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TSG特种设备安全技术规范TSG 07—2019特种设备生产和充装单位许可规则Regulation for Production and Filling Licensing ofSpecial Equipment国家市场监督管理总局颁布2019年5月13日前 言为配合特种设备行政许可改革，完善相关配套要求，2017年5月，原国家质量监督检验检疫总局(以下简称原质检总局)特种设备安全监察局(以下简称特种设备局)向中国特种设备检测研究院(以下简称中国特检院)下达《特种设备生产单位许可规则》(以下简称《许可规则》)的起草任务书，要求以原有的许可相关规章、规范性文件、安全技术规范，以及前期已陆续开展的对有关设备许可规则和条件的修订工作为基础，形成关于特种设备生产和充装单位许可的综合性安全技术规范。
2017年5月，中国特检院组织有关专家成立起草组，在北京召开工作会议，制定《许可规则》的起草工作方案，确定《许可规则》的制定原则、需要解决的主要问题和重点内容，以及结构(章节)框架，成立综合组以及各类设备许可条件起草小组，并且就起草工作进行具体分工，明确时间进度要求。
2017年10月，起草形成《许可规则》草案。
之后，根据特种设备行政许可改革的有关要求以及许可目录的调整，《许可规则》起草组和各小组又多次召开工作会议，对草案内容进行修改、完善。
2019年1月，形成《许可规则》征求意见稿。
2019年2月，国家市场监督管理总局发布公告，征求基层部门、有关单位和专家及公民的意见，同时向WTO/TBT进行了通报。
2019年3月，各起草小组分别召开会议，对征求到的意见进行研究和讨论，修改形成送审稿，特种设备局将送审稿提交特种设备安全与节能技术委员会审议。
起草组根据审议意见进行修改、完善后，形成报批稿。
2019年5月13日，《许可规则》由国家市场监督管理总局批准颁布。
《许可规则》依据《特种设备安全法》《行政许可法》《特种设备安全监察条例》《特种设备生产单位许可目录》等法律、法规和文件的规定，在原有的各类设备许可条件的基础上，进行适当调整，统一各类特种设备生产和充装单位许可的通用条件、程序和要求，明确各类特种设备的专项许可条件，形成一部特种设备生产和充装单位许可的综合规范。
TSG-07-2019特种设备生产和充装单位许可规则质量保证体系评审表原创TSG-07-2019 特种设备生产和充装单位许可规则质量保证体系评审表目录M1、一般要求M2、质量保证体系文件M3.1、文件与记录控制M3.2、合同控制M3.3、设计控制M3.4、材料与零部件质量控制M3.5、作业（工艺）控制M3.6、焊接质量控制M3.7、热处理质量控制M3.8、无损检测质量控制M3.9、理化试验质量控制M3.10、检验与试验评审表M3.11、生产设备及检验试验装置的控制M3.12、不合格品控制M3.13、质量改进与服务M3.14、人员管理M3.15、执行特种设备许可制度TSG-07-2019 特种设备生产和充装单位许可规则质量保证体系评审表M1、一般要求评审编号：单位名称：序号评审项目评审方法评审结论备注是否制订质量方针、质量目标并1 经法定代表人（或其授权的代理人）批准颁布？审阅质量手册□合格□基本合格□不合格质量方针是否符合本单位实际要2 求并体现出确保特种设备安全性能的要求？查质量目标的制订说明或组织对内部员工关于质量方针的解释。
□合格□基本合格□不合格质量目标是否量化并分解落实到3各质量控制系统？质量目标量化、分解、定期考核4记录是否符合规定要求质量保证体系组织机构是否建5立？查质量目标分解规定。
查质量目标的考核情况。
换证时查持证期间的质量目标的考核记录。
审阅质量手册□合格□基本合格□不合格□合格□基本合格□不合格□基本合格□不合格质量保证体系的组织机构（责任6部门）职能是否予明确规定？审阅质量手册□合格□基本合格□不合格是否明确规定法人代表对特种设7备安全质量负责？审阅质量手册及相关文件□合格□基本合格□不合格是否在管理层中任命质量保证工8程师并明确其职责？是否按本单位具体情况及相关安9 全技术规范规定设立必要的质量控制系统责任人？质量保证体系的各责任人员职责10是否予以明确？查质保师任命文件及职责规定查各责任人的任命文件并评审是否符合相关技术规范或制造/ 安装需要？查人员职责规定，□合格□基本合格□合格□基本合格□不合格□合格□基本合格□不合格对于安装维修单位，是否根据项目部安装特点，明确建立项目部11质量保证体系、设立相关责任人的规定？是否明确规定了与产品（设备）12 安全质量性能相关的人员（如检验试验人员）的职责权限？查质量手册中质量体系设置情况查各级人员的岗位职责□合格□基本合格□不合格□合格□基本合格□不合格各质量控制系统、质保工程师及13 系统责任人员之间的工作接口及协调措施是否明确规定？查质量手册□合格□基本合格□不合格14 各责任人是否按规定履行职责？是否规定了定期（每年至少一次）进行管理评审的规定？管理评审15的要求、内容、程序及相关记录要求是否明确规定？是否按管理评审的要求实施管理16 评审？评审记录是否符合规定要求？通过各控制系统的质量记录抽查情况评审责任人的到岗尽职情况查管理评审文件规定换证时，抽查管理评审记录。
识别并提供和维护为实现公司产品的制造的符合性所需要的生产设备和检测仪器。
2适用范围适用于为实现产品符合性所需要的设施，如工作场所、硬件和软件、工具和设备、支持性服务如通讯设施、运输设施等的控制；对为实现产品符合性所需要的检测仪器进行控制。
3职责3. 1设备和检验与试验装置控制由设备和检验与试验装置责任人负责，并接受质保工程师监督。
3. 2设备科负责对检验与试验装置的建档、校验、监督。
3. 3企管办负责对检验与试验装置的建档、校验、监督。
4程序4.1生产设备4. L 1设备的提供a）生产科根据使用部门的要求及公司发展的需要,填写《设备购置申请单》，注明设备的名称、用途、型号规格、技术参数、单价、数量等，报总经理批准后，由供应科负责组织安排采购或自制的有关事宜。
b）需要自制的设备由使用部门提出，由技术科设计、经生产科长批准后，由生产科组织加工制造。
4. 1. 2设备的验收a）采购或自制完成的设备，设备科组织使用部门安装调试，确认满足要求后，由设备科签字验收，并记录设施名称、型号规格、技术参数、单价、数量、随机附件及资料等内容。
验收记录由设备科保管。
低值易耗的工、卡、量具等使用部门自行验收。
b）验收不合格的设施，供应科与受委托方协商解决，并在验收记录上记录处理结果。
c）设备科对验收合格的设施进行编号，建立《生产设备台帐》和设备档案，并在《生产设备台帐》上登记。
Cl）设备科根据合格的验收记录办理登记和建档手续；低值易耗的工、卡、量具等由仓库凭设施验收单办理入库手续。
4. L 3设备的操作、维护和保养4. 1. 3. 1根据生产需要，设备科组织编写设备的操作规程，发放给使用部门。
对于大型、精密设备或关键、特殊过程所用的设备必须有操作规程，相关操作人员应由企管办组织有关人员培训、考核合格后上岗。
4. 1.3.2设备科制定《设备管理制度》，规定保养项目、频次、发给使用部门执行，各岗位负责人监督检查执行情况。
操作者填写《设备日常保养记录》，整理入档并作为制定年度保养计划的依据。
TSG特种设备安全技术规范TSG 07—2019 特种设备生产和充装单位许可规则Regulation for Production and Filling Licensing ofSpecial Equipment国家市场监督管理总局颁布2019年5月13日前言为配合特种设备行政许可改革，完善相关配套要求，2017 年5 月，原国家质量监督检验检疫总局(以下简称原质检总局)特种设备安全监察局(以下简称特种设备局)向中国特种设备检测研究院(以下简称中国特检院)下达《特种设备生产单位许可规则》(以下简称《许可规则》)的起草任务书，要求以原有的许可相关规章、规范性文件、安全技术规范，以及前期已陆续开展的对有关设备许可规则和条件的修订工作为基础，形成关于特种设备生产和充装单位许可的综合性安全技术规范。
2017 年5 月，中国特检院组织有关专家成立起草组，在北京召开工作会议，制定《许可规则》的起草工作方案，确定《许可规则》的制定原则、需要解决的主要问题和重点内容，以及结构(章节)框架，成立综合组以及各类设备许可条件起草小组，并且就起草工作进行具体分工，明确时间进度要求。
2017 年10 月，起草形成《许可规则》草案。
之后，根据特种设备行政许可改革的有关要求以及许可目录的调整，《许可规则》起草组和各小组又多次召开工作会议，对草案内容进行修改、完善。
2019 年1 月，形成《许可规则》征求意见稿。
2019 年2 月，国家市场监督管理总局发布公告，征求基层部门、有关单位和专家及公民的意见，同时向WTO/TBT 进行了通报。
2019 年3 月，各起草小组分别召开会议，对征求到的意见进行研究和讨论，修改形成送审稿，特种设备局将送审稿提交特种设备安全与节能技术委员会审议。
起草组根据审议意见进行修改、完善后，形成报批稿。
2019 年5 月13 日，《许可规则》由国家市场监督管理总局批准颁布。
《许可规则》依据《特种设备安全法》《行政许可法》《特种设备安全监察条例》《特种设备生产单位许可目录》等法律、法规和文件的规定，在原有的各类设备许可条件的基础上，进行适当调整，统一各类特种设备生产和充装单位许可的通用条件、程序和要求，明确各类特种设备的专项许可条件，形成一部特种设备生产和充装单位许可的综合规范。
TSG法规标准■第36卷第1 1期07—201 9等新规则对起重机监督检验工作的影响胡静波(南京市特种设备安全监督检验研究院南京210019)主商要：TSG07—2019等特种设备新规則已正式实施，其中对起重机生产单位的具体要求已与旧起重机制造许可规则有较大差别，本文从起重机监督检验角度出发，首先从许可程序、许可级别、超大型起重机械和型式试验等角度论述了新旧规則的主要不同之处，然后分别从检验受理和现场检验两个流程，指出了新规则的实施对起重机监督检验工作带来的影响和工作建议。
关键字：起重机械许可规则监督检验TSG07—2〇19Discussion on the Influence of TSG 07-2019 and other New Ruleson Crane InspectionHu Jingbo(Nanjing Special Equipment Inspection Institute Nanjing210019)Abstract TSG 07-2019 and other new rules have been formally implemented.The requirements for crane manufacturers are quite different from the old crane manufacturing license rules.The main differences between the old and the new rules are analyzed in this paper from the perspective of licensing procedures,licensing levels,super-large lifting appliances and type testing.Then the impacts and suggestions of the implementation of the new rules on the supervision and inspection work are pointed out from inspection acceptance and on-site inspection.Keywords Crane Rules on legal license Insp>ection TSG07—2019中图分类号：X941 文献标识码：B文章编号：1673-257X(2020)l l-003 卜 03 DOI：10.3969/j.issn.1673-257X.2020.11.008近年来，国家市场监管总局出台修订了一系列关 于特种设备行政许可项目及其配套规则。
《特种设备生产许可规则》中关于电梯维保资质名称变更的
说明
为贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革和“证照分离”的总体要求，推进特种设备行政许可改革，规范特种设备生产（设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位许可工作，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国行政许可法》《特种设备安全监察条例》等有关法律法规，市场监管总局制定了《特种设备生产和充装单位许可规则》
作为特种设备制造企业的广东大浪水上乐园设备有限公司（专业设计、制造、安装、改造、修理水上游乐设施）委派了相关人员参加了2019年6月24到28日中国特种设备检测研究院与湖南省特种设备检测研究院联合举办的“特种设备生产和充装单位许可目录及规则”宣贯班，目的在于使各相关单位与从业人员更好的理解和贯彻相关内容。
7月25日下午14：00分，公司组织相关技术人员在三楼会议室进行了特种设备生产和充装单位许可目录及规则TSG07—2019宣贯学习会，将会议内容、会议精神传达到公司各部，并要求相关人员按新规则贯彻实施具体工作。
