从财政视角浅谈科技支出的管理创新
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从财务角度分析科研项目经费管理科研项目经费管理是科研工作者不可或缺的一项工作。
在科研项目经费管理中,财务是一个重要的方面,财务管理的好坏直接关系到科研项目的顺利开展和科研成果的取得。
本文将从财务角度来分析科研项目经费管理。
一、科研项目经费管理的概念科研项目经费管理指的是科研项目经费的筹划、使用和监督等方面的管理工作。
其中,科研项目的经费筹划是指科研项目开展前的预算和计划,科研项目的经费使用是指科研项目开展中的各种经费支出,科研项目的经费监督是指对科研项目经费使用情况进行监督和检查,防止经费滥用或浪费。
二、科研项目经费管理的重要性科研项目经费管理的好坏对科研项目的开展和成果的取得都有着很大的影响。
具体来说,科研项目经费管理的好处包括以下几点:1、防止经费滥用和浪费。
科研项目经费是有限的资源,如果经费管理不善,容易导致经费的不合理分配和浪费。
而科研项目经费管理的好处就在于能够确保经费的合理分配,避免经费滥用和浪费。
2、优化经费使用效果。
科研项目经费管理能够对经费使用情况进行监督和检查,及时发现和解决经费使用中的问题,从而最大程度地发挥经费的效益。
例如,对于某些经费支出可能存在的重复或不必要的开支,科研项目经费管理可以通过审核和审批等环节规范经费的使用,从而优化经费使用效果。
3、增强科研项目的发展动力。
科研项目经费管理的好处还在于能够为科研项目的发展提供必要的经费支持,从而增强科研项目的发展动力。
当科研项目的经费得到有效管理和使用时,能够为科研项目的开展提供足够的经费保障,从而为科研项目的发展提供了有力的支撑。
三、从财务角度分析科研项目经费管理1、科研项目经费的预算科研项目经费的预算是科研项目经费管理的重要环节。
预算的主要目的是为科研项目提供经费支持。
具体来说,科研项目预算的编制应包括以下几个方面:(1)科研项目的研究内容。
预算编制时应对科研项目的研究内容进行系统的分析和结构,确保经费的合理分配。
(2)科研项目的人员配置。
科技创新与财务管理的协同作用研究科技创新是现代经济发展的重要推动力量,其中财务管理作为保障其发展的关键要素之一,在科技创新中起到了不可或缺的作用,相互协同促进着经济的持续发展。
本文将从科技创新的意义、财务管理与科技创新的关系以及协同作用的实践案例和结论等方面进行研究。
第一部分:科技创新的意义随着经济的快速发展,科技创新成为了推动现代经济发展的重要力量,尤其是在信息化时代,科技创新不仅带来了更新更强的产品,也加速了经济的转型升级,提升着产品和服务的质量以及市场竞争力。
同时,科技创新也成为了增强国家创新竞争力的重要手段,有效推动着国家的科技进步和经济发展。
第二部分:财务管理与科技创新的关系财务管理是科技创新中非常重要的要素之一,两者之间有着密切的关系。
首先,在经济的现实环境下,财务管理是一个企业的核心决策者,财务管理者可以将投资、风险、收益等方面进行详细的分析,制定出可持续的战略计划。
其次,在科技创新的过程中,需要进行大量的研发、试验和创新,这部分投资所花费的成本是非常高昂的,因此科技创新需要一个完整的财务报告体系来支持其研发和运营。
再次,财务管理可以对科技创新的收入及成本进行控制,确保投资的结果能够达到预期的目标。
第三部分:协同作用的实践案例和结论科技创新与财务管理之间的协同作用可以在实践中得到充分的展示。
比如,在中国的互联网领域,由于竞争激烈,需要不断地创新支持其发展,因此企业需要大量的资金和引领者,但要获得财务支持往往是困难的。
一些企业借助于科技创新,快速地打开市场,培养其品牌和业务模式,从而获得更多的资金支持。
同时,如摩托罗拉、IBM等科技公司,不但拥有高超的技术水平,还善于将技术成果和市场发展相结合,使其创造了大量的财富。
此外,不同的企业也可以结合金融创新、风险控制等方面的体系,进行协同支持,实现利益最大化。
综上所述,科技创新与财务管理之间的协同作用是企业成功的重要推动力量。
在实践中,我们可以结合具体的情况,采取不同的财务支持、技术创新措施,做出完善的财务分析,精准提升企业的投资效益,最终实现创新的目标。
科技创新在地方财政中的应用随着科技快速发展,科技创新不仅可以改善人们的生活和工作方式,也可以对地方财政产生重要的影响。
科技创新已经成为各级政府的重点工作之一,并且在地方财政中也得到了广泛应用。
下面就让我们深入探讨一下科技创新对地方财政的应用。
一、科技创新对地方财政的意义科技创新对地方财政的意义非常重要。
一方面,科技创新可以提升经济发展水平,增加地方财政收入。
另一方面,科技创新可以提高政府服务的效率,降低政府的运营成本,从而节省财政支出。
同时,科技创新还可以为地方财政体系带来可持续发展的机制和优化的服务体验。
二、科技创新在地方财政中的应用1.数字化服务数字化服务是科技创新在地方财政中的常见应用之一。
数字化转型可以帮助政府提高服务水平,并将多个公共领域的数据整合到一个平台上,从而提高数据的可用性、安全性和可靠性。
数字化服务同时可以大大简化办事程序,还可以提高公众的参与度。
一些数字化服务产品,例如在线办事平台以及数字化公共服务项目,已经被各级政府广泛采用。
2.智能城市建设智能城市建设也是科技创新在地方财政中的重要应用。
智能城市的建设利用物联网、云计算、大数据分析等技术手段对城市的各个方面进行数字化改造,从而实现城市化、科技化、智能化三大目标。
在智能城市建设中,设施管理、废弃物处理、交通运输、能源系统、医疗、安全等领域都可以实现自动化、自主化、数字化改造,从而提高城市的运转和管理效率。
3.增值税发票虚开智能监控系统增值税发票虚开智能监控系统也是科技创新在地方财政中的重要应用之一。
该系统可以对企业的增值税发票进行实时监控,通过判别发票真伪以及经验指标分析企业的增值税申报行为。
该系统的应用可以有效打击虚开发票和非正常申报行为,降低企业逃税率,增加税收收入。
4.资源循环利用资源循环利用也是科技创新在地方财政中的应用之一。
循环经济模式从源头、生产、流通、使用、废弃、处理等各个环节进行资源节约和资源再利用。
地方政府可以鼓励企业和居民采取一些环保措施,例如采用清洁能源、节约用水等,倡导健康、低碳、节约的生活方式。
论财政政策支持企业科技创新的措施【摘要】本文主要介绍了财政政策支持企业科技创新的措施。
在加大财政投入力度方面,政府应增加资金投入,支持企业进行科技研发。
建立政府引导基金可以引导社会资金投入到科技领域,促进创新。
优化税收政策可以减轻企业负担,激励企业增加研发投入。
加强研发支持可以提升企业创新能力,推动科技成果转化。
推动产学研合作可以促进产学研深度融合,推动科技创新。
通过合理整合资源,促进科技创新发展,实现经济持续增长。
财政政策在支持企业科技创新中起着重要作用,为企业创新提供了重要的支持和保障。
【关键词】财政政策、支持、企业、科技创新、措施、财政投入、政府引导基金、税收政策、研发支持、产学研合作、资源整合、经济增长、科技创新发展。
1. 引言1.1 背景介绍近年来,科技创新已经成为推动经济发展的关键驱动力之一。
随着全球科技竞争的加剧,企业在产业升级和转型中对于科技创新的需求日益增长。
而财政政策作为政府调控经济的重要手段之一,其在支持企业科技创新方面的作用日益凸显。
财政政策通过加大投入力度、建立政府引导基金、优化税收政策、加强研发支持、推动产学研合作等一系列措施,帮助企业激发创新潜能、提升核心竞争力。
目前我国企业在科技创新方面仍面临诸多挑战,包括资金紧缺、技术壁垒高、人才匮乏等问题。
加大财政政策对企业科技创新的支持力度显得尤为重要。
通过制定更加有力的财政政策措施,可以促进企业加大研发投入、提升科技创新能力,助推经济持续增长和产业结构转型升级。
2. 正文2.1 加大财政投入力度加大财政投入力度是支持企业科技创新的重要举措之一。
财政部门在支持企业科技创新方面,应当加大资金投入力度,为企业提供更多的财政支持。
财政部门可以通过增加科技创新专项资金的规模,为企业提供更多的科研经费支持。
可以通过加大科技创新税收优惠政策力度,减轻企业科技创新的税负压力,鼓励企业增加科研投入。
财政部门可以通过设立科技创新补助基金,为企业提供直接的资金支持,帮助企业加大科技创新力度。
财政科技支出研发支出1. 概述财政科技支出是指政府为促进科技创新和推动经济发展而进行的资金投入,其中研发支出是财政科技支出的重要组成部分。
研发支出是指用于开展科学研究、技术开发和创新的资金投入,旨在提高企业和国家的创新能力、竞争力和可持续发展能力。
2. 财政科技支出的重要性财政科技支出在现代社会中具有重要的意义和作用。
首先,财政科技支出可以促进科学研究和技术创新,推动经济结构调整和转型升级。
其次,财政科技支出可以提高企业的创新能力和竞争力,推动产业升级和转型发展。
此外,财政科技支出还可以促进人才培养与引进,提高国家的人才储备和创新潜力。
3. 财政科技支出的分类根据资金用途和投入主体不同,财政科技支出可以分为以下几类:(1) 基础设施建设支出基础设施建设支出是指用于建设科技研究机构、实验室、试验基地等科研基础设施的资金投入。
这些基础设施为科学研究和技术开发提供了必要的条件和平台,是财政科技支出的重要组成部分。
(2) 科学研究项目支出科学研究项目支出是指用于支持各类科学研究项目的资金投入。
这些项目可以是基础性的理论研究,也可以是应用性的技术开发,旨在推动科学进步和技术创新。
(3) 科技成果转化支出科技成果转化支出是指用于推动科技成果转化为实际生产力和经济效益的资金投入。
这些资金可以用于推广应用新技术、培育高新技术企业、引进外国先进技术等,促进科技成果的产业化和商业化。
(4) 人才培养与引进支出人才培养与引进支出是指用于培养本国人才和引进外国高层次人才的资金投入。
这些资金可以用于设置奖励计划、培养科技人才、引进海外人才等,提高国家的创新潜力和竞争力。
4. 财政科技支出的管理与评估为了保证财政科技支出的有效性和合理性,需要进行科学的管理和评估。
管理上,可以采取项目招标、资金审批、绩效考核等措施,确保资金使用的透明度和效益。
评估上,可以通过中期评估、终期评估等方式,对项目的进展情况和成果进行全面评价。
5. 财政科技支出的案例分析(1) 美国财政科技支出美国一直将科学研究和技术创新视为国家发展的重要战略,并在财政上大力支持相关领域。
财务管理中的创新与科技应用在当今信息化和数字化的时代,科技的快速发展深深地影响了财务管理领域。
财务管理中的创新与科技应用已经成为企业在竞争中取得优势的重要因素。
本文将从几个方面介绍财务管理中的创新与科技应用。
一、财务数字化管理随着云计算、大数据和人工智能的快速发展,财务管理也逐渐数字化。
企业可以利用财务数字化管理工具进行财务数据的收集、处理和分析。
这些工具可以有效地提高财务数据的准确性和及时性,进而提升决策的科学性和精确性。
同时,数字化管理还能够帮助企业实现财务数据的可视化展示,为管理层提供更直观的决策依据。
二、电子支付与结算随着电子支付的普及,传统的纸质支付方式正在逐渐被取代。
电子支付方式的出现大大提高了交易的效率和安全性。
比如,企业可以通过电子支付系统实现供应链的快速结算,避免了传统纸质结算所带来的时间和成本的浪费。
此外,电子支付还为企业提供了更多的支付选择,比如移动支付、支付宝等,进一步方便了消费者的支付体验。
三、区块链技术与数字货币区块链技术作为一种新兴的分布式账本技术,正在逐渐应用于财务管理领域。
通过区块链技术,企业可以实现财务交易的去中心化、去信任化和实时结算。
此外,区块链技术还可以提供不可篡改的账本记录,提高了财务数据的安全性。
同时,数字货币作为区块链技术的应用之一,也为企业提供了一种全新的金融工具,进一步拓宽了资金运作的渠道。
四、人工智能与智能财务分析人工智能技术在财务管理中的应用也越来越广泛。
通过人工智能技术,企业可以实现财务数据的智能分析和预测。
比如,企业可以利用人工智能技术对财务数据进行深度学习和模型训练,从而提供更准确的财务预测和决策建议。
此外,人工智能技术还可以帮助企业进行风险评估和异常检测,提高财务风险管理的能力。
五、虚拟现实与增强现实技术虚拟现实和增强现实技术在财务管理中也有着广泛的应用。
通过虚拟现实技术,企业可以创造虚拟的财务环境,进行财务模拟和实验。
这样可以帮助企业更好地理解和掌握财务知识和技巧。
财政学对科技创新和研发投入的影响财政学是研究政府如何收入和支出的学科。
在当今科技飞速发展的时代,科技创新和研发投入成为了国家竞争力的重要标志。
本文将讨论财政学对科技创新和研发投入的影响,并分析其对国家经济和社会发展的重要性。
一、财政政策对科技创新的影响财政政策在推动科技创新方面发挥着至关重要的作用。
首先,通过制定有利于科技创新的税收政策,政府可以减免企业的科研投入税收,鼓励企业增加科研开发投入。
其次,政府还可以通过提供科技创新补贴、奖励和资金扶持等方式来促进科技创新。
这些政策可以有效地提高企业从事科技创新的积极性,加大科技创新投入。
二、财政支出对研发投入的影响财政支出对研发投入的影响主要体现在两个方面。
首先,政府可以通过增加财政支出来加大对科研机构和高科技企业的投入。
这些投入可以用于科研人员的培训、科研设备的购置以及科技成果的转化等方面,进一步推动科技创新和研发投入。
其次,政府还可以通过建立科技创新基金、科技创新园区等方式来吸引更多的投资,增加科技创新的资金来源,提高科技创新的质量和效率。
三、财政学对科技创新的评价和监督财政学不仅关注科技创新的影响和投入,还对科技创新进行评价和监督。
首先,财政学可以通过成本效益分析、投资回报率等指标来评估科技创新的效果和贡献。
其次,财政学可以通过财务报表、审计和监管等手段来监督科技创新项目的资金使用情况,确保科研经费的合理分配和使用。
四、财政学对国家经济和社会发展的重要性科技创新是推动国家经济和社会发展的重要引擎。
而财政学作为管理国家财政的学科,对于科技创新的发展起到了关键性的作用。
财政学通过制定合理的财政政策和支出计划,提供充足的资金支持,评估和监督科技创新项目,全面推动科技创新和研发投入的提升。
这样不仅能够促进科技创新领域的发展,提升国家的科技竞争力,还可以带动相关产业的发展,推动经济的增长和社会的进步。
总结起来,财政学对科技创新和研发投入具有重要影响。
通过财政政策的支持和财政支出的投入,可以积极推动科技创新和研发投入的增加。
财政学对创新创业和科技企业的支持与引导在当代社会中,创新创业和科技企业被认为是经济增长和社会进步的重要引擎。
而财政学作为经济学的一个重要分支,对于创新创业以及科技企业的支持与引导也起到了关键的作用。
本文将从财政学的角度探讨财政政策在支持和引导创新创业和科技企业方面的重要性和具体措施。
一、财政政策对创新创业的支持1. 创业融资支持创新创业往往需要大量的资金支持,而创业者在初期往往难以获得传统金融机构的支持。
财政政策可以通过设立风险投资基金、提供贷款担保、推出创业贷款等方式,为创业者提供融资支持,降低其创业风险。
2. 减税政策减税政策是财政部门支持创新创业的重要手段之一。
通过减免企业所得税、增值税、个人所得税等税费,降低创新创业成本,刺激创业活动的开展。
此外,还可以为科技企业提供研发费用加计扣除、技术创新项目资金补贴等税收优惠政策,进一步激发创新创业热情。
3. 创业孵化器建设财政政策可以支持和引导创新创业企业孵化器的建设和发展。
通过政府投入一定的经费和资源,提供场地租金减免、设备购置补贴、管理培训等支持,帮助创新创业项目快速孵化成企业。
创业孵化器的建设不仅可以提供物质支持,还可以提供创业指导和专业网络资源,为科技企业的快速成长提供良好的环境。
二、财政政策对科技企业的支持与引导1. 研发资金支持科技企业往往需要大量的资金用于研发和技术创新,而财政政策可以通过设立科技研发专项基金、推出科技创新项目补助等办法,为科技企业提供研究经费的支持。
此外,还可以通过设立科技创新奖励基金、科技成果转化资金等方式,激励科技人员进行创新创业。
2. 人才引进和培养支持科技企业的发展离不开优秀的人才,财政政策可以通过设立人才引进补贴、人才奖励等方式,吸引和留住高层次的科技人才。
同时,政府还可以设立科技人才培养基金,支持科技人才的教育培训和进修学习,提升其专业素质和创新能力。
3. 减税和税收优惠政策和支持创新创业类似,财政政策也可以通过减免科技企业的所得税、增值税、企业所得税等税费,降低企业负担,为科技企业的发展提供支持。
从财政视角浅谈科技支出的管理创新
陈苹
我国经过20多年的改革开放,经济发展速度受到世界瞩目,经济实力得到很大增强,但也应看到,高投入、高能耗、高污染、低产出和低效益的状况还是比较普遍。
在国际竞争中,我们越来越清醒的认识到,科学技术和自主创新在国家竞争力中起着核心的作用,用让渡市场或招商引资的方式是很难提升我国的竞争实力的。
作为发展中国家,我国科技的基础非常薄弱,当前提出的自主创新战略是一个长远的规划。
需要政府和市场各主体的积极参与。
而在公共财政体制下,财政资金的使用应限定在市场失灵的范围之内,政府在改革中,必须有选择地从某些科技领域中退出,把资金用于市场供应不足,但对整个社会经济发展来说又是必不可少的方向。
这就要求政府本着贴近市场的态度,引导科技活动向市场化运作的方向发展,促进财政资金使用效益的提高。
根据经济合作和发展组织的定义,科技活动按其在经济中的单位和作用,可分为三个不同的层次:研究与发展,科技成果转化与应用和科技服务。
第一个层次是指为增加知识以及应用这些知识而进行的系统性和创造性的工作,由基础研究、应用研究和实验发展三部分组成。
从国外经济看,这三部分所需要的经费比例是1:10:100。
我国的企业与国际上跨国公司相比,受规模和人才的限制而难以投入相匹敌的资金,且投入的环节和投入的部门受过去计划体制的影响,难免存在重复投资和效益低下的现象。
科技成果转化与应用,主要包括设计与试制、小批量试制和工业适应性实验三个阶段。
而科技服务主要包括情报文献中心,科技期刊编译与出版,科技普及和咨询等工作,我国目前一般是由各商业协会和行政主管的事业单位完成。
从财政的角度来看,科技活动属于混合公共产品,一方面,市场能够提供一部分科研经费,因为这部分科研活动具有明显的产出,符合市场中的成本效益原则,提高企业的生产效率和市场竞争力,获得丰厚的回报甚至是垄断利润。
另一方面,有些科研活动不能产生直接的经济效益,但在转化为现实的生产力方面却蕴含着巨大的潜能,这类研究本身的目的就是要使其研究成果尽可能地普及使用范围。
具有典型的非排它性和非竞争性,导致了不能通过市场获得所需要的资金。
因此,各级政府在科技支出的安排方面,应根据科技活动的特点。
当前的市场竞争程度和我国经济和产业调整的规划,来确定自主创新的重点,把宝贵而有限的财政资金用于更有利的科技项目,为新一轮跨越式发展奠定良好的基础。
由于科技活动具有较大的效用外溢和风险不确定的特征,厂商在投资时往往会考虑到社会环境对科技知识产权的保护是否完善,研发项目是否有可替代的风险更低的选择等因素。
在我国,厂商在进行科技活动中,不仅因惧怕别的竞争者“搭便车”而丧失有利地位,更由于在与国外厂商竞争的过程在资金和人才方面难以抗衡,从而造成供给严重不足,转而依赖引进。
至今我国在科技支出方面即使投入年年增长,也无法取得在国际市场上有竞争力的核心技术,在品牌和市场占有率方面依然处于劣势。
这就是我国提出自主创新的基本社会背景。
所以,政府在财政资金的使用管理方面,应弥补市场发展中的缺陷,使科技支出与企业的发展相联系,起到雪中送炭的作用,通过引进适度竞争的机制,让政府的科技支出带动更多的资金流向经济发展最需要的科技活动中去。
在理论上,财政资金市场化运作所体现的基本理念是:在现代民主社会中,政府已不再是经济增长和社会发展的惟一推动者,而是社会公共事务的合作者、参与者和促进者。
实践证明,政府惟有培育市场,依靠市场,通过有效的公共政策支持市场健康运作,才能实现真正的发展和繁荣。
具体到科技支出的管理,可侧重做好以下几方面的工作:
1、加强公众参与和选择机制,提高财政透明度
在民主社会中,政府与企业之间关系是委托——代理关系,政府作为受托责任的一方,应从服务市场的角度,利用信息通讯网络,提高公众的参与科技创新的热情,打破精英垄断的格局。
在市场竞争中,各厂商往往会因起点和机会的差异,丧失发展的契机,在公共选择的过程中,也常常出现“会叫的鸟儿才有食吃”的局面,从而造成各厂商之间的落差越来越大的恶性循环,致使科技活动滑向不正当的竞争。
政府有责任在科技支出的决策中,根据科技活动在产业链中的重要程度以及企业的竞争实力来决定公共支出的投入方向,按照“从群众中来,到群众中去”的指导思想,破除科技创新的神秘感,通过政府科技支出立项选择的过程引导社会人才的创新积极性投入到社会科技发展进步的洪流中。
另外,政府在科技支出方面,应按照财政透明度的规范政府行为,国际货币基金组织于1998年颁布了《财政透明度有限实践法案》,其中特别强调了明晰政府职责和作用的重要性;信息的公共有效性;公开政府预算编制、执行和报告的持续以及保证财政预测、信息和会计的完整和独立等方面的良好做法。
对于科技支出方面,要求政府的职责是培育科技活动市场,公开科技支出中具体的预算项目内容和决算要求,才能有效防止某些不法厂商套取财政资金的不良动机,从源头上提高财政资金的使用效益。
2、引入适当的竞争机制,维护公平有效的竞争秩序
在科技支出方面,政府可依靠市场的优胜劣汰的机制,采取市场化运作的招投标模式,运用政府采购的方式,提高公共支出的效益。
政府需要根据市场情况,安排市场的准入制度。
众所周知,在举重竞技中,是按照运动员的体重来分组比赛的,这样的结果才能体现公平。
不考虑起点和过程的公平,单纯追求结果有效率,正是我国厂商在科技方面缺乏自主创新动
力的原因,对无偿的财政投入的饥渴也反映了厂商粗放式经营的惯性。
所以,在科技支出管理中,应侧重在制度建设上完善相应的市场秩序。
首先,政府应该把具有较大的外部正效应的研发项目作为政府采购的重点。
政府采购与计划拨款都是公共支出的基本方式,两者的最大区别在于:政府采购的目标是追求物有所值,以合同责任的全面履行来核定国库资金的支付,这就强化了用款单位的外部约束,防止科研方面的“钓鱼”项目。
虽然研发项目是有风险的,但通过公开的招投标方式,专家对实施过程的评审的控制能够进一步提高公共支出的效益,减轻研发企业的风险压力,避免重复试错。
而且,由于政府是通过购买形式取得研发项目的所有权,那么就可以在经济发展中通过行使科研成果的处置权来解决中小企业发展的技术瓶颈,防止优势集团垄断科技而阻碍社会进步的不良后果。
其次,在科技成果转让和应用方面,政府重在建立规范合法的交易市场,防止欺诈等不正当竞争行为扰乱市场秩序,开展合同履行的信用登记制度,通过法律手段保护知识产权,让公众和厂商在公平交易中切身体会到创新的价值。
最后,在科技服务方面,政府可以依靠市场机制来提高资源使用的效益,打破不同所有制、部门和地区之间的封闭壁垒,构建及时的需求表达场所和供应商的资格认证制度,借助中介组织参与管理和交流,使科技活动的要素保持顺畅流通。
3、建立和完善绩效评价制度,全方位提高科技对生产力的渗透
绩效考评制度的最基本内容就是通过把政府职能和工作计划与所需要的资金紧密结合起来,并通过一系列的考评指标,对资源使用的效果进行考评。
也是成熟的市场经济国家财政支出管理的一项重要职能。
如果政府的工作绩效低于市场对资源配置的效能,则该活动就不适合纳入政府干预的范围。
由于科技活动具有混合公共产品的特点,在选择评价方法上,就需要把眼前利益和长远利益结合起来,因地制宜地开展自主创新的项目研发,切忌贪图名利而脱离目标。
比如,在节能科研项目中采取因素分析法、历史动态比较法和公众评说法,可以更具体地开拓对先进技术的消化吸收和开拓自主创新的渠道。
政府应进一步建立完善的绩效评估程序和评价报告制度,基本达到完整、及时、透明和可比性的要求。
为社会资源的有效配置提供全面而具体的服务指南。
总之,当前国与国的竞争是综合实力的竞争。
我国在改革开放的大趋势下,只有坚持走自主创新的道路,才能立于不败之地。
在创新的过程中,要靠的不仅是公民的参与,厂商的自信自强,还要靠政府在制度和管理方面建立和维护一个公平有效的竞争秩序,发挥出市场在资源配置中的高效机制,把有限的公共支出与市场运行完美的结合起来,不断提高我国的科技水平,提高社会生产力。
(作者单位:厦门大学财政系)。