城市旅游和谐发展对公共管理体制的外部现象
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旅游公共管理体制的现状剖析及创新探讨摘要:随着我国经济的不断发展,旅游人数的不断增加,推动着我国旅游行业的发展。
我国不同的旅游地区存在着不同的管理模式,这些管理模式既有优点也有缺点,为了使旅游公共管理体制更好地适应时代和市场的需求,就需要对旅游公共管理体制进行创新,使旅游管理模式更加的理想化,更好地推动我国旅游行业的发展,为旅游的人们提供更好的的服务,获得更大的经济效益。
关键词:城市旅游;公共管理;体制创新每一个旅游地区的实际情况是不同的,所以在对旅游行业进行管理的时候,会采取不同的管理模式,在旅游行业发展的过程中会出现一系列的问题,所以要对旅游公共管理体制进行优化与创新,从而使其更加满足人们的需求,为人们提供更好的服务,更好地适应市场竞争,在市场竞争中占有一定的优势地位,从而推动我国旅游行业的发展。
一、城市旅游公共管理体制的现状目前我国建立旅游公共管理体制约有20年,各地的旅游局在管理的时候采取不同的模式,但是在发展过程中会出现一些问题,所以要对问题进行有效的解决,从而推动我国旅游行业的发展。
在不断的实践研究中,目前我国的旅游公共管理体制具有一定的多样化,其主要分为五个基本模式。
(1)第一种是把旅游局取消,成立旅游管理委员会,这个委员会由地方主要领导兼任主任,以原来的旅游局为主体,同时把相关的部门进行统一的管理,在上海等地是使用这种模式对旅游进行公共管理的。
(2)第二种就是保留旅游局。
在旅游局中会有市长担任主任,同时还会有分管旅游行业的副书记、副市长为旅游局的副主任,旅游局的局长会对本地的旅游相关事宜进行有效的处理,其所涉及的管理范围较为广泛,各部门之间要做到相互合作,各部门具有一定的统一性,从而更好地使当地的旅游业得到发展。
(3)第三种是在当地建立风景旅游管理局。
风景旅游管理局是行使旅游局的职能,其会对当地的旅游企业进行统一的规范的管理。
旅游局作为旅游行业关键的政府职能部门,对于旅游公共管理体制来说起到了至关重要的作用,对旅游行业进行管理,从而给人们提供更便利的服务。
旅游公共管理体制的现状剖析一、引言:作为旅游管理专业的毕业生,我认为建立合理有效的旅游公共管理体制对于促进旅游业的持续健康发展至关重要。
而作为一位导师,我希望能够通过对旅游公共管理体制的现状进行分析和剖析,为学生提供更全面深入的了解,以便帮助他们更好地掌握相关知识和技能。
二、标题一:旅游公共管理体制的概述旅游作为一种经济、文化、社会活动,与众多公共事务关系密切。
随着旅游产业的快速发展,旅游公共管理体制的建立和完善变得越来越重要。
本章主要概述旅游公共管理体制的概念、特点、内容等方面,为后续章节的分析和讨论打下基础。
三、标题二:我国旅游公共管理体制的现状本章旨在分析我国旅游公共管理体制在组织结构、法律法规、政策制定、政府职责等方面存在的问题。
从政策层面、制度层面和实践层面分析我国旅游公共管理体制现状,提出对策建议。
四、标题三:旅游公共管理体制中政府的角色政府在旅游公共管理体制中扮演着重要的角色。
本章主要探讨政府在旅游公共管理体制中的职责、作用以及存在的问题和挑战。
分析政府应该如何发挥优势、聚焦核心业务、完善管理职能,提升旅游公共管理的效能和管理水平。
五、标题四:旅游公共管理体制中民间组织的作用民间组织作为一种独特的组织形式,对于旅游公共管理体制的建立和完善发挥了重要作用。
本章将从民间组织在旅游公共管理中的作用、支持政策和存在的问题等方面进行分析和讨论,探寻如何充分发挥民间组织在旅游公共管理中的作用,提升旅游公共管理的效益。
六、标题五:旅游公共管理体制中企业的角色旅游企业作为旅游产业的重要组成部分,对于旅游公共管理体制建设也有着重要的作用。
本章将从企业在旅游公共管理中的作用、责任和存在的问题等方面进行分析和讨论,探求如何发挥企业的作用,推动旅游公共管理体制向良性循环和良好发展模式转变。
七、标题六:国际旅游公共管理体制的经验借鉴世界上许多国家在旅游公共管理方面积累了很多成功经验。
本章主要从国际旅游公共管理体制与我国旅游公共管理体制之间的比较从多个角度进行探讨和分析,总结国际旅游管理制度的经验和启示,以期为我国旅游公共管理体系的建设提供借鉴。
旅游公共管理体制的现状剖析在推动市场经济体制改革的过程中,我国的综合实力有了极大的提升,人们的生活质量以及生活水平也水涨船高,城市旅游业获得了全方位的发展,但与其他行业以及领域相比,城市旅游业涉及的内容以及环境相对较为复杂。
因此,本文立足于我国城市旅游公共管理体制的具体情况,对其中存在的各类不足进行深入分析以及研究,从而提出针对性的解决对策以及创新路径。
一、城市旅游公共管理体制现状在推动旅游业发展的过程中,我国积极建立城市旅游公共管理体制,以此来实现对旅游业的高效管理,保证旅游资源的优化配置以及利用。
但与其他国家相比,城市旅游公共管理体制在我国只有十年的发展历程,各个地区在制定相关的公共政策时,面临着权利与义务失衡的现状。
旅游涉及诸多的环节以及影响要素,该行业的管理范围比较广泛,因此导致旅游业在实践管理的过程中困难重重。
另外,不同地区的旅游局只有在对行政职能进行划分后才得以成立及运作,因此在管理权限上十分有限。
在实践管理以及探索的过程中,我国的城市旅游公共管理体制面临着诸多的障碍,同时呈现多元化的发展格局,具体的发展模式如下。
首先,直接撤销旅游局并积极推动旅游管理委员会的发展。
地方管理部门在该委员会中扮演着重要的角色,原来的旅游局局长直接担任该委员会的常务副主任,立足于旅游业发展的实际情况,积极建立全方位统一化的管理新机构。
其次,保留原有的旅游局,由市长担任主任的职位同时还设置了副书记,副市长以及副主任,通过成立旅游产业发展委员会的形式,积极加强对当地旅游业的管理。
与旅游委员会相比,旅游发展委员会的行政级别要更高同时管理权限更大,广西桂林市就采取这种旅游管理模式,实现自身的稳定运作,积极加强不同部门之间的联系,采取统一协调管理的形式,积极搭建完善的管理框架。
最后,设置风景旅游管理局,实现对旅游企业的统一管理以及合理运作。
安徽合肥以及浙江金华就是采取这种模式,旅游局与园林局是旅游业发展过程中的重要部门,与政府职能部门的关系相对较为紧密。
公共事业管理中的旅游发展与景区管理近年来,旅游业成为了全球范围内的热门行业,对于一个国家或地区的经济发展和文化交流起着重要的推动作用。
在公共事业管理中,旅游发展与景区管理是一个重要的方面,它涉及到政府、企业和社会各界的合作与协调。
本文将从旅游发展的意义、景区管理的挑战以及公共事业管理的角度来探讨这一主题。
首先,旅游发展对于一个地区的经济发展具有重要意义。
旅游业不仅可以带动相关产业的发展,如酒店、餐饮、交通等,还可以创造就业机会,提高居民的收入水平。
此外,旅游业还可以促进地方文化的传承和推广,增强地区的知名度和形象。
因此,政府应该积极推动旅游业的发展,制定相关政策和规划,提供必要的支持和保障。
然而,景区管理也面临着一系列的挑战。
首先是环境保护问题。
随着旅游业的快速发展,一些景区的环境状况逐渐恶化,如水污染、垃圾堆积等。
这不仅影响了游客的体验,也破坏了景区的自然生态。
因此,景区管理者应该加强环境保护意识,制定相关措施,如限制游客数量、加强垃圾分类等,以保护景区的生态环境。
另一个挑战是游客的安全问题。
随着旅游业的兴起,游客数量不断增加,景区的安全管理变得尤为重要。
一些景区因为管理不善,导致发生了一些安全事故,给游客的生命和财产安全带来了威胁。
因此,景区管理者应该加强安全意识,制定科学合理的安全管理制度,加强对游客的安全教育和监督,确保游客的安全。
除了上述挑战,景区管理还面临着资源利用和利益分配的问题。
一些景区的资源利用不合理,导致资源浪费和环境破坏。
同时,景区的利益分配也不公平,一些景区的收入主要被政府或企业占据,而没有充分回馈给当地居民。
因此,景区管理者应该制定合理的资源利用规划,加强利益分配的公平性,确保景区的可持续发展。
在公共事业管理中,旅游发展与景区管理需要政府、企业和社会各界的合作与协调。
政府应该制定相关政策和规划,提供必要的支持和保障,同时加强对景区的监督和管理。
企业应该加强自身管理,提高服务质量,加强环境保护和安全管理。
城市公共管理的现状与优化对策研究城市是人们生活和发展的重要场所,也是现代社会经济、文化和科技发展的重要载体。
城市公共管理涉及到城市中各种公共资源的配置与管理,包括交通、环境、安全、文化等各个方面。
城市公共管理的现状和优化对策是关系到城市的可持续发展的问题,也是建设人民满意的城市的关键问题。
一、城市公共管理现状1.人口增长和城市规模扩大加大了公共管理难度人口增长和城市规模扩大是当前城市公共管理的一个重要问题。
在城市化进程加速的情况下,越来越多的人涌进城市,这导致了城市人口的快速增加。
与此同时,城市的规模也与日俱增。
这就为城市公共管理提出了更高的要求,城市要加强管理,维护公共秩序,提升人们的生活质量。
然而,因为人口和规模的增加,城市的公共需求也在不断上升,如交通、环境、医疗、文化等等,这些方面如果不合理规划和管理,将带来更多的问题。
2.缺乏有效的管理手段和技术支持城市公共管理还面临着缺乏有效的管理手段和技术支持的问题。
城市公共管理涉及到多个行业,不同的行业之间存在交叉,需要协同配合,而这样的协调需要依靠科技的支持。
但现实情况是,大部分城市公共管理部门都缺乏先进的科技手段和技术支持,这就导致了独立管理和资源无法共享的问题。
缺乏科技的支持就会导致管理的效率低下,不仅浪费人力物力财力,也会影响公共服务的质量。
3.缺少学科交叉与跨学科人才城市公共管理是一个综合性的系统工程,它需要多个专业人才的合作和协作。
虽然现在很多大、中、小城市都建立了公共管理机构,但是由于区域行政管理的局限性和职能分工的细致化,这里的专业重心越来越明显,以至于缺少了交叉学科的思维方法和创新性。
此外,尽管要求公共管理人才具有跨学科的素质,但在目前的人才培养体系中,跨学科的人才培养却远远不足。
4.社会参与度和民主程度不够城市公共管理还面临社会参与度和民主程度不足的问题。
随着社会的发展,城市的公共管理已经不再是单纯的政府行为,公共管理也不再是由政府独立实施。
基于旅游公共管理体制的现状剖析及创新研究旅游公共管理体制是指针对旅游业的诸多因素所设置的规章制度、组织结构、权责确定等管理框架。
其内容主要包括旅游行业组织结构、人员配置、工作流程、法规法规定等方面。
目前,我国旅游业发展已经进入了一个新的阶段,高质量的发展、全域旅游和文化旅游的等一系列新的特征正在不断涌现,而这些特征同时也为旅游公共管理提出了更高的要求。
对于旅游公共管理体制的现状,可以从以下几个方面进行剖析。
首先,旅游公共管理体制的法规基础还不足。
在促进旅游业发展以及保护旅游资源方面,我国已经制定出相应的旅游法律法规,并且不断完善,但仍存在不少问题。
首先,一些地方性法规还未制定;其次,不同部门间的法规冲突问题也需要解决;最后,法规的执行力度还不够,导致旅游资源保护方面仍有很多问题。
其次,旅游公共管理的部门间协同还需加强。
旅游业是一个综合性强、涉及面广的产业,需要多部门协同配合才能更好地发展。
但由于中国旅游公共管理体制中存在许多部门之间的权力和职责划分不清以及协同机制缺乏等问题,因此部门间协作仍面临许多困难。
最后,旅游公共管理体制也需要适应新特点新要求。
新特点包括“全域旅游”等新的发展方向,新要求则包括“高质量”的旅游服务和“智慧旅游”等新的旅游消费趋势,因此我国旅游公共管理体制也需要跟随变化不断进行创新。
对于如何创新旅游公共管理体制,可以从以下几个方面着手。
首先,建立统一的权责分工机制,解决部门间的冲突问题,同时有效地引导和整合旅游政策的执行。
其次,加强立法工作,深化旅游法规,制定完善的管理制度。
最后,充分发挥前沿科技在旅游公共管理中的作用,例如通过智慧旅游、大数据等技术的应用,提高旅游管理工作的效率和精度。
总之,对于新时期的旅游公共管理体制,需要从法规基础、部门协作和适应新要求等方面进行改革创新,以更好地促进旅游业持续稳定发展。
我国旅游公共关系存在的问题及对策
问题分析
我国旅游业作为一个重要的经济支柱产业,既为国家带来了巨大的经济收益,也为游客提供了丰富多样的旅游体验。
然而,在旅游发展过程中,我们也面临着一些公共关系问题。
1. 旅游资源过度开发:为了满足旅游需求,部分地区过度开发旅游资源,导致生态环境破坏和资源浪费。
2. 旅游投诉处理不及时:一些游客在旅途中遇到问题或者投诉时,相关旅游机构的处理效率较低,影响了游客的旅游体验。
3. 旅游宣传造假现象:为了吸引更多游客,一些旅游机构在宣传中夸大事实或者进行虚假宣传,误导了游客的判断。
对策建议
为了解决上述问题,我们可以采取以下对策:
1. 加强旅游资源保护:加大对旅游资源的保护力度,限制过度开发,推行可持续旅游发展理念。
2. 建立投诉处理机制:建立高效、快速的旅游投诉处理机制,提高问题解决的效率和满意度。
3. 加强监管和执法力度:加大对旅游宣传中虚假宣传行为的查处力度,对宣传造假行为进行严肃处理。
结论
我国旅游业作为一个重要的经济支柱产业,需要高度重视和处理好旅游公共关系问题。
通过加强旅游资源保护、建立高效的投诉处理机制和加强监管力度,我们可以进一步提升我国旅游业的发展水平,提供更好的旅游体验给游客。
目前我国旅游公共管理的难点(热点)问题调查目前我国旅游公共管理面临着一些难点和热点问题。
在这篇文章中,我们将讨论并拓展这些问题。
一、旅游基础设施不足随着中国旅游业的迅猛发展,旅游基础设施建设的需求也在不断增加。
然而,目前我国旅游基础设施的供给仍然不足,特别是在一些旅游热点地区。
比如,交通设施、酒店、旅游景点的配套设施等方面存在着不足的问题,这给旅游者的出行和体验带来了不便。
二、旅游环境保护与可持续发展旅游业的快速发展给自然环境和文化遗产带来了巨大的压力。
旅游景点的过度开发和过度游客流量,对环境造成了破坏。
此外,一些旅游景点的管理和保护措施不到位,导致了资源的浪费和破坏。
在这方面,需要加强旅游景区的环境保护意识,推动可持续发展的旅游模式。
三、旅游市场监管不力我国旅游市场竞争激烈,但是监管力度相对较弱。
一些旅游企业存在不守规矩、价格不透明、虚假宣传等问题,给消费者的权益保护带来了困扰。
此外,旅游市场的乱象也在一定程度上影响了我国旅游形象。
因此,加强旅游市场的监管,保护消费者权益,维护旅游市场的公平竞争环境十分重要。
四、旅游公共服务水平不高虽然我国的旅游业发展迅猛,但是旅游公共服务水平相对较低。
一些旅游目的地的公共设施、旅游信息服务、旅游交通等方面还存在不足。
这给游客的旅游体验和服务质量带来了一定的影响。
提高旅游公共服务水平、提供更好的服务体验,可以进一步推动旅游业的发展。
以上是目前我国旅游公共管理面临的一些难点和热点问题。
为了解决这些问题,我们需要加强旅游基础设施建设,推动旅游环境保护与可持续发展,加强旅游市场的监管力度,提高旅游公共服务水平等。
只有通过不断的努力和改革,我们才能进一步提升我国旅游业的竞争力和可持续发展水平。
浅析旅游公共管理体制现状及创新-公共管理论文-管理论文——文章均为WORD文档,下载后可直接编辑使用亦可打印——摘要:伴随着社会经济的发展,人们的生活方式也在相应增加。
在我国文化和对外经济不断扩大的情况下,旅游产业也在逐渐壮大,需求造就市场,正是因为人们对旅游的热爱,才使得旅游企业市场的竞争越来越激烈。
本篇文章通过对旅游的分类进行阐述,分析了旅游公共管理体制的现状,来探讨如何对此管理机制进行创新,从而为人们的健康出行提供保障。
关键词:旅游;公共管理体制;现状分析;创新在古代,人们也会选择在闲暇时光或者压力大的状态下对名胜古迹和风水宜人的小镇进行游玩和观赏,宋代的诗人王令就曾经写过“春城儿女纵春游,醉倚层台笑上楼”的诗句,来描述春游时候大家争先恐后的场面,因此,旅游在古代就有着悠久的历史。
到了如今,随着生活水平的提高,旅游更是成为现代人休闲的第一选择。
在旅游中,人们可以增加自身的见识,提高思想上的境界,通过感受名胜古迹来与古人进行跨时空的对话,也可以排解自己生活中的压力,将自己融入到大自然中。
正因为现在人们对于旅游的需求,导致现在市场中出现了大量的旅游企业和小旅行社,造成了市场上的良莠不齐,因此,相关部门应该对旅游中的公共管理体制现状问题进行分析,创新旅游管理机制。
1旅游的分类(1)地理位置上的分类。
在旅游中,人们有着不同的目的地,有些人旅游只是在家乡附近出行,有些人喜欢出国旅游,所以按地理位置划分为国际旅游和国内旅游。
国际旅游又分为入境和出境旅游,入境是指其他国家的公民到我国来进行旅游,出境则是指我国公民到他国进行旅游,二者都需要到相关部门进行手续的办理。
(2)按照旅游目的的分类。
许多人对于旅游的目的是不同的,因此可以分为以下几类。
首先,是纯粹的休闲娱乐,这类旅游的目的地主要是一些娱乐和度假观光场所。
另外还有一种是生态旅游,为了增强自己的体力,这种旅游方式一般都选择强度较大的旅游基地。
(3)按照人数进行分类。
城市旅游和谐发展对公共管理体制的外部现象
随着城市旅游的快速发展,旅游产业的关联性特点愈来愈明显。
作为一种资源依赖型产业,旅游资源同有的稀缺性和公共物品的属性使得旅游业在发展过程中,不可避免地会产生外部性现象。
从中体现出的经济效益、生态环境、精神文化等方面的外部不经济性对旅游业的健康发展构成了严重的负而影响。
科学分析和应对旅游业的外部性现象,对建构高效的公共管理体制是推进城市旅游和谐发展的必要举措。
(一)旅游资源的公共物品属性。
需要兼顾相关群体的利益
从资源的归属来看,旅游资源无论处于何种开发状态,其根本属性是城市的公共资源。
随着城市化进程的加快,不当的开发行为或过度商业化现象,既破坏了城市旅游的可持续发展,也严重影响了目的地居民的生活质量。
公共物品的属性是可供全体居民或部分居民消费或使用,而不需要或不能够让这些居民按市场方式分担其代价或成本费用的产品。
不同类型的旅游组织或旅游地,对利益相关者的界定不尽相同,而且以不同的行为主体为中心会涉及不同的利益相关者[1]。
这就要求在识别利益相关者时,不能仅重视正式的组织而忽视了非正式的利益相关者组织的重要性[2]。
(二)旅游产业要素的“交叉治理",需要加强政府的统筹管理
旅游资源作为城市的公共资源,在管理权归属上存在很大差异。
不少城市的景区景点类资源属于园林管理系统,宗教文化资源属于宗教管理部门。
旅游业“食、住、行、游、购、娱”六大要素分属不同部门
管理。
这种管理模式在很大程度上制约了旅游业的协调发展。
在一定的政治地理范围内,同一旅游资源虽然具有共享性和非排他性的特点,但在规划和开发无法阻止“搭便车”的现象。
以政府主导为核心的旅游业运行体制既是推进旅游产业化发展的现实条件,也是旅游业实施赶超发展战略的必然产物[3]。
政府统筹的运行方式可以有效集合各方力逞,加快城市旅游基础设施和公共服务体系建设。
(三)区域旅游发展的“屏蔽效应",需要加强管理上的统一协调
地理差异性是旅游资源的显著特征,但旅游资源所在地理区域与行政辖区并不存在完伞意义上的一一对应关系。
城市旅游在发展过程中,由于各旅游区的窄间位置关系,导致由于一个或几个旅游区的存在而对某特定旅游区形成空间竞争态势,并使之处于劣势的现象,形成了旅游区的区位屏蔽现象[4]。
而旅游资源是以内在物质为纽带联系在一起的,不能同于行政区域的分布规则,旅游区之间在通过各种渠道弱化“边界屏蔽”效应的同时,应该发挥边界重组相邻次区域空间结构的基础性治理功能[5]。
这种治理作用的发挥主要体现在,城市旅游资源无论是城巾内部的资源位置差异还是城市之问的资源差异.在进行开发利用时都应树立“大旅游”和“一盘棋”思想,对具有共同特征的、跨越行政地域界限的旅游资源,要紧紧围绕资源本身的价值进行开发和利埔。
区域问的统一协调、互惠瓦利,可以有效解决体制上、管理上和经营中的一系列问题,实现资源的高效整合和协同发展。
(四)旅游产品的促销层次性,需要进行有机协同和统一的旅游形象宣传
旅游产品的综合性强,涉及面广,各个环节相互依赖、相互补充。
旅游产品的促销具有鲜明的层次性。
第一层是旅游形象宣传,如罔家旅游形象、省级旅游形象、地区旅游形象:第二层是跨区域旅游线路或旅游大区宣传,这是仅次于形象宣传的旅游促销内容;第三层具体到企业的产品促销。
显然,政府主导进行的宣传主要是在第一、第二层次,其中旅游形象宣传是政府牵头、企业参与,即政府出面组织大型旅游形象宣传,旅游企业通过缴税或上交特殊费用等方式统一为促销贡献财力;跨区域旅游线路或旅游大区的宣传主要是政府间的合作、协调,强调的是采取统一行动、保持统一步调。
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