中国社区服务体系发展战略

中国社工站发展历程
中国社工站发展历程简述
社工站是中国社会工作服务体系的重要组成部分，也是社会工作专业人员开展实际工作的基地和平台。

以下是中国社工站发展的主要历程：
1.近现代社会工作的兴起：中国社会工作的历史可以追溯到近
现代，当时社会工作的开展主要是依托于宗教组织和私人慈善团体，对弱势群体进行救助和援助。

2.社工站的建立：20世纪90年代以后，中国开始建立社工站，形成专门从事社会工作服务的基地。

社工站通常设立在社区、乡镇或城市的特定区域内，为当地居民提供社会工作服务和支持。

3.社工站的职能发展：最初设立的社工站主要提供基本的社会
服务，如社区走访、社会调查等。

随着社会需求的变化和社会工作专业化的推进，社工站的职能逐渐扩大，涵盖了社会工作的各个方面，如家庭服务、老年人关怀、儿童保护等。

4.社工站与社区的互动：社工站与社区的互动是中国社工站发
展的重要特点之一。

社工站通过与社区居民的沟通和合作，了解他们的需求和问题，并提供相应的社会工作服务和支持。

同时，社工站也组织社区居民参与社会工作，在提升社区居民自我发展和自我管理能力的同时，促进社区的整体发展。

5.政策支持和规范建设：中国政府对社工站的发展给予了积极的政策支持。

近年来，相应法规和政策文件陆续发布，明确社工站的发展目标、功能和服务范围，加强对社工站工作的管理和指导。

总之，中国社工站的发展历程表明，随着社会工作专业化和社会需求的不断增长，社工站在中国社会工作体系中起到了重要的作用，为社会弱势群体提供了更多的支持和服务。

社会的进步、科学的发展、健康观念的更新、医学模式的转变、社会的老龄化和医疗制度的改革.都对护理工作提出了新的要求。

原有的以疾病治疗为中心的卫生服务体系已经无法满足现代的健康需求.因此必须寻找一种"低投人.高产出”的新型服务模式社区护理正是适应了这种模式的需要.使健康服务从医院走向社会、走向家庭社区护理是由基层护理人员立足社区、面向家庭.以社区内居民的健康为中心.以老年人、妇女、儿童和残疾人为重点人群.提供集预防、医疗、护理、康复、保健、健康教育和计划生育技术为一体的综合性、连续性、便捷的健康护理服务. 近年来,我国的社区护理正在蓬勃发展.但与发达国家相比尚处于萌芽阶段。

由于社区护理工作在我国起步较晚.尚处于摸索阶段.从理论到实践与国际水平仍有相当大的差距.社区护理在社区卫生服务方面尚未起到应有的作用因此.加快发展社区护理服务.解决居民基本医疗卫生需求.是当前卫生服务改革和发展的趋。

由于社区护理在我国尚处于初步发展阶段.因此存在着一些函待解决的问题.这些问题已经引起国家、社会、医学护理专家和普通居民的广泛关注.我们也正在积极寻找解决问题的对策这些问题的解决将推动我国社区护理事业的不断发展和完善目前我国社区护理存在的主要问题:社区护理人才缺乏WHO建议护理人员的数量标准为每千人口中应有7名护士.而我国目前每千人口中仅有1名护士.全世界排名倒数第三。

在我国农村.社区护士大多由未经培训的卫生员担任;而在城市.每3 000一5000人中仅有1-3名社区护士。

社区护理人员学历层次不高在我国.专业社区护理教育几乎还是一片空白.至今没有一所学校培养专业的社区护理人才.而社区护理知识结构的特殊性也决定了目前学校培养出来的护士难以胜任社区护理工作.据国内多项社区护士基本情况凋查资料显示:目前中国从事社区护理工作的社区护士学历结构以中专为主.占52.6%-76. 9%.大专学历占7. 2-41.6%.无专业学历的护理人员占3%-15.9%,本科学历的护理人员仅1%;社区护士职称以初级和中级为主.分别占36% -84.7%和15.3%-48.4%而高级职称仅为12. 6%其中.80%以上的社区护士没有受过系统的专业培训和教育。

中国卫生产业[作者简介]张杰(1969-),女,本科,副研究员,研究方向为卫生管理。

改革开放近40多年以来,尤其是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人民群众健康,把人民健康作为促进经济社会全面发展进步,全面建成小康社会和实现“两个一百年”奋斗目标的重要内涵。

人民健康水平大幅提升,人均预期寿命由2010年的74.8岁提高到2017年的76.6岁,广大人民群众的幸福感、获得感、安全感显著增强。

社区卫生在以预防为主发挥的基层基础作用更加重要,但是与广大人民群众对美好健康生活的向往还有很多不平衡、不充分的矛盾,存在诸多短板和不足,需要我们在未来的工作中抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,不断夯实基层社区卫生的基础服务职能作用,加强和完善各方面投入,不断推动我国社区卫生健康事业科学、和谐、有序发展,确保人民群众生命安全和身体健康[1]。

DOI:10.16659/ki.1672-5654.2020.36.196关于现阶段我国社区卫生事业健康发展的对策及建议张杰石景山区广宁街道社区卫生服务中心,北京100041[摘要]我国的社区卫生事业在国家总体卫生健康战略快速发展的大形势下取得了长足的进步,但是与广大人民群众对美好健康生活的向往还有很多不平衡、不充分的矛盾,暴露出了诸多短板和不足,如社区卫生公益性定位不够彻底,缺乏统一行动的强大力量,基本职能不够扎实,应对公共卫生事件能力不足,历史投入欠账较多,基础设施和医疗配备不足,医务人员整体建设重视不够、素质有待提高、待遇较低,绩效考核缺乏激励机制,自身职能运行与政府监管部门之间职责不够清晰、缺乏科学指导等。

需要在未来的工作中不断夯实基层社区卫生的基础服务职能作用,加大全方位投入,加强和完善社区卫生职能,增强基础设施设备保障能力,提升医务人员技能水平,加强激励配套机制建设,科学规范监管服务体系建设,理顺社区卫生服务与监管服务部门之间的关系,不断推动我国社区卫生健康事业科学、和谐、有序发展,确保人民群众生命安全和身体健康。

中医药特色社区卫生服务方案一、背景概述近年来，我国正面临日益严重的老龄化问题，伴随而来的是慢性病患者数量的持续增长，这使得传统的医疗模式面临严峻挑战。

在此背景下，制定并实施中医药特色社区卫生服务方案，以提升基层医疗服务能力，显得尤为关键。

二、目标定位1. 提高社区卫生服务的中医药服务能力，扩大中医药特色服务的覆盖面；2. 增强社区基层医疗人员的中医药专业素养，以提升服务品质；3. 促进中西医的协同作业，以实现整体卫生服务的最优化；4. 推广中医药文化在社区的传承，增强公众的健康意识。

三、执行策略1. 建立中医药特色门诊，提供中医诊疗、中医按摩等多元化服务；2. 组建中医药专家队伍，定期开展义诊活动，普及中医药知识；3. 开展中医药康复服务，为慢性病患者定制个性化的康复计划；4. 组织中医药健康讲座和健康检查，提升社区居民的健康素养；5. 实施中西医结合的诊疗模式，推动中西医医生的交流与合作，实现优势互补；6. 开展中草药种植和制剂研发，提供适应本地需求的药物服务。

四、效果评估1. 创建社区卫生服务经验交流平台，定期评估中医药特色服务的成效；2. 监测中医药特色服务点的患者流量和满意度，及时反馈优化措施；3. 由专业评估团队对中医药特色社区卫生服务方案进行专项评估，提出改进建议；4. 对社区居民的健康数据进行持续追踪分析，以评估中医药特色服务对健康状况的影响。

五、未来展望我们相信，通过实施中医药特色社区卫生服务方案，将有效提升社区卫生服务水平，推动中医药在基层医疗中的应用，提高居民的健康水平。

我们将不断总结经验，持续优化方案，提升服务质量，致力于实现中医药特色社区卫生服务的全面覆盖，为人民提供更高质量的医疗服务。

中医药特色社区卫生服务方案（二）一、方案背景与目的中医药，作为中华民族独有的医学瑰宝，承载着悠久的历史与丰富的临床经验。

为响应人民群众对健康需求的日益增长，以及提升中医药在社区卫生服务体系中的核心地位与功能，特制定本中医药特色社区卫生服务方案。

2024年社区卫生服务工作总结的一、引言2024年，我市社区卫生服务工作取得了显著进展。

在党委、政府的领导下，卫生健康部门深入贯彻落实中央和省市有关方针政策，坚持以人民健康为中心，切实加强社区卫生服务工作。

本次总结汇报旨在回顾2024年的工作成绩，总结经验教训，为____年的工作提供参考和借鉴。

二、主要工作成绩1. 提升卫生服务水平在2024年，我们通过加强医疗机构建设，提高医务人员的综合素质和专业水平，不断提升社区卫生服务能力。

全市建设了一批标准化社区卫生服务中心，新增了一些社区卫生站，改善了基础设施条件。

在医务人员培训方面，我们加强了继续教育和培训工作，提高了医生、护士的专业技能和服务意识。

2. 健全服务体系在2024年，我们积极推进“医养结合”，深化居家养老和社区护理服务，提高老年人和慢性病患者的生活质量。

通过与社区居民建立良好的健康档案，开展定期健康体检和慢病管理，有效管理和控制慢性病患者的病情。

同时，我们推广健康教育和促进健康行为，提高居民健康素养和自我保健能力。

3. 加强预防工作在2024年，我们重点加强了传染病防控和健康教育工作。

通过加强监测和报告制度，及时掌握传染病疫情，采取有效措施进行防控。

在健康教育方面，我们加强了对公众的健康宣传，提升了居民的健康意识和健康素养。

4. 加强与社区的合作在2024年，我们加强了与社区的合作，建立了健全的卫生服务网络。

通过与居民委员会、社区组织开展合作，加强宣传和推广，增强了社区居民对卫生服务工作的认同感和参与度。

同时，我们鼓励居民积极参与卫生服务工作，提出建议和意见，实现卫生服务的民主化和社会化。

三、存在的问题和不足1.人员不足。

社区卫生服务工作需要大量的医务人员投入，而在一些社区卫生中心和卫生站，医生、护士的数量仍然不足，导致服务质量难以保证。

2.基础设施薄弱。

虽然我们在2024年新增了一些社区卫生站，改善了基础设施条件，但仍然存在一些社区卫生中心设施老化、设备不完善的问题，需要进一步加大投入。

以服务促发展篇一：标题：以服务促发展：构建高质量服务体系，驱动经济社会全面进步在当今社会经济高速发展的背景下，“以服务促发展”已成为推动国家、企业及社会各个层面持续进步的核心理念之一。

服务不仅作为一种产业形态，更是社会发展的重要驱动力和创新源泉，通过优化服务质量、拓宽服务领域、提升服务水平，能够有效激发市场活力，促进经济社会全面发展。

一、服务质量提升与产业发展升级优质的服务是吸引投资、增强竞争力的关键要素。

通过深化供给侧结构性改革，提高产品和服务的质量标准，各行各业可以借助高水平的服务来赢得市场份额，推动产业升级。

例如，现代服务业如金融、信息技术、科研咨询等领域的高品质服务为实体经济发展提供了强大的支撑，提升了产业链整体附加值，促进了产业结构的优化升级。

二、拓展服务领域与培育新增长点随着社会需求的变化和技术的进步，不断拓展新的服务领域是拉动经济增长的有效途径。

从“互联网+”到智能化服务，再到绿色低碳服务，各类新兴服务业态的崛起带动了新消费需求的产生，创造了大量就业岗位，并有力地推动了经济社会的可持续发展。

通过挖掘潜在需求，前瞻布局未来服务行业，我们可以打开新的发展空间，形成经济发展新的增长极。

三、服务创新与创新驱动发展战略实施服务创新是实现创新驱动发展战略的核心环节。

通过鼓励企业进行技术创新、模式创新和管理创新，提供个性化、定制化的服务方案，不仅可以满足消费者多元化的需求，也能促使企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。

同时，政府应加大对公共服务领域的投入，创新社会治理模式，以高效便捷的服务提升民众生活质量，从而进一步增强社会凝聚力和稳定性。

四、“以人民为中心”的服务理念与共享发展成果坚持“以人民为中心”的发展理念，要求我们在推进经济社会发展中将提供优质公共服务放在重要位置。

加强教育、医疗、养老等基本公共服务体系建设，让全体人民共享改革发展成果，是推动社会公平正义、和谐稳定的基础，也是实现长期、持续、健康发展的保障。

社区服务行业产业人才需求报告社区服务业是在改革开放中发展起来的新兴现代服务业，是在政府倡导下，为满足社会成员多种需求，以街道、镇和居委会的社区组织为依托，具有社会福利性的居民服务业。

社区是居民群众生产生活的共同家园，社区服务连着千家万户。

社区服务业关乎百姓的衣食住行，关系到稳增长、扩内需、促就业、惠民生的大局，在经济社会中扮演重要角色。

社区服务业及其供给侧改革，目的是提高社区居民生活品质，提升居民的满足感与获得感，不断满足人民对美好生活的向往。

因此，社区服务业要发展，只有聚焦社区治理，提升服务品质, 才有源头活水，才会充满生机与活力。

一、我国社区服务业发展现状分析1.国家重视加快发展社区服务业社区服务业属于现代服务业，是现代服务业的重要组成部分。

早在2006年，国家就明确要求“地方各级政府应从实际出发，因地制宜，理顺管理体制，以规划为先导，统筹推动社区服务业发展”，要“创新管理和服务手段，引导社区服务向规范化和网络化方面发展，加快产业化进程”。

2017年印发的《关于加强和完善城乡社区治理的意见》明确指出要“促进城乡社区治理体系和治理能力现代化”，要”鼓励和引导各类市场主体参与社区服务业”。

2021 年3月正式颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中明确规定：“加快发展健康、养老、托育、文化、旅游、体育、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给，扩大覆盖全生命期的各类服务供给。

持续推动家政服务业提质扩容，与智慧社区、养老托育等融合发展。

2017年4月，《现代服务业发展“十三五”规划》在“居民和家庭服务”中明确提出要“深入实施社区服务体系建设工程，健全城乡居民家庭服务体系，引导家庭服务企业多渠道提供专业化服务，在供给规模和服务质量方面基本满足居民生活性服务需求2017年9月印发的《城乡社区服务体系建设“十三五”规划》明确提出要“发展社区教育、文化、体育、环保服务”、“发展社区法律、公共安全服务”、”普及物业管理服务”，”推动房地产中介、房屋租赁经营、物业管理等生活服务规范化、标准化发展”，“推动，互联网+，与社区服务相融合，培育新型服务业态和服务品牌。

志愿服务与社区建设的发展与创新社区是人们生活的基本单元，是人们日常生活的场所。

社区建设是城市化进程中的重要组成部分，是城市建设的重要环节。

随着城市化的不断深入，社区建设也日趋重要。

为了促进社区建设，发展志愿服务是一种重要的手段。

本文将分析志愿服务与社区建设的发展与创新。

一、志愿服务的发展随着我国城市化进程的不断加速，例行性、非例行性、新型、特殊和国际间的志愿服务等各种形式的志愿服务都得到了广泛的推广和应用。

学校、组织和各个层次的志愿者都积极参与志愿服务，成为我国社会力量的重要组成部分，也就是我们常说的第三支柱。

志愿服务的发展受益于国家政策的不断支持和社会发展的不断推进。

首先政策方面，国家积极提出重视志愿服务的目标，如通过中央财政的投入、纳入国民经济核算、建立服务体系等方式，大力支持和促进志愿服务的发展。

其次在社会方面，随着经济的发展和社会体制的改革，使社会组织、地方政府以及企业等逐渐成为重要的志愿服务组织，同时大量的年轻志愿者也不断涌现。

二、社区建设的创新社区建设是城市化进程中的重要组成部分，也是城市建设的重要环节。

社区建设的创新主要体现在以下几个方面。

（1）社区化管理社区化管理是社区建设的重要组成部分。

从管理模式上看，社区化管理就是将社区列为城市管理体系的一个重要组成部分，并赋予其相对自治和管理的权力。

通过建立健全的基层自我管理体系，让社区民众能更好地参与和管理社区的公共事务，促进社会和谐稳定的发展。

（2）社区服务社区服务是社区建设的重要组成部分。

以提供居民生活服务为核心，通过建立社区综合服务网点以及线上平台，让居民能够享受到更高效、便捷的服务，促进社区管理的科学化、集约化、专业化发展。

（3）社区文化建设社区文化建设是社区建设的重要组成部分。

发展和推广社区文化建设，培养居民文化素质，提高居民文化品位，以满足居民精神文化需求，促进社区的和谐发展和社会大众精神文明的共同提高。

三、志愿服务在社区建设中的创新志愿服务在社区建设中扮演了重要的角色，一个突出的例子就是志愿者服务社区管理。

Advances in Social Sciences 社会科学前沿, 2023, 12(8), 4770-4775 Published Online August 2023 in Hans. https:///journal/ass https:///10.12677/ass.2023.128651韧性治理视角下社区养老服务体系发展的问题及对策孔 通重庆大学公共管理学院，重庆收稿日期：2023年7月8日；录用日期：2023年8月8日；发布日期：2023年8月17日摘要 社区养老服务体系的韧性能力关系到积极老龄化战略的政策落实和目的实现。

在国家进入中度老龄化、“未富先老”的现实下，社区养老服务体系运行和发展面临着“难以为继”的风险。

本文以韧性治理为理论视角，通过建立社区养老服务体系韧性能力提升框架，分析现阶段社区养老服务体系发展过程中存在空间、制度、组织、技术、心理方面韧性不足的问题，并提出完善养老服务设施建设提升空间韧性；健全养老应急预案和机制提升制度韧性；加强党建引领的多主体参与巩固组织韧性；提升养老服务智能精细化水平强化技术韧性；建立常态化养老应急知识教育增强心理韧性的对策建议。

关键词中度老龄化，未富先老，社区养老服务体系，居家养老，韧性治理Problems and Countermeasures in the Development of Community Pension Service System from the Perspective of Resilience GovernanceTong KongSchool of Public Policy and Administration, Chongqing University, ChongqingReceived: Jul. 8th , 2023; accepted: Aug. 8th , 2023; published: Aug. 17th , 2023AbstractThe resilience of the community pension service system is related to the policy implementation孔通and goal realization of the active aging strategy. Under the reality that the country is aging deeply and getting old before getting rich, the operation and development of community pension service system is facing the risk of “unsustainable”. Based on the theory of resilience governance, this pa-per establishes a framework for improving the resilience of the community pension service sys-tem, analyzes the problems of insufficient resilience in space, system, organization, technology and psychology in the development of the community pension service system at this stage, and puts forward to improve the construction of pension service facilities to enhance the spatial resi-lience; improve the emergency plan and mechanism for providing for the aged and improve the institutional resilience; strengthen multi-agent participation led by party building to consolidate organizational resilience; improve the level of intelligence and refinement of old-age care services and strengthen technical resilience; Countermeasures and suggestions on establishing normalized emergency knowledge education for the aged and strengthening psychological resilience. KeywordsModerate Aging, Aging-before-Wealthy, Community Pension Service System, Aging at Home, Resilient GovernanceThis work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0)./licenses/by/4.0/1. 引言现阶段，中国社会已经进入中度老龄化[1]。

一、社区的概念“社区”是我国社会学者从外文翻译过来的一个名词。

1887年，德国社会学家滕尼斯最早提出“社区”的概念，其后，美国人罗密斯将德文“社区”英译为Community。

Community有公社、团体、共同体等含义，后来，美国社会学家帕克等又赋予了它地域性的含义。

1933年，燕京大学一批青年学生翻译美国社会学家帕克的社会学论文集时，首次将community译成中文“社区”。

随着我国社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，社区在城市经济社会发展和管理中的地位越来越重要。

加强社区建设，改进社区服务工作，直接关系到国家改革、发展社会稳定的大局，关系到群众的切身利益，对于提高社区居民的生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设具有重要意义。

社区作为构成社会的基本单元，是承载社会变迁的主要载体、各种社会群体的聚集区、各种利益关系的交织处、各种社会组织的落脚点、各种社会资源的承载体。

构成一个社区，应包括以下5个基本要素：①一定数量的社区人口；②一定范围的地域空间；③一定类型的社区活动：④一定规模的社区设施；⑤一定特征的社区文化。

社区与社区之间存在着种种差异，按不同的标准可以对社区作出不同的分类和层次。

一般地讲，按社区的结构、功能、人口状况、组织程度等综合因素，把社区分成农村社区和城市社区两大基本类型。

在各类型中，根据社区要素的不同规模，以及它们所聚集的社会关系的不同性质，社区在其规模与性质上呈现出不同的层次。

例如，可以将城市社区的“市辖区”、“街道辖区”、“社区居民委员会辖区”看成是不同层次的社区。

我国目前推进的城市社区建设中，“社区”一词的涵义，特指经过城市基层社会管理体制改革后经过规模调整了的居民委员会辖区。

在资源整合的过程中，社区是城市的细胞。

我国现有的城镇街道和农村乡镇都属于社会基层社区。

随着国民经济的发展，城镇结构和构成随之发生了较大的变化，社区与社区服务的相互适应也发生了很大的变化。

我国城市社区公共服务模式的发展历程与启示作者：李春来源：《理论导刊》2013年第02期摘要：社区公共服务模式创新是社区建设的重要组成部分。

通过对近30年政策文本的解读，可以发现自20世纪80年代中期提出“社区服务”的概念以来，我国城市社区公共服务模式经历了提出与探索阶段、以效率为导向的社区服务产业化阶段以及公平与效率并重的社区服务均衡发展阶段。

这一演变是以市场为导向的经济体制改革之后经济社会发展进入新阶段过程中各种客观力量推动的结果。

关键词：社区公共服务模式；发展历程；启示；公平；效率中图分类号：D669.3 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2013）02-0026-03社区是社会管理创新的重要基层载体，社区公共服务模式创新是社区建设的重要组成部分。

中国自20世纪80年代中期由民政部提出“社区服务”的概念以及推进社区服务实践的发展以来，已经经历了20多年的时间。

回顾与梳理这一发展历程，对于推动未来城市社区公共服务模式的创新与完善是十分必要的。

一、我国城市社区公共服务模式的发展历程界分以公平与效率为维度，结合社区公共服务供给主体、经费来源、供给方式等依据，我国城市社区公共服务模式的发展历程大体划分为三个阶段：第一阶段：社区服务的提出与探索阶段（1987—1993年）早在1985年，“社区服务”一词就在期刊和报纸上出现，显示出人们开始从新的角度和层面认识包括传统社会福利在内的“社区服务”这一类事物。

事实上，在正式提出“社区服务”的概念之前，相关社会福利事业早已在全国遍地开花，并取得了诸多成绩。

按照民政部的统计，截至1986年末，全国城镇共兴办社会福利院、敬老院、儿童福利院、精神病疗养院、荣军休养院以及各种各类社会福利设施7800多处，收养18万多人。

[1]随着经济社会发展，原有社会福利体系难以有效满足企业转制等带来的社会服务不断外放的需要，传统社会福利模式的回应性不足成为政府公共政策的重要议题。

关于大力推进我市社区居家养老服务体系建设的建议民盟桂林市委会目前中国已经进入老龄化社会，根据联合国数据调查表明，在2035年，预计中国内地人口达到65周岁及以上的占人口总数比例将达到20%以上。

以桂林市秀峰区为例，目前60岁以上人口达2.4万（常住人口15万），占全区人口的16%，目前全区有各类养老院8家，远远满足不了养老要求。

由于社会老龄化，养老问题日益严重，根据我国目前情况，不可能在短时间内建设大量的各种养老院、护理院。

加之中国人的传统观念，目前大多数老人基本上是居家养老为主。

为此，大力推进社区居家养老服务体系建设，让老人能老有所依、老有所养，安享晚年，已迫在眉睫。

社区居家养老是指老年人按照我国民族生活习惯，选择居住在家庭中安度晚年生活的养老方式，它以社区为平台，整合社区内各种服务资源，为老人提供助餐、助洁、助浴、助医等服务。

社区养老是居家养老服务的重要支撑，具有社区照料和居家养老两大功能。

社区居家养老模式使老年人老有所养、老有所依、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐。

这种服务模式既解决了在养老院养老亲情淡泊的问题，又解决了传统居家养老服务不足的难题，是一种介于家庭养老和机构养老之间的新型养老模式。

社区居家养老目前已经在全国各地开展的如火如荼，政府各行政部门及社区均给予高度重视。

我市自2006年以来就逐步开始建设居家养老服务中心，为广大老年人提供安居乐业、安享晚年之所，并取得了很大的成绩。

然而，因为各种原因，仍然存在一些问题，主要有下列几方面：一、服务存在供需错位、社区养老服务设施综合效应弱化的问题。

一是社区居家养老服务内容单一。

目前养老服务主要集中在娱乐休闲、医疗保健等普通生活服务方面，而对于精神护理、心理咨询、法律援助、情感支持等层面的服务则较少。

二是养老服务设施不健全。

目前我市养老基础设施薄弱，环境和条件较差，硬件设备和服务水平跟不上需要，社会化和专业化养老服务供给严重不足。

三是社区服务大多以单体化形式开展服务，缺乏服务整体性。