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上海市工业区转型升级“十三五”规划(全文)“十三五”是上海进入创新驱动发展、经济转型升级的攻坚期。
上海工业区作为先进制造业集聚区和区域经济增长极，是落实本市产业发展战略的生力军，承担着推进上海深度参与全球产业竞争的重大任务。
为进一步发挥上海工业区产业发展载体和创新平台作用，根据《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《上海市制造业转型升级“十三五”规划》，制定本规划。
一、“十二五”发展回顾“十二五”期间，上海工业区围绕上海产业发展总体目标，聚焦国家战略，大力推进工业区产业调整升级，优化投资环境，经济保持平稳较快增长。
(一)主要成效1、产业载体地位明显提升2015年上海工业区实现工业总产值26397亿元(2010年为22628亿元)，占全市工业总产值的80%，其中工业总产值超千亿元的开发区(产业基地)有6个，亿元以上规模企业超过2400家。
国家战略专项加快实施，中航商用航空发动机、华电航改型燃气轮机、联影医疗、中芯国际、和辉光电等一批重大产业项目落户园区。
以新型工业化为主线，推进了17家国家新型工业化产业示范基地建设。
全市工业区经济产出保持稳定增长态势，产业载体功能进一步强化。
2、科技创新平台功能逐步加强“十二五”期间，上海工业区着力加大创新投入，集聚创新要素，提升创新能力，优化园区创新服务环境。
“张江高新区”1区22园及紫竹高新区为主要代表的高新技术开发区形成了统筹联动发展格局，辐射全市各区。
开展上海市“四新”经济创新基地建设试点，通过先行先试、聚焦重点、示范带动，推进“四新”经济新载体建设，共批准授牌85家“四新”经济创新基地试点。
“十二五”期末，上海工业区高新技术企业达到2899家;研发机构和技术中心数量达到951家;园区企业研发投入占主营业务收入比重达到1.25%;企业累积有效发明专利授权数50811件。
3、空间布局进一步优化“十二五”期间，本市进一步加强规划引领，统筹优化工业区块规划布局。
上海市杨浦区城区总体规划（摘要）上海市杨浦区城区总体规划（摘要）第一部分关于城区布局规划一、城区性质杨浦区为上海市人口集聚的中心城区，“安居乐业”应成为杨浦的基本城市功能；高校和科研院所比较集中，大工业结构调整步伐加快，科技教育和都市型产业应成为杨浦经济社会发展的重要支撑。
根据区域现状和发展趋势，杨浦应依托高校和国有大中型企业，以调整经济结构和优化城区功能为主线，以科技教育和都市型产业为基础，以居住服务为主导，积极推进以生产功能为主向综合功能的战略性调整。
二、城区发展规模用地规模。
城区城市建设总用地为6 0.61平方公里（包括新江湾城地区8.69平方公里），其中水域面积为5.08平方公里，占8. 38%。
人口规模。
现状城区常住人口124万人，其中户籍人口108万人。
2005年，常住人口为128万人左右，其中户籍人口为112万人左右；2020年，常住人口为146万人左右，其中户籍人口为124万人左右。
三、城区发展目标到2020年，把杨浦区建成城市功能完善、可持续发展的上海市中心城区之一；形成有鲜明特色和比较优势的区域经济规模和综合实力；形成多层次、网络状、组团式的城区布局框架；形成城区布局合理、经济结构优化、服务体系完善、生态环境良好、科教事业发达的“安居乐业”新型城区。
四、城区布局结构形成“一中心、一发展带、两轴线、五功能区”的多层次、网络状、组团式的空间布局结构。
一中心。
江湾五角场市级副中心。
上海市四个市级副中心之一，面积为2.18平方公里，分解上海市中央商务区的公共活动功能，主要服务于上海市东北地区，既集金融、信息、购物、文化、体育、休闲和商务办公等功能为一体，又具有科技服务和娱乐休闲的独特功能。
一发展带。
滨江复兴岛发展带。
西起大连路，东至复兴岛，北依杨树浦路，南临黄浦江。
总用地面积约3.8平方公里，其中复兴岛为1.44平方公里；岸线全长8公里，其中复兴岛岸线长3.42公里。
规划形成高标准、低密度的居住生活亲水区域、城市绿肺和休闲、旅游、娱乐空间，为杨浦区构筑二十一世纪城市新形象的门户。
万方数据姚凯上海城市总体规划的发展及其演化进程图１上海市总图规划示意图（１９５３）２上海城市总体规划的历史演进和特征评析２．１以前苏联规划思想指导的总规编制建国初期．社会主义制度和计划经济体制的确立，为城市规划工作的发展带来了新的活力。
城市规划成为为广大劳动人民服务的工具，工作重点转向“改变不合理的城市布局和人口结构”，贯彻“为生产服务、为劳动人民服务”的方针，改善生产和居住生活条件。
限于当时的社会和政治背景，城市规划工作转向了吸收前苏联的城市规划思想。
城市规划编制工作，也参照前苏联专家帮助起草的《编制城市规划设计与修建设计程序（初稿）》而进行。
１９５０年．前苏联专家巴莱尼柯夫根据苏联城市规划的理论与经验．提出了《关于上海市改建及发展前途问题》的意见书。
意见书采用了前苏联的规划方法，贯彻了将上海改变为“生产城市”、“规划是国民经济计划的延续”的思想。
在职业分类上，首次提出被抚养人口、服务人口的概念，提出按照前苏联城市基本人口占总人口的３０％一３５％、被抚养人口占总人口的４５％一５０％、服务人口占总人口的１８％一２３％的比例计算和发展上海的人口。
在用地规模的计算１０２中．又提出参照前苏联的各类职业的基本人口用地指标推算。
１９５３年，前苏联专家穆欣指导编制的《上海市总图规划示意图》第一次比较系统、全面地对上海城市发展提出了原则性和战略性的规划方案．它对上海一段时间的城市建设和总规编制工作产生了重要影响。
方案提出用社会主义改造城市的方法。
保留历史上已经形成的城市基础．重新规划、合理布局住宅、工厂、铁路、运输和仓库地区，疏散城市过于稠密的人口。
改善城市的生活条件。
同时．根据整个规划，把广场、街道、河岸和公园在建筑和空间艺术上加以组织．运用古典的艺术形式和现代建筑技术成就安排住宅和公共建设。
根据城市特点而形成统一特色（图１）。
规划编制以前苏联模式为范本，比较突出的是采用“定额指标”计算规划指标。
方案对上海的港区、工业区、住宅区、绿地及运动场布局和建筑艺术布局等作了研究。
第二篇上海城市总体规划 (1)概述 (1)第一章建国初期上海城市规划 (2)第一节上海市改建及发展前途问题意见书 (2)第二节上海市发展方向图草案 (3)第三节上海市总图规划示意图 (5)第二章“二五”计划期间上海城市总体规划 (7)第一节1956～1967年近期规划草案 (7)第二节1958年城市建设初步规划总图 (8)第三节上海城市总体规划的初步意见 (9)第三章国务院批准的上海城市总体规划方案 (11)第一节城市总体规划纲要 (12)第二节城市总体规划方案 (14)一、总体规划方案编制 (14)二、总体规划方案主要内容 (15)三、总体规划方案审批 (22)第四章浦东新区总体规划 (25)第一节浦东新区规划纲要和初步方案 (26)第二节浦东新区总体规划方案 (27)第二篇上海城市总体规划概述城市总体规划是根据城市的经济和社会发展目标而制定的指导城市合理发展和建设管理的蓝图，确定城市的性质、规模、发展方向、功能分区、重大基础设施布局，指导各项专业规划的编制和实施，总体部署各项建设。
建国初期，中共上海市委和市人民政府努力恢复发展生产，关心劳动人民生活，重视城市建设，提出为生产服务、为劳动人民服务、首先为工人阶级服务的方针，为城市规划和管理工作指明了方向。
1949年12月，政务院邀请苏联专家希马柯夫(CиMAKOB)、巴莱尼柯夫(BEHEHиKOB)来上海指导城市建设和管理工作，1953年9月，穆欣(MOжиH)来上海指导编制《城市总图规划》，并作专题报告，为上海引进了苏联城市规划理论和工作方法，推进了上海城市规划工作的开展。
1956年，中共中央主席毛泽东《论十大关系》发表以后，中共上海市委及时制定了上海工业“充分利用，合理发展”的方针，对城市规划提出新的要求。
1958年，国务院批准将江苏省的嘉定、上海、松江等10个县划归上海市，为上海城市发展提供了重要条件。
这阶段编制的《上海市1956年～1967年近期城市规划草图》和《上海市1958年城市建设初步规划总图》，提出开辟近郊工业区和远郊卫星城，适应了工业发展和布局调整的需要，上海市城市布局开始形成以市区为主体，近郊工业区和远郊卫星城镇相对独立又有有机联系的群体组合城市。
上海市工业总体布局一) 上海市工业总体布局中心城区结合黄浦江两岸的开发、世博会建设及中环线建设等重大市政建设，大力推进工业结构调整，重点盘活工业存量，建设都市型工业园区（楼宇），发展与城市功能和生态环境相适应的都市型工业；郊区（县）体现工业实力和水平，重点建设五大产业基地和市级以上工业开发区，并进一步完善“三环布局”，具体如下：——内环线以内。
限期淘汰属于《禁止类》目录中的行业、产品，相关生产企业基本完成“改性”（向第三产业）或“转型”（向都市型工业）改造，不得新上《限制类》目录中的工业项目，逐步使以大规模工厂化生产为主的传统工业转变成为以都市型工业园区（楼宇）为基本载体，以产品设计开发、技术服务、经营管理和高增值、低消耗、少污染生产为主体的都市型工业。
传统工业企业经营模式要“转型”，由过去单一生产型企业转变成哑铃型、都市型、网络型经营企业，二，三产业要相互融合，形成新的产业业态，如服装设计制造业、信息加工制造业、软件业、钟表设计装配业、钻石设计加工贸易业、工业美术旅游品开发制造业、绿色包装产品设计与现代精美印刷业、玩具设计制造业、以及其它具有上述特征的新兴行业等。
――内外环线之间。
重点发展都市型工业和高科技产业，以及与支柱工业相配套的产品。
鼓励生产企业自主淘汰属于《禁止类》目录中的行业、产品，鼓励向高科技产业和都市型工业“转型”发展。
控制审批属于《限制类》目录中的新增工业项目，并鼓励相关生产能力向市级工业区转移集中。
——外环线以外。
大型新增工业项目向市级以上市级工业区集中，并按各工业区产业功能定位导向布局，同时鼓励围绕“一城九镇”建设进行产业配套。
(二)重点产业基地——微电子产业基地。
“十五”期间建设以“一带(由张江、金桥、外高桥组成的浦东微电子产业带)两区(漕河泾新兴技术开发区和松江科技园区)”为核心的上海微电子产业产业基地，形成软件设计开发和集成电路生产、封装、测试等完整产业链，建成全国规模最大、技术领先、世界水平的集成电路生产和研发基地。
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市先进制造业发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2021.07.05•【字号】沪府办发〔2021〕12号•【施行日期】2021.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市先进制造业发展“十四五”规划》的通知沪府办发〔2021〕12号各区人民政府，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将《上海市先进制造业发展“十四五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅2021年7月5日上海市先进制造业发展“十四五”规划制造业是实体经济的主体，是城市能级和核心竞争力的重要支撑，为全力打响“上海制造”品牌，推进上海先进制造业高质量发展，根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。
一、发展基础和面临形势（一）发展基础“十三五”时期，上海制造业全面落实国家战略，积极应对国内外复杂形势变化，持续发力稳增长、抓项目、扩投资、调结构。
工业总产值从33212亿元提高到37053亿元，平均增速2%；工业增加值从7110亿元提高到9657亿元，平均增速2%。
2020年工业增加值占GDP比重为25%，完成“十三五”目标。
2020年以来，面对新冠肺炎疫情冲击，加强应急防疫物资生产保障，组织企业复工复产复市，持续发挥制造业支撑经济平稳运行的重要作用。
1.“上海制造”品牌有力打响。
坚定“上海制造”追求卓越的发展取向，形成一批名品、名企、名家、名园。
支持推广首台套装备、首版次软件、首批次材料，推出多项掌握自主知识产权的产品；3家企业进入世界500强，48家企业和产品获得“上海品牌”认证，制造业“隐形冠军”企业超过500家；培育引进一批重点产业领域的高端人才；国家新型工业化产业示范基地达到20个，推出首批26个市级特色产业园区。
2.关键战略领域创新突破。
![[城市发展规划与战略定位]上海市城市体规划](https://uimg.taocdn.com/3b71a7e310661ed9ac51f330.webp)
（城市规划）上海市城市体规划上海市城市体规划(1999—2020)说明上海市人民政府目录规划编制背景 (1)第一章总则 (7)第二章城市性质、规模和发展目标 (10)第三章城市总体布局 (17)第四章产业发展规划 (26)第五章对外交通规划 (34)第六章市域交通规划..................— (48)第七章环境景观发展规划 (57)第八章历史文化名城保护规划 (65)第九章住宅发展规划 (70)第十一章市政基础设施规划 (72)注：第十、十二、十三、十四、十五章无说明。
规划编制背景一、上一轮总体规划实施情况概述上一轮“上海市城市总体规划方案?于1984年上报国务院，经中共中央书记处讨论，1986年国务院原则同意，并作了批复。
1986年国务院批准的总体规划的实施，使上海的社会、经济和城市建设有了很大发展，城市面貌发生了深刻变化，为迈向21世纪的上海奠定了物质基础和基本框架。
为了适应上海的改革开放和经济、社会发展的需要，规划建设了闵行、漕河泾、虹桥三个经济技术开发区；中共中央、国务院关于开发和开放浦东问题的批复”下达以后，又及时编制了浦东新区总体规划，确定建设陆家嘴金融贸易区、外高桥保税区、金桥出口加工区、张江高科技园区以及一批现代化居住生活园区，从而为对外开放、引进外资和技术、发展第三产业、发展高新技术产业创造了有利的条件；为了促进旧区改造和新区建设，按照城市总体规划确定的居住用地布局规划，进行了大规模的住宅建设，1998年人均居住面积已经达到9．70平方米；为了适应经济发展、人民生活需要和改善投资环境，把城市基础设施的建设作为城市建设的重点，按照城市总体规划所确定的各项专业系统规划，进行了轨道交通、高架道路、高速公路、越江隧道和大桥、污水治理等一系列重点工程的建设。
还结合重点经济建设项目的安排，加强了郊区工业城镇及工业区的配套建设。
对照城市总体规划，除有些目标和内容根据经济形势变化作了局部调整外，基本得到了实施。
上海产业空间布局的演变和优化建议一、上海产业空间布局的演变随着工业化和城市化的发展，上海的产业布局和区域功能也逐步调整。
上海开始出现近代工业至第一次世界大战期间，外商及华商企业大多设在黄浦江、苏州河沿江地区，形成杨树浦、南市、曹家渡、闸北4个工业地区。
1930年，上述4个地区布局了工业企业1781家。
在1934年时候，当时的上海市政府制定了《上海市工厂设厂地址暂行通则》，根据该通则，吴淞、闸北、南市、浦东等地区为可设企业的区域。
到1949年上海解放的前夕，上海市工业企业达到10079家，其中布局在规定区域内的企业2263家，占全市工厂22.5%（马学新，2009）。
1956、1957年，全市首次工业调整改组，在近郊形成漕河泾、北新泾、彭浦、五角场、高桥、庆宁寺、周家渡、长桥等8个有行业特点的工业区。
1957年，中共上海市委、市人委决定开辟闵行、吴泾、安亭、嘉定、松江等5个卫星城，扩建、新建工业建设项目尽量安排在卫星城和市郊城镇。
到1962年，5个卫星城基本建成。
1971年，在金山县金山卫建上海石油化工总厂，1978年宝山县盛桥、月浦、石洞口一带建上海宝山钢铁总厂，分别形成上海第六、七个卫星城，成为全国石油化工和钢铁工业基地。
1986年10月，国务院批准《上海市城市总体规划方案》。
根据方案对调整工业布局的要求，加强卫星城市政建设，一批在市中心区的企业迁市郊。
同时，20世纪80年代中期又建国家级经济技术开发区闵行经济开发区和漕河泾经济技术开发区。
到1990年，市中心10区剩下工业企业5739家，占全市工业企业43.8%（林尚立，2009）。
进入20世纪90年代，随着浦东开发开放，建成闵行、虹桥和漕河泾3个国家级经济技术开发区，陆家嘴金融贸易区、外高桥保税区、张江高新区和金桥出口加工区等4个浦东新区国家级开发区。
从1994年开始，市政府在原松江、南汇、嘉定3个县级工业区、2个县级工业小区基础上，批准建立松江工业区、康桥工业区、嘉定工业区、金山嘴工业区、崇明工业园区、高新技术产业区、青浦工业园区、奉浦工业区、宝山城市工业园区、莘庄工业区等市级开发区，建成45个县级工业区，接纳从市区迁入的工厂，引进三资项目。
“一城九镇”：上海城市化战略的重点文：顾建发（上海社会科学院房地产业研究中心）上海“一城九镇”建设的背景“十五”开局，上海城市发展提出了“中心城区体现繁荣繁华，郊区体现实力水平”的要求，上海实施以新城和中心镇即“一城九镇”为重点的城市化发展战略，加快郊区城镇化推进的步伐。
20 世纪90 年代，随着浦东改革开放的深入，上海经济发展驶入快车道，整个“八五”和“九五”期间，上海GDP 平均以每年10 ％以上的速度递增。
在经济发展的同时，上海城市建设也日新月异，城市面貌在短时间内跨越几个台阶。
然而，就在上海市中心城区建设突飞猛进的时候，郊区的经济发展和城镇建设却相形见绌。
主要表现在：一、经济发展后劲不足。
20 世纪80 年代，上海郊区经济发展较快，对整个上海经济发展作出过巨大贡献。
进入90 年代，郊区发展后劲明显不足，经济增速呈现下降趋势。
二、城镇建设没有起色。
长期以来，上海郊区城镇建设缺乏总体定位，各区县自成一体，造成城镇集聚不良。
三、城市化水平较低。
上海郊区目前城市化水平约40 % ，中心镇22 个，建制镇从原来200 多个合并为100 个，但这些城镇除县城外规模都较小，大多在1 万人左右，个别仅八、九千人，限制了郊区城市化水平提高。
为此，上海市政府提出：“十五”期间，根据上海国民经济和社会发展的总体要求，大力加快郊区城镇化步伐，实施重点突破、有序推进的城镇发展方针，努力构筑特大型国际经济中心城市的城镇体系。
“十五”期间重点发展“一城九镇”：松江新城，以及朱家角、安亭、枫径、罗店、高桥、周浦、奉城、浦江、堡镇等九个中心镇。
根据规划：“一城九镇”将围绕高起点规划、高水平建设、高质量监理的目标，发展不同特色的工业重镇、商贸集镇、旅游古镇和卫星卧城等。
到2005 年，“一城九镇”的建设与开发要初具雏形，发展规模与人口布局基本合理，基础设施和公共设施建设基本达标，特色经济与优势产业基本形成，并基本建成若干个规划科学、规模适度、功能完善、生态环境良好、各具特色，与21 世纪国际大都市相匹配的现代化城镇。
自贸区规划发布，解密28.78平方公里布局（附规划全文）本集包含：1、上海自贸区详细规划发布三块区域做功能性区分2、中国（上海）自由贸易试验区控制性详细规划（草案）上海自贸区详细规划发布三块区域做功能性区分近日，上海市规土局发布了《中国（上海）自由贸易试验区控制性详细规划（草案）》（以下简称“规划草案”）征询公众意见。
仅有28.78平方公里的上海自贸区自成立以来如何在此前综合保税区基础上进行进一步的规划调整就一直备受关注。
由于上海自贸区承担的试验任务包括诸多服务业开放，尤其是金融领域试验的内容，因此，与此前保税区贸易、物流、仓储为主的定位将有较大的变化。
根据《规划（草案）》，在规划管控方面，上海自贸区将采取刚性与弹性相结合的规划管控方式，土地复合利用也将是功能区分的前提下的创新利用方式。
上海自贸区将形成服务分区、综合分区、物流分区三个功能分区。
其中，外高桥服务分区的开发强度最大，容积率将达到2.5—5.0。
>>三块区域做出功能性区分《规划（草案）》对上海自贸区分散的三块区域进行了重新定位。
其中外高桥将联动森兰区域，依托区域先发优势，促进外高桥逐步融入上海市北部地区（尤其是浦东新区北部城区）功能，打造成为以国际贸易服务、金融服务、专业服务功能为主、商业、商务、文化多元功能集成的国际商贸城。
洋山由于毗邻临港地区中心区、重装备产业区和物流园区的区位优势，加强与临港新城各功能区之间的联动发展，充分利用洋山深水港得天独厚的深水岸线和航道条件，依托上海自贸试验区和国际航运发展综合试验区的政策叠加优势，打造成为具有全球竞争力的国际航运服务功能区。
而浦东机场则将充分依托浦东国际机场的亚太航空枢纽地位，发挥客流、商流、物流密集的独特优势，考虑与周边国际旅游度假区、商飞基地等区域的联动发展，在强化国际航空服务的同时，拓展高端商务、商贸等功能，打造成为具有全球竞争力和吸引力的国际航空服务和现代商贸功能区。
青浦工业区:投资上海青浦工业园区是经上海市人民政府批准的一家市级工业开发区，成立于1995年11月，总规划面积16.16平方公里，位于青浦区内，地处江浙沪的交通枢纽和上海经济区产业链的中心地带。
2001年4月，通过资本运作，兼并了国家高新科技园区----中纺科技城，2002年3月经上海市人民政府批准成立上海台商工业园（青浦）。
青浦工业园的发展策略：实施"绿色工业园区"的战略，构筑"一网"，推进"两城"，建设"三个园"，把青浦工业园区建设成为经济发展的龙头，产业集聚的中心，科技创新的高地，人才会聚的天地。
独具的区位优势和完善高效的配套服务，为上海青浦工业园区的快速发展创造了又一轮新的投资优势，区内现有的道路、供水、供电、供气、通讯、集中供热、污水处理等基础配套设施及生态形象环境已接近国际化标准水平，市级工业园区的集聚疚正逐步显现。
一个二十一世纪示范性的绿色工业园区正展现在您的面前。
青浦工业园区的企业精神：务实、创新、服务、实效。
务实的作风、创新的精神、服务至上的理念、实效的追求。
投资环境投资条件上海青浦工业园区地处长江三角洲，属亚热带海洋性季风气候，常年主导风向为东南风，气候温和，日照充足，四季分明，雨水充沛。
年降雨量1950毫米，无霜期247天，平均温度15.5℃。
区位优势上海青浦工业园区位于上海市西南，处于上海市区与江苏、浙江交接处，是上海通往江苏、浙江的必由之路。
交通便捷陆运：东西向有318国道(上海－西藏)、苏虹公路(苏州－上海虹桥国际机场)、沪青高速公路(上海－青浦)、沪杭高速公路(上海－杭州)、沪宁高速公路(上海－南京)、320国道(上海－云南)；南北向有外青松公路(嘉定外冈－青浦－松江)、同三国道(黑龙江同江－海南三亚)。
空运：距上海虹桥国际机场17公里。
海运：距上海港45公里、上海港集装箱码头约50公里、货物集装箱可直接出口。
上海市工业总体布局
一) 上海市工业总体布局
中心城区结合黄浦江两岸的开发、世博会建设及中环线建设等重大市政建设，大力推进工业结构调整，重点盘活工业存量，建设都市型工业园区（楼宇），发展与城市功能和生态环境相适应的都市型工业；郊区（县）体现工业实力和水平，重点建设五大产业基地和市级以上工业开发区，并进一步完善“三环布局”，具体如下：
——内环线以内。
限期淘汰属于《禁止类》目录中的行业、产品，相关生产企业基本完成“改性”（向第三产业）或“转型”（向都市型工业）改造，不得新上《限制类》目录中的工业项目，逐步使以大规模工厂化生产为主的传统工业转变成为以都市型工业园区（楼宇）为基本载体，以产品设计开发、技术服务、经营管理和高增值、低消耗、少污染生产为主体的都市型工业。
传统工业企业经营模式要“转型”，由过去单一生产型企业转变成哑铃型、都市型、网络型经营企业，二，三产业要相互融合，形成新的产业业态，如服装设计制造业、信息加工制造业、软件业、钟表设计装配业、钻石设计加工贸易业、工业美术旅游品开发制造业、绿色包装产品设计与现代精美印刷业、玩具设计制造业、以及其它具有上述特征的新兴行业等。
――内外环线之间。
重点发展都市型工业和高科技产业，以及与支柱工业相配套的产品。
鼓励生产企业自主淘汰属于《禁止类》目录中的行业、产品，鼓励向高科技产业和都市型工业“转型”发展。
控制审批属于《限制类》目录中的新增工业项目，并鼓励相关生产能力向市级工业区转移集中。
——外环线以外。
大型新增工业项目向市级以上市级工业区集中，并按各工业区产业功能定位导向布局，同时鼓励围绕“一城九镇”建设进行产业配套。
(二)重点产业基地
——微电子产业基地。
“十五”期间建设以“一带(由张江、金桥、外高桥组成的浦东微电子产业带)两区(漕河泾新兴技术开发区和松江科技园区)”为核心的上海微电子产业产业基地，形成软件设计开发和集成电路生产、封装、测试等完整产业链，建成全国规模最大、技术领先、世界水平的集成电路生产和研发基地。
——上海国际汽车城。
加快上海国际汽车城建设，形成汽车整车与零部件生产、研发、汽车展示博览为一体的汽车产业基地。
——上海化学工业区。
以国家大企业和著名跨国公司为建设主体，采取主体项目、配套设施、物流配送、环境保护与管理服务一体化开发建设模式，以大型乙烯工程为核心，发展石油化工、深加工和天然气化工系列产品，建设工艺技术水平先进、生态环境与产业发展协调的国际一流石化产业基地
——精品钢材制造基地。
发挥宝钢集团优势，重点发展汽车钢、造船用钢、电工钢、石油管、不锈钢、高等级建筑用钢等钢铁精品，大力开展钢铁行业新工艺、新设备、新材料的研究开发，努力建设成为中国钢铁精品生产基地。
——临港综合经济开发区。
以临港开发区建设作为振兴上海装备业的抓手，使之成为上海独特优势产业的新增长点。
以承接国际产业技术转移为契机，以提升国家装备业核心竞争能力为目的，重点发展装备制造业中的高技术产业，形成集先进制造、成套总装、研发创新、延伸服务、职业教育、出口加工和现代物流于一体的中国规模最大、水平最高、辐射力最强的综合性高技术装备基地。
三)市级以上工业开发区
——张江高科技园区、外高桥保税区、金桥出口加工区、星火开发区等浦东新区4个开发区。
重点发展微电子业、计算机制造业、通信设备制造业、现代生物与医药、汽车制造业、现代家电业、船舶和港口设备业和精品钢材等。
其中，内环线以内及沿江延伸地区，重点发展都市型工业；内外环线之间的外高桥、金桥、张江等开发区，重点发展微电子、通讯设备、现代家电、生物医药，汽车制造、港口设备、精品钢材等产业；外环线以外，重点发展外高桥造船基地。
星火工业开发区重点发展化纤纺织、生物医药、精细化工、轻工造纸、建材、汽车零部件等产业。
——上海化学工业区。
重点建设成为国际一流的石化产业基地(详见重点产业基地建设)。
——漕河泾新兴技术开发区。
作为技术创新基地、科技成果转化基地和高科技产业化基地，重点发展以信息技术产业为主的高新技术产业。
——闵行经济技术开发区。
重点发展轨道交通等机电装备制造业、生物与医药制造业、新材料及食品加工制造业。
——松江工业区。
重点发展电子信息、新型材料、生物医药食品与保健品、精细化工等，成为以高新技术应用为主导的外向型制造业中心。
——嘉定工业区。
重点发展汽车零部件、光电子信息、环保设备等制造业，重点建设成为汽车零部件生产基地。
——青浦工业区。
重点发展信息通讯、生物医药、现代纺织新材料、精密机械等制造业，建设成为现代纺织制造基地和电子信息配套生产基地。
——上海市工业综合开发区。
重点发展通讯设备制造、机械装备、输配电设备、生物医药以及与上海化学工业区延伸配套的产业，建成集高科技应用、清洁型生产为主体的综合性工业区
——莘庄工业区。
重点发展电气机械及器材制造业、电气及通信设备制造业、新型材料制造及加工业为主，建成科技含量高、附加价值高、无污染的花园式现代化工业城。
——宝山城市工业区。
重点建设成为精品钢材等金属材料延伸业(包括研发、制造和服务)、有机材料、无机材料以及复合材料等新材料的生产基地。
——康桥工业区。
重点建设成为汽车零部件生产基地、新型建筑材料生产基地和纺织工业城。
——金山嘴工业区。
重点发展化学制品制造业及精细化工、电气机械及器材制造业、建筑材料制造业，建设成为石化工业深度加工基地。
——崇明工业园区。
利用崇明岛滩涂资源和崇明丰富的农副物产，重点发展船舶修造业、食品制造业，建设成为造船、修船生产基地和农副产品深加工食品基地。
——紫竹科学园区。
位于闵行老城东侧，主要依托上海交通大学科研优势，以智力型产业为特色，重点发展信息、新材料、生物与现代农业三大产业，建成集产、学、研于一体的现代化科学园区。
(四)老工业基地改造调整
——吴泾工业区。
根据城市总体规划和上海化工产业总体发展战略的要求，调整完善吴泾工业区的产业结构、能源结构和用地布局结构，加强环境保护和环境建设，改善区域环境质量，建设成为以化学工业和电力工业为主的市级工业区，区内化学工业向深加工、精细化工等下游产业发展，逐步发展成为以天然气、煤的全气化清洁工艺为主要原料的清洁能源和新材料化工基地。
——吴淞工业区。
配合宝山地区规划和北部精品钢材基地建设，坚持“有所为、有所不为”产业结构调整方针，关停一批严重污染环境、技术水平落后、产品缺乏市场竞争力的企业，淘汰一批落后工艺装备，以新材料为主导，推进传统产业升级，优化产业结构，逐步建成以优质钢材、铜材、新型建材和精细化工为主体的新材料产业基地。
——桃浦工业区。
按照总体规划要求，关停一批污染严重的企业，淘汰一批化学合成和中间
体生产工艺；盘活存量，优化增量，重点发展纸质包装、印刷、家具、文教体育用品及其它具有高科技含量的都市型工业，逐步建成高科技含量、高附加值、低污染的都市型工业园区。
(五)区县特色产品
黄浦区：旅游纪念品设计、制造；
静安区：男女衬衫、领带的生产；
卢湾区：内衣设计、制造；
虹口区：箱包及其辅件设计、制造；
闸北区：印刷制品的设计、制造；
长宁区：便服套装生产；
徐汇区：剂类生物制品生产；
杨浦区：室内纺织品生产；
普陀区：纸质包装制品设计与生产；
宝山区：集装箱设计、制造；
嘉定区：汽车电器配件设计、制造；
青浦区：文体类休闲用品生产；
松江区：生物保健品生产；
闵行区：塑料和金属包装容器制造；
奉贤区：输配电设备及配件制造；
南汇区：新型墙体材料中的涂料、人造板和彩钢板的生产
金山区：剂类化学制品生产；
祟明县：日用不锈钢制品生产。
