森林资源管理制度

第一章 总则

第一条 为加强森林资源档案管理，确保档案的真实性、完整性和安全性，依据《中华人民共和国森林法》及相关法律法规，结合我国森林资源管理的实际情况，特制定本制度。

第二条 本制度适用于各级林业部门、国有林场、森林公园、自然保护区等森林资源管理单位。

第三条 森林资源档案管理应遵循以下原则：

（一）依法管理，确保档案的合法性；

（二）科学规范，提高档案管理水平；

（三）集中统一，实现档案资源共享；

（四）严格保密，保障国家森林资源安全。

第二章 档案管理机构与职责

第四条 各级林业部门应设立森林资源档案管理机构，负责森林资源档案的收集、整理、保管、利用和鉴定工作。

第五条 森林资源档案管理机构的主要职责：

（一）制定森林资源档案管理制度，并组织实施；

（二）负责森林资源档案的收集、整理、归档和保管工作；

（三）指导、监督下级单位森林资源档案管理工作；

（四）组织开展森林资源档案的鉴定、整理、修复和数字化工作；

（五）提供森林资源档案的查阅、复制和咨询服务；

（六）参与森林资源调查、规划、设计、建设等业务活动，为相关决策提供档案支持。

第三章 档案收集与整理

第六条 森林资源档案的收集范围包括： （一）森林资源调查、规划、设计、建设、管护等方面的文件、资料、图表、照片等；

（二）森林资源档案的鉴定、整理、修复、数字化等相关工作文件；

（三）其他与森林资源管理相关的文件、资料。

第七条 森林资源档案的整理要求：

（一）分类清晰，便于查阅；

（二）编制目录，确保档案的完整性；

（三）归档及时，确保档案的时效性；

（四）鉴定准确，确保档案的真实性。

第四章 档案保管与利用

第八条 森林资源档案的保管要求：

（一）建立健全档案库房，确保档案的安全；

（二）配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火、防盗、防潮、防虫等设施；

（三）定期检查档案保管状况，发现问题及时整改；

（四）加强档案人员的培训，提高档案保管水平。

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森林资源管理制度

(⼀)资源档案制度

重点林区森林资源调查、建⽴档案和编制森林经营⽅案等项⼯作，由国务院林业主管部门组织实施;

其他森林资源调査、建⽴档案和编制森林经营⽅案等项⼯作，由县级以上地⽅⼈民政府林业主管部门组织实施。

(⼆)林业规划制度

1.制订林业长远规划的原则

(1)保护⽣态环境和促进经济的可持续发展。

(2)以现有的森林资源为基础。

(3)与⼟地利⽤总体规划、⽔⼟保持规划、城市规划、村庄和集镇规划相协调。

2.林业长远规划的内容

(1)林业发展⽬标。

(2)林种⽐例。

(3)林地保护利⽤规划。

(4)植树造林规划。

3.林业长远规划的编制

(1)全国林业长远规划由国务院林业主管部门会同其他有关部门编制，报国务院批准后施⾏。

(2)地⽅各级林业长远规划由县级以上地⽅⼈民政府林业主管部门会同其他有关部门编制，报本级⼈民政府批准后施⾏。

(3)下级林业长远规划应当根据上⼀级林业长远规划编制。

(4)林业长远规划的调整、修改，应当报经原批准机关批准。

(三)林地占⽤审批制度及森林植被恢复费制度

1.占⽤林地审批制度

进⾏勘査、开采矿藏和各项建设⼯程，必须占⽤或者征收、征⽤林地的，须经县级以上⼈民政府林业主管部门审核同意，办理建设⽤地审批⼿续，并缴纳森林植被恢复费。

2.森林植被恢复费制度

专款专⽤，由林业主管部门统⼀安排植树造林，植树造林⾯积不得少于因占⽤、征收、征⽤林地⽽减少的⾯积。

3.临时占⽤林地

(1)应当经县级以上⼈民政府林业主管部门批准。

(2)期限不得超过2年，且不得修筑永久性建筑物。

(3)占⽤期满后，⽤地单位必须恢复林业⽣产条件。

(四)森林采伐管理制度

1.采伐限额制度

森林资源档案管理制度

第一章 总则

第一条 森林资源档案管理制度的制定是为了加强森林资源的管理和保护工作，做到规范、科学管理森林资源档案，保障森林资源的合理利用和可持续发展。

第二条 森林资源档案管理制度适用于全国范围内的森林资源管理工作，保护国家森林资源的安全和完整。

第三条 森林资源档案管理制度的遵守与执行是所有从事森林资源管理工作人员的基本责任，任何单位和个人都必须严格遵守和执行本制度。

第四条 森林资源档案管理制度的实施机构为国家林业局及其下设的各级林业管理机构，负责制定、实施和监督本制度的执行。

第二章 森林资源档案的管理

第五条 森林资源档案应按照《档案法》的规定进行管理，并严格按照国家相关法律法规进行保密。

第六条 森林资源档案应当及时、完整地进行整理、归档和管理，并建立健全相关的档案管理制度和档案信息系统。

第七条 森林资源档案要按照文件编号和文件分类进行系统归档，便于查阅和管理。

第八条 森林资源档案应当建立完善的档案管理制度和档案管理规范，加强对档案的管理和使用。

第三章 森林资源档案的利用

第九条 森林资源档案的利用应遵循合法、规范的原则，谨慎使用档案信息，确保档案信息的准确性和真实性。

第十条 森林资源档案的利用范围应合乎法律法规的规定，保护国家和公民的合法权益。

第十一条 森林资源档案的利用应遵守档案管理制度和相关规定，不得私自篡改、外传档案信息。

第十二条 森林资源档案的利用应当严格遵循国家保密规定，确保档案信息的安全性。

第四章 森林资源档案的保护

第十三条 森林资源档案的保护是档案管理工作的核心内容，应加强档案的安全保护和防火防盗工作。 第十四条 森林资源档案的保护应当完善相关的档案存储设施和设备，做好档案防火、防水、防潮、防虫的措施。

第十五条 森林资源档案的保护还要加强档案的保密工作，保护档案信息的隐私性和安全性。

第十六条 森林资源档案的损坏和遗失应当及时报告，做好档案的维修和修复工作。

第一章 总则

第一条 为了加强森林资源管理，保护和合理利用森林资源，维护森林生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条 本制度适用于本地区行政区域内所有森林资源的管理。

第三条 森林资源管理应当遵循以下原则：

（一）保护优先、合理利用原则；

（二）生态效益、经济效益、社会效益相结合原则；

（三）科学规划、合理布局、有序开发原则；

（四）公众参与、社会监督原则。

第二章 管理机构与职责

第四条 本地区设立森林资源管理机构，负责森林资源管理的日常工作。

第五条 森林资源管理机构的职责：

（一）组织编制森林资源管理规划，并组织实施；

（二）组织开展森林资源调查、监测和评估；

（三）负责森林资源保护、培育、更新和利用的审批、监督和管理；

（四）负责森林资源违法行为的查处；

（五）组织开展森林资源管理宣传教育活动；

（六）履行法律、法规规定的其他职责。

第三章 森林资源调查与监测

第六条 森林资源调查与监测应当定期进行，每五年至少开展一次全面调查。

第七条 森林资源调查与监测内容包括：

（一）森林资源现状、结构、分布和生产力；

（二）森林生态系统服务功能； （三）森林资源利用和保护状况；

（四）森林资源动态变化情况。

第八条 森林资源调查与监测应当采用先进技术手段，确保数据的准确性和可靠性。

第四章 森林资源保护与培育

第九条 依法保护森林资源，禁止乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖等破坏森林资源的行为。

第十条 加强森林资源培育，提高森林资源质量和产量。

第十一条 严格执行森林采伐限额制度，控制森林资源消耗。

第十二条 推广应用森林经营技术，提高森林资源利用效率。

第五章 森林资源利用与开发

第十三条 森林资源利用与开发应当符合森林资源管理规划，遵循可持续发展的原则。

第十四条 森林资源利用与开发项目应当进行环境影响评价，确保生态环境安全。

第十五条 依法审批森林资源利用与开发项目，加强项目监督管理。