南京市人民政府关于转发市财政局南京市市级行政事业单位
国有资产使用管理办法的通知
【法规类别】国有资产综合规定
【发文字号】宁政办发[2014]21号
【发布部门】南京市政府
【发布日期】2014.03.10
【实施日期】2014.03.10
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
南京市人民政府关于转发市财政局南京市市级行政事业单位国有资产使用管理办法的通
知
（宁政办发〔2014〕21号）
市府各委办局，市各直属单位：
市财政局拟定的《南京市市级行政事业单位国有资产使用管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
南京市人民政府办公厅
2014年3月10日
南京市市级行政事业单位国有资产使用管理办法
第一章总则
第一条为规范和加强市级行政事业单位国有资产使用管理，提高资产使用效益，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号），以及国家、省市有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于市级各行政单位（包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关），工商联、共青团、妇联等人民团体和各类事业单位，以下统称“市级单位”。
第三条市级单位国有资产使用包括市级单位自用、出租、出借国有资产以及利用国有资产对外投资等。市级单位国有资产使用应保障市级单位履行职能、促进各项事业发展。
第四条市级单位国有资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险可控、注重绩效的原则。
第五条市级单位应对本单位对外投资和出租、出借资产实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行披露。
第六条市级单位国有资产使用应按规定履行相关审批、备案手续；按照国有资产信息化管理要求及时登记更新“行政事业单位国有资产管理信息系统”资产使用信息。
第七条市级单位对外投资和出租、出借的国有资产权属应当清晰。权属关系不明确或者存在纠纷的资产不得进行对外投资和出租、出借。
第二章管理部门及职责
第八条市财政部门是市级单位国有资产使用管理的职能部门，对市级单位国有资产使用实施综合管理。负责制定市级单位国有资产使用管理制度；按照规定的权限审核、审批国有资产使用事项；对市级单位国有资产使用行为进行监督检查；向市政府报告重大国有资产使用事项及国有资产使用管理工作情况；负责市级单位国有资产使用信息管理工作。
第九条市级机关事务管理部门负责市级机关及市直属全额拨款事业单位房产、建筑物的集中管理、统一调配和出租运营管理工作，审核房屋、建筑物的使用管理事项；负责审核一般公务用车的编制、配备、使用、更新等事项；配合做好国有资产使用信息管理工作；会同市财政部门对市级机关及市直属全额拨款事业单位房屋、建筑物和市级单位一般公务用车的使用情况进行监督检查。
第十条各主管部门按照规定的权限，审核本部门及所属单位国有资产使用管理事项；负责管理本部门及所属单位国有资产使用信息；对本部门及所属单位国有资产使用实施
监督检查。
第十一条市级单位负责本单位国有资产使用的具体管理；负责办理本单位国有资产使用报批手续；按规定使用管理本单位国有资产；及时上缴资产使用收益；负责本单位资产使用相关账务调整和资产信息的变更登记工作；接受上级部门的监督、指导并向其报告国有资产使用工作。
第三章资产自用
第十二条市级单位国有资产自用管理应按照实物量和价值量并重的要求，对实物资产进行定期清查，完善资产管理账表及有关资料，做到账账、账卡、账实相符，并对资产丢失、毁损等情况实行责任追究制度。
第十三条市级单位应建立健全自用资产的验收、领用、使用、保管和维护等内部管理流程，并加强审计监督和绩效考评。
市级单位应对资产实施归口管理，明确资产使用和保管责任人，落实资产使用人的管理责任。
第十四条市级单
南京市国资委关于系统党员结对帮扶困难职工工作安排的通 知 【法规类别】职工管理与奖惩 【发布部门】南京市人民政府国有资产监督管理委员会 【发布日期】2010.04.09 【实施日期】2010.04.09 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 南京市国资委关于系统党员结对帮扶困难职工工作安排的通知 各直属企业党委： 为深入贯彻党的十七大及十七届三中、四中全会精神，切实解决困难职工生活问题，巩固党执政的群众基础，根据市委的要求，现就市国资委系统范围内开展党员结对帮扶困难职工工作做出如下安排： 一、帮扶人员 系统内党组织或共产党员以志愿的形式参与帮扶活动，同时欢迎热心公益事业的其他人员参加。 二、帮扶对象 通过自身努力生活仍然困难、最需要社会救助的困难职工。 三、实施步骤
1、确定帮扶对象。各直属企业党委组织部门负责对本企业困难职工基本情况进行调查摸底，组织对帮扶对象的确定，要严格按照标准，选择上报符合条件的帮扶对象，最后由企业党委审核确定。 2、安排结对流程。各直属企业党委合理安排本企业党组织或共产党员以志愿的形式结对帮扶职工。一个党组织或一名党员结对一名困难职工。 3、组建帮扶对子。各企业受领任务后，组织党组织或党员自行选择帮扶对象，建立“一对一”、“多对一”的帮扶对子，实现帮扶成效的最大化。 4、开展帮扶活动。帮扶坚持集中与分散相结合，既可以由党员自行上门直接帮扶，党组织也可以利用党组织活动安排党员分批上门探访。帮扶同时坚持物质和精神相结合，既帮助解决燃眉之急，又着眼于长远发展，做到扶贫、扶志、扶技、扶路多措并举。党员帮扶困难职工的资金标准由所在单位自行确定。 四、时间安排 各单位于4月27日上报结对结果（相见附表） 五、责任分工 帮扶活动坚持大组织、小放开，市国资委党委负责整个活动的组织、策划和协调工作；各直属企业党委负责帮扶职工的调查摸底以及日常的动态管理工作；各直属企业组织部门负责帮扶活动具体的组织实施工作。 二〇一〇年四月九日 附件： 系统表格 ×××（单位）党员结对帮扶困难群众名册（系统）
南京市人力资源和社会保障局、南京市财政局、南京市卫生局关于下达2011年度基本医疗保险定点医疗机构医疗费用结 算标准及有关事项的通知 【法规类别】卫生机构与人员 【发文字号】宁人社[2011]432号 【发布部门】南京市人力资源和社会保障局南京市财政局南京市卫生局 【发布日期】2011.11.22 【实施日期】2011.11.22 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 南京市人力资源和社会保障局、南京市财政局、南京市卫生局关于下达2011年度基本医疗保险定点医疗机构医疗费用结算标准及有关事项的通知 （宁人社〔2011〕432号） 各定点医疗机构： 为切实保障参保人员基本医疗需求，逐步提高保障水平，完善医疗费用结算指标的正常调整机制和结算考核办法，根据《南京市城镇社会基本医疗保险办法》（市政府令第265号）及其配套文件精神，现就2011年度基本医疗保险定点医疗机构医疗费用结算标准及有关事项通知如下： 一、2011年度住院费用结算控制指标
（一）调整原则 1、根据基金收入和医疗费用变化情况，适度调整定点医疗机构住院费用结算控制指标（以下简称“结算指标”）； 2、综合考虑定点医疗机构近三年合理医疗费用增长率、重复住院率、药占比等因素，结合定点医疗机构类别、等级、收治情况和医疗服务的变化，同类定点医疗机构结算指标保持基本一致； 3、定点医疗机构中基层医疗卫生机构的设置和主要职责发生变化的，结算指标根据政策作相应调整。 （二）调整结算指标 1、同一定点医疗机构的职工医保、居民医保（不含16周岁以下学生儿童）住院费用结算使用同一个结算指标，均不含自理费用，但自理费用的比重纳入年度考核。建筑业农民工大病医疗保险的住院费用暂按项目结算，逐步执行与职工医保、居民医保（不含16周岁以下学生儿童）相同的结算指标。各定点医疗机构职工医保、居民医保（不含16周岁以下学生儿童）结算指标见附件。 2、定点医疗机构收治结构和医疗服务情况发生变化，以及因危重病案等因素而致住院费用发生较大变化的，在年终决算时予以适当考虑； 3、定点医疗机构收治住院病人较少、不宜按结算指标结算的，其基本医疗保险住院费用按项目审核结算。 二、居民医保门诊血液透析定额标准由4000元/人·月调整为4500元/人·月。 三、对职工医保、居民医保符合规定的医疗费用，市医保中心每月按应结付额的98%与定点医疗机构结算，其余2%根据年度考核情况结付。 附件：2011年度各定点医疗机构住院费用结算控制指标 南京市人力资源和社会保障局
中共南京市委办公厅、市人大常委会办公厅、市人民政府办公厅、政协南京市委员会办公厅关于表彰2003―2006年市人大代表建议和政协提案办理工作先进集体、先进工作者、优 秀承办件的决定 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】宁委办发[2007]9号 【发布部门】南京市政府南京市人大(含常委会) 【发布日期】2007.02.17 【实施日期】2007.02.17 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共南京市委办公厅、南京市人大常委会办公厅、南京市人民政府办公厅、政协南京市 委员会办公厅 关于表彰2003-2006年市人大代表建议和政协提案办理工作先进集体、先进工作者、优 秀承办件的决定 （宁委办发[2007]9号） 市十三届人大一次会议、市政协十一届一次会议以来，市人大代表、市政协委员围绕全市工作大局，深入了解民情，充分反映民意，提出了许多高水平、高质量的建议、提案。在全市各级党政组织的重视和领导下，各承办单位和广大承办人员坚持以邓小平理
论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“两个率先”的奋斗目标，以认真负责的工作态度，努力做好建议和提案的办理工作，得到了广大人大代表和政协委员的好评。为发扬成绩，鼓励先进，进一步调动各承办单位和承办人员的工作积极性，不断推动全市建议、提案办理工作，经研究决定，对市委组织部等36个先进集体、马兴松等40名先进工作者以及50件优秀承办件予以表彰。 希望受到表彰的先进集体和个人，谦虚谨慎，再接再厉，争取新的成绩。全市各承办单位及承办人员要向先进学习，充分认识新形势下做好建议、提案办理工作，对于全面贯彻落实省、市党代会战略部署，加快实现“两个率先”、全市总体全面达小康，推动全市经济又好又快发展的重要意义，以高度的政治责任感，扎实工作，努力在提高问题解决率和办理满意率上下功夫，把我市建议、提案办理工作提高到一个新水平。 二○○七年二月十七日 附： 2003-2006年市人大代表建议和政协提案办理工作先进单位、先进工作者名单及优秀承办 件目录 2003-2006年市人大代表建议和政协提案办理工作先进单位 市委组织部市委宣传部市发改委市经委市建委市教育局市公安局市检察院市法院市民政局市财政局市人事局（编办）市劳动和社会保障局市物价局市工商局市质监局市环保局市市容局市规划局市市政公用局市房产
南京市市属国有企业投资管理暂行办法 第一条（目的、依据） 为了依法履行国有资产出资人职责，进一步规范国有企业投资行为，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，制定本办法。 第二条（适用范围） 本办法适用于南京市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）依法履行国有资产出资人职责的企业（以下简称市属企业）及其能够控制的各级被投资企业（包括拥有50%以上权益性资本或拥有权益性资本虽不足50%但具有实际控制权的被投资企业，以下简称下属企业）的投资活动。 上市企业的投资事项，按照国家关于证券业管理的相关规定执行，其投资管理程序和内容经市国资委同意后可一事一议。 第三条（投资事项） 本办法所称的投资活动是指企业用货币资金、实物、股权、有价证券或无形资产等实施投资的行为。 (一) 对外投资（含设立全资企业、合资合作、收购兼并、对出资企业增加注册资本等）。 (二) 固定资产投资（含基本建设、技术改造投资和融资租赁等）。 (三) 金融投资（含投资商业银行、非银行金融机构以及证券投资、期货投资、委托理财等）。 (四) 其它投资。 第四条（市国资委职责） （一）组织研究国有资本投资导向。 （二）评审年度投资计划，监督、检查年度投资计划的执行情况。 （三）对投资项目实行分级分类管理。 （四）指导市属企业建立健全投资决策程序和管理制度。 （五）法律法规规定的其他出资人职责。 第五条（市属企业职责） （一）企业是投资活动的责任主体。市属企业必须依据本办法并结合本企业实际制定和完善投资管理办法，建立健全科学民主决策、投资风险控制和投资失误责任追究等管理制度，并报市国资委备案。 （二）对本企业及下属企业的年度投资计划和投资项目，按照相关规定履行报请核准、备案和报告程序。 第六条（监事会职责） 对企业执行本办法的情况，市国资委外派监事会要纳入日常及年度检查范围并向国资委报告检查情况。 第七条（投资管理的原则）
南京市财政局关于发放职工住房补贴有关问题的通知 【法规类别】房地产财会 【发文字号】宁财综[1998]第968号 【发布部门】南京市财政局 【发布日期】1998.12.31 【实施日期】1998.12.31 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 南京市财政局关于发放职工住房补贴有关问题的通知 （1998年12月31日宁财综[1998]第968号） 各区人民政府，市各部、委、办、局，市各有关单位： 为了进一步深化我市住房制度改革，大力发展住宅建设，把住宅业培育成新的经济增长点，促进国民经济持续快速健康发展，根据市政府关于印发《南京市进一步深化住房制度改革的实施方案》的通知(宁政发[1998]278号)精神，对我市职工住房补贴有关问题通知如下： 一、住房补贴发放的原则 (一)坚持公开、公正和合理性的原则，推进新房新制度的有效和稳步实施。 (二)坚持国家、单位和个人合理负担的原则，在不过多增加各方负担条件下，实现住
房由实物分配向货币分配的转变，建立新的住房建设和分配制度。 (三)坚持机制转换和现有住房资金转化的原则，将住宅建设、经营、消费等环节的资金集中起来，合理使用。 二、住房补贴的发放对象和标准 (一)住房补贴的发放对象是本市十区范围内的国家机关、社会团体、企事业单位在编的正式职工和离退休人员中无房职工以及住房面积未达到规定面积标准的职工。 (二)住房补贴的发放标准根据市有关部门核准的我市经济适用住房平均价格、职工工资、住房面积控制标准和职工工龄等因素计算确定。购房补贴由夫妇双方所在单位按职工本人应享受的购房补贴面积分别计发。 1．职工购房补贴额为每平方米建筑面积补贴额与该职工的购房补贴面积之积。市政府将适时公布每平方
中共南京市委办公厅、南京市人大常委会办公厅、南京市人民政府办公厅、政协南京市委员会办公厅关于印发《南京市办理建议提案工作评比表彰办法(修订)》的通知(2011) 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】宁委办发[2011]12号 【发布部门】中共南京市委南京市人大(含常委会)南京市政府政协南京市委员会 【发布日期】2011.02.24 【实施日期】2011.02.24 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共南京市委办公厅、南京市人大常委会办公厅、南京市人民政府办公厅、政协南京市委员会办公厅关于印发《南京市办理建议提案工作评比表彰办法（修订）》的通知 （宁委办发〔2011〕12号） 各区县委、人大常委会、政府、政协，市委各部委，市府各委办局，市各直属单位：为切实推进全市人大代表建议和政协提案办理工作的深入开展，实现办理工作的规范化、制度化、程序化，根据《南京市办理建议提案工作的规定（修订）》（宁委办发〔2011〕11号），结合近年来我市办理工作实际，经市委、市人大常委会、市政府、市政协领导同意，现将《南京市办理建议提案工作评比表彰办法（修订）》印发给你们，请认真遵照执行。
中共南京市委办公厅 南京市人大常委会办公厅 南京市人民政府办公厅 政协南京市委员会办公厅 2011年2月24日南京市办理建议提案工作评比表彰办法（修订） 一、指导思想 通过评比表彰，认真总结经验，激励先进，推动全市人大代表建议和政协提案办理工作深入开展，促进全市办理工作水平不断提高。 二、组织领导 由市委办公厅、市人大常委会人事代表联络委员会、市政府办公厅、市政协提案委员会组成评比工作办公室，由市政府办公厅相关处室负责具体工作。<
江苏省人民政府国有资产监督管理委员会关于通报表扬2011―2015年全省国资系统法治宣传教育先进单位先进个人和省属企业优秀法律顾问先进法务工作者的通知 【法规类别】奖惩 【发文字号】苏国资[2016]111号 【发布部门】江苏省人民政府国有资产监督管理委员会 【发布日期】2016.11.23 【实施日期】2016.11.23 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 江苏省人民政府国有资产监督管理委员会关于通报表扬2011―2015年全省国资系统法治宣传教育先进单位先进个人和省属企业优秀法律顾问先进法务工作者的通知 （苏国资〔2016〕111号） 各省属企业，各市国资委，昆山、泰兴、沭阳县（市）国资监管机构： 2011―2015年，全省国资系统认真贯彻落实中央和省委省政府关于法治建设的决策部署，深入开展法治宣传教育，扎实推进企业法治建设，法治意识、法治理念不断增强，依法治企、依法监管水平不断提升。期间，涌现出一批业绩突出的先进典型，有效发挥了示范表率作用。为鼓励先进，经各单位推荐和省国资委综合评价，决定对南京市国资委普法办等56个先进单位、梁俊等134名先进个人、王会清等19名优秀法律顾问、周
琦等73名先进法务工作者予以通报表扬。 希望受到表扬的单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，再创佳绩。全省国资系统要以先进典型为榜样，坚持高标准、严要求，进一步抓好法治工作各项任务落实，全面推进法治国企建设，为服务保障国企国资改革发展、做强做优做大国有企业作出新贡献。 附件：1. 2011―2015年全省国资系统法治宣传教育先进单位名单 2. 2011―2015年全省国资系统法治宣传教育先进个人名单 3. 2011―2015年省属企业优秀法律顾问名单 4. 2011―2015年省属企业先进法务工作者名单 江苏省国资委 2016年11月23日附件1 2011―2015年全省国资系统法治 宣传教育先进单位名单 （56个） 南京市国资委普法办 徐州市国资委政策法规处 苏州市国资委考核评价处（政策法规处） 南通市国资委办公室
南京市国有资产评估项目中介机构 备选库管理暂行办法 为进一步规范市国资委出资企业资产评估管理工作，根据《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委令第12号）、《关于规范中央企业选聘评估机构工作的指导意见》（国资发产权〔2011〕68号）等文件要求及我市实际，制定我市国有资产评估项目中介机构备选库管理暂行办法如下： 一、管理原则 1、“宽进严管”：对提出申请并符合入库标准的中介机构不作数量限制，对入库中介机构进行质量把关。 2、“综合评价”：建立库内中介机构执业考核综合评价体系，重点关注执业态度、业务水平和报告质量等指标，评价结果作为中介机构库调整的重要依据。 3、“动态调整”：根据对库内中介机构的综合评价结果和接受中介机构新增入库申请的情况，动态调整备选库入库机构。 二、入库条件 1、依法设立，具有企业法人资格，具备相关执业资质且执业2年以上的资产评估机构或审计机构。发生合并或更名的，执业时间可连续计算。 2、机构管理制度完善，执业质量高，有良好的社会信誉，近3年内没有违规处罚记录，上年度通过有关部门年检。
3、在已承接的国有资产评估项目中无重大质量问题和不良执业记录。 4、愿意从事市国资委出资企业相关评估审计工作，遵循国资部门规范管理要求。 三、管理内容 1、中介机构备选库包括评估机构备选库和审计机构备选库，并根据资产评估项目要求的不同进行分类设置：从事核准或账面资产亿元以上项目的评估机构须拥有12名及以上执业注册评估师,审计机构须拥有12名及以上执业注册会计师。涉及证券、期货、股份有限公司等项目的，中介机构须具备证券期货从业资格。 2、凡符合条件的中介机构，按自愿原则，向市国资委提出书面申请，经市国资委审核后纳入中介机构备选库并予以公布。市国资委每半年进行一次微调，增加新申请符合条件的机构入库；每年度进行一次资格审核，根据机构变动情况和执业综合评价结果，更新调整备选库。入库机构应在每年7月底前向市国资委提交经年检并加盖公章的企业法人营业执照副本、机构执业资格证书、执业人员资质证书复印件纸质件及《中介机构基本情况表》、《中介机构执业人员基本情况表》（下载地址：https://www.doczj.com/doc/2c8155614.html,）电子件进行资格审核，逾期未提交资料的，视同放弃继续列入中介机构备选库。 3、入库机构发生以下事项，应在30个工作日内向市国
南京市人力资源和社会保障局、南京市财政局、人行南京分行营管部关于印发《南京市劳动密集型小企业贷款贴息操作 办法》的通知 【法规类别】贷款 【发文字号】宁人社规[2011]11号 【发布部门】南京市人力资源和社会保障局南京市财政局中国人民银行南京分行 【发布日期】2011.07.20 【实施日期】2011.07.20 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 南京市人力资源和社会保障局、南京市财政局、人行南京分行营管部关于印发《南京市 劳动密集型小企业贷款贴息操作办法》的通知 （宁人社规〔2011〕11号） 各区县人力资源和社会保障局、财政局，各存款类金融机构： 为推动我市劳动密集型小企业贷款发放工作，加大创业实体带动就业的金融扶持力度，现将《南京市劳动密集型小企业贷款贴息操作办法》印发给你们，请遵照执行。 南京市人力资源和社会保障局 南京市财政局
人行南京分行营管部 二О一一年七月二十日 南京市劳动密集型小企业贷款贴息操作办法 为进一步促进南京市就业创业工作，促进以创业带动就业，鼓励金融机构对符合条件的劳动密集型小企业给予信贷支持，根据《省政府办公厅转发人民银行南京分行等部门关于进一步改进小额担保贷款管理实施意见的通知》（苏政办发[2009]35号）精神，结合南京市实际情况，制定本办法。 一、贴息范围 南京市各存款类金融机构对取得贷款、且吸纳失业人员就业达到规定比例的劳动密集型小企业。 二、贴息条件 （一）贷款企业工商注册、经营地均在南京市原十城区范围，经营项目符合国家法律法规政策的规定，国家限制性行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）除外。 （二）企业规模属于国家规定的小企业范畴。（当前参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工倍部联企业[2011]300号。 （三）申贷前12个月内，企业招用持《就业和失业登记证》的失业人员数达到申贷时企业在职人员总数的30%以上（超过100人的企业达15%），并与其签订1年以上劳动合同，依法缴纳社会保险费。申请贴息时，新招用人员中实际用工满1年以上的人数保持在当时职工总数30%以上（超过100人的企业达15%）。
市政府办公室关于转发市劳动和社会保障局等部门《南通市市区企业补充医疗保险的指导意见》的通知(通政办发[2001］193 号]) 各县(市)、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 市劳动和社会保障局、市财政局、市地税局《南通市市区企业补充医疗保险的指导意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 二○○一年十一月十六日 南通市市区企业补充医疗保险的指导意 见 为提高企业职工的医疗保障水平，逐步建立完善多层次的医疗保障体系，根据国务院、省政府关于实施城镇职工医疗保险制度改革的要求和《南通市市区城镇职工基本医疗保险实施办法》等有关规定，现就做好市区企业建立补充医疗保险工作提出如下指导意见： 一、建立企业补充医疗保险的原则 (一)建立补充医疗保险的企业单位必须参加城镇职工基本医疗保险和大病医疗救助。 (二)企业补充医疗保险的保障水平要与本企业生产经营状况和自身承受能力相适应，兼顾原有保障水平，并随
着企业经济效益的增长而提高。 (三)企业补充医疗保险的实施方案，由各单位根据本意见要求，结合城镇职工基本医疗保险和大病医疗救助的政策规定，自主确定。 二、企业补充医疗保险的适用范围 已经参加城镇职工基本医疗保险的市区(含崇川区、港闸区、市经济技术开发区，下同)现有医疗消费水平较高的行业及其他行业中生产经营状况良好、运行正常，有经济承受能力的企业，可以建立补充医疗保险。 三、补充医疗保险的经费来源 (一)补充医疗保险所需经费由企业单位提取。 (二)企业提取的补充医疗保险费，在工资总额4％以内的部分，从提取的职工福利费或福利基金中列支，职工福利费或福利基金不足列支的部分，经同级财政部门核准后列入成本。企业凭财政部门的核准文书向税务部门申请企业所得税前扣除，税务部门按税法规定审核确定。 (三)单位提取的补充医疗保险费超过工资总额4％以上的部分，可在工资基金结余中列支。 四、补充医疗保险的保障办法 (一)企业补充医疗保险主要用于保障本单位在职职工和退休人员基本医疗保险范围内，当年个人帐户用完后，门诊医疗费用超过本人年工资总额一定比例(5—10％)以上的部分；住院基本医疗起付线费用以及起付线以上、最高支付限额以下个人按比例负担的费用；大医疗救助保障范围内，个人按规定比例自付的费用。 (二)企业补充医疗保险也可用于本单位在职职工和退休人员因病情特殊，经批准确需使用超过基本医疗保险规定范围的其他大额医药费用。 上述补助支付的具体比例和办法，可根据职工和退休人员的工龄长短、年龄大小等因素分档确定；对市级以上劳动模范、有突出贡献的科技人员、生产经营管理骨干，要给予从优安排；对家庭特别困难的职工，要给予适当照顾。 五、企业补充医疗保险的组织实施和监督管理
南京市财政局行政处罚自由裁量权实施办法 【法规类别】行政处罚与行政复议 【发布部门】南京市财政局 【发布日期】2015 【实施日期】2015.12.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 南京市财政局行政处罚自由裁量权实施办法 （南京市财政局 2015年） 第一条为规范行使行政处罚自由裁量权（下称行政处罚裁量权）行为，提高财政执法水平，保护行政相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规和规章的规定，结合我市财政管理工作实际，制定本办法。 第二条本办法所指的行政处罚自由裁量权是指财政部门在职权范围内，根据案件的具体情况，依据法律、法规和规章的规定，选择对当事人是否处罚以及处罚种类和幅度的权限。
第三条财政行政处罚裁量权主要包括以下方面： （一）对财政违法行为违法情节的认定； （二）对财政违法行为违法程度的认定； （三）对财政违法行为是否给予处罚； （四）对财政违法行为给予何种处罚； （五）对财政违法行为给予何种幅度的处罚。 第四条行使行政处罚裁量权应当遵循处罚法定、公正、公平、公开原则，过罚相当原则和处罚与教育相结合原则，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，确保行政处罚自由裁量权行使的合法性、合理性。 第五条行使自由裁量权时，应该避免出现以下行为： （一）考虑不应当考虑的因素或不考虑应当考虑的因素； （二）处罚动机不良，目的不当；不符合法律规定的目的，假公济私，打击报复； （三）相同情况，不同处罚，不相同情况，相同处罚，并不能说明理由； （四）行政处罚违背社会公认的常理、道德、习惯； （五）作出行政处罚时受个人非理智的情绪所左右，宽严失度； （六）未查清违法事实、情节或认定事实、情节有误。 <
南京市政府办公厅关于市政府秘书长、副秘书长工作分工的 通知(2015) 【法规类别】人事调配 【发文字号】宁政办发[2015]82号 【发布部门】南京市政府 【发布日期】2015.07.08 【实施日期】2015.07.08 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 南京市政府办公厅关于市政府秘书长、副秘书长工作分工的通知 （宁政办发〔2015〕82号） 各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位： 因人事变动及工作调整，经市政府同意，现将市政府秘书长、副秘书长工作分工通知如下： 林克勤在市长领导下，负责处理市政府日常工作。负责协调副秘书长工作。负责市政府办公厅（研究室）工作。协助处理机构编制、审计、监察、财政、外事、督查、接待、市级机关事务、应急管理、政府新闻方面工作。 联系市机构编制委员会办公室、市监察局、市财政局、市审计局、市政府外事办公室（港澳事务办公室）、市市级机关事务管理局、市督查工作办公室、市接待办公室、市
政府参事室、市政府驻外办事处。 赵晶夫协助处理规划、城乡建设、交通运输及工程建设、港口建设管理、城市管理、新市镇（小城镇）建设、人防、园林方面工作。 联系市住房和城乡建设委员会（住房保障和房产局）、市规划局、市城市管理局（城市管理行政执法局）、市交通运输局、市人民防空办公室（民防局）、市园林局、市地下铁道工程建设指挥部（南京地铁集团有限公司）、河西新城开发建设管委会、南部新城开发建设管委会、仙林大学城管委会、新加坡?南京生态科技岛管委会、南京住房公积金管理中心、市城市建设投资控股（集团）有限责任公司、市交通建设投资控股（集团）有限责任公司、南京安居建设集团有限责任公司、南京港（集团）有限公司、市公共工程建设中心，滨江风光带建设总指挥部办公室。 杨晓阳协助处理商务、投资促进、外事、外经、外贸、外资、对台、侨务、现代服务业、开发区、服务外包、综合保税方面工作。 联系市商务局（粮
南通市财政局城市建设资金拨付流程 一、城市建设资金拨付程序 城建项目通过公开招投标确定项目施工单位，甲乙双方签订合同作为项目拨款的主要依据。城建项目的资金拨付按以下程序办理： 1、施工单位中标，待项目开工后，按照合同约定的施工节点，向监理提出用款申请，监理1个工作日内进行审核，同意后向甲方申报。 2、甲方2个工作日内进行审核，按建设项目汇总填写《市政建设项目用款申请审批表》（以下简称《审批表》），按批次（1月2次）报市建设局计划财务处审核。 3、市建设局计划财务处就《审批表》相关内容进行审核，同意后拟定资金分配方案，经相关处室、局分管领导审签后，并通知甲方。甲方收到施工单位出具的正式发票后开具资金支付令（共5个工作日内），送市财政局经建处。 4、市财政局经建处接到《审批表》及资金分配方案、资金支付令后，根据《南通市城市维护建设资金管理暂行办法》的规定，经办人就项目批准概算、备案合同金额、约定的施工节点等进行审查，提出项目拨款建议送处长审核后报分管局长审签（3个工作日内）。 5、审签后的《审批表》、资金支付令交局国库处，在1
—2个工作日内将建设资金国库集中支付给施工单位。 二、城市建设项目拨款节点 （一）、可以描述形象节点的工程资金拨付方式： 1、一般性的道路桥梁工程 （1）预付款：有等额信用保函或有相当于新工程30%以上的城建工程未结算款项的单位，工程开工后（以经批准的开工报告为准，下同）可支付合同价（除预留金，下同）的30%；否则，工程开工完成雨污水管道的，可支付合同价的30%，如遇拆迁、杆线迁移等特殊情况，则按已施工的比例给付。 （2）工程进度款及后续支付：道路基层顶面完工可付至合同价的50%，如遇拆迁、杆线迁移等特殊情况，则按已施工的比例给付；工程通过监理预验收后，可付至合同价的70%；工程通过竣工验收、完成移交手续并完成结算后付至合同价的80%（如实际完成工作量低于合同价时，则付至实际完成工作量的80%）；发出审计核定单付至审计价的90%；出具审计报告付至审计价的95%；质保期满付清工程余款。 2、一般性绿化工程： （1）预付款：有等额信用保函或有相当于新工程30%以上的城建工程未结算款项的单位，工程开工后支付合同价的30%；否则，工程无预付款。 （2）工程进度款及后续支付：有等额信用保函或有相
南京市财会教育中心 2019年度部门整体绩效评价报告 一、部门基本情况 （一）部门概况 1、部门职责及工作任务 南京市财会教育中心是市财政局下属事业单位，与南京市中华会计函授学校实行“两块牌子，一套机构”合署办公，在市编办登记为公益一类事业单位，实行差额拨款管理。 根据南京市编办《关于同意南京市中华会计函授学校增挂“南京市财会教育中心”牌子的通知》（宁编办字【2005】16号）和《关于清理规范南京市财政局所属事业单位的通知》（宁编办字【2012】132号）文件要求，单位主要职责包括：实施全市财政系统干部培训工作，负责全市在职会计人员继续教育、岗位技术、会计法规制度及会计准则等培训工作。目前，单位根据市财政局的整体工作部署，承担以下工作任务： （1）配合市财政局人教处组织开展财政干部培训工作、配合局农业农村处组织开展涉农镇街财政所干部培训工作； （2）协助市财政局相关处室开展财政改革业务培训工作； （3）负责全市农村财会人员财政支农政策培训工作； （4）协助市财政局会计处开展全市会计人员继续教育培训工作； （5）利用现有设备及资源承接会计专业技术资格（初、中、高级）考试任务。
2、机构设置及人员情况 经市人社局和市编办批复，单位共设办公室、财会培训部、继续教育部、会计专业技术资格考试部4个机构。已有编制数14人，实际在岗在编10人，编外人员14名，退休人员14名。 3、资产情况 截止2019年12月31日，单位资产共计2971.45万元。其中流动资产共计2746.02万元，非流动资产共计225.43万元，流动资产占比达92%，主要为货币资金。 （1）房屋：共占用2处隶属于市机关事务管理局的房产，一处位于狮子桥34号，面积2709.5平方米，主要用于培训和考试。另一处位于北京西路2-1号，面积1163.8平方米，主要用于办公和培训； （2）通用设备（主要为办公电脑、打印机、复印机、机房设备等办公设备）：1220台（件），净值288.33万元； （3）专用设备（主要为配电柜、变压器、消毒柜等）：11台（件），净值57.12万元； （4）家具用具（主要为办公桌椅、沙发、书柜等）：58件，净值16.54万元。 （二）部门资金情况 财会教育中心2019年度收入支出情况如下表所示： 2019年收入支出表
江苏南通2020第二季会计从业资格证书领取时间 各位考生： 即日起登录“南通财政公共信息网—会计知讯—成绩查询”或“南通会计微信公众号—成绩查询”，输入身份证号，即可查询 2016年第二季度会计从业资格考试成绩。请考试成绩合格者(三门 科目考试成绩均不少于60分)于2016年7月11日至2016年12月 31日持下列资料到单位或户口所在地财政部门会计从业资格管理机 构指定的地点(见附表)申领会计从业资格证书。 1.身份证原件和复印件; 2.户籍(居住地或暂住地)证明原件和复印件; 3.《江苏省会计人员基本信息表》;(可在南通财政公共信息网—会计知讯—下载中心下载) 4.近期一寸彩色免冠证件照一张; 5.全日制和非全日制中专(含)以上最高学历、学位证书原件和复印件; 6.有工作单位的，须提供现工作单位组织机构代码证复印件; 7.无工作单位的，须提供户籍(居住地或暂住地)证明原件和复印件; 8.在校学生不能提供户籍(居住地或暂住地)证明原件和复印件的，须提供学生证原件和复印件。 附表： 南通市会计从业资格领证地点一览表 办理机构 详细地址
经办人 联系电话 南通市政务服务中心 南通市工农南路150号 朱洪辉 59000793 崇川区便民服务中心 南通市青年中路128号 周晓露 55082208 港闸区便民服务中心 江海大道696号和丰大夏B座1楼 陈靓 81069827 开发区财政局会计科 开发区通盛大道188号开发区管委会513张惠琴 85922916 如皋市财政局会计科 如皋市行政中心大楼A座813室 时忠勤 87623882 启东市行政综合服务中心
启东市汇龙镇公园南路199号 茅玲玲 83344535 如东县财政局会计科 如东县掘港镇人民桥北侧 殷利萍 84512630 海门市行政服务中心 海门市长江南路777号 陆燕 82212367 海安县财政局会计科 海安县海安镇长江中路108号 肖善伯 88897028 通州区政务服务中心 区政府东隔壁62-63窗口 施尚求 86524089 注：1.除会计从业资格证书的申领之外，上述地点还可办理会计从业资格证书的变更、补办、调转等相关事项。
南京市人力资源和社会保障局、市财政局、市妇女联合会、人行南京分行营管部关于进一步做好创业小额担保贷款工作 的通知 【法规类别】信用证服务及担保贷款 【发文字号】宁人社规[2010]7号 【发布部门】南京市人力资源和社会保障局南京市财政局南京市妇女联合会中国人民银行南京分行 【发布日期】2010.07.30 【实施日期】2010.07.30 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 南京市人力资源和社会保障局、市财政局、市妇女联合会、人行南京分行营管部关于进 一步做好创业小额担保贷款工作的通知 （宁人社规〔2010〕7号） 各区县人力资源和社会保障局、财政局、妇联，人行南京各支行： 为进一步贯彻落实国家和省、市有关创业信贷扶持政策，建设完善城乡统筹的创业政策体系和服务体系，鼓励劳动者自主创业，以创业带动就业，现就进一步做好我市创业小额担保贷款的有关工作通知如下： 一、调整创业小额担保贷款贴息方式。
自2010年7月1日起，个人创业及合伙经营、组织就业创业的，新申请的创业小额担保贷款采取还本付息后贴息的方式。贷款人在按时还本付息后，凭银行结算单填报《贴息审批表》，到区县人力资源和社会保障部门办理贴息手续。原十城区人力资源和社会保障部门初审后，将贴息汇总表报至市人力资源和社会保障局，经人力资源和社会保障局会同市财政局核定后，市财政局将贴息资金拨付至有关银行，银行应及时拨付至贷款人在该行开立的贷款账户。原十城区外的区县参照上述办法执行，并在每季度末将贷款贴息情况报至市人力资源和社会保障局备案。 二、完善创业小额担保贷款额度核定和二次贷款贴息工作。 （一）合伙经营或组织起来就业的创业小额担保贷款额度原则上不超过创业实体的注册资金。 （二）创业小额担保贷款享受贴息政策不超过两次，本通知发布前发生的贷款次数追溯认定。
中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅关于印发《市 级机关会议管理办法》的通知 【法规类别】会议差旅 【发文字号】宁委办发[2011]82号 【发布部门】南京市政府 【发布日期】2011.11.30 【实施日期】2011.11.30 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅关于印发《市级机关会议管理办法》的通 知 （宁委办发〔2011〕82号） 各区县委和人民政府，市委各部委，市府各委办局，市各直属单位： 《市级机关会议管理办法》已经市委、市政府批准，现印发给你们，请遵照执行。 中共南京市委办公厅 南京市人民政府办公厅 2011年11月30日
市级机关会议管理办法 第一章总则 第一条为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》（中办发〔2011〕13号）和省纪委、省监察厅、省财政厅《关于采取有力措施认真贯彻落实党政机关厉行节约要求的通知》（苏纪发〔2011〕16号）精神，进一步落实市委、市政府近年来有关转变作风、厉行节约的要求，切实加强机关会议管理，提高会议效率，规范会议费用支出行为，节约会议开支，根据国家、省、市有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条市级机关召开会议应坚持“从严控制、务实高效、精简节约”的原则。健全完善会议管理制度，加强对会议的计划和统筹，从严控制会议规模、规格和费用，尽量压缩会期，减少与会人员和会议工作人员。提倡采用电视电话、网络视频方式召开会议，注重会议质量，提高会议效率。坚持无会月、无会日制度，严格控制召开各类庆典、研讨会、论坛、纪念会、庆祝会、表彰会等，严禁巧立名目“以会代训”以及召开无实质内容的联谊性“片会”。第三条市级机关会议实行“分类管理、分级审批、预算控制、定点采购”的管理办法。 第二章会议分类及审批 第四条依据党和国家有关法律、法规、规章定期举行的市级例行会议，如市党代会，
南通市“三线一单”编制服务采购项目 竞争性磋商文件 项目编号：2018-JSADT-010G 二〇一八年八月 地址：南通市崇川区崇文路2号 南通公共资源交易网：
目录 第一部分竞争性磋商公告 第二部分磋商须知 第三部分项目需求 第四部分磋商程序和内容 第五部分合同签订与验收付款 第六部分质疑提出和处理 第七部分响应文件组成
第一部分竞争性磋商公告 南通市“三线一单”编制服务采购项目竞争性磋商公告(资格后审) 江苏爱德信工程项目管理有限公司受南通市环境保护局(下称采购人)委托，就南通市“三线一单”编制服务采购项目实施竞争性磋商方式组织采购。现公告如下： 一、项目名称：南通市“三线一单”编制服务采购项目 二、项目编号：2018-JSADT-010G 三、采购预算：350万元人民币 四、服务期限：见第三章项目需求 五、供应商应具备的资格条件： (一)符合政府采购法第二十二条规定的条件，并提供下列材料： 1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； 2、经会计师事务所审计的企业2016或2017年财务审计报告(新成立企业可不提供)； 3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； (二)采购单位其他要求 6、供应商应具有承担区县级以上“三线一单”编制工作的能力； 7、本项目不接受联合体参与磋商。 请供应商认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与磋商的，所产生的一切后果由供应商承担。对提供虚假材料的供应商作无效标处理，磋商保证金不予退还，并报财政部门后将其列入政府采购黑名单，视情在南通市公共资源交易网公示。 六、磋商文件的获取 1、获取时间：自本磋商公告发布之日起。 2、获取方式：本项目资格审查采用资格后审方式，无报名环节，供应商直接从南通市公共资源交易平台()“其他项目”栏自行下载磋商文件、答疑等磋商资料。
南通市人民政府办公室关于转发市发改委《南通市参加第四届苏北地区投资贸易洽谈会工作方案》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】通政办发[2008]97号 【发布部门】南通市政府 【发布日期】2008.07.11 【实施日期】2008.07.11 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 南通市人民政府办公室关于转发市发改委《南通市参加第四届苏北地区投资贸易洽谈会 工作方案》的通知 （通政办发〔2008〕97号） 各县（市）、区人民政府，南通经济技术开发区管委会，市有关部门和单位： 市发改委《南通市参加第四届苏北地区投资贸易洽谈会工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。 二○○八年七月十一日 南通市参加第四届
苏北地区投资贸易洽谈会工作方案 （市发改委二○○八年七月） 由江苏省人民政府主办、苏北发展协调小组和连云港市人民政府承办的第四届苏北地区投资贸易洽谈会将于2008年11月6～8日在连云港市举行。根据省政府办公厅《关于印发第四届苏北地区投资贸易洽谈会工作方案的通知》（苏政办发〔2008〕41号）文件精神及6月13日省政府相关筹备会的有关要求，制定南通市参加第四届苏北地区投资贸易洽谈会工作方案。 一、组织领导 市政府成立南通市第四届苏北地区投资贸易洽谈会工作领导小组，由市委常委、常务副市长蓝绍敏任组长，市政府副秘书长缪三义和市发改委副主任李振冲任副组长，市政府办公室、市发改委、市经贸委、市财政局、各县（市）区人民政府为成员单位。领导小组下设办公室，具体负责组织协调工作，办公室设在市发改委，由发改委副主任李振冲同志兼任办公室主任。 二、工作要求 第四届苏北地区投资贸易洽谈会是省政府动员省内外各界力量，针对苏北区域特点举办的全省性大型投资贸易洽谈活动。办好本届洽谈会，不仅是一项重要的经济活动，更主要的是深入贯彻落实省委、省政府加快苏北发展的政治任务。本次洽谈会以“加强区域合作，推进产业转移”为主题，以投资贸易洽谈为主要形式，会议地点设在连云港国际展览中心。省政府要求各地区组团要面向全社会，有针对性地选择和组织一批有代表性的企业和单位，准备一批有特色的合作项目带到会上，参加投资贸易洽谈和科技项目
南京市劳动和社会保障局、南京市财政局、南京市卫生局关于调整城镇职工基本医疗保险住院医疗费用结算控制指标的 通知 【法规类别】社会福利与社会保障 【发文字号】劳社医[2008]10号 【发布部门】南京市劳动和社会保障局南京市财政局南京市卫生局 【发布日期】2008.08.18 【实施日期】2008.08.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 南京市劳动和社会保障局、南京市财政局、南京市卫生局关于调整城镇职工基本医疗保 险住院医疗费用结算控制指标的通知 （劳社医〔2008〕10号） 各定点医疗机构： 为贯彻落实市委市政府以改善民生为重点的“五有”目标要求，构建和谐医保，切实保障参保人员医疗需求，根据《南京市城镇社会基本医疗保险办法》（市政府第265号令）、《南京市完善城镇职工基本医疗保险住院医疗费用结算管理暂行办法》（宁劳社医[2006]1号）的有关规定，现就调整定点医疗机构住院医疗费用结算控制指标有关事项通知如下：
一、调整原则 （一）以2005-2007年各定点医疗机构住院费用水平为参考，在原结算控制指标基础上，调整幅度以10%为基准，综合考虑各定点医疗机构医疗费用合理增长、收治病人结构变化、全年稽核和诚信评定情况、医疗卫生资源利用情况等因素调增或调减，最高调增幅度不超过25%。 （二）向定点社区卫生服务机构和服务参保人群量较多的定点医疗机构适当倾斜。 二、定点医疗机构费用结算考核办法仍按《南京市完善城镇职工基本医疗保险住院医疗费用结算管理暂行办法》（宁劳社医[2006]1号）的规定执行。对定点社区卫生服务机构（包括部分二级及以下定点医疗机构）调增指标，是为了鼓励参保人员进社区就诊，提高基金使用效果，降低参保人员负担。如定点社区卫生服务机构（包括部分二级及以下定点医疗机构）服务人群、服务质量未达到相应要求，将在结算中予以扣减。 三、本通知自2008年1月1日起执行。新住院费用结算控制指标低于原指标的，自2008年8月1日起执行。 附件：2008年度各定点医疗机构住院结算控制指标 南京市劳动和社会保障局 南京市财政局 南京市卫生局 二ОО八年八月十八日 附件： 2008年度各定点医疗机构住院结算控制指标 单位：元