“十三五”社区服务体系建设专项规划

社区卫生服务中心十三五发展规划社区卫生服务中心是我国基层医疗卫生服务体系的重要组成部分，承担着为社区居民提供基本医疗保健、疾病预防控制、健康教育等服务的责任。

为适应城市化进程和人口老龄化趋势，提高社区卫生服务中心的服务质量和覆盖范围，十三五发展规划需要针对以下几个方面进行规划和完善。

首先，加强人员队伍建设。

社区卫生服务中心是居民诊疗的第一站，人员队伍的素质和能力对于提供高质量的服务至关重要。

因此，规划中应注重加大对社区卫生服务人员的培训力度，提高他们的专业水平和服务意识。

同时，还需要鼓励和支持优秀医生、护士和其他技术人员到社区卫生服务中心工作，以增加中心的专业人才储备。

其次，提高社区卫生服务中心的设施和设备水平。

社区卫生服务中心是居民就医的基本场所，应当具备基本的医疗设施和设备，以满足基本的医疗服务需求。

因此，规划中应加大对社区卫生服务中心的设施和设备投入，提升中心的医疗服务能力。

同时，加强与医院等医疗机构的信息交流和合作，提高社区卫生服务中心的医疗资源利用效率。

再次，加强社区卫生服务中心的功能建设。

社区卫生服务中心不仅要提供基本的医疗保健服务，还应开展疾病预防控制、健康教育、慢性病管理等功能。

因此，规划中应加强对社区卫生服务中心功能的规划和建设，使其能够满足居民在健康管理、疾病预防等方面的需求。

此外，在一些社区卫生服务中心中还可以打造一些特色专科，如妇科、儿科等，以满足不同居民的健康需求。

最后，加强社区卫生服务中心的管理和运营机制。

社区卫生服务中心是为了服务社区居民而设立的，因此，规划中应提高社区居民对社区卫生服务中心的参与和监督程度，加强居民对服务质量和管理机制的评价和建议。

同时，还需要加强对社区卫生服务中心的管理和运营，提高中心的服务效率和服务质量。

此外，还应鼓励中心与其他社会组织和企事业单位合作，共同推动社区卫生服务的发展。

综上所述，社区卫生服务中心的十三五发展规划应注重人员队伍建设、设施和设备水平提升、功能建设和管理机制健全四个方面，以提高社区卫生服务的质量和覆盖范围，为居民的健康提供更好的服务。

**市农村社区综合服务设施建设管理办法第一章总则第一条为进一步完善社区服务体系，规范农村社区综合服务设施建设和管理，根据中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》（中发〔2017〕13号），省委、省政府《关于加强农村社区治理与服务的意见》（苏发〔2018〕11号），**市委、市政府《关于加强城乡社区治理与服务的意见》（泰发〔2018〕12号）和《**市“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准（试行）三年行动方案（2018年-2020年）》（兴政办发〔2018〕144号）、《全市农村基层党建整体提升（2018-2020）实施方案》（兴委办发〔2018〕50号）等文件规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市农村范围内的农村社区综合服务设施（以下统称社区服务设施）建设和管理，适用本办法。

第三条社区服务设施是指社区开展党建工作、村民自治、公共服务、志愿互助服务和群众性活动的设施，包括社区党组织和村委会等社区组织使用和管理的室内场所，以及社区村民使用的文体活动广场。

社区服务设施属于非营利性社会福利设施。

第四条社区服务设施应当根据农村发展、党的建设、社会治理和村民服务需求，以城乡规划为指引，以社区为单元，综合政策要求、区位条件、功能定位、人口规模、社区布局等，统筹规划，配套建设，做到设置合理、面积达标、功能完善、产权清晰、集约利用。

第二章规划与建设第五条加强资源整合利用，统筹推进农村社区办公活动服务用房、居家养老服务中心、社区卫生服务站（村卫生室）、综合性文化服务中心等设施建设，避免资源闲置浪费。

社区综合服务设施应当按照下列面积标准配置：（一）社区办公和活动服务用房每百户不少于30平方米且总面积不少于600平方米（含居家养老服务中心），其中党群服务中心面积不少于400平方米；（二）社区卫生用房不少于120平方米、综合性文化服务中心不少于300平方米；（三）室外文体活动广场不少于300平方米，“百姓大舞台”面积不少于70平方米。

十三五发展规划范文5篇社区十三五发展规划一、XX社区建设发展的基本情况XX社区的前身是XX居民委员会，20xx年由XX综合管理处划给地方管理，XX社区现隶属于钟山区XX镇，现对XX、XX 村、XX村的全体非农业人口进行管理。

XX社区居委会办公位于XX中心一条街繁华地段，现按三个自然村(一村、二村、三村)15居民小组管理，辖区面积2.5平方公里，(其中所辖一井区0.2平方公里、二井区0.2平方公里、家属区2.1平方公里);总户数2113户，总人口7702人，(其中60岁及以上老年人口760人，80岁以上高龄老年人6人，空巢老人22户，三无老人1人)。

社区辖区内有国有大企业XX机关;有个体工商户86户、超市2个;有学校3所、托儿所3个、农贸市场1处、医务珍所2个、退休老年活动室1个、文化娱乐健身休闲中心1个、居民文化活动室1个。

社区承担着党委和政府的基层组织建设、思想教育宣传。

有党建、思想政治工作、党风廉政建设、维稳信访、老龄和关心下一代工作。

社区开展服务项目有劳动保障、社会事务、计划生育、社会治安综合治理，安全生产、社区文化和环境卫生等相关工作。

XX社区“十二五”期间，社区加强了加快构建社会主义和谐社会，着力落实“四有”(有房办公、有人办事、有钱办事、有章理事，)的措施为目标，在上级政府的协调和和支持下，做到整合资源，创新机制，强化保障，培育特色，探索出一条具有企业管理转为地方管理特色的社区建设路子。

20xx年至今连续三年被镇考核为居民社区第一名。

五年来社区建设情况如下：1、打造社区工作平台，构建为民服务阵地。

“十二五”前，那时的社区叫XX家属委员会，办公用房和活动用房平均不足60平方米。

目前，全区社区办会用房和活动用房总面积达到了200平方米，和XX协调合作下基本建立了“四室二站两栏一校一场地”(五室：社区警务室、社区阅览室、社区图书室、社区文化娱乐室;二站：社区计生服务站、劳动和社会事务工作站;两栏：社区宣传栏、社区公示栏;一校：社区居民学校，一场地：社区室外活动场所。

泰州市人民政府办公室关于印发“十三五”期间养老服务体系建设任务分解方案的通知
文章属性
•【制定机关】泰州市人民政府办公室
•【公布日期】2017.10.17
•【字号】泰政办发〔2017〕139号
•【施行日期】2017.10.17
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】老年人保障
正文
泰州市人民政府办公室关于印发“十三五”期间养老服务体
系建设任务分解方案的通知
泰政办发〔2017〕139号
各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门（单位）：为贯彻落实《省政府关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（苏政发〔2017〕121号）、《省政府办公厅关于印发江苏省“十三五”养老服务业发展规划的通知》（苏政办发〔2016〕99号）、《市政府办公室关于印发泰州市老龄事业和养老服务业发展“十三五”专项规划的通知》（泰政办发〔2017〕92号）和《泰州市养老服务设施专项规划（2015—2020）》等文件精神，加快推进我市养老服务体系建设，按时保质完成“十三五”期间养老服务体系各项指标任务，现将《“十三五”期间养老服务体系建设任务分解方案》印发给你
们。

请对照工作任务和序时要求，明确分管领导和责任人，咬定目标不放松，集中精力抓落实。

泰州市人民政府办公室
2017年10月17日
备注：责任单位为第一部门为牵头部门，各市（区）人民政府、泰州医药高新区管委会为责任主体。

民政部门“十三五”规划实施情况总结评估报告PAGE 2民政部门“十三五”规划实施情况总结评估报告TOC \o 1-3 \h \z \u 一、“十三五”时期我县民政事业发展回顾 2二、我县民政事业发展存在的困难和问题 6三、“十四五”我县民政事业发展的任务7(一)加快社会福利事业发展7(二)提升社会救助水平8(三)加强区划地名管理9(四)推进社会组织健康有序发展9(五)加强社会事务管理10(六)创新城乡社区服务实效12民政部门“十三五”规划实施情况总结评估报告一、“十三五”时期我县民政事业发展回顾“十三五”是全面深化改革、加快经济发展方式转变的攻坚时期，是全面落实国家治理体系与治理能力现代化的推进期，是经济增长模式转换的攻坚期。

XX民政围绕增强城市综合竞争力，全面推进民政事业发展，为维护改革发展稳定大局作出了积极贡献，也为XX民政事业发展奠定了坚实基础。

--社会福利事业长足发展。

“十三五”期间累计发行福利彩票X.XX亿元，筹集本级福利彩票公益金XXXX.X万元用于发展社会福利事业。

一是残疾人保障体系和老年人福利制度全面建立。

2019年全市保障生活困难残疾人和重度残疾人服务对象XXXX人，发放补助资金XXX.X万元;发放高龄津贴X.XX万人，资金XXX.XX万元。

通过政府购买服务方式为城区XXX名居家困难低收入老人提供居家养老服务，发放困难老年人养老服务补贴XXXX 人共XXX.X万元;二是养老服务设施建设持续推进。

全市现有各类养老床位XXXX张，每千名老年人拥有养老床位达到XX张，城乡养老服务“三级中心”覆盖率将达到70%以上。

三是养老服务质量得到显著提升。

共发布XX项安徽省民政地方标准，其中养老机构危险源识别与控制规范、养老机构修养人员心理护理规范作为全国行业标准立项，已进入征求意见阶段;市社会福利院改革改制工作和乡镇敬老院转型升级、医疗服务能力建设等持续推进，世界银行贷款项目市社会福利院提升工程已进入具体实施阶段，多层次养老服务体系基本形成。

佳木斯市人民政府办公室关于印发佳木斯市“十三五”规划编制工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于印发佳木斯市“十三五”规划编制工作方案的通知佳政办发〔2014〕23号各县（市）区人民政府，市政府各直属单位：《佳木斯市“十三五”规划编制工作方案》已经市政府第37次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

佳木斯市人民政府办公室2014年12月25日佳木斯市“十三五”规划编制工作方案为做好全市“十三五”规划编制工作，根据《国家发展改革委关于“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见》（发改规划〔2014〕2477号）和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发全省“十三五”规划编制工作方案的通知》（黑政办发〔2014〕21号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想贯彻落实党的十八大以来党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，紧紧围绕全面建成小康社会的目标要求，充分发挥“四大优势”，深入实施“五大规划”战略，明确“十三五”时期的发展方向、目标任务、实现路径和重大举措，全面深化改革，推进“依法治市”，主动适应经济发展“新常态”，促进转型升级，强化综合治理，推动协同发展，切实惠及民生，为促进全市科学发展和实现富民兴佳的新跨越提供引领和支撑。

二、主要任务及分工（一）开展重大课题研究。

立足当前、谋划长远，加强发展环境分析，深化对市情和各领域发展阶段、发展水平的认识，围绕事关经济社会发展的长期性、深层次、战略性重大问题进行深入研究、科学研判，为“十三五”规划纲要及各领域专项规划编制奠定基础。

“十三五”重大研究课题由市发展改革委会同有关部门提出确定，由课题责任单位按照任务分工组织开展研究（见附件1）。

民政局十三五总结与十四五规划思路一、基层政权和社区建设工作。

X年至X年，X区深入实施社区建设六大提升工程，实现了在“加强社区党建、改善办公条件、提升工作手段、提高服务能力、强化队伍建设、保障人员待遇”等方面的全方位提档升级。

三年来累计投入资金X余万元，改造提升办公用房X个，实现了社区办公用房全部达标，形成了x社区等一批在全市硬件设施靠前的社区。

社区工作队伍提升方面。

社区工作人员逢进必考制度化，X、X 年在全市率先举行了两次社区工作人员招考，共招录、补录社区工作人员X人。

拓宽社区书记晋升渠道，X名优秀社区书记挂任街道党工委委员，X名优秀村（社区）工作人员通过考试成为事业编工作人员。

社区协商激发自治活力。

孝肃路街道荷花塘社区、锡麟社区获得全省第一、第二批社区协商示范社区；X年X区以全区为单位获批省级社区协商示范区。

初步形成了“居民的事情居民议、居民的活动居民办”良好局面，社区自治活力不断提升。

社区保障水平提升方面。

每年保障社区运行经费X万元，在全市率先发放社区工作人员工龄补贴、职称补贴，并统一为其购买公积金。

村居制度建设持续加强。

先后出台了《X区村（社区）工作人员管理办法（试行）》，《关于进一步规范村（社区）工作人员福利待遇和补贴的通知》和《X区社区资产管理暂行办法》等一系列制度文件，切实规范了村居及工作人员的日常行为规范，为社区减轻了不必要的负担。

完善“三社联动”机制。

新河路街道作为X市唯一的省级试点项目，通过以社区为基础平台，以社会组织为服务载体，以社会工作为专业支撑，目前已基本形成“联”、“动”的社会治理模式和社会动员机制，同时，双莲寺社区作为X市“三社联动”试点社区，已完成了项目招标、项目方案拟定等工作，即将进入项目实施阶段。

二、养老服务工作。

（一）根据市政府《X市居家和社区养老服务改革试点方案（X-X年）》等要求，X区紧抓机遇，利用X市获批中央财政支持的全国居家和社区养老服务改革试点城市、全国第一批智慧健康养老示范基地等契机，统筹发展，完善市场机制，激发社会活力，完善政策体系，构建体现城乡不同特点的多元化、多层次、多形式的养老服务体系，打造智慧养老、幸福养老模式。

新时代服务体系建设规划为进一步夯实全市城乡社区服务体系建设，增强社区为民、便民、安民服务功能，筑牢基层治理基础，让改革发展成果惠及群众。

根据《省人民政府办公厅关于印发省“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知》、《市人民政府关于印发市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知》等相关部署和要求，结合我市实际，制定本规划。

一、规划背景本规划所称城乡社区服务体系，是指党委统一领导、政府依法履责、社会多方参与，以村（社区）为基本单元，以村（社区）居民、驻区单位为对象，以各类社区服务设施为依托，以满足村（社区）居民生活需求、提高生活品质为目标，以公共服务、便民利民服务、志愿服务为主要内容的服务网络和运行机制。

（一）发展基础。

“十三五”时期，市委、市政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想新旗帜，深入贯彻落实习近平总书记关于城乡社区治理的重要论述和视察重要讲话重要指示精神，把服务居民、造福群众作为根本出发点和落脚点，积极推动服务力量和资源下沉，着力构建高效便捷的城乡社区服务体系，取得了积极成效。

一是党建引领不断深化。

强化了基层党组织在社区治理和服务中的引领和堡垒作用，村（社区）党组织书记和主任“一肩挑”比例不断提高，党建工作与服务工作同步推进，党建引领社区服务体系建设的体制机制逐步完善。

45个社区配备了专职党建“社工岗”，建成2个市县两级党群服务中心、15个镇街党群服务中心、39个社区党群服务中心、160个社区网格（小区）党群服务站。

二是服务设施明显改善。

以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施建设加快推进，全市城市社区办公用房平均面积均达到500平方米以上，农村服务活动场所面积全部达到200平方米以上，城乡社区综合服务设施覆盖率达到100%。

三是社区服务能力有效提升。

与社区居民利益密切相关的各类公共服务多元多样，以老年人、妇女、儿童、残疾人等群体为主的特定服务更加丰富，城市社区“15分钟便民服务圈”建设持续推进。

乡村闲置学校再利用探讨——基于乡村振兴大背景下的乡村服务设施完善摘要：乡村振兴是我们国家的重要战略。

乡村服务设施是乡村社会至关重要的组成部分，是乡村文明建设的重要载体，也是乡村振兴战略实施过程中必须要解决的一个难题。

当前，虽然乡村振兴稳步推进，城镇化节奏放缓，但是由于农村空心化、教育集中化等必然的原因，一些乡村的学校并到乡镇中心学校,造成大面积的乡村学校闲置。

本文以乡村振兴大背景下的乡村建设为切入点，结合乡村服务设施建设的时代契机，提出如何利用好乡村闲置服务设施，闲置学校的改造利用要结合乡村建设的时代背景，需考虑乡村空巢老人的养老、留守儿童的教育、乡村居民的医疗、乡村迫切建设设施等几个时代问题。

关键词：闲置学校；改造利用；公共服务设施；乡村振兴讨论乡村闲置学校的再利用问题，首先要梳理乡村闲置学校出现的原因。

改革开放以后城镇化进程显著加快，乡村人口涌入城市，农村儿童随父母进入城市学校，导致乡村“空心化”问题日益严重。

乡村空心化是农村学龄儿童数量下降的主要原因，我国乡村教育事业因此受到了猛烈冲击。

针对此情况国家开始了“撤点并校”教育布局措施，教育资源从农村向镇、市学校转移，从而在乡村出现了大量的闲置学校。

一、闲置学校的现状与问题（一）农村闲置学校的现状1.闲置现状学校作为乡村中重要的公共建筑，在撤点并校后没有引起足够的重视，这也导致了闲置校舍的问题一直被搁置。

乡村学校的闲置是乡村公共资源的严重浪费，大量的乡村学校失去了其原有的功能属性，且没有发挥应有的效益。

直到2017年国务院出台《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》这才标志着乡村闲置学校的利用规划将会展开。

2．再利用现状目前,在乡村振兴战略的引导下，为集约乡村资源、有效利用乡村闲置资源，乡村在基础服务设施建设方面，对闲置学校的再利用主要有以下几种处理形式：出租或出售、改造（适老化改造、儿童之家、卫生医疗、乡村公共服务事业）、拆除、闲置。

民政部关于贯彻落实《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2017.05.13•【文号】民发〔2017〕87号•【施行日期】2017.05.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文民政部关于贯彻落实《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》的通知民发〔2017〕87号各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：近日，中共中央、国务院印发了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》（以下简称《意见》），对加强和完善城乡社区治理作出全面部署。

深入贯彻落实《意见》是各级民政部门、广大城乡社区组织和社区工作者的重要任务。

现就有关要求通知如下：一、深刻领会《意见》出台的重要意义。

《意见》是新形势下党中央、国务院出台的关于城乡社区治理的纲领性文件，是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的重大成果，是全面落实中央关于城乡社区治理决策部署的有力举措，对于推动国家治理体系和治理能力现代化、夯实党的执政基础、提升人民群众获得感幸福感具有重要意义。

《意见》明确了加强和完善城乡社区治理的指导思想、基本原则和目标任务，为开创新形势下城乡社区治理新局面提供了根本遵循。

各级民政部门、广大城乡社区组织和社区工作者要深刻领会《意见》出台的重要意义，率先把《意见》精神学深学透，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，切实把《意见》的贯彻落实抓紧抓好。

二、推进制定《意见》实施的配套政策措施。

民政部已将贯彻落实《意见》纳入《全国社区建设部际联席会议2017年工作要点》、《2017年民政部工作要点》进行部署。

各省级民政部门要按照本级党委政府部署要求，结合本地区实际，会同有关部门抓紧研究制定贯彻落实《意见》的政策文件，明确本地区目标任务，细化落实措施，强化组织保障；指导市县层面研究制定具体政策措施，推动市县进一步抓好落实。

河南省人民政府、安全生产委员会办公室关于印发河南省安全生产“十三五”规划实施情况中期评估报告的通知文章属性•【制定机关】河南省•【公布日期】2018.09.13•【字号】豫安委办 [2018]71号•【施行日期】2018.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文河南省人民政府、安全生产委员会办公室关于印发河南省安全生产“十三五”规划实施情况中期评估报告的通知豫安委办〔2018 〕71号各省辖市、省直管县（市）人民政府，省政府安委会有关成员单位：为贯彻落实国务院安委办《关于开展安全生产“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》（安委办函〔201 8 〕16 号）要求，省政府安委办组织开展了《河南省安全生产“十三五”规划》（豫政办〔2016〕198号）（以下简称《规划》）实施情况中期评估工作。

现将《河南省安全生产“十三五”规划实施情况中期评估报告》印发给你们，请进一步贯彻落实《规划》，力争在2020 年全面完成《规划》目标指标、主要任务和重点工程，为全省经济社会高质量发展、国家机构改革顺利进行、实现中原更加出彩目标创造良好稳定的安全生产环境。

2018年9月13日河南省安全生产“十三五”规划实施情况中期评估报告一、《规划》实施总体情况“十三五”以来，全省各级政府和有关部门紧紧围绕习近平总书记要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，在省委、省政府正确领导下，主动担当，认真负责，以解决制约安全生产重难点问题为导向，以保护人民群众生命安全、遏制生产安全事故为出发点和落脚点，持续强化安全生产责任落实，不断深化安全生产专项整治，着力夯实安全生产基层基础。

截止2018年6月，《规划》实施进展顺利，较好地完成了《规划》中期预定目标、任务和工程。

全省安全事故总量、较大事故总量、死亡人数持续下降，安全状况在人口大省和经济大省中居领先水平，呈现持续稳定向好的良好态势，是我省安全生产工作成效最为明显的时期。

关于进一步加强城市社区建设的若干意见城市社区是社会治理的基本单元，也是我党执政的重要基础。

随着##开发的纵深推进，城市化进程日益加快，城市社区正在成为开发区社会治理的重心，居民生活的家园，基层XX政治的舞台，社会和谐稳定的基石，在改革、发展、稳定中的地位和作用日益凸显。

为健全基层社会治理体系和服务体系，切实做好新形势下的城市社区工作，科学谋划“十三五”期间##的城市社区建设，根据中央和省市有关精神，结合##实际，现就进一步加强我区城市社区建设工作提出如下意见。

一、总体目标按照“成熟一个，发展一个”的原则，通过今后三到五年的努力再新建一批城市社区，使我区城市社区的组织体系更加健全，社区自治水平进一步提高；服务设施更加完善，社区服务能力进一步增强；社区居住环境更加优美，居民科学、文明、健康的生活方式进一步形成；社区共建氛围更加浓厚，居民参与率、满意度、幸福感进一步提升，把我区社区全面建成符合##实际、具有开发区特色的新型城市社区。

二、明确社区建设主要任务1.党建引领，切实加强社区党组织建设。

以社区服务型党组织建设为统领，强化社区党组织的领导核心地位，建立健全社区组织体系，制定落实《社区组织规X化管理实施细则》，努力提升社区组织建设规X化水平。

加强社区党组织自身建设，选优配强社区党组织书记，认真落实“三会一课”、“党员固定活动日”等制度，加强对社区党员的教育、管理和服务。

按照“双管双争、两地报到、双岗服务”的要求，推动在职党员进社区报到领取“微心愿”、开展志愿服务，引导社区党员和在职党员在社区建设中发挥先锋模X作用。

深化区域化党建工作，推行社区党建“契约化”共建，积极探索辖区内单位、共建单位等党组织参与社区党建共建新途径，统一调配、集约利用区域内党建资源和公共服务资源，发挥两新组织党组织的实质作用，加强商圈、楼宇党建工作，在有条件的小区业主委员会中逐步建立党组织，共同参与社区治理和服务。

2.居民自治，扎实推进社区XX自治机制。

城乡社区服务体系建设规划（2016－2020年）作者：来源：《社会与公益》2016年第12期为增强城乡社区服务功能，提高城乡居民生活水平，促进城乡发展一体化，维护城乡基层和谐稳定，根据党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。

一、发展现状和面临形势社区是社会治理和民生保障的重要载体，社区服务体系建设是全面建成小康社会的重要任务。

随着城乡二元结构逐步解体，我国社区服务体系建设进入了城乡统筹的新阶段。

目前，全国有7957个街道，31832个乡镇，10万个城市社区，农村社区建设覆盖面不断扩大。

“十二五”期间，各地认真贯彻落实《社区服务体系建设规划（2011-2015年）》（国办发〔2011〕61号），城乡社区服务体系建设取得显著成效。

一是服务设施更加完善。

截至2015年底，全国共建成城乡社区综合服务设施15.3万个，比2010年底增加9.6万个，城市社区综合服务设施覆盖率达到82%，农村社区综合服务设施覆盖率达到12.3%。

二是服务内容逐步丰富。

社区公共服务扩大覆盖，便民利民服务和志愿服务蓬勃开展。

截至2015年底，全国共有社区便民利民服务网点24.9万个，社区服务志愿者组织9.6万个。

三是人才队伍不断壮大。

截至2015年底，全国共有社区居民委员会成员51.2万人，村民委员会成员229.7万人，社区专职工作人员127.6万人，社区志愿者数量不断增长。

四是信息共享正在形成。

社区公共服务综合信息平台覆盖率已达到10%，智慧社区建设在部分地区探索起步，信息化与社区服务深度融合，提高了公共服务便捷性和群众办事满意度。

五是体制机制持续创新。

社区多元主体广泛参与，以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”社区服务机制初现雏形。

实践证明，加强城乡社区服务体系建设是增强社区居民获得感和幸福感的民心工程，是稳增长、促改革、调结构、惠民生的基础工程。

民政部关于贯彻落实《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2016.07.07•【文号】民发〔2016〕115号•【施行日期】2016.07.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文民政部关于贯彻落实《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》的通知民发〔2016〕115号各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：国务院印发《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发〔2016〕14号，以下简称《意见》），对做好新形势下的特困人员救助供养工作做出了系统安排，为深入贯彻落实《意见》精神，现就有关事项通知如下:一、充分认识贯彻落实《意见》的重大意义特困人员没有劳动能力，没有生活来源，也没有法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力，是我国现阶段最困难、最脆弱的人群。

为城乡特困人员提供制度化的基本生活保障和照料护理服务，是落实《社会救助暂行办法》的具体举措，是完善社会救助体系、编密织牢基本民生安全网的重要内容，对于坚持共享发展理念、保障和改善民生、如期实现全面建成小康社会奋斗目标具有十分重要的意义。

各级民政部门要结合贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，站在保持党和人民群众血肉联系、发挥中国特色社会主义制度优势的高度，充分认识贯彻落实《意见》的重大意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感。

要全面理解、准确把握《意见》的基本精神和主要内容，将贯彻落实好《意见》精神作为打赢脱贫攻坚战的重要任务和举措抓紧抓好，坚持城乡统筹，强化托底保障，优化服务供给，落实精准救助，切实维护好城乡特困人员的基本生活权益。

二、全面把握贯彻落实《意见》的重点任务各地要根据《意见》要求，结合实际，突出重点，抓紧完善相关配套政策，确保《意见》的有关规定落到实处。

不断强化社区为民、便民、安民功能——《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》解读文章属性•【公布机关】国务院新闻办公室,国务院新闻办公室,国务院新闻办公室•【公布日期】2022.02.09•【分类】法规、规章解读正文不断强化社区为民、便民、安民功能——《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》解读社区服务是人民群众家门口的服务，关系民生、连着民心。

不断强化社区为民、便民、安民功能，是推进基层治理现代化建设的必然要求。

国务院办公厅日前印发《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》，对“十四五”时期推进城乡社区服务体系建设的指导思想、基本原则、主要目标、组织保障等予以明确。

“十四五”时期，我国城乡社区服务体系将如何布局？基层医疗卫生服务机构将如何更好服务百姓健康？城乡社区服务设施建设将如何加强？国务院新闻办公室9日举行国务院政策例行吹风会，就相关社会热点予以回应。

服务更全面据介绍，为满足群众新需求，规划既指明了场地、设施、人员、服务对象和投入等“硬件”要素，也明确了社区服务项目、活动、载体、机制等“软件”设施要求。

在服务内容上，规划强调为民服务、便民服务、安民服务一体推进。

为民服务功能主要指幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶，文体活动有服务等；便民服务功能主要指社区公共事业服务事项和商业服务事项两大类；安民服务功能主要涉及社区平安建设的各项服务。

在服务主体上，规划强调充分调动群团组织、社会组织、社会工作者、志愿者和社会慈善资源等社会力量，引导市场力量，更好发挥政府作用，构建多方参与格局。

在服务模式上，规划要求完善服务统筹、即时响应等机制，健全群众对社区服务的满意调查评估制度，推广“好差评”评价激励制度，促使社区服务更精准地适应群众需要。

“规划推动基本公共服务资源向社区下沉，以老年人、残疾人、未成年人、困难家庭等为重点，优先发展社区养老、托育等服务。

”民政部副部长王爱文介绍，在聚焦群众期待的同时，规划紧扣就业优先、乡村振兴、新型城镇化等国家重大战略，统筹城市、农村不同需求。