浅谈和谐工商的构建
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加强行政指导构建和谐工商随着市场经济的发展,工商企业在国民经济发展中扮演着越来越重要的角色。
而要提高工商企业的竞争力和稳定性,必须加强行政指导,构建和谐工商环境。
本文将从以下几个方面进行论述。
一、重视行政指导建设和谐工商行政指导是一种行政手段,它是指政府通过指导、鼓励、约束和规范等方法,对社会经济生活进行有计划、有序、合理的引导和管理,进而实现社会公共利益的最大化。
工商企业在市场竞争中有着不同层次、不同领域的行业特点和规律,因此行政指导对其发展有着至关重要的作用。
加强行政指导,可以在市场竞争中营造稳定、公平、公正、透明的竞争环境,防止不正当竞争行为的发生,维护消费者权益,优化产业结构,促进工商企业的转型升级。
同时,行政指导还可以促进工商企业健康发展,提高其服务质量和社会责任感,增强社会信任,推动城乡居民的增收致富。
二、构建和谐工商环境需要加强拓展公共服务公共服务是政府依法提供的具有公益属性的服务,其目的是提高民生保障水平和维护社会稳定。
在构建和谐工商环境的过程中,加强拓展公共服务是非常必要的。
首先,加强公共服务的建设,可以为工商企业发展提供更好的扶持和保障。
比如,加强科技创新等公共科技服务,可以帮助工商企业提升技术实力,提高产品品质和运营效率;加强公共卫生服务,可以减少疾病传播和健康危害,加强社会卫生安全保障,提高全民健康水平。
其次,公共服务的完善也可以为消费者提供更好的保障。
比如,加强商标登记、专利保护等公共法律服务,可以帮助工商企业维护自身知识产权,增强市场竞争优势;加强食品药品质量监测和安全检测等公共安全服务,可以增强消费者安全感,增加对工商企业的信任度。
三、加强行政执法和监管,构建和谐工商环境行政执法和监管是防范和打击违法犯罪行为的重要手段,是维持市场经济秩序的基本保障。
在构建和谐工商环境的过程中,加强行政执法和监管也非常必要。
首先,加强行政执法和监管,可以防范和打击侵犯消费者权益、挤压竞争、破坏行业规则的违法犯罪活动,进而构建和谐的市场环境。
紧持科学发展观构建和谐工商之我见
我认为,构建和谐工商需要紧持科学发展观。
科学发展观是中国特色社会主义发展的
基本方针,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
在工商领域,我
们应当以科学发展观为指导,促进工商业的健康发展,实现经济增长与社会效益的双赢。
首先,科学发展观强调以人为本,注重社会公平正义。
在工商领域,我们应当尊重员
工的权益,落实劳动法律法规,保障劳动者的合法权益。
同时,要加强对企业的监管,防止不公平竞争和恶性竞争的产生,维护市场秩序和公平竞争环境。
其次,科学发展观强调可持续发展,注重生态环境保护。
在工商发展中,我们应该优
先考虑生态环境的保护,倡导绿色低碳发展,推进循环经济,减少污染物排放,降低
资源消耗。
同时,要加强对企业和产品质量的监管,杜绝假冒伪劣产品的流通,保护
消费者的合法权益。
再次,科学发展观强调创新驱动发展,注重科技进步。
在工商领域,我们应该鼓励企
业加大技术研发投入,提升自主创新能力,推动工业升级和转型升级。
同时,要加强
知识产权保护,鼓励企业进行合法创新,并通过合作创新和技术转移促进工商发展。
最后,科学发展观强调全面协调可持续发展,注重协调各方利益。
在工商之间,我们
要加强信任和合作,构建良好的合作关系,实现利益最大化。
同时,要加强各级政府
和企业之间的沟通与协调,形成政府引导、市场主导的发展模式,促进工商双方共赢
发展。
总之,紧持科学发展观是构建和谐工商的基础和前提,只有坚持科学发展观,才能推
动工商的健康发展,实现经济效益和社会效益的良性互动。
对构建和谐工商的思考免费文秘网免费公文网党的十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确指出,“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证”。
“社会和谐是我们党不懈奋斗的目标”。
这些重要论断充分表明构建社会主义和谐社会,是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务,作为履行市场监管和行政执法职能的工商行政管理部门,如何把构建社会主义和谐社会战略任务在工商部门具体化,如何在构建社会主义和谐社会的进程中发挥好职能作用,值得我们认真探索和思考。
一、提高执行能力,构建和谐的领导班子。
执行能力是建立在对党的路线方针政策和法律法规理解领悟的基础之上,要提高执行能力,首先必须提高各级领导班子成员的理论素质和领导水平,着重提高从政治上把握和处理问题的能力。
其次,要用科学的态度,健全的决策机制、责任机制和监督机制规范领导者的决策行为,认真落实民主集中制和各项规章制度,真正实现用制度管人、管事、管物,不因领导同志的调整而改变。
第三,要坚持讲政治,讲党性,识大体,顾大局,大事讲原则,小事讲风格,自觉珍视团结,维护团结,形成“心往一处想,劲往一处使”的精诚团结的领导集体,这是构建“和谐工商”的关键。
二、提高学习能力,构建和谐机关。
胡锦涛总书记指出:“各级领导干部要勤奋好学、学以致用,牢固树立终身学习的思想,坚持理论联系实际的马克思主义学风,努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列。
把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力”。
这一重要论断深刻揭示了学习在构建和谐社会进程中的重要性。
随着知识经济时代的到来,领导干部的领导力已不仅限于地位和级别的权力因素的控制力,非权力因素正在和已经上升为主要因素,管理对象也从管理人财物过渡到管理知识和信息资源。
构建和谐共生的工商管理关系“和谐”意味着和睦相处.协调发展,妥善化解矛盾.是中国传统的核心理念和根本精神。
建设和谐工商是和谐社会的一个子系统.也是行使好市场监管和行政执法职责的重要保障。
当前,总局党组提出在加强监管执法中.必须做到监管与发展、监管与服务、监管与终权、监管与执法。
四个统一”。
要落实这一新的价值理念.就必须进一步增强服务科学发展、促进社会和谐的意识.积极探索并着力构建起一种新型的和谐共生的工商关系。
一、和谐管理关系的具体内涵在工商行政管理层面.良好的管理关系应当体现“守法、坦诚、平等、和谐”的特征。
和谐的管理关系应当是主客体共同遵循法治的关系。
法治不仅是一种遵循、一种追求.更是一种行为准则。
法治理念体现在工商行政管理工作中,要做到严格执法与执法为民的统一、法律效果与社会效果的统一。
管理者和被管理者都应接受法律的约束:市场主体要自觉服从和遵守工商法律法规.牢固树立依法经营、规范经营理念,认真履行守法义务:管理部门要坚持摒弃“权大于法”、“钱高于法”、“情重于法”的人治思想,牢固树立“权于法定”、“过于法定”、“法律至上”的法治观念.严格、正确、公平地执行各项法律制度.把法治理念贯穿于工商行政管理工作的全过程。
和谐的管理关系应当是主客体坦诚互信的关系。
工商行政管理的主体和客体必须以道德为支撑.以法律为保障.以建立和谐的沟通交流机制为手段.实现监管执法双方的高度信任。
管理者对管理对象应当适用“无罪推定”原则.不能戴着有色眼镜看待管理对象.而要本着帮扶的目的促使市场主体走上更加健康的发展道路:管理对象对管理者应当建立理解、尊重和信赖心态,努力消除质疑、抵触、对立情绪.充分信任管理者的行政管理能力.积极配合管理者的正常工作.共同维护公平的市场交易和竞争环境.和谐的管理关系应当是主客体会正平等的关系。
在我国。
国家的一切权力属于人民。
管理者与管理对象的平等关系.既是“法律面前人人平等”这一现代法治思想的具体要求.又是我党“为民服务”根本宗旨的实际体现。
也谈构建和谐工商构建和谐工商是构建和谐社会的重要组成部分,也是当前工商行政管理机关面临的主要任务。
对于如何构建和谐工商,在这里提出几个不成熟的观点。
一、坚持工商工作走群众路线的原则,建立与管理对象之间的和谐关系二要能解决管理对象具体问题的实事,在办实事工作中体现部门的地位和价值,增强与管理对象的沟通和协作。
三是要切实发挥个体私营企业协会的作用,利用好协会的党政和个体企业之间的桥梁纽带作用,真正发挥其“三自”作用,从而增强会员的整体凝聚力、集体荣誉感,政治责任感。
四是基层工商执法人员要切实树立艰苦朴素的工作作风和乐于奉献的工作精神,扑下身子抓好工作落实。
二、坚持服务地方经济发展的工作原则,建立与地方党委政府之间的和谐关系工商行政管理机关尽管是上划单位,但它仍然是地方政府的组成机构,执行的是地方政府的行政管理事务,因此我们的工作应该服从和服务于地方党委政府的工作大局,工商工作要有利于经济的健康发展。
要充分发挥部门的职能作用,大力为政府排忧解难。
如围绕农业产业化这一中心工作大力培育农业产业化龙头企业和农村支柱产业,大力发展农村经纪人、大力发展农产品证明商标和地理标志,围绕影响地方经济发展的主要问题开展专项执法整顿,围绕地方市政建设规范市场管理等。
要经常性地沟通、汇报、请示,尤其是大的执法活动和执法案件要随时请示、汇报。
三、坚持协调作战、借力执法的原则,建立与相关部门的和谐关系二是如法院、检察院、纪委、监察等司法和监督部门,如果不与之建立一种和谐的关系,也不利于我们的执法工作。
对此,工商部门一是在工作中要树立大局意识,在工作中要起到行政执法的模范带头作用,摆正位子,不越权、不越权。
二是要相互理解、相互尊重,做到相互“借力”执法,构建市场监管协查协办的良好工作机制。
三是要注重规范执法,依法行政,管好自己的人,办好自己的事,确保执法工作不存在问题。
四、坚持以构建素质工商为核心,建立和谐的工商队伍二要逗硬执行各项规章制度。
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这是我读《团队精神》这本书的最大感受。
团队精神可以使一个单位保持活力、拥有创新、焕发青春、积极进取,是一个单位能够保持健康、快速发展的基石。
就我们工商部门而言,打造工商团队,弘扬团队精神,更是新时期提高工商队伍素质、增强执法效能、深化工商行政管理工作、促进和谐工商建设的迫切需要。
一、围绕三个素质,抓住工商团队建设的重点 1、提高干部政治素质,强化工商团队建设的原动力。
工商团队既有和一般团队相同之处,又有不同之处。
因为工商团队是国家一级机构,是执行国家路线、方针、政策的市场监管执法机关,较之一般企业团队,工商团队需要坚持用邓小平理论和三个代表重要思想来武装全体工商干部的头脑,坚决贯彻落实科学发展观,不断提高马克思主义理论水平,提高工作的原则性、科学性和艺术性。
要教育全体工商干部坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,把工商团队建设成为坚强的组织团体和战斗堡垒。
要坚持不懈地加强工商干部思想政治建设,引导全体干部讲学习、讲政治、讲正气,顾全大局,精诚团结,保持奋发有为的精神状1 / 6态。
2、提高干部履职素质,强化工商团队建设的执行力。
工商团队是一支维护市场经济秩序的执法队伍,工作做得怎么样,团队精神发挥得如何,需要全体工商干部在履行具体的岗位职责中予以体现和展示。
要把市场经济秩序维护好,保护好人民群众的根本利益,需要每一位工商干部的工作业绩去实现,依赖于每一位工商干部的工作能力和工作创新。
要结合实际制定科学、详细的培训规划,通过各种形式的学历教育和专业培训,提高工商干部的综合素质和干部队伍的整体素质,强化干部的履职能力建设,扎扎实实地建设一支顾大局、钻本行、重实干、高素质的干部队伍,打造一支适应新形势、新要求的现代工商团队。
创建文明和谐工商局经验交流材料创造文明和谐的工商局经验交流材料在当前的经济发展中,工商局作为国家重要的经济管理机构,必须担负起维护市场秩序、保护消费者权益、推动企业发展等重要职责,同时,也要为创建文明和谐的社会树立标杆,塑造良好形象。
因此,创建文明和谐的工商局,已经成为了工商部门的一项重要任务。
为了探讨如何创建文明和谐的工商局,下面将从以下几个方面进行探讨:一、推进文明和谐的工商文化建设文明和谐的工商文化建设是文明和谐的基础。
首先,各级工商局要树立“为人民服务,维护市场秩序”的宗旨,加强员工的职业道德教育,培养他们的公正、廉洁和实干精神。
其次,工商部门应该打造一支高素质、专业化的执法队伍,加强执法规范化建设,提高执法水平和工作效率。
同时,要推进制度建设与标准化管理,规范工作流程,确保工作的透明化、公开化和规范化。
这样不仅能够提高工商部门的公信力和形象,也能够进一步推进文明和谐的社会建设。
二、营造和谐的工商环境打造和谐的工商环境不仅有利于企业的健康发展,也能够增强消费者的安全感和获得感。
为此,各级工商局应该加强东西部的扶贫协作,为西部地区的企业提供全方位的支持和服务;加大对中小企业的扶持力度,为其创造一个公平、透明、有序的市场环境;加强与消费者的交流与沟通,及时了解和解决他们的诉求和问题;加强市场监管,深入开展打假、打私等活动,维护公平竞争环境,保障消费者的合法权益。
三、推动科技创新引领大众创业推动工商部门的科技创新是当前工商部门的重大任务,必须坚持党的指导方针,大力支持科技创新成果产业化。
首先,各级工商局应该加强与科技部门、高等院校、科技企业等方面的协调联动,积极推动各类科研机构和企业之间的合作与创新,搭建科技创新的基础平台。
其次,各级工商部门还应该建设知识产权服务平台,协助企业开展创新性研究,避免知识产权权属纠纷的产生。
最后,工商管理部门要知晓网络技术的发展和变化,针对互联网时代的新型商业模式进行科技创新,建设可信网络环境,打造新型“数字经济”。
工商行政管理机关构建和谐社会工商行政管理机关作为国家主管市场监管和行政执法的重要职能部门,在促进构建社会主义和谐社会中有着不可或缺的重要作用。
因此,工商行政管理机关必须把是否促进社会和谐作为谋划工作思路、创新服务理念、制定支持政策和检验执法成效的主要依据和重要标准,为构建和谐社会贡献力量。
工商行政管理部门促进构建和谐社会,就是要提升服务理念,完善服务机制,促进经济加快发展。
构建社会主义和谐社会,从根本上说决定于生产力水平的不断提高和社会物质财富的日益丰富。
工商行政管理部门促进经济发展与社会和谐,经常、大量和直接地体现在政策的支持上。
工商行政管理部门应本着“主动服务,超前介入,合法普通,支持发展”的原则,坚定不移地打好服务牌,尽职尽责地为各类市场主体提供高效便捷的服务。
同时,对企业设立新兴业态、开辟新型经营方式和拓展经营领域的尝试,要放在改革发展的大背景下来思量、权衡、探索、创新,自觉按照市场经济的惯例和规则而不是按计划经济的惯性和经验来动作。
工商行政管理部门促进构建和谐社会,就是要改进监管方式,加大执法力度,深入整治市场经济秩序。
营造诚信、公平、公正、有序的市场经济秩序,既是建立社会主义市场经济体制的客观要求,也是构建社会主义和谐社会的重要保障。
针对当前市场经济秩序中食品安全状况不容乐观、假冒侵权案件时有发生、商业欺诈行为屡禁不止的形势,工商行政管理部门要牢固树立长期作战思想,坚决清除影响和阻碍和谐社会构建的突出问题,努力促进公平竞争的交易环境、权益保障的投资环境、放心满意的消费环境和诚实守信的经营环境不断得到巩固。
要以确保市场主体资格的真实有效为重点,严格把住登记注册关口,坚持对企业市场主体资质实施全程监管,把握“三不准”的准放原则,强化变更、退出和年检审核,坚决禁止有碍经济社会健康和谐的企业混迹市场。
工商行政管理部门促进构建和谐社会,就是要不断加强各项基础建设,努力增强行政执法效果。
人与人之间相互尊重、相互信任、和谐相处是构建社会主义和谐社会的内在要求,是现代文明社会的具体表现。
工商局调研报告——浅谈和谐基层工商所的构建武兴华近年以来我党将“社会更加和谐”纳入全面建设小康社会的总体目标。
如何构建和谐社会已经引起社会各界的广泛关注,权威人士指出,构建和谐社会最关键的是要处理好政府,市场和社会三者之间的关系。
作为与老百姓生活息息相关的市场经济监管者,作为联系基层人民群众生活最为密切的工商行政管理部门,应当也必须成为构建和谐社会的先行者和示范者,这是建立和谐社会,维护社会稳定,促进经济发展的现实需要。
一、解读和谐工商胡锦涛总书记把和谐社会的特征概括为:“民主法治,公平正义,诚信友爱,充满活力,安定有序和人与自然和谐相处”,这是在新的历史条件下对中国特色社会主义的新认识,是我们党在新时期推进伟大事业的又一个重大理论创新。
和谐就是统一宁静,就是化对立矛盾于无形之中,就是古往今来人们所认可的“和为贵”,“和谐工商”是一个引申的概念,和谐工商当然包括工商系统内部的和谐、稳定、有序,但又不仅仅是内部的和谐,而且还要包括外部关系的协调。
一个和谐的工商部门应达到制度理论与经济发展步调一致,系统内部管理活力和秩序统一,工商部门与政府,工商业户,人民群众关系相对融洽,才能有效促进经济的发展。
工商部门的内部和谐和外部和谐是辩证的统一,内部和谐能有效地促进外部和谐,外部的和谐反作用于内部的和谐。
其着力点在于协调好内外部的矛盾,从而达到社会和谐的理想,实现工商行政管理的和谐目标。
因此,构建和谐工商的意义是重要的,它能有效地促进工商行政管理事业自身发展,同时也是我国构建和谐社会,发展社会主义市场经济的客观迫切要求。
二、当前工商部门不和谐表现及其成因近年来,随着我国经济的不断快速发展,政府明显加强工商行政管理工作。
工商系统内部出现了政通人和的大好局面,一个稳定,有序的工商正以良好的姿态出现在党和政府,人民群众面前。
在看到所取得进步的同时,必须清醒地听到针对工商部门的各种不和谐声音。
第一是当前工商部门整体的服务水平与经济高速发展不相适应,导致了地方政府和老百姓的一些不满。
表现为某些工商部门与当地政府工作不协调,不为当地经济着想,服务意识差,工作效率低。
第二是工商部门执法人员的整体素质与政府,人民群众的要求还有一定差距,引起政府与人民群众,工商业户的不满。
第三是当前工商行政管理监管工作的相对滞后,导致老百姓的报怨。
例如,现在大众所关心的食品安全问题,在阜阳奶粉,龙口粉丝,四川泡菜和潮州垃圾糖果,苏丹红等食品安全案件被陆续曝光后,人民群众已是举箸四顾心惶惶了,老百姓说:现在吃什么都不放心,牛肉注水,蔬菜有农药,奶粉有毒物,面粉兑尿素,海鲜泡甲醛,激素喂甲鱼,火锅添罂粟。
充分暴露了重审批轻监管,乱审批不监管的管理滞后问题。
第四是工商系统内部地区性之间,部门之间,工作人员之间的发展不均衡,工作不协调,导致步调还不是很统一,政令不完全顺通。
同时,一些部门的决策不科学,各种因素引起的暴力抗法还时有发生。
这些都直接影响着和谐工商的构建。
三、关于构建和谐工商的一些思考构建一个适应经济高速发展,让政府放心,人民群众欢心,工商业户刮目相看的和谐工商是个长期的,复杂的系统工程。
我以为,构建和谐工商就要抓住人民群众所反映的热点问题,针对不和谐的现象有的放矢。
从思想源头上着手,在提高工商人员整体素质下功夫,在管理监控上做文章,同时要创新理论创新制度,做到执法与服务并重,一手抓服务一手抓执法。
(一)构建和谐工商,必须转变两种思维1、工商人员必须从管制思维转向亲商思维,以赢得和谐的外部空间。
在经济全球化趋势的大背景下,工商部门要转变传统管制思维,树立亲商思维,服务理念。
所谓亲商思维,在我们工商部门来讲是指工商部门人员的思维要以经济发展为出发点,以经济发展为最高目标,实现资源的有效配置。
国家工商局在论述工商行政管理的概念时表述为:工商行政管理是指国家为了建立和维护市场经济秩序,通过政府的市场监督管理部门和行政执法机关,运用行政和法律手段,对进入市场的生产经营者及其市场行为进行的监督管理。
有学者指出了这个目标的缺陷,它直接地导致了工商人员的管制思维。
市场是需要秩序,但经济发展更是一切经济监管活动的根本目的。
对工商行政管理来说两者并没有孰优孰劣的问题。
工商行政管理的目标应定为“促进经济发展,实现资源的有效配置”。
工商部门应该以促进经济发展为已任。
在现实中,由于管制思维的积习,工商部门的行政立场往往站在部门自身利益或实现上级目标任务上,因而不可能完全地关注社会或人民群众的要求,这也是政府和人民群众对工商部门的印象难以好转的根源。
亲商思维能更好地帮助工商人员树立服务企业,服务大众意识,有效地促进工商部门的改革,理论的创新。
它能从根本上改变政府部门,工商业户和老百姓对工商部门作用的认识,为工商部门赢得和谐的外部空间。
2、工商人员必须从人治思维向法治思维转变,树立法治意识。
和谐社会其中一个特征是“民主法治”。
同样,和谐工商必须以法治为保障。
我国近年来工商部门有些管理上的人治思维方式还未从根本上转变,特别是在基层一些工作人员中,法治观念相当淡薄,有法不依,执法不严,收费随意,不公平现象层出不穷,这些都是目中无法的表现。
如山西“黑砖窑”事件中,洪洞县工商局广胜寺工商所前后两任副所长魏世红、郭伟民,不认真履行职务的行为,构成玩忽职守罪,被分别判处三年徒刑。
没有法治的思维,就没有法治意识,执法起来就有相当的随意性。
造成上面所说的越位,错位,缺位现象。
只有改变人治思维,我们在实际工作中才能做到有法必依,执法必严,违法必究。
(二)加强机关的和谐建设是构建和谐工商的基础构建和谐工商,加强工商部门内部的和谐是基础。
要在机关内部形成团结友爱,和谐融洽的人际环境;建立激励机制,使每一位成员尽可能得到平等的资源和机会;同时营造和谐的文化氛围;让每位执法人员都积极向上,不断进取,努力形成既有民主又有集中,既有自由又有纪律,既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼,活力和秩序统一的和谐局面。
1、尊重保障工商人员的合法权利。
工商部门的任何制度,规定,改革都应坚持以人为本,建立在对每个成员基本权利充分尊重和保障的基础上,惠及绝大多数人,使事业发展和完美人生成为全体工商执法人员的共同追求。
2、保障机会公平。
保证每一位成员有公平竞争的机会,从而拓展他们的发展空间,最大限度地挖掘和发挥他们的创新潜能。
按照贡献进行分配,消除平均主义,使每位成员得到自己应得的份额,真正、充分、持续地激发工作活力。
3、注重利益协调。
建立以大多数人为主的利益,心理调节和缓冲机制,建立健全利益协调机制,民意表达机制。
妥善应对可能出现的矛盾和问题,规避风险,消除或缓解领导和干部职工之间的不满与抵触,实现各部门之间的良性互动。
4、加强基层部门的建设和发展。
在工商系统内部,最容易出现问题的在基层,不和谐声音大多也来自基层工商所,政府与人民对工商部门最不满意的也是基层部门。
因此,加强基层建设是构建和谐工商的重中之重,构建和谐工商必须坚持工作重心向基层下移。
应着重加强基层的硬件和软件建设。
特别是基层工商队伍,思想和业务素质的建设。
及时了解不稳定因素,把不稳定因素解决在基层,矛盾化解在萌芽状态中。
(三)打造全新的服务型工商是走向和谐之路的关键工商行政管理本质上充分体现着服务的性质,如对生产者和消费者权益的保护,对市场经济秩序的维护等等。
构建和谐工商,消除上面所说的不和谐因素,树立工商部门在广大人民群众心中的形象,改变老百姓心中对工商部门的“无用论”,工商部门就必须在明确职能的前提下,从领导型,管制型工商向服务型工商转变,在严把市场监管关的同时把服务提升到一个高度,建立一种全新的服务型管理体制。
1、服务大局,坚持执政为民。
什么是大局服务经济发展是大局,各级政府的中心任务是大局,贯彻落实全国工商总局各项中心工作就是大局。
工商部门的行政立场不能以实现部门自身利益为出发点。
要坚持一切从人民利益出发,想群众所想,急群众所急,把人民群众同不同意,赞不赞成作为工作的出发点和立足点。
2、降低门槛,优化服务内容。
我们必须在法律法规允许的前提下,进一步降低门槛。
一是要调整准入政策,探索不同类型,不同行业企业准入“资金门槛”的标准设定;二是要科学设立准入“经营范围门槛”,能放则放;三是要对涉及社会安全和公众安全的重点行业严格把关,对多数从事一般经营活动的市场主体要提供更宽松的投资发展环境,做到“宽进严出”。
同时要简化登记审批手续,提高办事效率,这样才能便民利民,与高速发展的经济步调一致。
3、提升12315工作水平。
12315是工商部门最直接体现执法为民要求的载体,是“维权的平台”,“服务的窗口”,“工商的形象”。
要切实用心打造这一品牌,把消费维权工作落到实处。
4、提升服务功能。
工商部门必须结合地方实际,结合企业需求,研究探索新措施,在服务内涵,服务对象,服务范围,服务层次,服务水平上有新的更大的突破。
事实证明,只要实实在在为当地发展做出贡献,权为民所用,利为民所谋,才能取得当地政府与百姓的支持和拥护。
5、加强与有关部门的配合。
与相关单位密切合作,这是新形势下实施构建和谐工商有力保证。
构建和谐工商必须搞好与其它有关部门的工作配合与合作,以此形成促进经济发展和工商行政管理系统的发展。
只有把工商行政管理职能发挥的出发点和着力点,放在服务于建设社会主义市场经济体制,服务于各类市场主体上,就不会把市场主体视作对立面;工商部门与政府,工商部门与市场主体的矛盾就能有效地化解,达到和谐的境界。
可以考虑在系统内部逐步开展个体规范化管理、流通领域食品安全星级信用分类监管、新闻发言人制度等一系列工作,建立长效监管制度,进行监管机制创新的发展性探索。
工商行政管理本质上是一个具有“亲和力”机构,职能上规定了它上为政府分忧,下为百姓维权。
我们只要认清了工商行政管理的实质,从转变工商人员的思维入手,使其管制思维和人治思维彻底转变为亲商思维和法治思维,花大力气提高工商行政管理人员的整体素质,创新监管机制,提高服务效能,努力执法为民。
以巨大的勇气面对矛盾,煞费苦心地化解矛盾,切实合理地解决政府与广大人民群众,工商业户提出的要求,理顺部门关系,有效地促进市场经济的发展,工商行政管理必定会奏出动人的和谐乐章。