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政府投资条例2019第一章总则第一条为了充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，激发社会投资活力，制定本条例。
第二条本条例所称政府投资，是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。
第三条政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。
国家完善有关政策措施，发挥政府投资资金的引导和带动作用，鼓励社会资金投向前款规定的领域。
国家建立政府投资范围定期评估调整机制，不断优化政府投资方向和结构。
第四条政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。
第五条政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。
国家加强对政府投资资金的预算约束。
政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。
第六条政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。
安排政府投资资金，应当符合推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的有关要求，并平等对待各类投资主体，不得设置歧视性条件。
国家通过建立项目库等方式，加强对使用政府投资资金项目的储备。
第七条国务院投资主管部门依照本条例和国务院的规定，履行政府投资综合管理职责。
国务院其他有关部门依照本条例和国务院规定的职责分工，履行相应的政府投资管理职责。
县级以上地方人民政府投资主管部门和其他有关部门依照本条例和本级人民政府规定的职责分工，履行相应的政府投资管理职责。
第二章政府投资决策第八条县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划、中期财政规划和国家宏观调控政策，结合财政收支状况，统筹安排使用政府投资资金的项目，规范使用各类政府投资资金。
第九条政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（以下统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。
政府投资条例（2010征求意见稿）全文国务院法制办公室关于公布《政府投资条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知为进一步增强立法的透明度，提高立法质量，国务院法制办公室决定，将国家发展改革委报送国务院审议的《政府投资条例（征求意见稿）》（以下称征求意见稿）及其说明全文公布，征求社会各界意见，以便进一步研究、修改后报请国务院常务会议审议。
有关单位和各界人士可以在2010年1月30日前，通过以下三种方式提出意见：一、登录中国政府法制信息网（网址：），通过网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》，对征求意见稿提出意见。
二、通过信函方式将意见寄至：北京市1750信箱（邮政编码：100017），并请在信封上注明“政府投资条例征求意见”字样。
三、通过电子邮件方式将意见发送至：*****************.cn。
国务院法制办公室二○一○年一月七日政府投资条例(征求意见稿）第一章总则第一条〖立法目的〗为加强政府投资管理，规范政府投资行为，建立健全科学的政府投资决策、建设和监督管理制度，提高投资效益，发挥政府投资在加强和改善宏观调控、促进经济社会全面协调可持续发展中的作用，制定本条例。
第二条〖政府投资〗本条例所称政府投资，是指在中华人民共和国境内使用政府性资金进行的固定资产投资活动。
第三条〖政府性资金〗本条例第二条所称政府性资金包括：（一）财政预算内投资资金；（二）各类专项建设基金；（三）国家主权外债资金；（四）其他政府性资金。
第四条〖基本原则〗政府投资应当严格遵守科学、民主、公开原则，体现政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，有利于扩大就业、推进基本公共服务均等化和优化经济结构，促进经济社会全面协调可持续发展。
第五条〖投资调控〗投资主管部门应当会同财政等有关部门，根据经济社会发展和宏观调控需要，以及政府财力情况，研究提出政府投资规模、资金来源和使用方向，报本级人民政府批准。
第六条〖资金投向〗政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区的经济和社会发展，推进科技进步和高新技术产业化等。
政策国务院颁布《政府投资条例》,明令政府投资项目不得垫资建设5月5日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《政府投资条例》（国务院令712号），自2019年7月1日起施行。
《条例》提出：1）政府投资项目不得由施工单位垫资建设。
2）政府投资项目应当按照国家有关规定合理确定并严格执行建设工期，任何单位和个人不得非法干预。
3）项目建成后，应当按照国家有关规定进行竣工验收，并在竣工验收合格后及时办理竣工财务决算。
4）投资原则上不得超过经核定的投资概算。
5）政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。
《中华人民共和国建筑法》二次修正后正式公布4月23日，中华人民共和国主席令第二十九号发布，《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过。
修改后的《中华人民共和国建筑法》从即日起施行。
其中，《中华人民共和国建筑法》第八条修改为：申请领取施工许可证，应当具备下列条件：1）已经办理该建筑工程用地批准手续：2）依法应当办理建设工程规划许可证的，己经取得建设工程规划许可证；3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求：4）已经确定建筑施工企业；5）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料：6）有保证工程质量和安全的具体措施。
建设行政主管部门应当自收到申请之日起七日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。
住建部、发改委联合发布《工程总承包管理办法》征求意见稿5月10日，住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅联合发布《关于征求房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）意见的函》（建办市函〔2019）308号）。
该办法中提出，装配式建筑原则上采用工程总承包方式。
鼓励政府投资项目采用工程总承包方式。
第一章总则第一条为了充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，激发社会投资活力，制定本条例。
解读在经济增长压力巨大时期出台本条例，说明：一是与2008年金融危机的经济刺激政策不同，尽管当前经济增长压力巨大，但中央调整经济结构的决心坚定；二是靠投资拉动经济的时代已经过去，大范围的造城时代已经结束，政府投资未来将着重考量其作用和效益，作用方面表现在政府投资将着眼于有助经济提质增效、前期回报低且不适合企业投资的固定资产投资，效益方面表现在政府投资将把投资价值和提升服务品质作为评价标准；三是政府直接补贴企业的时代也将结束，企业面向国内外市场的竞争压力将增大，市场将促使建筑企业分化、兼并重组、转型升级；四是肯定PPP 政策的作用，未来PPP项目将成为常态化的基础设施建设模式之一；五是未来一段时间，央行会先启动逆回购等非常规货币政策，逐步消化流动性过剩，同时人民币国际化和一带一路的步伐将加快，国内差异化信贷政策将更加明显，利率将会出现多极分化，常规信用贷款成本将会稳中弱有上升（政策扶持的除外），市场化程度高的标准化产品（如PPP 资产证券化产品）融资成本会下降，投行业务将会快速发展。
第二条本条例所称政府投资，是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。
解读境外投资行为不适用，鼓励企业和政府走出去。
政府预算资金可不分资金的股债性质，政府债可以作为资本金使用。
从政府预算的定义理解，政府预算是指政府的财政收支计划，是政府有计划地集中和分配资金，政府的所有收支都应纳入预算范围。
对于政府使用预算资金但不能形成固定资产的活动以及政府补资源（非资金）的行为本条例并未规定，应有政策空间。
第三条政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。
国家完善有关政策措施，发挥政府投资资金的引导和带动作用，鼓励社会资金投向前款规定的领域。
政法要闻联合整治保健市场乱象“百日行动”收官近日，国家市场监管总局、工业和信息化部、公安部、民政部、住房和城乡建设部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、广电总局、中医药局、药监局、网信办等13部门共同召开新闻发布会，通报联合整治保健市场乱象"百日行动”有关情况。
联合工作组办公室主任、市场监管总局价监竞争局主要负责同志代表联合工作组进行了情况通报。
"百日行动"于2019年1月8日正式开始，13部门在全国范围内，针对六个重点行业及领域、四类重点场所及区域和十类重点违法行为，开展为期100天的执法专项冇■动。
联合工作组通报，经过100天的联合整治，保健市场乱象得到有效遏制。
下一步市场监管总局等部门将研究建立长效监管机制，要延续现有的由市场监管总局牵头，多部门联合的工作机制，持续对重点区域和场所、重点行业和领域保持严密监控和监管执法，严防违法分子“躲风头”后“伺机出动”，再次扰乱市场秩序、行业秩序，侵害消费者合法权益，并重点开展跨部门、跨区域重大案件的统一部署和联合查办。
（万静）《政府投资条例》发布国务院日前发布《政府投资条例》，对政府投资范围、政府投资的主要原则和要求、政府投资决策程序等方面做出明确规定，该条例自2019年7月1日起施行。
《条例》明确界定了政府投资范围，确保政府投资聚焦重点、精准发力。
依据《条例》，政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的公共领域项目，以非经营性项目为主；国家建立政府投资范围定期评估调整机制，不断优化政府投资方向和结构。
《条例》还明确了政府投资的主要原则和基本要求。
此外，在规范和优化政府投资决策程序，确保政府投资科学决策方面，《条例》明确，进一步规范政府投资项目审批制度，重大政府投资项目应当履行中介服务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估等程序；强化投资概算的约束力。
（孙韶华）《产品质量法》修订工作全面启动近日，《产晶质量法》修订工作领导小组暨专家咨询委员会、评估起草组第一次联席会议在北京召开。
政府投资条例解读（孙旭东，个人观点）第一章总则第一条为了充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，激发社会投资活力，制定本条例。
解读（下同）：在经济增长压力巨大时期出台本条例，说明：一是与2008年金融危机的经济刺激政策不同，尽管当前经济增长压力巨大，但中央调整经济结构的决心坚定；二是靠投资拉动经济的时代已经过去，大范围的造城时代已经结束，政府投资未来将着重考量其作用和效益，作用方面表现在政府投资将着眼于有助经济提质增效、前期回报低且不适合企业投资的固定资产投资，效益方面表现在政府投资将把投资价值和提升服务品质作为评价标准；三是政府直接补贴企业的时代也将结束，企业面向国内外市场的竞争压力将增大，市场将促使建筑企业分化、兼并重组、转型升级；四是肯定PPP政策的作用，未来PPP项目将成为常态化的基础设施建设模式之一；五是未来一段时间，央行会先启动逆回购等非常规货币政策，逐步消化流动性过剩，同时人民币国际化和一带一路的步伐将加快，国内差异化信贷政策将更加明显，利率将会出现多极分化，常规信用贷款成本将会稳中弱有上升（政策扶持的除外），市场化程度高的标准化产品（如PPP资产证券化产品）融资成本会下降，投行业务将会快速发展。
第二条本条例所称政府投资，是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。
境外投资行为不适用，鼓励企业和政府走出去。
政府预算资金可不分资金的股债性质，政府债可以作为资本金使用。
从政府预算的定义理解，政府预算是指政府的财政收支计划，是政府有计划地集中和分配资金，政府的所有收支都应纳入预算范围。
对于政府使用预算资金但不能形成固定资产的活动以及政府补资源（非资金）的行为本条例并未规定，应有政策空间。
第三条政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。
4债券2019.5试点工作的通知》，拟推出以跨市场债券品种为投资标的，可在交易所上市交易或在银行间市场协议转让的债券指数公募基金。
通知发布后，证监会将推动试点债券指数基金的注册审核工作。
此次试点是债券市场互联互通的重要举措，有助于更好满足境内外投资者投资债券指数型产品的需求。
绿债再迎政策支持5月13日，人民银行印发《关于支持绿色金融改革创新试验区发行绿色债务融资工具的通知》，支持试验区内企业注册发行绿色债务融资工具。
《通知》鼓励试验区内承担绿色项目建设且满足一定条件的城市基础设施建设类企业作为发行人，注册发行绿色债务融资工具用于绿色项目建设。
《通知》对我国绿债市场的发展具有重要的示范意义和促进作用。
200亿元人民币央行票据在香港成功发行5月15日，人民银行在香港成功发行两期人民币央行票据，其中3个月期和1年期央行票据各100亿元，中标利率分别为3.00%和3.10%。
这是人民银行继去年11月和今年2月之后，第三次通过香港金管局债务工具中央结算系统（CMU）债券投标平台发行人民币央行票据。
香港人民币央行票据的连续成功发行，既丰富了香港市场高信用等级人民币投资产品系列和人民币流动性管理工具，又有利于完善香港人民币债券收益率曲线，助推人民币国际化。
微企业贷款。
CPI同比涨幅创半年新高PPI同比及环比涨幅均有扩大据国家统计局的数据， 4月全国居民消费价格（CPI）同比上涨2.5%，环比上涨0.1%。
其中，猪肉价格同比上涨14.4%，涨幅比上月扩大9.3个百分点，影响CPI上涨约0.31个百分点。
全国工业生产者出厂价格（PPI）同比上涨0.9%，环比上涨0.3%。
其中，生产资料价格同比上涨0.9%，生活资料价格同比上涨0.9%。
四部门联合发布《关于做好2019年降成本重点工作的通知》为贯彻中央经济工作会议精神，落实好《政府工作报告》提出的各项降成本重点任务，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部和人民银行联合发布《关于做好2019年降成本重点工作的通知》，2019年将重点组织落实好8个方面的27项任务。
政府投资条例第一章总则第一条〖立法目的〗为加强政府投资管理,规范政府投资行为,建立健全科学的政府投资决策、建设和监督管理制度,提高投资效益,发挥政府投资在加强和改善宏观调控、促进经济社会全面协调可持续发展中的作用,制定本条例。
第二条〖政府投资〗本条例所称政府投资,是指在中华人民共和国境内使用政府性资金进行的固定资产投资活动。
第三条〖政府性资金〗本条例第二条所称政府性资金包括:(一)财政预算内投资资金;(二)各类专项建设基金;(三)国家主权外债资金;(四)其他政府性资金。
第四条〖基本原则〗政府投资应当严格遵守科学、民主、公开原则,体现政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,有利于扩大就业、推进基本公共服务均等化和优化经济结构,促进经济社会全面协调可持续发展。
第五条〖投资调控〗投资主管部门应当会同财政等有关部门,根据经济社会发展和宏观调控需要,以及政府财力情况,研究提出政府投资规模、资金来源和使用方向,报本级人民政府批准。
第六条〖资金投向〗政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域,包括加强公益性和公共基础设施建设,保护和改善生态环境,促进欠发达地区的经济和社会发展,推进科技进步和高新技术产业化等。
能够由社会投资建设的项目,尽可能利用社会资金建设。
国务院对政府资金投向另有规定的,从其规定。
第七条〖政府投资审批〗政府投资实行审批制。
各级人民政府有关部门按照职责分工和资金使用方式,分别审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计或者资金申请报告。
第八条〖职责分工〗县级以上人民政府发展改革部门为投资主管部门。
县级以上人民政府其他部门按照本级人民政府规定的权限,履行相应投资管理职责。
第九条〖平等待遇及引导社会投资〗符合政府投资使用规定的项目,法人和其他组织可以申请政府投资资金。
申请政府投资资金,应当符合本条例规定的条件,遵守本条例规定的程序。
各级人民政府要创造条件,利用多种方式,支持、规范和引导社会资金进入政府投资领域。
