第二十三章 渎职罪

The so-called inner happiness is the happiness that a person feels when he leads a healthy, normal andharmonious life.整合汇编简单易用（页眉可删）关于职务犯罪的相关法律规定是什么？职务犯罪是指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体工作人员利用职权和职权形成的便利条件实施的违反刑事法律规定，应受刑罚处罚的行为，包括刑法规定的“贪污贿赂罪”和“渎职罪”以及其他应当比照贪污贿赂罪、渎职罪处罚的犯罪。

当代社会，职务方面的犯罪在我国并不少见，这在我们的现实生活中一定程度上也反映了我国对于这方面的打击还不够严重，因此需要国家加强力度进行打击职务犯罪，那么关于职务犯罪的相关法律规定是什么?那么，接下来将为大家详细的介绍一下相关的知识。

一、职务犯罪职务犯罪是，指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体工作人员利用已有职权，贪污、贿赂、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，侵犯公民人身权利、民主权利，破坏国家对公务活动的规章规范，依照刑法应当予以刑事处罚的犯罪，包括《刑法》规定的“贪污贿赂罪”、“渎职罪”和国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪。

年11月18日最高人民检察院印发《关于加强对职务犯罪案件第一审判决法律监督的若干规定(试行)》。

二、概括1、什么是职务犯罪在这个名词里面我们必须了解什么是“职务”。

“职务”在我国是一个内涵丰富的，内容复杂的组合性概念。

目前在我国的职务分类中主要有：法定职务、事定职务、执行职务、管理职务、决策职务、临时职务、固定职务、领导职务、非领导职务等等，我国的职务分类大典中记载有：8大类，66个中类，413个小类，1838个职业。

在职务这个名词中，所谓的“职”：就是职责、职权、职掌、这个职业就是“掌管”的意思。

“务”呢，就是由职而产生的，所应承担的任务、事务、也就是具有一定的“职”，就要承担一定的事物，同时，根据职务的不同，相应地承担的责任也不同。

第二十章渎职罪第三百九十七条【滥用职权罪；玩忽职守罪】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

本法另有规定的，依照规定。

国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。

本法另有规定的，依照规定。

第三百九十八条【故意泄露国家秘密罪；过失泄露国家秘密罪】国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

非国家机关工作人员犯前款罪的，依照前款的规定酌情处罚。

第三百九十九条【徇私枉法罪；民事、行政枉法裁判罪；执行判决、裁定失职罪；执行判决、裁定滥用职权罪；枉法仲裁罪】司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。

在民事、行政审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。

在执行判决、裁定活动中，严重不负责任或者滥用职权，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取诉讼保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役；致使当事人或者其他人的利益遭受特别重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑。

司法工作人员收受贿赂，有前三款行为的，同时又构成本法第三百八十五条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

依法承担仲裁职责的人员，在仲裁活动中故意违背事实和法律作枉法裁决，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

渎职罪构成条件渎职罪对象有哪些人摘要：渎职罪构成条件、渎职罪对象有哪些人、武汉刑事辩护律师、欢迎阅读：法律直通车小编整理渎职罪专题：渎职罪构成条件、渎职罪对象有哪些人、如果有更多法律疑问，欢迎到法律直通车网上在线律师咨询。

哪些行为会构成渎职罪武汉刑事辩护律师认为：刑法规定渎职罪，是为了保护国家机关的正常活动，以及公众对国渎职罪(郑梦九)家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖。

国家机关的正常活动与公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖密切关联。

国家机关的活动，是指各级国家机关执行国家职能、贯彻国家的法律、法规与政策的活动。

这种活动除了必须具有合法性之外，还必须具有客观公正性，故国家机关的正常活动，实际上是指合法、客观公正地执行国家机关职能的活动。

国家机关的活动由国家机关工作人员具体实施，所以，公众信赖国家机关工作人员职务活动的客观公正性，这种信赖又有利于国家机关工作人员客观公正地从事职务活动。

但国家机关工作人员所犯的渎职罪，从内部侵犯了国家机关的正常活动，也侵犯了公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖。

正因为如此，一些国家的刑法将渎职罪规定为侵犯国家法益的犯罪。

渎职罪的构成要件如下：1、渎职罪的客观方面表现为利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。

2、渎职罪的主体是国家机关工作人员，即在国家各级立法机关、各级行政机关、各级司法机关、各级军事机关中从事公务的人员，不包括在国有公司、企业中从事公务的人员。

3、渎职罪的主观方面大多数出于故意，少数出于过失，故意与过失的具体内容因具体犯罪不同而不同。

本章犯罪没有目的犯。

哪些人会犯渎职罪?1、国家机关工作人员。

是指严格意义上的国家机关工作人员，也就是按照宪法的规定，属于国家机构序列的机关中从事公务的人员，即包括国家权力机关，行政机关、审判机关、检察机关、军事机关及监狱。

2、在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员。

专题二十三 渎职罪*【本讲聚焦】本讲也是重点章，每年必有题目。

首先要掌握滥用职权罪、玩忽职守罪和其他渎职犯罪的关系。

其次，对于大纲里列出的一级罪名，要掌握其具体构成要件。

再次，对于非一级罪名，要知道其罪名。

最后，还要掌握本章犯罪和受贿罪的关系及具体并罚规则。

*【本章主要法律规定】《刑法》第397-419条*【目次】考点1 渎职罪的犯罪主体考点2 一级罪名考点3 二级罪名*【知识点结构】*【知识点讲解】考点1 渎职罪的犯罪主体本类罪的犯罪主体为国家机关工作人员。

2002年12月28日全国人大常委会《关于刑法第九章渎职罪主体适用问题的解释》对渎职罪的主体作了扩大：（1）在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，（2）或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，（3）或者虽未列入国家机关人员编制，但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，有渎职行为，构成犯罪的，依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。

考点2 一级罪名1．[第397条]滥用职权罪、玩忽职守罪★★★★【法条】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，……本法另有规定的，依照规定。

【考点提示】【本章主要内容提示】应注意把握本章各种犯罪的犯罪构成。

《刑法》第397条规定的滥用职权罪和玩忽职守罪是一般条款，同本章其他特定的滥用职权、玩忽职守犯罪存在法条竞合关系，对此应按特别法（条）优于普通法（条）原则定罪量刑。

普通的渎职罪 特殊的渎职罪：徇私枉法罪、民事、行政枉法裁判罪、食品监管渎职罪等渎职罪与受贿罪的并罚滥用职权罪玩忽职守罪对于第399条的4个犯罪：择一重罪对于其余的渎职犯罪：数罪并罚（1）请注意这是两种主观心态不同的犯罪。

滥用职权罪是故意犯罪，玩忽职守罪是过失犯罪。

本章的渎职罪都可以分为这两类。

（2）第397条与本章其他各条是普通条款与特别条款的关系。

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渎职罪概述第一节渎职罪概述一、渎职罪的概念和特征（一）渎职罪的概念渎职罪，是指国家机关工作人员在公务活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，妨害国家管理活动，致使公共财产或者国家与人民的利益遭受重大损失的行为。

《刑法分则》第九章所规定的渎职罪是对1979年《刑法分则》第八章修订增补而形成的。

该章吸收了1979年刑法和单行刑法及附属刑法关于渎职罪的规定。

与1979年刑法相比，刑法所规定的渎职罪严格地把犯罪主体限定为国家机关工作人员，而1979年刑法规定的渎职罪的主体为“国家工作人员”，其内涵远远大于“国家机关工作人员”。

（二）渎职罪的构成特征1.本罪的主体是特殊主体，或者说本罪为身份犯，即只有那些具有特定身份的人，才能成为本罪的主体。

但《刑法》第398条第2款规定的故意泄露国家秘密罪和过失泄露国家秘密罪除外。

所谓特定身份，在本类罪中是指国家机关工作人员，即各级国家机关中的管理人员。

应当注意的是刑法把一般国家工作人员排斥在本罪的主体之外。

国家工作人员包括了国家机关工作人员，国家机关工作人员只是国家工作人员中的一部分。

具体来说，国家机关工作人员是指国家立法、行政、司法、军事等部门的公职人员，还包括中国共产党的各级机关、中国人民政治协商会议的各级机关的公职人员。

2.本罪的主观方面，有的是故意，有的是过失。

《刑法分则》第九章规定的33个罪名中，有24个罪名只能由故意构成，有9个罪名只能由过失构成。

3.本罪客观方面表现为行为人实施了滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊（包括徇私枉法、徇情枉法等），并使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

所谓滥用职权，是指国家机关工作人员不依法行使职权而任意扩大自己的职务权限；所谓玩忽职守，是指国家机关工作人员疏于职守、不按规程或规章行使管理职权；所谓徇私舞弊，则是指国家机关工作人员视神圣公职如儿戏，为了一己之私而徇情枉法。

应当指出，一般的滥用职权、玩忽职守和徇私舞弊的行为并不都构成渎职罪，只有那些因为渎职行为而致使公共财产或者国家和人民利益遭受重大损失的行为才构成犯罪。

第二十三章贪污贿赂罪第二十三章贪污贿赂罪一、贪污罪：（一）主体：国家工作人员。

1．国家机关工作人员：包括在国家机关、各级党的机关以及政治协商会议各级机关中从事公务的人员。

2．国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。

3．国有单位委派到非国有单位（包括国有控股公司）从事公务的人员。

4．受托经营国有财产的人员，主要指从事国有财产的承包、租赁经营的人员。

5．其他依照法律从事公务的人员。

特别注意：村委会、居委会等基层组织人员协助政府部门从事下列行政管理工作，属于依法从事公务的人员：（1）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、救济款物的管理；（2）社会捐助公益事业款物的管理；（3）国有土地的经营和管理；（4）土地征用补偿费的管理；（5）代征、代缴税款；（6）有关计划生育、户籍、征兵工作；（7）协助人民政府从事其他行政管理工作。

以上人员除可成为贪污罪的主体，还可成为挪用公款罪和受贿罪的主体。

此外还包括：（1）人民陪审员；（2）履行特定手续人民检察院特邀的检察员。

（17年）某地政府为村民发放扶贫补贴，由各村村委会主任审核本村申请材料并分发补贴款。

某村村委会主任王某、会计刘某以及村民陈某合谋伪造申请材料，企图每人套取5万元补贴款。

王某任期届满，周某继任村委会主任后，政府才将补贴款拨到村委会。

周某在分发补贴款时，发现了王某、刘某和陈某的企图，便只发给三人各3万元，将剩余6万元据为己有。

三人心知肚明，但不敢声张。

（事实一）请回答第89—91题。

89．关于事实一的分析，下列选项正确的是：A．王某拿到补贴款时已经离任，不能认定其构成贪污罪B．刘某参与伪造申请材料，构成贪污罪，贪污数额为3万元C．陈某虽为普通村民，但参与他人贪污行为，构成贪污罪D．周某擅自侵吞补贴款，构成贪污罪，贪污数额为6万元【答案】C（11年）63．关于贪污罪的认定，下列哪些选项是正确的？A．国有公司中从事公务的甲，利用职务便利将本单位收受的回扣据为己有，数额较大。