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峨眉山风景名胜区保护管理条例草案建议稿目录第一章总则第二章保护第三章规划和建设第四章利用和管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条【立法目的和依据】为了加强峨眉山风景名胜区的保护和管理，合理利用风景名胜资源，按照生态优先、绿色发展的理念，根据有关法律、法规，结合乐山市实际，制定本条例。
第二条【适用范围】峨眉山风景名胜区以及峨眉山世界文化与自然遗产（以下简称“峨眉山世界遗产”）的保护、规划、建设、利用和管理，适用本条例。
本条例所称峨眉山风景名胜区指不包括乐山大佛景区的峨眉山景区。
本条例所称峨眉山世界遗产指峨眉山——乐山大佛世界文化与自然遗产的峨眉山部分，不包括乐山大佛和大庙飞来殿。
峨眉山世界遗产与峨眉山风景名胜区地域重合。
第三条【基本定义】峨眉山是中国佛教名山、国家级重点风景名胜区、世界文化与自然遗产。
第四条【基本原则】峨眉山风景名胜区实行严格保护、科学规划、统一管理、永续利用原则。
第五条【峨眉山风景名胜区及协调区】峨眉山风景名胜区范围按照国务院批准的《峨眉山风景名胜区总体规划》划定。
峨眉山风景名胜区划分核心景区和非核心景区，核心景区包括金顶、洗象池、万年寺、清音阁、神水阁、报国寺、四季坪景区，其他区域为非核心景区。
峨眉山风景名胜区外围分区域设置不同的协调区，协调区的管理参照本条例。
第六条【峨眉山风景名胜区管理机构设置】乐山市人民政府设置峨眉山风景名胜区管理委员会（以下简称“管委会”），负责峨眉山风景名胜区及峨眉山世界遗产的保护、利用和统一管理工作。
第七条【政府职责】乐山市人民政府应当加强对峨眉山风景名胜区的监督管理，将风景名胜资源、世界遗产的保护和利用纳入政府国民经济和社会发展规划及城乡规划，将峨眉山风景名胜区和峨眉山世界遗产的保护、规划、建设和管理工作所需经费列入政府财政预算。
峨眉山市人民政府与管委会应当相互协作，共同加强对峨眉山风景名胜区和峨眉山世界遗产的保护、利用和管理。
第八条【公民权利义务】任何单位和个人都有保护峨眉山风景名胜资源、世界遗产、自然生态环境和景区设施的义务，并有权制止、检举各种破坏行为。
峨眉山风景区地质构造特征及其地学价值峨眉山地质遗迹的科学研究在古生物与地层学、构造学等地学方面具有重要科学意义，下面是小编搜集的一篇关于峨眉山风景区地质构造特征探究的论文范文，欢迎阅读参考。
1、引言地质遗迹是在地球形成、演化的漫长地质历史时期，受各种内、外动力地质作用遗留下的自然产物，它不仅是自然资源的重要组成部分，更是十分珍贵的、不可再生的自然遗产[1]. 峨眉山与乐山大佛在1996年被列入自然与文化遗产名录，是自然和文化的双重遗产[2]. 它保存着超过4亿年的沉积记录，记录超过8亿年的地质历史，又受新生代以来印度板块和欧亚板块碰撞的影响，因此不仅有震旦- 寒武系界限国际层型参考剖面等典型的地质剖面景观，又有峨眉断块山、五显岗、河流深切峡谷等多样的现代地貌景观。
20世纪80年代至21世纪初完成的1 : 20万填图初步揭示了峨眉山地区的地层及构造特征[3], 这期间对峨眉山及邻区典型地层剖面进行详细的古生物、古环境方面的研究[4~7]. 在峨眉山自然（地质）遗产方面，前人的研究多集中在自然遗产的可持续化发展等方面[2,8], 这些研究一方面未对峨眉山地质遗迹资源体系进行全方位的评价，另一方面并没有有机地将地质遗迹与峨眉山地区的地质构造进行整体研究分析，探讨地质遗迹研究的科学意义。
为此，本文在前人研究的基础上，通过大量的野外考察，分析峨眉山风景区地质构造特征，整体评价研究区地质遗迹资源体系，并简要分析地质遗迹研究在地学方面的科学意义。
2、峨眉山区域地质背景峨眉山地处扬子板块西缘，按大地构造属性划分，归属为上扬子陆块川中前陆盆地，为典型的断块山[9]. 以北东走向的峨眉山断层、北西走向的丰都庙断层为界，将峨眉山地区分为3 个一级断块,西侧为峨眉山断块，南东侧为二峨山断块，东侧为峨眉平原断块。
峨眉山断块整体是一个大背斜--- 峨眉山背斜，轴向走向近南北，核部在张沟-洪椿坪一带，出露震旦系地层及晋宁期花岗岩。
试论峨眉山-乐山大佛世界遗产地的保护管理作者：黎玲来源：《当代旅游》2012年第04期摘要：峨眉山一乐山大佛世界遗产分别由峨眉山和乐山大佛两个景区构成，作为一个文化与自然双重遗产项目，其涉及的自然与人文资源丰富，但管理中牵涉的关系也非常复杂。
本文在分析峨眉山一乐山大佛世界遗产地保护管理现状及申遗后遇到的问题的基础上，提出了构建遗产集中统一管理模式、构建以遗产保护为核心的遗产法律体系等世界遗产地保护管理的建议，以便我们更好的保护管理峨眉山——乐山大佛这一世界双重遗产。
关键词：世界遗产；遗产旅游；遗产保护管理1峨眉山—乐山大佛世界遗产概述1.1峨眉山—乐山大佛世界遗产资源概况峨眉山—乐山大佛世界遗产由峨眉山、乐山大佛两个部分构成，1996年被列入世界文化与自然双重遗产。
峨眉山世界遗产由自然景观、地质、地貌、原生植物、山地垂直带普及植物景观群落、动物、佛教文物、书画、碑刻、寺庙建筑及其他文化遗存等11类资源类型构成；乐山大佛世界遗产则由自然景观、佛教文物、书画、碑刻、陶瓷、寺庙建筑及其他文化遗存等7类资源类型构成。
1.2世界遗产资源独特性1996年12月，峨眉山—乐山大佛以全票通过列入世界文化与自然双重遗产名录。
世界遗产委员会在评价中指出：“按照文化遗产标准(第四条和第六条)，委员会认为峨眉山地区具有独特的文化意义，它是佛教在中国发展的最初地区并由此开始向整个东部发展。
这里也是具有美妙自然风光和人文景观成为—个整体的地方，具有广泛的植物种类分布。
”峨眉山—乐山大佛反映了乐山地区的历史文化、自然和社会经济系统的历史文化特征，具有极高的价值；同时，峨眉山—乐山大佛以其特殊的地理位置，雄秀神奇的自然景观，典型的地质地貌，保护完整的生态环境，珍稀的动植物资源以及以佛教为主要特征的文化遗产真有极高的历史、美学、文化、科研和旅游观光价值。
2峨眉山一乐山大佛世界遗产的保护管理现状2.1峨眉山—乐山大佛世界遗产地法律保护管理现状《四川省世界遗产保护条例》于2002年4月1日起施行。
成都理工大学硕士学位论文旅游的可持续发展与生态旅游环境容量研究以峨眉山景区为例姓名：韦艳申请学位级别：硕士专业：科学技术哲学指导教师：李荃辉20100601摘 要旅游的可持续发展与生态旅游环境容量研究——以峨眉山景区为例作者简介：韦艳，女，1981年8月生，师从成都理工大学李荃辉教授，2010年06月毕业于成都理工大学科学技术哲学专业，获得哲学硕士学位。
摘 要随着国民经济的发展和居民收入水平的提高，对旅游的需求将不断增加。
旅游资源的有限性使得旅游产品供需之间的矛盾将会进一步加剧，实现旅游业的可持续发展已成为各国政府追求的目标。
伴随着生态旅游的兴起以及旅游业的空前繁荣，随着人们环境意识的日益增强和可持续发展战略的广泛实施，生态旅游得到了迅速的发展；但同时，各种消极效应也随之出现，并逐渐显示出其巨大的潜在威胁：对旅游资源的过度开发甚至掠夺性开发，旅游景区的粗放式经营，旅游设施建设的病态膨胀，环境质量急剧恶化等等，所有这些都不同程度地威胁着旅游业及生态的可持续发展。
随着旅游可持续发展的理念渐入人心，作为实现旅游可持续发展重要基础和载体的旅游环境容量的研究成为近年来国内外环境研究领域的热点之一。
生态旅游作为一种可持续发展的旅游形式，一经提出，便受到了热烈追捧。
近年来，全国各地的生态旅游区发展的如火如茶，取得了良好的经济效益。
然而，生态旅游为旅游地的建设和发展带来契机的同时，又在不同程度上对生态旅游区的自然资源造成严重的破坏。
大多数所谓的生态旅游区并没有如其概念本身要求的那样达到社会、经济和环境的多重目标统一。
究其原因，可以发现管理理念落后，缺乏有效的游客影响管理手段和系统化的实施步骤是最大的障碍。
进行生态旅游环境容量与评价方法研究，对于指导生态旅游可持续发展，协调旅游活动和环境的关系具有十分重要而迫切的现实意义。
本文首先对旅游容量、可持续发展及二者的关系进行了阐述，对国内外旅游环境容量的研究进展进行了深入详尽的评述，指出了当前研究中存在的问题和不足。
关于四川峨眉山的研究报告标题：四川峨眉山研究报告引言：四川峨眉山是中国著名的名山之一，被誉为"天下第一奇山"，不仅是中国佛教的圣地，还因其秀丽的自然风景而吸引了大量的游客。
本研究报告将对峨眉山的地理特征、自然环境、文化底蕴以及旅游资源进行全面的分析和探讨。
一、地理特征：1. 位置：四川省乐山市峨眉山市，位于四川盆地与四川西部山区的过渡地带。
2. 海拔：峨眉山主峰金顶海拔3099米，是四川最高的佛教名山之一。
3. 山体特征：五座主峰相互连绵，形成了壮丽的山脉景色；山上拥有多达76座双峰、三峰，以及许多溪流和瀑布。
二、自然环境：1. 气候：峨眉山属于亚热带湿润气候，年平均气温13摄氏度，适宜夏季避暑。
2. 植被：山上植被丰富，主要包括杜鹃花、松树、柏树等，形成了丰富的森林生态系统。
三、文化底蕴：1. 佛教：峨眉山是中国佛教四大名山之一，主要以峨眉山寺为代表。
寺庙建筑风格独特，保存了许多珍贵的佛教文物和圣物。
2. 武术：峨眉山还是中国武术的发源地之一，峨眉派武术以其独特的风格和技法而闻名于世。
3. 峨眉文学：峨眉山自古以来就是文人墨客的聚集地，形成了独特的峨眉文学流派，留下了许多脍炙人口的诗文作品。
四、旅游资源：1. 名胜古迹：峨眉山上有许多著名的景点，如金顶、伏虎寺、千佛洞等，这些景点都具有极高的历史和文化价值。
2. 特色活动：峨眉山还有许多特色活动可供游客参与，如登山、观日出、观云海、品尝峨眉山茶等。
3. 遗产保护：峨眉山得到了国家级和世界文化遗产保护，保留了其独特的自然风光和人文景观。
结论：四川峨眉山作为中国重要的自然和文化遗产，以其绚丽多彩的自然景观、丰富的文化底蕴和独特的旅游资源吸引了众多游客和学者的关注。
为了更好地保护和传承峨眉山的文化与自然资源，需要加强相关管理和保护措施，同时提升旅游业的可持续发展，实现经济效益与生态效益的有机结合。
峨眉山—乐山大佛混合遗产的可持续发展研究峨眉山—乐山大佛混合遗产是中国著名的文化景观，被誉为“天下第一佛”。
如何实现该遗产的可持续发展，是当前亟待解决的问题。
一、基础设施建设为了吸引更多游客，需要完善该景区的基础设施建设。
比如，打造更加开放、便利、舒适的游客服务中心，提供更好的导游和自助游服务，构建快速交通网络等。
这样有助于让游客更好地感受到景区文化，也有利于促进经济的不断发展。
二、优化服务管理景区经营单位应该加强对观光旅游的管理，创新旅游系统软件、网络预定、在线售票等高科技措施，推广旅游产品与旅游服务。
其目的是提升景区的品牌价值和行业竞争力，增强游客的满意度，提高景区的经济效益。
三、保护文化遗产峨眉山—乐山大佛混合遗产是中国的文化遗产，应该得到更好的保护。
管理部门应该严格执行文化遗产保护法规和标准，把保护和管理融入到景区的运营流程中。
加强文保人才的培养和管理，对游客进行文物保护、博物馆文物管理、文化企业、传媒推广等知识的普及，让更多人能够了解和关注到这座文化遗产的价值。
四、开发文化旅游产品峨眉山—乐山大佛混合遗产作为人类文化遗产，具有庞大的文化旅游资源。
开发文化旅游产品有助于丰富游客对峨眉山—乐山大佛混合遗产的认知。
比如定期举行文化节、艺术展、主题文化活动等，为游客提供更加全面的文化体验，也有助于推动当地经济的发展。
五、提升文化吸引力文化遗产具有无限的吸引力和魅力，因此管理单位应该加强宣传，提升文化遗产的认可度和美誉度。
让更多的游客了解到这座天下第一佛的历史和文化，加深对当地文化和历史的认识。
同时也可以进行跨界合作，引入跨文化的精品，打造具有独特特质的地方品牌，提高景区知名度和品牌影响力。
总之，峨眉山—乐山大佛混合遗产是一项重要的旅游资源。
只有不断推进可持续发展，让这座文化遗产更加健康、稳定，才能够更好地保护该遗产，让更多人能够认识到这座中国的文化遗产的价值所在。
《宗教旅游资源开发与欣赏》结业论文报告学时：32 个学时教师：学生：学号：《峨眉山世界遗产地保护探讨》论文---—以峨眉山佛教风景名胜区总体规划为例[ 摘要]峨眉山当前面临的游客量剧增、原住民生存与遗产地保护之间的矛盾、环境保护等问题。
峨眉山规划坚持了原真性和完整性的原则，采取了全面保存遗产地的原始面貌、限制外来因素对遗产地产生的危害、拆迁已影响遗产地风貌的人为设计、延续遗产地的历史文脉等措施。
[ 关键词]世界遗产地；保护规划；四川峨眉山风景区Research on the Conservation Plan of E'mei MountainWorld Culture Relics----Take the Master Plan of E'mei Mountain Scenic Area as an Example/[Abstract] E'mei Mountain is now facing problems such as sharp increase of tourists, contradiction between life of indigenous people and conservation of culture relics, environmental protection, etc.E'mei Mountain planning sticks to the principle of preserving its originality and integrity, preventing exotic factors from imperiling the relics, removing artificial constructions that harm the relic features, inheriting the historical context, etc.[Key words]World relic, Sonservation plan, E'mei Mountain scenic area in Sichuan province概述：峨眉山遗产地的独特资源峨眉山位于四川省的中南部，青藏高原向四川盆地的过渡地带，主峰为金顶；其最高峰万佛顶的海拔为3 099 m，全山相对高差为2 600 m，面积为154 km2。
峨眉山世界遗产地保护规划的探索研究——以峨眉山风景名
胜区总体规划为例
罗晖
【期刊名称】《规划师》
【年(卷),期】2007(023)003
【摘要】峨眉山当前面临的游客量剧增、原住民生存与遗产地保护之间的矛盾、环境保护等问题.峨眉山规划坚持了原真性和完整性的原则,采取了全面保存遗产地的原始面貌、限制外来因素对遗产地产生的危害、拆迁已影响遗产地风貌的人为设计、延续遗产地的历史文脉等措施.
【总页数】4页(P41-44)
【作者】罗晖
【作者单位】四川省城乡规划设计研究院
【正文语种】中文
【中图分类】TU98
【相关文献】
1.论风景名胜区总体规划中的非物质文化遗产保护——以虎形山-花瑶风景名胜区总体规划为例 [J], 李圣
2.风景名胜区总体规划与城市总体规划衔接工作探索——以大连市为例 [J], 郭行方
3.世界遗产风景名胜区外围保护地带的规划探索——以青城山-都江堰风景名胜区
总体规划为例 [J], 于涵
4.世界遗产风景名胜区外围保护地带的规划探索——以青城山-都江堰风景名胜区总体规划为例 [J], 于涵;
5.基于UGC的世界遗产地形象感知研究——以峨眉山景区为例 [J], 任春阳;时卉;廖汇;周皖榕
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51旅游管理研究2013年08月下半月刊旅游资源是旅游业发展的前提，是旅游业的基础。
旅游资源主要包括自然风景旅游资源和人文景观旅游资源。
对旅游者具有长久吸引力的是旅游风景区特色的景观和文化，和自然景观相比，文化起着灵魂的作用。
同时，若不能有效开发景区资源，而使得景区资源在不经意间遭到破坏的话，对整个景区的文化旅游也是一种伤害。
因此，文化资源的开发与保护在文化产业，特别是文化旅游产业的发展中有着重要影响。
一、峨眉山景区旅游资源介绍峨眉山是全国知名的风景名胜，其旅游景区近年来在自然与文化资源的开发与保护上成效卓著，以下分别从S（优势）、W（劣势）、O（机会）、T（威胁）四方面来简要介绍其资源开发与保护的内容。
（一）优势分析峨眉山在中国各大名山中具有独特的优点：雄秀兼备。
正如唐代李白所叹“蜀国多仙山，峨眉邈难匹”，宋代诗人范成大则概括为“秀甲天下”。
峨眉山管理部门在充分认识到这两大特色后，以此为突破口，充分打造峨眉山的秀美风景，使之成为景区吸引人的一大理由。
而峨眉山在开发路线时，考虑到以特色吸引人，分别划以冷线的连绵山峰与国家级自然生态保护林区和热线的金顶体验游。
冷线路以游客步行上山为主，沿途的原始森林保护区可以让人将城市的尘嚣与繁杂一洗而尽，热线路则主要为时间紧凑的游客准备，平稳的盘山公路带着游客由下而上感受到了不同气候带的自然生态变化。
（二）劣势分析峨眉山是国家5A级景区，但景区的管理远不如九寨沟、黄龙、青城山-都江堰等四川省内5A级景区管理成熟。
主要表现在：一、允许私家车开入景区，增加了景区的环境保护压力，同时更增加了景区车辆、人流量的负荷，使得本来就举世闻名、人满为患的景区在游人稍多的双休日，就已不堪重负，堵车的情况时有发生；二、允许村民在景区山道上自行贩卖小商品，使得峨眉山这一本来文化底蕴非常厚重的景区，商业化异常严重，村民一味地向游客兜售小商品，更有甚者见游客不买便大肆刁难，使得游人游兴大减；三、景区缺乏足够的垃圾清运人员，在景区内随处可见的垃圾，以及野生猴吃剩的蕉皮、花生壳，严重影响了景区形象。
峨眉山风景区总体规划第一章总则第一条修编目的:为适应峨眉山列入《世界自然与文化遗产名录》后，对其保护、展示、利用和管理新的更高要求，促进峨眉山风景区环境、社会、经济的可持续发展，使之成为国际知名的国家重点风景名胜区和世界佛教圣地，对峨眉山总体规划进行修订编制。
第二条规划依据1、《世界自然和文化遗产公约》、《四川省世界遗产保护条例》。
2、国家《风景名胜区管理暂行条例》和《风景名胜区管理暂行条例实施细则》。
3、国家《森林法》、《野生动物保护法》、《环境保护法》、《城市规划法》、《文物保护法》、《消防法》、《土地法》、《水法》等国家法规。
4、《峨眉山风景名胜区总体规划》一九七九年，《峨眉山风景名胜区总体规划》一九九三年。
5、《峨眉山——乐山大佛申报世界自然与文化遗产文本》。
第三条指导思想:以世界遗产保护公约和可持续发展理论为指针，以保护不可再生的世界遗产为核心，更深层次地展示峨眉山自然和佛教文化景观，树立风景区人与自然和谐统一的形象，加强保护，强化管理，发展旅游，促进风景区持续健康地发展，确立其全国知名风景名胜区、四川省风景环境中心地位。
第四条规划原则:总原则:“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”。
1、严格执行世界遗产保护公约，保护峨眉山景观和环境不受任何破坏，使峨眉山完整地保存下去。
2、进一步发掘新的景观和现有景观的潜力，深层次地展示峨眉山特色，使游人有新鲜感。
3、综合利用峨眉山资源优势，科学把握各类用地的利用方向，合理确定景观贫乏区的开发强度，谨慎确定有关开发性项目。
4、处理好景区建设与农民生产生活的矛盾，将农民生活出路问题纳入总体规划统一考虑，保持风景区社会稳定与经济持续发展。
5、加强管理规划，探索高效、统一的具有地方执法和行政相结合的新型管理模式。
第五条规划期限:近期规划为2003年——2010年;远期规划为2011年——2020年。
第六条修编规划的重点l、通过对峨眉山自然和人文两方面景观资源充分挖掘重新认识、评价，结合《世界遗产保护公约》的要求，论证确定风景区性质、职能、容量和规模，重点确定风景区范围和外围保护地带范围。
峨眉山文化遗产保护与利用研究峨眉山位于四川省乐山市峨眉山市，是中国四大佛教名山之一。
峨眉山上因岩石怪异、形态各异的奇峰、怪石、幽谷、飞瀑、流泉、奇花异草等景物而著名，被誉为“天下奇观”。
作为中国的重要文化遗产，峨眉山不仅有美丽的景观，更有丰富的历史和文化内涵。
一、峨眉山的文化价值峨眉山拥有悠久的历史，早在2000多年前就有人类在峨眉山繁衍生息。
随着时代的变迁，峨眉山成为了佛教发展的重要中心，佛教文化的影响深入人心。
峨眉山上的峨眉寺、金顶寺、九天福地等寺庙均为汉族传统建筑，代表了中国古代建筑文化的精髓。
这些建筑物不仅在造型上具有很高的艺术价值，更重要的是它们是中国佛教文化的代表，体现了中国传统文化的博大精深。
二、峨眉山的保护现状峨眉山的文化价值得到了广泛的认可，但是在近年来的旅游开发中，峨眉山文化遗产受到了一定的损害。
游客为了获取更好的视角，登上文物古迹，踩踏、刻画等破坏行为屡见不鲜。
同时，近年来不断涌入的游客数量，使得峨眉山的环境质量受到影响，文物遗产受到威胁。
为了保护峨眉山的文化遗产，相关部门采取了一系列措施。
首先，建立了峨眉山文物保护区，对峨眉山的文化遗产进行保护和修缮。
其次，在旅游开发中重视文化遗产的保护，加强游客管理，禁止进入文物古迹区域。
同时，设立相应的游客信息和文化教育指示牌，普及文化知识，提高游客的文化素质。
三、峨眉山文化遗产的利用文化遗产保护的根本目的是为了保留历史和文化，同时文化遗产也可以成为旅游发展的重要资源。
在峨眉山的旅游发展中，很多文化遗产得到了合理的利用和开发，同时也为旅游业的发展做出了贡献。
峨眉山的旅游业以佛教文化为主导，将峨眉山的佛教文化元素与自然景观相融合，打造了带有文化特色的旅游产品。
游客可以在游览峨眉山的同时，感受到佛教文化的熏陶，深入了解中国传统文化。
同时，旅游业也带动了峨眉山的经济发展，增加了当地居民的收入。
除此之外，峨眉山也利用文化遗产进行文化交流和合作。
四川峨眉山—乐山风景名胜区的保护与开发刘旭东2010级土木工程1班座号90摘要：峨眉山(包括乐山大佛)以其持殊的地理位置，雄秀神奇的自然景观，典型的地质地貌，保护完好的生态环境，特别是地处世界生物区系的结合和过渡地带，拥有丰宣的动植物资源，具有明显的区域性特点，珍稀濒危物种繁多。
近二千年来，创造和积累了以佛教为主要特征的丰富文化遗产。
峨眉山的自然和文化遗产具有很高的历史、美学、科研、科普和游览观光价值，是全人类的共同财富。
关键词：峨眉山，乐山大佛，世界遗产前言世界遗产是指被联合国教科文组织和世界遗产委员会确认的人类罕见的、目前无法替代的财富，是全人类公认的具有突出意义和普遍价值的文物古迹及自然景观。
狭义的世界遗产包括“世界文化遗产”、“世界自然遗产”、“世界文化与自然遗产”和“文化景观”四类。
广义概念，根据形态和性质，世界遗产分为文化遗产、自然遗产、文化和自然双重遗产、记忆遗产、人类口述和非物质遗产（简称非物质文化遗产）、文化景观遗产。
截止2010年8月中国已有40处世界遗产。
其中世界文化遗产26处，世界自然遗产8处，文化和自然混合遗产4处，文化景观2处。
在数量上高居世界第三位，仅次于意大利（45项）和西班牙（4项）。
“大江东去，佛祖西来”，大自然以它那鬼斧神功的创造力，雕刻出乐山睡佛的凝重和峨眉山水的清秀。
佛教文化又以其数代人的努力，创造了乐山大佛、冼象池、万年寺等浓郁艺术氛围。
峨眉山——乐山1996年被联合国教科文组织列入了《世界自然与文化遗产名录》。
是著名的旅游胜地和佛教名山；是一个集自然风光与佛教文化为一体的中国国家级山岳型风景名胜区。
峨眉山峨眉山动植物资源丰富，景区内生长着5000多种植物，数目远远超过了欧洲大陆的所有植物种属。
其中被誉为“花中西施”的杜鹃花就有29个品种。
还有古老的观赏树种“中国鸽子树”--珙桐；景区内野生动物达2300余种，象枯叶蝶、小熊猫、蜂鹰、牛羚、白娴鸟等，尤其山林中顽皮的猴群，常常向游人乞食或嬉戏，惹人注目。
41２００７年第０３期 第２３卷峨眉山世界遗产地保护规划的探索研究 —以峨眉山风景名胜区总体规划为例［摘 要］峨眉山当前面临的游客量剧增、原住民生存与遗产地保护之间的矛盾、环境保护等问题。
峨眉山规划坚持了原真性和完整性的原则，采取了全面保存遗产地的原始面貌、限制外来因素对遗产地产生的危害、拆迁已影响遗产地风貌的人为设计、延续遗产地的历史文脉等措施。
［关键词］世界遗产地；保护规划；四川峨眉山风景区Research on the Conservation Plan of E'mei Mountain World Culture Relics —Take the Master Plan of E'mei Mountain Scenic Area as an Example/Luo Hui[Abstract] E'mei Mountain is now facing problems such as sharp increase of tourists, contradiction between life of indigenous people and conservation of culture relics, environmental protection, etc.E'mei Mountain planning sticks to the principle of preserving its originality and integrity, preventing exotic factors from imperiling the relics, removing artificial constructions that harm the relic features,inheriting the historical context, etc.[Key words] World relic, Sonservation plan, E'mei Mountain scenic area in Sichuan province□ 罗 晖［文章编号］１００６－００２２（２００７）０３－００４１－０４ ［中图分类号］ＴＵ９８４．１８ ［文献标识码］Ｂ峨眉山遗产地的独特资源峨眉山位于四川省的中南部，青藏高原向四川盆地的过渡地带，主峰为金顶；其最高峰万佛顶的海拔为３ ０９９ ｍ，全山相对高差为２ ６００ ｍ，面积为１５４ ｋｍ２。
１９９６年，峨眉山被列入世界文化和自然双遗产名录。
峨眉山处于多种自然要素的交汇地区，这里区系成分复杂，生物种类极为丰富，特有物种繁多，保存有完整的亚热带植被体系，森林覆盖率达８７％，是研究世界生物区系等科研活动的重要地点。
峨眉山有高等植物２４２科３ ２ＯＯ多种，其中仅产于峨眉山的植物和在峨眉山被首次发现并以“峨眉”冠名的植物就达１ＯＯ余种。
此外，峨眉山还是多种稀有动物的栖居地，已知动物２ ３００多种。
峨眉山是中国佛教的“四大名山”之一，佛教的传播、寺庙的兴建和繁荣，为峨眉山增添了许多神奇色彩，也构成了峨眉山历史文化的主体，所有的建筑、佛像、法器及礼仪、音乐、绘画等无不体现出了浓郁的宗教文化气息。
因此，峨眉山以其优美的自然风光和神话般的“佛国仙山”而驰名中外，美丽的自然景观与悠久的历史文化遗存在此完美结合、相得益彰，享有“峨眉天下秀”的盛誉。
目前，峨眉山遗产地的主要内容有六大类（表１）。
峨眉山遗产地当前所面临的问题分析２．１游客量剧增带来的压力（１）游客流量逐年大幅增加。
峨眉山旅游业在申报世界遗产之前已经比较成熟，游客总量常年保持在１００万人次以上，特别是列入世界遗产之后，游客呈逐年上升趋势，目前已达１５０万人次／年。
黄金周游客流量最大且集中，一般在７万～８万人／周次以上，高峰日可在２．５万人次／日以上。
（２）旅游服务设施的建设量大。
为满足大量游客的基本要求，峨眉山建设了大量的旅游服务设施。
目前，全山已有旅游床位１１ ０００张（尚不包括寺庙接待香客的简易床位），但这些旅游设施比较分散，造成全山低山区、中山区和高山区都遍布接待设施，甚至连核心景区和重点寺庙也配置了大量的旅游床位的现象，形成了报国寺、万年寺、五显岗、九老洞、雷洞坪、金顶等几个旅游设施集中区。
（３）对传统朝山游览方式造成了冲击。
为了适应现代旅游快餐式的游览方式，遗产地内建设了大量的机动交通设施。
目前，全山已经建成杨岗—接引殿旅游公路６０ ｋｍ，万年停车场—万年寺和接引殿—金顶索道两条，金顶—万佛顶观光轨道一１２42规划师ＰＬＡＮＮＥＲＳ条，游客从山脚可以一直乘车到顶，而传统的徒步进香朝圣道逐渐被遗弃，极少有人知道朝圣进香的传统方式，只留下孤立的寺庙和寂静的山道，峨眉山佛教文化朝山的历史氛围正在消失。
２．２原住民生存与遗产地保护的矛盾（１）居民对遗产地的依赖加剧。
遗产地范围内现有居民１６ ３００余人，出于恢复景观的需要，居民放弃了传统的农业生产，全部耕地实施了退耕还林，虽然尝试了经济林种植，如猕猴桃、药材，但是效果不理想，且不足以满足其生活需求。
在此背景下，当地居民只能从旅游服务中获得主要收益，这就使遗产地承当起了养活当地居民的重任。
（２）居民对遗产地的负面影响。
区内居民主要靠从事抬滑竿、开小饭店和小旅馆、出售土特产和纪念品来获得收益。
近年来，还开办了农家乐、宾馆饭店等较大规模的旅游设施。
但是，遗产地居民量过大，分布点过散，旅游设施大多在自己原居住地就地扩建，必然对遗产地造成无法避免的破坏。
虽然管理部门进行了清理规范，但却因无法保证当地居民的生活来源，而对此予以“默认”。
２．３环境保护的难处（１）外来物种的威胁。
１９９６年，为快速退耕还林而引进了柳杉、法国梧桐等速生树种，在峨眉山中、低山区进行大面积种植，目前，柳杉林面积已达１万余亩，这些植物生长迅速，挤占了原生乡土树种的生长空间，扼杀了原生地植物体，在现今的植物群落中，基本难觅本地植物的踪影，这给低山常绿阔叶林带来了极大的破坏。
（２）污水和垃圾的处理滞后。
除报国寺区域外，其余的接待设施区基本无污水处理设施，居民自发建设的旅游接待设施更没有收集处理设施，由于污水和垃圾不能得到及时处理，使遗产地文物、景观、环境和水体等遭到了破坏、污染。
遗产地的保护原则３．１原真性原则世界遗产是世界公认和共享的具有突出意义和普遍价值的文物古迹或自然景观，峨眉山的原真性体现在：①拥有“雄、秀、神、奇”的山体特色和独特价值的地３43２００７年第０３期 第２３卷质剖面；②完整地保留了该生物过渡区在世界上最典型、最完好的亚热带植被类型，具有原始的、完整的亚热带森林垂直带，以及多种珍稀濒危动、植物；③完整地保留了自唐宋以来的佛教文化。
因此，峨眉山世界遗产保护的核心就是“将原真性充分完备地传承下去”，避免外来影响对遗产地原真性造成的破坏，保持遗产地各方面的原真性。
３．２完整性原则峨眉山的完整性体现在，作为一个完整的自然生态区域和人文景观胜地，其不仅有机整合了景观、生境、物种和佛教各方面特点而更具独特性，彰显出整体的价值感，而且还体现出了一种随各类实体性资源而衍生出来的“峨眉文化”的完整性。
因此，峨眉山的完整性保护的关键是保持遗产构成要素、周边环境和过程的完整性。
不能因构成遗产的某一元素缺失、某一区域改为他用，或遗产地生态系统中的某一过程消失，而使得遗产变得不完整，从而使遗产地丧失或者部分丧失其价值。
鉴于上述两项基本保护原则，对于峨眉山遗产地的保护是以促进该遗产地全面保护和可持续发展为政策导向，严格执行《保护世界文化和自然遗产公约》，保护峨眉山景观、生境、物种和佛教不受任何破坏，使峨眉山遗产地真实地、完整地保存下去，将旅游和经济发展限定在一定的区域内，并控制开发力度。
同时，只有解决好遗产地居民生活来源问题，才能有利于遗产地的全面保护（图１）。
促进保护的规划手段针对峨眉山遗产地的现实和存在的问题，我们在编制规划时，从解决峨眉山的实际问题出发，提出了下列规划保护手段。
４．１全面保存遗产地的原始面貌依据遗产的分布情况，规划将峨眉山划分为不同区域，圈定“禁止建设区”，并针对文化遗产和生境栖息地提出专门的保护要求，制定不同的保护措施；对于“适度建设区”分别拟定允许开发强度，以建设和全面保护遗产地，严格保护遗产周边环境，重点保持文化和自然遗产原始风貌。
（１）分级保护分区。
规划在遗产地内部划分特级、一级、二级和三级保护区，与外围保护地带一起形成同心圈层式保护结构（表２）。
（２）文化遗产保护。
文化遗产按照“保持原貌，不得任意占作他用”的原则依法进行保护，具体分为两类：①保存完整的文化遗产—要求进行修缮和维护，修旧如旧，严禁新建和改建，包括报国寺、雷音寺、伏虎寺、清音阁、万年寺、洗象池、接引殿、仙峰寺、遇仙寺等１９处文化遗产。
②现存不多的文化遗产—要求按恢复、维护和保存现状三种方式进行保护和改造，包括华藏寺、卧云庵、千佛寺、罗峰庵等８处文化遗产。
（３）植物保护。
规划在保持各植被原生植物群落，全面保护天然植被免受人为破坏的前提下，特别划定了５个珍稀植物保护区，即高山杜鹃保护区，珙桐、水青树、连香树保护区，冷杉及独叶草、延龄草保护区，桢楠保护区，桫椤保护区。
４．２限制外来因素对遗产地产生的危害重点控制外来人为因素的干扰，一方面通过对旅游人数、旅游设施的限制，尽可能地降低旅游业对遗产地带来的负面影响；另一方面通过限制外来物种进入，抑制生态危害。
（１）控制游人规模和接待规模。
以金顶作为整个遗产地游客容量的关卡，确定金顶的日容量为９ ３２０人。
规划重点控制“黄金周”高峰日游客进入规模，并建议采取以预约旅游方式进行控制为主，以疏导措施或向区外分流为辅的做法。
４整个遗产地范围内的床位规模总量需要压缩，提升接待档次。
规划在现有１１ ０００床的基础上压缩１０％，总床位规模力争控制在１０ ０００床以内，尤其要将金顶、雷洞坪、洗象池等高山生态敏感区的旅游接待床位全部取消。
（２）限制接待设施的布局区域。
规划将全山分为生态保护区、风景游览区和服务接待区。
旅游服务设施主要向服务接待区转移集中，风景游览区保留少量接待床位，生态保护区不得布置床位，现有生态保护区内的床位应全部取消。
（３）限制外来物种进入遗产地。
规划提出了种植原生乡土树种、适地适树的原则；以自然培育为主、以人工培育为辅、严禁引入区外树种的绿化原则；对现有人工种植的大面积柳杉林提出逐年间伐、逐步替代的规划建议。
４．３拆迁已经影响遗产地风貌的人为设施通过对峨眉山遗产地现有建筑和设施的全面调查，除遗产本身的组成部分，如寺庙、传统朝山道等外，规划将峨眉山现有人为设施分为保护设施、展示设施、服务设施、居民设施和无关设施五类，并进行分类分析，提出规划措施，原则是：保护设施一律保留，允许对不足的加以补充；对展示设施的规划加以控制，不宜新增；对服务设施的规模进行压缩，控制建设地点，进行局部搬迁；居民设施局部外迁；无关设施一律拆除，恢复原貌。
