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我国休闲农业发展中存在的问题和对策分析我国休闲农业是指在农村地区开展旅游、观光、采摘、体验等农业观光项目，以满足城市居民对田园风光、新鲜农产品、农耕文化等农业资源的需求，同时也可以带动农村经济发展、增加农民收入。
休闲农业的发展，不仅可以丰富城市居民的生活方式，也可以促进农村经济的多元化发展，但同时也存在一些问题和挑战。
本文将对我国休闲农业发展中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、存在的问题1.区域发展不平衡。
我国休闲农业发展地区不均衡，主要集中在东部地区，尤其是沿海发达地区，而中西部地区的发展相对滞后。
这导致了资源配置不均衡，地区间发展差距较大。
2.农业观光项目单一。
目前我国休闲农业的观光项目主要以采摘、体验农耕文化为主，缺乏创新和多样化，难以吸引更多的游客参与。
3.农业资源开发利用不合理。
部分地区农业资源的开发利用并不合理，农业观光项目的规划粗放，缺乏规划设计，导致资源浪费和环境破坏。
4.服务水平不高。
休闲农业的服务水平不高，部分农家乐和农业观光点的服务质量不过关，导致游客满意度不高，影响了休闲农业的可持续发展。
二、对策分析1.加大中西部地区的政策支持。
政府应加大对中西部地区休闲农业的政策扶持力度，提高对中西部地区休闲农业的关注度，引导和鼓励中西部地区积极开展休闲农业项目，减少地区间的发展差距。
2.拓宽农业观光项目内容。
在休闲农业的发展过程中，应该拓宽农业观光项目的内容，不仅仅局限于采摘、体验农耕文化，还可以结合当地的历史文化、民俗习惯等丰富内容，打造具有特色的休闲农业项目。
3.合理开发利用农业资源。
对农业资源的开发利用，应该根据当地的自然环境和历史文化背景进行规划设计，避免资源的浪费和环境的破坏，注重生态环保和可持续发展。
浅析现代休闲观光农业模式与创新发展对策1. 引言1.1 现代休闲观光农业的定义现代休闲观光农业是指将传统农业与现代休闲观光产业相结合，在农业生产和观光旅游之间建立起一种融合的发展模式。
这种模式以农业为基础，突出了休闲观光的特色，致力于提供给游客一个放松身心、体验农耕生活的机会。
现代休闲观光农业旨在通过农业观光、农家乐、农产品销售等形式，让游客了解农业生产过程，感受田园生活，体验农民劳作，增强对农业文化的认识和体验。
现代休闲观光农业的定义不仅是单纯的农业观光，更多的是将农业生产与休闲观光相结合，打造出一种全新的农业产业形态。
在这种模式下，农业不再局限于传统的生产功能，而是融入了休闲、旅游、文化等元素，为农业注入了新的活力和动力。
现代休闲观光农业的定义不仅是对传统农业的传承和创新，更是对农业发展的一种新尝试，为农村经济发展和农业产业升级提供了新的发展路径和思路。
1.2 研究意义的内容如下：人才培养与管理机制改进是现代休闲观光农业发展中亟待解决的问题，通过研究如何培养具有现代农业观念和管理能力的人才，可以为现代休闲观光农业的可持续发展提供有效的人力支持。
优化市场营销策略可以帮助现代休闲观光农业更好地吸引游客和客户，提升市场竞争力和品牌知名度。
研究现代休闲观光农业的模式与创新发展对策具有重要的现实意义和实践价值，有助于推动我国农业产业转型升级，推动乡村旅游业蓬勃发展，并为实现乡村振兴和农业可持续发展贡献力量。
2. 正文2.1 现代休闲观光农业模式分析现代休闲观光农业模式是指将农业生产与休闲观光旅游相结合，通过生产农特产品、提供观光体验和农家乐服务等方式，满足人们对于健康生活、自然环境和乡村文化的需求。
现代休闲观光农业模式的发展，不仅可以促进农业的转型升级，也可以丰富乡村旅游的内涵，推动乡村振兴战略的实施。
在现代休闲观光农业模式中，农业生产与休闲观光旅游的结合是关键。
农业生产要更加注重产品的品质和品牌，打造特色农产品，满足消费者的需求。
休闲农业发展现状及对策建议摘要：泾县是山区县，生态环境良好，人文景观和自然景观众多，茶叶、蚕桑、蔬菜是传统产业，以农业和农村为载体发展生态旅游业。
该文通过对泾县农业观光园的调查，分析了存在问题，并提出了相应的对策建议，以期打造“泾县—乡村旅游胜地”形象。
关键词：农业观光；生态旅游；泾县泾县地处皖南山区，境内多为低山、丘陵，山清水秀，景色宜人，生态环境保护得较好。
茶产业是泾县的主导产业，在现代农业项目建设中，泾县茶区建有标准化茶园，加上良好的自然环境，非常适宜兴建农业观光园，发展生态休闲旅游业。
1泾县农业观光园及乡村旅游业现状全县有休闲农业与乡村旅游企业46家，休闲农业与乡村旅游点126个，其中规模以上（年营业收入500万以上）26个，休闲农业与乡村旅游示范企业遍及全县11个乡镇。
泾县于2013年度被评为安徽省休闲农业与乡村旅游示范县，水墨汀溪风景区、查济景区被评为安徽省休闲农业与乡村旅游示范点。
“泾县至江南第一漂、汀溪乡、蔡村镇、赤滩古镇、宣城”的旅游线路入选2014年中国休闲农业与乡村旅游十大精品线路。
蔡村镇月亮湾村被评为省级“一村一品”（休闲农业与乡村旅游）专业示范村，市级休闲农业与乡村旅游产业特色村4个，县级旅游特色村21个，全县有农业园区总数15家，其中省级现代农业科技园区3家，农业观光采摘园垂钓园12家，休闲农庄18个。
2存在的主要问题2.1产品系列化深度开发不够目前泾县乡村各种资源未能得到充分有效地利用，许多乡村旅游活动只是“吃农家饭、干农家活、住农家房”，产品雷同，品位不高，不能满足游客多层次、多样化和高文化品位的旅游需求。
2.2基础设施建设和配套服务不够完善泾县休闲农业与乡村旅游景点内的道路、停车场、标示牌等基础设施建设还有待于完善，导游解说、咨询和消息发布等服务系统不够健全，游客基本上是走马观花，对当地的民俗风情不甚了解。
2.3资金短缺、投入不足建设上规模、上档次的乡村旅游景区，既需要完善基础设施建设，又需要对外宣传促销，这就需有一定的资金作保障，而当前泾县这方面的资金投入还有所不足。
47农业展望,2021,17(2):47-51.Agricultural Outlook中国休闲观光牧场发展现状及对策——基于全国31家牧场的调研彭华，祝文琪，王晶晶，董晓霞，张超（中国农业科学院农业信息研究所北京100081）摘 要：为了解中国休闲观光牧场发展现状，为政府制定相关政策提供依据，为企业投资观光牧场提供决策参考，对31家国家级观光牧场开展了问卷调研和现场调研。
分析发现，31家观光牧场有30家分布在人口较为密集的大城市 周边100 km 以内，观光牧场的养殖规模以2 000头以下的奶牛养殖场为主，此规模的牧场共23家；不同于传统的奶牛养殖场，观光牧场经营者以非农背景为主。
为避免与大型乳品企业的竞争，休闲观光牧场的乳制品销售更多依赖纵向 一体化模式，通过观光开辟诸多新的营收渠道，观光项目充分依托牛元素，以研学旅行为主要客源开发方式。
但在发展过程中也存在建设用地指标不足、融资难、企业经营偏离观光牧场方向等问题。
据此提出加强规划引导、拓宽融资渠道、建立动态管理机制等改善建议。
关键词：休闲农业；休闲观光牧场；养殖规模；经营模式；发展对策开放科学（资源服务）标识码（OSID ）：Present Situation and Countermeasures of China 's Leisureand Sightseeing Pasture Development一Based on the Investigation of 31 Pastures in ChinaPeng Hua, Zhu Wenqi, Wang Jingjing, Dong Xiaoxia, Zhang Chao (A gricultural Information Institute, CAAS, Beijing 100081)Abstract ： To understand the current situation of leisure and sightseeing pastures development in China,provide the basis for the government to make relevant policy and provide decision-making reference for the enterprises to invest in leisure and sightseeing pastures, a questionnaire survey and field survey were conducted on 31 national leisure and sightseeing pastures. The analysis found that 30 of the 31 leisure and sightseeing pastures are distributed within 100 kilometers of the densely populated large cities. The scale ofleisure and sightseeing pastures is mainly dairy farms with less than 2 000 heads and there are 23 pastures ofthis size. Unlike traditional dairy farms, ranchers have an off-farm background. In order to avoid competitionwith large-scale dairy companies, the dairy products sales of leisure and sightseeing pastures rely more on the vertical integration model, open up many new revenue channels through tourism, fully rely on the cattleelement for tourism projects, and use research and study travel as the main source of customer development.However, in the development process, there are some difficulties such as construction land index deficiencies,收稿日期：2020-08-25基金项目：农业农村部农产品质量安全监管专项经费-生鲜乳质量安全监管(125D0301) 联系方式：彭华，E-mail ： ***************遥 通信作者张超，E-mail ： *******************financing difficulties,deviating from the guest ranch direction of enterprise management.Based on this,some suggestions for improving leisure and sightseeing pastures development in China were put forward from strengthening the planning guide,broadening the financing channels,and establishing the dynamic management mechanisms.Key words:leisure agriculture;leisure and sightseeing pasture;farming scale;business model; development countermeasures2015年农业部联合财政部等11个部门印发《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》（农加发〔2015〕5号），2016年联合国家发展和改革委员会等14部门印发了《关于大力发展休闲农业的指导意见》（农加发〔2016〕3号），2016年发布《关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知》，指导全国休闲农业的发展，促进农村一二三产业融合发展。
N o n g y e j i n g j i农业经济作为我国国民经济的重要组成部分，开展农业经济的可持续发展战略不仅可以为人们提供大量的绿色有机食物，还能够保证土地资源得到合理开发和利用，使土地资源经济效益得到充分发挥。
基于此，本文将对农业经济可持续发展存在的问题及对策进行探讨。
一、农业经济可持续发展存在的问题1、管理理念陈旧由于部分落后地区的农业生产经营活动理念中依然有自然经济的成分，所以不可避免的会影响农村经济管理的管理理念和模式，最终造成农业经济管理理念陈旧的问题。
自然经济形式在我国的农业产业结构中存在了数千年的时间，即便是近年来各地农村的土地流转承包和机械化生产改变了自然经济，但自然经济的生产理念依然存在于某些落后地区，这不仅是这部分落后农村地区经济和农业产业发展的阻碍，同时也是新农村建设环境下农村经济管理存在的一个重大问题，也是我国经济社会全面发展的一大难题。
2、农业生产效率低下虽然我国幅员辽阔，但是由于人口众多，因此人均耕地面积小。
再加上我国各地区的地势地质各有不同，尤其是南方地区，地势崎岖，适合种植的土地被分割得十分破碎，很多地方不适合进行农作物的种植。
另外，现阶段我国主要的农业生产模式依然是家庭手工生产，不了解科学生产技术，这一现状造成了农业生产效率低下，农业生产效率与社会发展的速度不能充分相适应。
3、资源浪费情况依旧普遍农业经济管理中的资源指的自然资源和社会经济资源这两项，如土地资源、水资源和劳动力资源等，对这部分生产资源的不合理利用和处理即是资源浪费。
由于部分地区的农业生产者科学农业生产知识的缺乏和操作技术设备的陈旧，常常由于耕种技术和作物处理技术的不完善而导致土地资源等不可再生资源的浪费，使得相应部分区域的种植产业逐渐向着非可持续发展的方向运动。
二、实现农业经济可持续发展的措施1、建设农村经济管理人才队伍结合现阶段农村经济发展中管理人才不足的问题，应该重视对农村经济人才的建设和储备。
I产业论坛现代园艺2017年第8期现代农业观光园发展中存在的问题与对策解析陈立忠(滨州市规划设计研究院，山东滨州256600)摘要:近年来，观光农业作为新兴的旅游类型，农业观光园逐渐受到越来越多人的关注。
但是，现代观光农业园在 发展中也存在一定的问题。
本文将对现代农业观光园发展中存在的问题进行分析和探讨，并提出相应的解决对策。
关键词：现代农业；农业观光园；存在问题；解决对策1现代农业观光园发展中存在的问题1.1体制不完善，缺少政府扶持一方面，在开展农业观光园方面，欠缺对资源与环境的 保护体制，很多地区没有制定相关的规划，在市场中出现的 各种竞争行为得不到应有的制约;另一方面，缺少政府以及 相关机构的政策扶持。
1.2自身软硬件设施有待完善由于经营者主要是农民，没有对市场进行调查以及相应 的规划便进行投资，在项目建设上没有新颖的观点，经营者 也不具备一定的文化水平，不能将传统文化开发出来，导致 农业观光园的发展受限。
1.3市场营销体系有待完善经营者不具备科学的管理经验，没有掌握一定的营销知 识，加上不重市场营销以及信息的传播，无法满足竞争激烈 的市场需求。
对客户的开发力度不够，主要是面对城市居民，针对性较强，导致流失客源现象严重。
2 现代观光农业园的发展对策2.1完善体制，加大政府扶持力度(1)我国现代农业观光园要想得到更好地发展，就要走 可持续发展道路，实现产业化，要在统一的体制下进行发展。
根据当地的资源环境对其进行市场定位，准确分布功能区 块，使其实现有特点的地区经济产业。
例如，相对较大城市而 言，可以根据城市居民的需求来规划农业观光园，包括名贵 花丼、水果蔬菜的建设，以高投入、高标准、高生产等进行建 设，并融合科学的园林艺术以及栽种名贵的园林植物，丰富 城市居民的业余文化生活。
对于小城市而言，可以依据周边 的旅游景点，整合资源，开发农产品以及旅游产品，农业观光 园要注重突出乡村的文化特点。
（2)各地政府要对当地的农 业观光园进行统一的产业结构调整，多方面分析其经济、生 态环境和调整经济结构等，规划农业观光园的发展战略，作 出有效的规划指导。
我国观光农业发展存在的问题与对策宋金平北京师范大学资源与环境科学系，北京 100875；牟春辉山东东营职业学院，东营，257091摘要：观光农业是在传统农业基础上发展起来的与现代旅游业相结合的一种农游交叉产业。
本文论述了我国发展观光农业的现实意义以及观光农业的类型和特征，并针对我国观光农业发展过程中存在的问题提出了对策建议。
关键词：观光农业问题对策The Problems and Countermeasures of Agri-Tourism development in ChinaSONG Jin-ping1，MOU Chun-hui 2(1.Department of Resource and Environment Science, Beijing Normal University,Beijing 100875, China；2. Dongying Vocational Institute, Dongying 257091, China) Abstract:Agri- tourism is a kind of agriculture and tourism intercrossed industry which have been developed based on the traditional agriculture combined with modern tourism. This paper discusses the practical significance, the style and character of agri- tourism in China, and analyzes problems in agri- tourism development, finally, puts forward some countermeasures.Key Words: Agri- tourism, problems, countermeasures观光农业是本世纪70年代以来发展的新型产业，是农业发展的新途径，也是旅游业发展的新领域[1]。
观光农业（或称休闲农业或旅游农业）是以农业活动为基础，农业和旅游业相结合的一种新型的交叉产业。
是以农业生产为依托，与现代旅游业相结合的高效农业。
以充分开发具有观光、旅游价值的农业产品为前提，把农业生产、科技应用、艺术加工和旅客参加农事活动等融为一体，供游客领略在其他风景名胜地欣赏不到的大自然浓厚意趣和现代化的新兴农业艺术的一种农业旅游活动[2]。
观光农业首先在一些经济发达国家和地区应运而生，比如日本、美国、荷兰、英国、法国、澳大利亚、瑞士、新加坡以及我国的台湾省等。
农业景观是观光农业发展的基础，农业景观具有自然景观和文化景观的双重特征。
发展观光农业要重视农业景观的建设、改善和塑造，充分发挥农业景观的观光和旅游功能，提高农业的综合效益。
观光农业既有农产品的生产和销售，也有旅游接待服务活动的开展。
从农业活动角度来看，它能生产粮、菜、瓜、果、花、药、木、肉、蛋、奶、鱼等产品，具有农业生产的基本功能；从旅游业角度来看，它可以给游客提供观赏服务、品尝服务、购物服务、务农服务、娱乐服务、住宿服务、疗养服务、度假服务等，具有旅游业的基本功能。
1、我国发展观光农业的现实意义我国是农业大国和人口大国，研究我国观光农业的发展对增加农民就业和增加农民收入、促进乡村发展具有重大意义。
发展观光农业有利于实现农业资源的高效利用，可产生较好的经济效益、社会效益和环境效益。
1.1有利于农业的发展观光农业是农业对外交流的窗口，会带来大量的经济、科技等方面的信息交流与合作机会，有助于引进资金、技术和人才，从而引导区域农业经营按市场要求变化，增加销售渠道，开拓产品市场，提高产品的知名度和产品价值。
同时，观光农业中先进的种植、养殖模式、管理方式、经营理念等，对区域农业发展有辐射作用，通过技术人员的流动、品种资源的交换、人员的参观考察等形式，促进区域农业的发展。
1.2带动相关产业的发展，增加就业机会，提高农民收入发展观光农业吸引大批的游客前来观光游览，从而带动交通运输业、商业、饮食业、旅馆业以及旅游商品、纪念品加工业的发展，推动农村第二、第三产业的发展，增加农民就业机会。
观光农业扩大了农业生产经营范围，增加了经营收入，提高了农业比较效益，提高农民收入。
通过观光农业的旅游开发，为旅游者提供观赏、品尝、购买、习作、娱乐、疗养、度假等系列服务[3]，增加了一般农产品不能实现的观赏、娱乐价值，可获得高额经营收入。
北京市大兴县留民营村发展生态观光农业，对前来参观的游客收取3—5元的门票，销售农副产品，农民收入大大增加。
密云县遥桥峪村，村民办家庭旅社，让市民吃农家饭、住农家房、干农家活、享农家乐，一年接待上万人次，农民靠接待游客获得比从事农业高六七倍的收入，最多的收入1万多元。
1.3发展生态农业，改善环境质量观光农业不仅以农业生产方式、多种参与活动、民俗文化吸引游客，而且以优美的环境给游客以美的享受。
因此，植树种草，美化环境是其必要的投入，在客观上起到了环境保护的作用，特别在水土流失严重的地区，其意义更大。
对于我国发展生态旅游也有促进作用。
在台湾，观光农业在政府的引导下，发展了“三生”农业［4］，即是把农业的发展引向“生产、生活、生态”结合，平衡发展，达到生产企业化、生活现代化和生态自然化。
从持续发展的要求来看，观光农业走向“三生”农业是其必然趋势[5]。
1.4加强与市场的联系观光农业可以通过旅游活动使农产品生产与游客构成的消费市场直接联系在一起，为农产品的销售打开渠道，不仅开拓了市场，提高了当地农产品的知名度，而且可以及时了解市场信息，发展适销对路的产品。
1.5满足城市居民回归自然的愿望观光农业的发展与国民经济发展、生活水平提高以及生活方式改变有密切关系，特别是在城市化迅速发展的今天，城市高楼林立，街道狭窄，绿地减少，环境污染，人口增加，生活节奏紧张繁忙，生活空间日趋缩小。
生活在高楼林立之中的城市居民，在享受现代文明带来的舒适生活的同时，却正在失去与自然的和谐共存，人们终日生活在拥挤、嘈杂的环境中从事着繁忙、高度竞争的工作，减少了人与自然、人与人之间的交流和沟通，人们长期处于高度紧张的精神状态，普遍有压抑、烦躁的心理。
因此，人们为了缓解工作压力、舒解紧张的神经，非常渴望田园生活，渴望大自然。
希望体验“采菊东篱下，悠然见南山”的闲适生活，享受“回归自然”的乡村情趣。
另外，我国城市居民与农村有着千丝万缕的血缘联系[6]，寻根的潜意识驱使他们渴望亲近乡村。
2、我国观光农业的主要类型与特征1、1 观光农业的主要类型按结构分，观光农业大体可以分为：（1）观光种植业：具有观光功能现代化种植业。
利用现代农业技术，开发具有较高价值的作物品种园地，或利用现代化农业栽培手段，向游客展示农业最新成果。
（2）观光林业：指具有观光功能的人工林场、天然林场、林果园、绿色造型公园等。
开发利用人工森林与自然森林，发挥其旅游功能和观光价值。
（3）观光牧业：指具有观光性的牧场、养殖场、狩猎场、森林动物园等。
为游人提供观光和参与牧业生活的兴趣和乐趣。
（4）观光渔业：指利用水体，开展具有观光、参与功能的旅游项目。
（5）观光副业：包括与农业有关的具有地方特色的工艺品及其加工制作过程，都可以作为观光副业项目进行开发。
（6）观光生态农业：建立农林渔土地综合利用的生态模式，强化生产过程的生态性、趣味性、艺术性，生产丰富多彩的绿色保洁食品，为游人提供观赏和研究良好生产环境的场所，形成林果粮间作、农林牧结合、桑基鱼塘等农业生态景观[1]。
另外，有学者把观光农业分为观光农园，市民农园，农业公园，教育农园，休闲农场，森林旅游，民宿农庄，民俗旅游等类型[7]。
按区域与内涵分，观光农业可以分为三种类型。
（1)资源特色型。
其特点是：在资源丰富的地区，就地取材发展观光农业。
我国地域辽阔，气候类型、地貌类型复杂多样，形成了景观各异的农业生态空间，适宜多种作物的种植和从事多种方式的生产活动。
从全国范围来看，可划分为四大农业生态景观区：东部湿润农耕森林区、西北草原、沙漠戈壁、雪山绿洲农业区，西南高山峡谷垂直农业区和青藏高原高寒农业区。
我国的生物资源丰富，野生生物种类繁多，种子植物达3万多种，近2千种脊椎动物，栽培作物约有600种。
把这些作物充分利用，形成区域特色农业。
（2）城郊型。
其特点是：离城市距离比较近，位于城郊地区，有充足的客源。
随世界经济的发展，旅游水平和旅游形式也在不断的提高和改变。
现代旅游已从传统的观光型旅游日益转变为休闲旅游。
随着我国国民经济的发展，人们收入水平的提高，旅游需求也在迅速增加。
受市民的经济承受能力和度假时间的影响，国内旅游目前突出的特点是短程旅游需求急剧升温。
因此，城郊型的观光农业在我国发展迅速。
（3）文化特色型。
我国农业生产历史悠久，孕育了我国农业地区丰富的文化内涵和民俗风情。
由于区域农业生产的差异，各个农业生产地区有不同的农业产业文化和时代特征。
在我国，东部的渔猎、西部的放牧、南国的热带风光、北国的冰天雪地，各个地区的农业生产方式和习俗有着明显的差异，50多个民族的风俗习惯差异，都成为丰富的文化旅游资源。
同时，农村是我国传统文化淀积极深厚的地区，对希望了解中国传统文化的境外游客具有巨大的潜在旅游吸引力。
1、2观光农业的主要特征（1）生产性：观光农业具有农业生产的特点，通过农业生产活动或者进一步的加工活动，给游客提供特色和绿色农产品，满足人们的物质需要。
（2）观赏性：观光农业都具有观赏价值，通过观光活动，使游客获得绿色植物的形、色、味等浓厚的大自然的观赏性。
（4）参与性：让游人参与农业生产活动，让其在农业生产实践中学习农业生产技术，体验收获和品尝乐趣。
（3）娱乐性：让游客通过种植、养殖、收获或者加工等生产活动以及依赖某些特殊的动植物安排观赏、品尝等娱乐活动。
（5）文化性：观光农业所涉及农业生产、饮食、民俗等，均具有丰富的历史、经济、民俗、文学等文化内涵，让游客学习了解这些文化，提高游客文化素质。
（6）市场性：观光农业的目标市场主要是城市游客，主要针对的是不了解、不熟悉农业和农村的城市居民。
3、我国观光农业发展存在的问题（1）数量众多，效益低下。
近几年，观光农业在国内从南到北遍地开花，大家纷纷把观光农业看作是一条高效农业之路，然而观光农业开展几年以来，经营成功的例子比较少。
据有关报道，浙江省大多数的观光农业园都处于惨淡经营的困境。
另有数据调查显示，我国有90%以上的观光农业园区亏损。
究其原因，主要是区位选择上存在失误。
考虑到观光农业园的客源、经营、旅游项目等的特点，观光农业应该选择以下四种区位：①大中城市的郊区：具备观光农业发展最基本的客源市场——城市游客。
