％ 可网上办理 。四是完善水利信息化项
策水平研 究。围绕全球气候变化和突 发性天气事件对水利 的影 响， 开展 防
时期 ， 全省水利科技和信息化工作 的
总体思路 是 ， 紧围绕全省 “ 紧 两个 率 先” 工作大局和全省水利现代 化建设 的总体 目标 ， 积极践行可持续发展 治 水思路 ，大力 实施科技 创新战略 ， 全 面提升水利科技创 新能力 ， 建立健全 水利科 技创新体 系 和水利 信息化综 合体 系 ， 全方位提高水利建设 和管 理 的技术含量与水平 ， 加快创新型水利 行业 建设 ， 为水利现代化建设提供技
面提升我省水利信息化水平 。
（ ） 利数 据 中心 。 动 实 施 国 一 水 启
护等技术研究 ， 研究低碳水 利工程建 设模式 ， 提高工程使用 寿命 和运行周
期 。重点推广水 闸 、 站工程的景观 泵 效果设 计 ， 及高 性能混 凝土 、 普 大体 积混凝土浇筑温控 防裂 、 下混凝土 水 施工 、 淤土 地基 处理 、 厚掘 搅水 深 等
河、 泰东河等一批 重点工程正在或 即 将开工建设 ， 要充分运 用科技创新手
段提升 工程设 计质量 、 施工质量 和施 工效率 ， 组织开展科技 创新和优质工
灌溉 制度 、 站更新 改造 技术 、 泵 建筑
物装配技术等研究 ， 广农 田节水改 推
根据水利信息 化建设 目标 、 务 任 和布局 ， 按照水利部水利信息 化顶 层
下 港道 淤 积 机 Biblioteka 、机 械 清 淤 技 术 、 水
体系 ，建设行政资 源信 息管理系统 、 公众服务信息系统和安全管理机制 。
内容研 究。 针对全省经济社会发展中 的突出水 问题 ， 深化研究水 的 自然规 律和水利 发展 的经济规律 ， 为构建有 效控制 、 理科学 的河 湖水 系 、 程 管 工
两番 ”开展 ４ ， ０项重大水利科技项 目 研究 ， 建立 ３ ０个科技推广示 范点 ， 水
体系和管理规划体 系提供技术服务 ； 研 究完 善现代化 水利 综合保 障体 系 标 准和评价指标体 系 ， 加强水 资源与
水生态保 护规 划研究 ；研究 开发 沿 海、 太湖 、 下河等分 区水 文水动 力 里
利行业科技进步贡献率达 ６ ％， ０ 初步
建成创新型水利行业 ， 为基本实现水 利现代化提供技术支撑 。 水利 信息 化方 面 ，以全 面实施
康运行保护措施研究” “ 、江苏省沿海 地 区暴雨与排水研究” “ 、江苏沿海平 原水库关键技术研究 ” “ 、沿海冲刷型
座 中小型水库 水雨情 自动 采集 和省 级水利工程 自动监控。 二是建成省水 利数据 中心 ， 建全 省统一 Ｇ Ｓ服务 构 Ｉ 平台 ， 存储数据量达省水 利信 息数据
总量的 ８ ％以上 ， ０ 基本实现重要信息 资源的统一管理与共享应用 。 三是全
面 建 设水 利业 务 应 用 系 统 ， 级 以 上 市
２１ ０ 第 １ １年 ２期
江 苏水 利
实 科 创新 略 提 水 科 能 施 技 战 升 利 技 力
陶 长 生
坚持创新驱动 战略 ， 加快构建完
“ 金水工程” 为抓手 ， 基本构建智 慧水 利框架 。 一是进一步完善水利信息综 合采集 和工程监控 体系 ， 雨量站 和水
水质模 型 ，优 化河 网布局 和调度 运 行 ，为水利 现代化 规划提 供技术 依 据； 研究城市化扩张带来 的防洪排涝 能力不足 、 饮用水源安全保 障水平不
术 支撑 和 保 障 。
洪排涝 、抗旱供水 的长远对 策研 究 ，
开展 突发性 、 异常性水旱灾害 的预警 机制 、防范措施 以及灾害评估研究 ； 开展各种应急处置预案研究 ， 继续完 善 防汛防旱指挥决策系统建设 ， 建设 工情数据库 ， 完善基于 Ｇ Ｓ的查询 系 Ｉ 统 、 报调度 系统 、 预 灾情 监测 和分析
程建设竞赛 活动 ， 重点 研究 民生水利
工程建设管理模式。继续开展南水北 调 两部 制水价 、水 费收 缴等 问题研
造技术 、高效节水灌 溉技术与设备 、
程贯 流泵等 新技术 、 新材 料 ， 升工 提 程 建设的科技含量 ， 把水利 工程建成 优 质精 品工程 。 （ ） 五 开展 水 资 源精 准化 管理 研 究。水 资源开发利用方 面 ， 要积 极开 展 多水 源 、跨流 域联合 优化 调度 研 究， 加强过境水 、 地下水 开发 、 洪利 雨 用、 海水 和微咸 水应 用 、 平原 水库 和 清水通 道建设等研究 ； 水环境保 护方
总体设 计 ，建 立可靠 的安 全保 障体 系、 高效 的运行维护体 系和专 业的人
才 队伍 。
二、 坚持 科 技 创 新
术推 广。在构建 防洪减 灾工程体系 、
农 村水 利工程体 系 、水资 源保障体
系 、 生态保 护体 系 、 水 水工 程管理 服 务 体系 和政策法 规支 撑体 系中创新 思路 ， 寻求新技术突破 。继续深化水 利科技创新机制改革 ， 以科技促进人 才培养 ， 以人 才带 动科技发 展 ， 装备
高 以及城市 水生态 环境脆 弱等方 面
的问题 ， 为城 乡一体 化发展和城市水 利规划解决关键技术。
（ ） 展 提 升 防 洪 减 灾 科 学 决 二 开
、
明确 工 作 思 路 目标
根 据今 年 中央和省 委两个 一 号 文件精神 、 全省实施创新驱动推进科 技创新工程工作会议精 神 ， 今后一个
升科技对水利 的贡献率 。
（ ） 展 水 利 现 代 化 发 展 规 划 一 开
题研 究。为沿海开发提供有力水利科 技支撑 。以沿海开发中的水利关键技 术研究为主题 ， 开展“ 江苏省潮间带海 堤设计标准及其抗灾能力研究 ” “ 、 围
垦 区灌 排 系 统 规 划 布 局 研 究 ”“ 苏 、江 省 沿 海 泥 沙 淤 积 机 理 与 人 海 河 道 健
术、 洪水 过程模 拟等技 术研究 ， 完善
洪涝 和调水 仿真 调度 系统 ，实 现洪
涝、 水、 供 改善水 环境 的综合 调度管 理 ； 展河湖 、 库 以及城市 洪水风 开 水 险图编制研究工作 ， 初步编制高风 险 区洪水风险图 ， 为洪水风险管理提供 科学依据 。重点推广长 江河 势控 制 、 隐患探测 、 水库除险加 固等方面新技
项 目、 重要 技术 的研究 和攻关 ， 快 加 科技成果 转化 、 广和应 用 ， 推 加速 提
先进技术设备 ， 建成多个科技服务平
台， 健全基层科技推广示范体系 。力 争到 ２ １ ，实现全省水利科技投 ０ ５年 入、 科研项 目直接经济效益和发 明专
利授权总量在 “ 一五” 十 的基 础 上 “ 翻
术 和 新 材 料 ；推 广 防 洪 辅 助 决 策 支
水利科技方 面 ， 要积极开展水 利 改革发 展战 略研究 、基础 性技术 研 究 、 大技术 攻关 、 进技术 引进 吸 重 先 收、 科技成果转化应用和先进 实用技
目的建设 、 运行 管理办 法 ， 试行信 息 化项 目后评估制度 ， 完成水利信息化
善水利科技创新体 系 ， 是提升水利科
技创 新能 力 、增 强水 利科技创 新活 力、 增大科技对水利贡献份额 的必要
途径 。
一
位站 自动测报率达 到 １０ ０ ％，具备 条 件的流量 站 自动测报率达 到 ６ ％， ０ 水
质 自动 监 测 站 达 到 ７ ９个 ， 实 现 ９ ８ ０
当前 和今 后一个时期 ， 省水利 全 科技工 作要 紧紧 围绕 水利 现代化 建
持、 水库 风险管 理 、 城市 防洪信 息管 理、 水灾应 急预 案 、 防汛仓 库信 息化 管理等应用系统 ， 全面提升防汛防旱
应急能力。
（ ） 三 开展 沿 海 开 发 重 大 水 利 问
设的总体 目标 ， 强重点课 题 、 大 加 重
农 田大尺度面源污 染控制技术 、 小型
究， 提出适合江苏 的工 程建设管理体
制 和运 营机制 ；开 展泵 站装置 Ｃ Ｄ Ｆ 数模分析优化 、 混凝土修 复及表层 防
泵站 改造 综合 技术 、量水 技术 与设 备 、 区现代 化管理 技术 、 灌 农村 饮水
安全技术 、 生态脆弱 区水 土流失综合 防治 技术 ，推 进农村 水利 区域 化规 划 、 准化设 计 、 厂化生产 、 标 工 专业化
海堤防护技术研究” 等子课题研究 。
２１ 第１ ０ １年 ２期
（ ） 展 水利 工程 建设 关键技 四 开
江 苏水 利
化和水利现代化建设的重要内容。 为 加快农村水利 建设 步伐 ， 围绕农业现
水资源 管理 、 程管理 等项 目， 年 工 每 形成 ２ ３个集 中 、 － 联合 、 有推广 示 具 范作用的新示 范区 ， 充分 发挥其辐射 和带 动作用 ，推动全 省水 利科技 推
家水利数 据 中心江苏 省节 点和省 政 府 电子政务水利领域节点 。 制定技术 规范实施 细则 和管理办法 ， 完善 江苏 省 水利数 据库 和水利 地理 空间数 据
安装。加快信息化 、 智能化技术改造 ，
通过 现代 技术 手段规 范农 村防洪 排 涝、 饮水 安全 、 区节 水和 设施农 业 灌
评 估 系 统 ； 开 展 旱 情 监 测 及 预 警 技
水利部 门通过 计算机 及信 息 网络 进
行处理的 日常工作 超过 总数 的 ７ ％， ０ 省与 地市相 同业务 的互连 互通率 不 低于 ５ ％， ０ 各业务间的信 息在 同一层 级实现 １０ ０ ％共享 ，网上公文 流转率 达到 ７ ％以上 ，行政许可事项 １０ ０ ０％ 可网上办理 。四是完善水利信息化项
策水平研 究。围绕全球气候变化和突 发性天气事件对水利 的影 响， 开展 防
时期 ， 全省水利科技和信息化工作 的
总体思路 是 ， 紧围绕全省 “ 紧 两个 率 先” 工作大局和全省水利现代 化建设 的总体 目标 ， 积极践行可持续发展 治 水思路 ，大力 实施科技 创新战略 ， 全 面提升水利科技创 新能力 ， 建立健全 水利科 技创新体 系 和水利 信息化综 合体 系 ， 全方位提高水利建设 和管 理 的技术含量与水平 ， 加快创新型水利 行业 建设 ， 为水利现代化建设提供技
面提升我省水利信息化水平 。
（ ） 利数 据 中心 。 动 实 施 国 一 水 启
护等技术研究 ， 研究低碳水 利工程建 设模式 ， 提高工程使用 寿命 和运行周
期 。重点推广水 闸 、 站工程的景观 泵 效果设 计 ， 及高 性能混 凝土 、 普 大体 积混凝土浇筑温控 防裂 、 下混凝土 水 施工 、 淤土 地基 处理 、 厚掘 搅水 深 等
河、 泰东河等一批 重点工程正在或 即 将开工建设 ， 要充分运 用科技创新手
段提升 工程设 计质量 、 施工质量 和施 工效率 ， 组织开展科技 创新和优质工
灌溉 制度 、 站更新 改造 技术 、 泵 建筑
物装配技术等研究 ， 广农 田节水改 推
根据水利信息 化建设 目标 、 务 任 和布局 ， 按照水利部水利信息 化顶 层
下 港道 淤 积 机 Biblioteka 、机 械 清 淤 技 术 、 水
体系 ，建设行政资 源信 息管理系统 、 公众服务信息系统和安全管理机制 。
内容研 究。 针对全省经济社会发展中 的突出水 问题 ， 深化研究水 的 自然规 律和水利 发展 的经济规律 ， 为构建有 效控制 、 理科学 的河 湖水 系 、 程 管 工
两番 ”开展 ４ ， ０项重大水利科技项 目 研究 ， 建立 ３ ０个科技推广示 范点 ， 水
体系和管理规划体 系提供技术服务 ； 研 究完 善现代化 水利 综合保 障体 系 标 准和评价指标体 系 ， 加强水 资源与
水生态保 护规 划研究 ；研究 开发 沿 海、 太湖 、 下河等分 区水 文水动 力 里
利行业科技进步贡献率达 ６ ％， ０ 初步
建成创新型水利行业 ， 为基本实现水 利现代化提供技术支撑 。 水利 信息 化方 面 ，以全 面实施
康运行保护措施研究” “ 、江苏省沿海 地 区暴雨与排水研究” “ 、江苏沿海平 原水库关键技术研究 ” “ 、沿海冲刷型
座 中小型水库 水雨情 自动 采集 和省 级水利工程 自动监控。 二是建成省水 利数据 中心 ， 建全 省统一 Ｇ Ｓ服务 构 Ｉ 平台 ， 存储数据量达省水 利信 息数据
总量的 ８ ％以上 ， ０ 基本实现重要信息 资源的统一管理与共享应用 。 三是全
面 建 设水 利业 务 应 用 系 统 ， 级 以 上 市
２１ ０ 第 １ １年 ２期
江 苏水 利
实 科 创新 略 提 水 科 能 施 技 战 升 利 技 力
陶 长 生
坚持创新驱动 战略 ， 加快构建完
“ 金水工程” 为抓手 ， 基本构建智 慧水 利框架 。 一是进一步完善水利信息综 合采集 和工程监控 体系 ， 雨量站 和水
水质模 型 ，优 化河 网布局 和调度 运 行 ，为水利 现代化 规划提 供技术 依 据； 研究城市化扩张带来 的防洪排涝 能力不足 、 饮用水源安全保 障水平不
术 支撑 和 保 障 。
洪排涝 、抗旱供水 的长远对 策研 究 ，
开展 突发性 、 异常性水旱灾害 的预警 机制 、防范措施 以及灾害评估研究 ； 开展各种应急处置预案研究 ， 继续完 善 防汛防旱指挥决策系统建设 ， 建设 工情数据库 ， 完善基于 Ｇ Ｓ的查询 系 Ｉ 统 、 报调度 系统 、 预 灾情 监测 和分析
