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佛山市禅城区人民政府文件佛禅府[2010]66号关于公布佛山市禅城区2009年基准地价的通知南庄镇政府，各街道办事处，区属各单位，市驻禅单位：为加强地价管理，促进我区社会经济可持续发展，确保我区土地级别与基准地价体系适应城市建设和土地市场发展的需要，根据有关法律法规规定，我区编制了《佛山市禅城区2009年基准地价成果更新成果》（可到/查阅），并经佛山市人民政府批准，现予以公布实施。
本通知自2010年11月1日起施行，原《关于公布佛山市禅城区2007年城镇国有土地定级及基准地价的通知》（佛禅府〔2008〕105号）同时废止。
实施过程中的具体问题由佛山市禅城区国土城建和水务局负责解释和协调解决。
附件：禅城区2009年网格点基准地价更新成果说明二○一○年十月二十六日附件禅城区2009年网格点基准地价更新成果说明禅城区目前使用的基准地价体系是以2007年7月1日为估价时点评估确定的。
随着城市经济尤其是房地产市场的持续高速发展，城市的地价水平也日新月异。
按照国务院、国土资源部关于加强城市土地管理的工作部署和文件要求，为保持基准地价成果的现势性，进一步提高基准地价的科学化水平，使基准地价成果能够在地价管理、规范城市土地和房地产市场等领域发挥更大的作用，特组织本次基准地价更新。
一、工作依据（一）法律、法规及有关文件1. 《中华人民共和国土地管理法》2. 《中华人民共和国城市房地产管理法》3. 《新一轮国土资源大调查纲要》4. 《关于发布实施<全国工业用地出让最低价标准>的通知》5. 《关于进一步加强城市地价动态监测工作的通知》（国土资发〔2008〕51号）6. 《佛山市统一基准地价技术规范》。
（二）行业标准及技术标准1. 《城镇土地定级规程》(GB/T18507-2001)2. 《城镇土地估价规程》(GB/T18508-2001)3. 《城市地价动态监测体系技术规范》（TD/T1009-2007）。
佛山市禅城区农村集体资产交易管理办法第一章总则第一条为规范农村集体资产交易行为，保护农村集体及成员合法权益，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《广东省农村集体资产管理条例》《广东省农村集体经济组织管理规定》《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市农村集体资产交易管理办法的通知》（佛府办〔2017〕44号）、《中共佛山市委办公室印发〈关于实施村（社区）重要事权清单管理强化党组织领导核心地位的意见（试行）〉的通知》（佛办字〔2018〕27号）、《中共佛山市委办公室、佛山市人民政府办公室印发〈关于进一步推进农村集体资产“应上必上”平台公开交易管理的意见〉的通知》（佛办字〔2019〕9号）等有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本行政区域内农村集体的资产交易行为和相关管理活动。
本办法所指农村集体，包括农村集体经济组织和农村自治组织。
法律、法规、规章和上级政策对集体资产交易程序和要求有特别规定的，从其规定。
第三条本办法所指农村集体资产包括：（一）法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草地、荒地、滩涂、水域等自然资源；（二）农村集体经济组织成员集体所有的建筑物、构筑物、设施设备、库存物品等资产；（三）农村集体经济组织用于教育、科学、文化、卫生、体育、水利、交通、福利等公益事业的资产；（四）农村集体经济组织投资兴办或者购买、兼并的企业的资产，以及与其他单位或者个人合资、合作所形成的资产中占有的份额、股权；（五）农村集体资产的经营收益，以及属于集体所得部分的土地补偿费和生态补偿费；（六）农村集体经济组织接受政府拨款、补贴补助和减免税费以及其他单位和个人的资助、捐赠等形成的资产；（七）农村集体经济组织拥有的现金、存款、有价证券、债权以及所产生的利息、衍生收入等资产；（八）农村集体经济组织拥有的商标权、专利权、著作权、专有技术等无形资产；（九）属于国家所有依法由农村集体经济组织成员集体行使使用权、享有收益权的资产；（十）依法属于农村集体经济组织成员集体所有的其他资产。
佛山市人民政府关于取消和调整一批行政审批等权责事项的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------佛山市人民政府关于取消和调整一批行政审批等权责事项的通知佛府〔2018〕38号各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：为贯彻落实全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，进一步精简审批事项，经研究论证，决定取消和调整218项权责事项。
请各区、各部门抓紧做好取消和调整事项的落实及衔接工作，更新权责清单，加快配套改革和后续监管制度建设，切实做到放管结合，不断提高政府管理科学化、规范化水平。
附件：取消和调整行政审批等权责事项目录佛山市人民政府2018年5月30日附件取消和调整行政审批等权责事项目录序号实施机关职权类别事项名称调整方式说明1佛山市发展和改革局行政许可煤炭生产许可证核发取消2佛山市发展和改革局其他类别固定资产投资境外借款初审转报取消3佛山市发展和改革局其他类别国家高技术产业发展项目初审转报取消4佛山市发展和改革局其他类别境外投资项目核准和备案初审转报取消5佛山市发展和改革局其他类别农产品进口关税配额初审转报取消6佛山市发展和改革局其他类别企业债券发行初审转报取消7佛山市发展和改革局其他类别收费许可证管理取消8佛山市发展和改革局其他类别液化石油气销售价格及相关费用取消9佛山市发展和改革局其他类别车用燃气销售价格及相关费用取消10佛山市发展和改革局其他类别民爆器材销售价格取消11佛山市发展和改革局其他类别医院制剂价格取消12佛山市发展和改革局行政许可企业投资项目核准（市权限内项目）委托管理向区委托4项核准内容（涉及全市综合平衡，需要全市统一规划建设的项目除外）：1.企业投资区域性危险废弃物处理项目；2.企业投资区域性医疗垃圾处理项目；3.企业投资生活垃圾焚烧发电项目；4.城市供气管网项目核准。
佛山禅城土地市场分析一、概述1.1 土地市场背景禅城区作为佛山市的重要城区之一，土地资源丰富，吸引了大量开发商和投资者的关注。
本文将对禅城区土地市场进行深入分析，为投资者提供参考。
1.2 研究目的通过对禅城区土地市场的分析，了解该区域土地供应情况、市场价格走势、开发商竞争状况等，为未来的投资决策提供依据。
二、土地供应情况2.1 土地供应总量禅城区近年来土地供应总量呈现逐渐增加的趋势，主要集中在城中村改造、新建住宅用地等方面。
2.2 土地出让方式禅城区土地出让方式多样，包括拍卖、挂牌、协议出让等，开发商可以根据自身需求选择适合的方式进行竞拍。
三、市场价格走势3.1 土地成交价格禅城区土地成交价格受多方因素影响，包括地段、规划用途、周边配套等，整体价格稳中有升。
3.2 投资回报率根据市场调研数据显示，禅城区土地市场的投资回报率整体较高，吸引了不少投资者的关注。
四、开发商竞争状况4.1 主要开发商禅城区土地市场上主要竞争者众多，包括国内知名房地产开发商、本地地产公司等。
4.2 竞争策略为了争夺优质土地资源，开发商们采取了多种策略，包括联合拍地、提前规划等，提升竞争力。
五、未来发展趋势5.1 政策影响未来禅城区土地市场的发展将受到政府政策的影响，需要密切关注相关政策变化。
5.2 市场需求随着城市发展和居民需求的增加，禅城区土地市场有望继续保持活跃，投资前景广阔。
结语通过对禅城区土地市场的深度分析，我们可以看到该区域土地资源丰富、市场活跃度高，是一个具有发展潜力的投资热点。
希望投资者可以根据本文提供的信息，做出理性投资决策，实现稳健增值。
附件5：集体建设用地转变为国有建设用地操作细则为进一步推动我区城市更新（“三旧”改造）工作，根据《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、《关于推进“三旧”改造工作实施意见（试行）的通知》（粤府办〔2009〕122号）、《印发贯彻省政府推进“三旧”改造促进节约集约用地若干意见的实施意见》（佛府办〔2009〕261号）等文件精神，本着节约集约用地、盘活存量土地、尊重历史、兼顾现实的原则，现就城市更新实施过程中涉及集体建设用地转为国有建设用地问题，制定如下操作细则：一、办理条件城市更新项目中的集体建设用地，符合下列条件的，可由村（居）集体经济组织申请转为国有建设用地：（一）已认定为区城市更新项目并已纳入省“三旧”改造地块标图建库范围；（二）土地权属清晰，无争议，已取得集体土地所有权证；（三）该建设用地已办理合法用地手续；（四）符合土地利用总体规划和城乡规划；（五）经本集体经济组织成员大会（经济联合社一级集体经济组织的，也可由成员代表会议）2/3以上表决同意。
二、办理程序：符合上述条件的集体建设用地，按以下程序办理转为国有建设用地手续：（一）提交申请项目土地所有权人，即村（居）集体经济组织作为申请人，按要求向国土所提交以下报批申请材料。
所需材料如下（一式两份）：1.农村集体经济组织的申请表及申请材料（包括:申请书、表决材料、示意图）；2.建设用地来源合法的证明材料（用地批文/土地登记卡、集体土地使用证）；3.土地权属证明（集体土地所有权证及权属情况汇总表）；4.申请用地已纳入“三旧”改造规划、年度实施计划的相关材料及认定批复(含改造方案及批复);5.区规划部门意见；6.房产证明或声明（有房产证的须提供房产证，若宗地上的建筑物产权人与申请人不一致的，必须取得建筑物产权人的书面同意）；7.申请人组织机构代码证、法定代表人证明书（或任职证明）、法定代表人身份证等。
8.勘测定界报告及勘测定界图；9. 标图建库地块示意图（07年影像图）；10.最新的1:10000分幅土地利用现状图（2014年现状图、二调现状图）；11.土地利用总体规划图（2010-2020年）；12.报批红线图(8份)；13.数据光盘。
佛山市禅城区人民政府文件佛禅府〔2009〕39号禅城区促进经济平稳较快发展的实施意见南庄镇政府，各街道办事处，区直副局以上单位，市驻禅单位：为贯彻落实国家、省、市促进经济平稳较快发展的工作部署，积极应对国际金融危机对经济的冲击，区政府决定推出9类32项措施，加大投资力度，进一步扩大内需，促进我区经济平稳较快发展和产业转型升级。
计划实施100项重点建设项目，通过政府推动、企业参与、市场运作的方式，带动全社会总投入约948亿元，其中2009-2010年投入约500亿元。
具体意见如下：一、加快产业结构优化升级全面落实科学发展观，深入推进“优二进三”、“精品发展”两大战略，以转变发展方式为主题，以改革、开放、创新为动力，以优化提升传统支柱产业、培育壮大新兴产业为主线，加快构建具有较强竞争力的现代产业体系，全力打造高端产业、现代服务业和文化产业核心区。
2009-2010年全区现代服务业、先进制造业产业计划投资约为135亿元。
（一）大力发展高端制造产业。
一是继续推进传统产业优化提升。
促进陶瓷产业优化升级工作全面完成，加快瓷海国际、陶瓷产业总部基地、华夏陶博城二期、陶瓷文化创意园等重大项目建设，全力打造国际陶都。
加快推动不锈钢、童服、针织等产业从制造领域向会展、物流、研发和商贸服务等高端环节延伸，进一步提高产业的整体竞争力和市场话语权。
二是实施“百企振兴工程”，加大政策引导和服务推动力度，鼓励和支持优质企业在本地增资扩产，做大做强。
三是加快发展先进制造业。
大力推进集约型工业园区建设，以产业关联链条为纽带，加快产业向园区集聚步伐。
积极发展无线射频（RFID）、光电子（LED）、精密制造、特种陶瓷、新医药制造等新兴产业，重点发展陶瓷机械、高端汽配、医疗器械、环保设备等装备制造产业，加快形成一批占地少、无污染、低能耗、高技术、高附加值的都市型产业。
（由区经贸局牵头，会同区发展和改革局、佛高禅管局、科技局、环保局等相关单位负责落实）（二）全面推动现代服务业发展。
集体经营性建设用地入市流转价格评估初探——以佛山市禅城区一宗集体工业用地流转出让价格评估为例摘要：《土地管理法》修正案通过后，明确集体经营性建设用地可在符合规划和用途管制前提下入市流转。
本文通过对集体经营性建设用地等概念、集体经营性建设用地入市意义、入市问题研究现状进行分析，并基于《农村集体土地定级与估价技术指南》（T/CREVA1201—2021），结合笔者从事的估价实务项目进行实证分析，以期对集体经营性建设用地入市涉及的价值量化问题进行探索研究。
关键词：集体经营性建设用地入市、集体工业用地、价格评估一、引言十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过《土地管理法》修正案，修正案自2020年1月1日起施行（以下简称“新《土地管理法》”）。
新《土地管理法》其中一个亮点是破除了集体经营性建设用地进入市场的法律障碍。
集体经营性建设用地入市有利于保护农民集体利益，为农村经济发展注入活力，对推动城乡融合、乡村振兴发展具有重要的现实意义。
在集体经营性建设用地入市过程中必然涉及价值和收益的厘定，与之相关的土地价格评估具有现实研究意义。
目前，集体土地入市流转价格评估实务较少，市场上难以找到可供参考的集体土地成交价格案例，评估中对如何一方面借鉴现有国有建设用地价格评估规范，另一方面也符合《农村集体土地定级与估价技术指南》提出了技术要求。
本文结合一宗位于佛山市禅城区的集体建设用地流转出让价格评估项目实例，对集体经营性建设用地入市流转价格评估进行一次探索。
1.相关概念辨析1.集体经营性建设用地集体建设用地是指乡(镇)村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。
集体建设用地分为三大类:宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。
集体经营性建设用地是指存量农村集体建设用地中，土地利用总体规划和城乡规划确定为工矿仓储、商服等经营性用途的土地[1]。
1.集体经营性建设用地入市根据新《土地管理法》及有关规定，集体经营性建设用地入市，是指农民集体以土地所有者身份通过公开的土地有形市场，依法将集体经营性建设用地使用权在一定期限内以出让、出租、作价出资（入股）等有偿方式交由单位或者个人使用，并以书面合同约定与土地使用者权利义务的行为。
佛⼭市禅城区公共租赁住房管理实施细则全⽂佛⼭市禅城区公共租赁住房管理实施细则全⽂ 为进⼀步完善本区住房保障制度，构建以公共租赁住房为主体的住房保障体系，制定了佛⼭市禅城区公共租赁住房管理实施细则，下⾯是细则的详细内容。
佛⼭市禅城区公共租赁住房管理实施细则 第⼀章总则 第⼀条为进⼀步完善本区住房保障制度，构建以公共租赁住房为主体的住房保障体系，公平、公正、有序解决本区符合条件的中低收⼊家庭的住房困难,改善本区外来务⼯⼈员和各类型⼈才的居住条件，根据《⼴东省城镇住房保障办法》(⼴东省⼈民政府令第181号)、《⼴东省住房保障制度改⾰创新⽅案》(粤府办〔2012〕12号)、《佛⼭市保障性住房管理办法》(佛府〔2012〕72号)、《佛⼭市住房保障制度改⾰创新实施⽅案》(佛府办函〔2012〕436号)等⽂件精神，结合本区实际，制定佛⼭市禅城区公共租赁住房管理实施细则(以下简称细则)。
第⼆条公共租赁住房是指由政府主导投资、建设和管理，或由政府提供政策⽀持，其他各类主体投资建设，纳⼊政府统⼀管理，限定建设标准和租⾦⽔平，⾯向本区内符合条件的中低收⼊住房困难家庭、外来务⼯⼈员和各类型⼈才等群体出租的政策性住房。
本细则所称公共租赁住房包括廉租住房和租赁型经济适⽤住房，将廉租住房、租赁型经济适⽤住房同公共租赁住房合并管理，统⼀归类为公共租赁住房(以下简称公租房)。
区属管理的住宅类直管公房将逐步纳⼊公租房管理体系，对于空置的和原承租⼈已退出的住宅类直管公房(夫妻间转名除外)要纳⼊公租房管理。
第三条本区⾏政范围内公租房的规划建设、⽤地和资⾦安排、申请和分配、管理和监督等相关活动适⽤本细则。
第四条公租房的建设和管理应当坚持“政府主导、社会参与;统筹规划、以需定建;适度保障、严格监管”的⼯作原则，对供应对象实⾏有限期租赁并只租不售。
第⼆章职责分⼯ 第五条区⼈民政府对全区公租房的建设和管理负责。
区国⼟城建和⽔务局为本区公租房的建设、分配、管理的主管主责单位，负责保障性住房的规划、政策制定，负责指导、监督全区住房保障⼯作，依据法律法规进⾏住房保障⾏政处罚等⼯作。
佛山市人民政府办公室关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------佛山市人民政府办公室关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知佛府办〔2016〕52号各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：为贯彻落实国家和省的房地产市场调控政策，经市人民政府同意，现就进一步促进我市房地产市场平稳健康发展提出如下措施：一、建立、健全房地产市场调控协调机制，落实地方政府主体责任继续充分发挥佛山市促进房地产业健康发展联席会议的作用，统筹、指导、协调开展全市房地产市场监管工作。
各区要贯彻落实国家、省、市房地产调控的有关精神，以促进全市房地产市场平稳健康发展为目标，区党政主要领导亲自抓，落实属地责任。
建立完善住建、国土、规划、发改、统计、工商、金融、宣传等部门的联动工作机制，明确工作分工，加强对房地产市场的监管和调控。
对稳定房价不力的区，市人民政府将启动问责。
二、对部分区域执行限购和差别化住房信贷政策自即日起，在禅城区全区，南海区桂城街道、大沥镇、里水镇，顺德区大良街道、陈村镇、北滘镇、乐从镇执行新建商品住房限购政策和差别化住房信贷政策。
（一）执行新建商品住房限购政策。
1.本市户籍居民家庭在本市拥有两套及以上住房的，暂停向其销售上述区域的新建商品住房。
2.非本市户籍居民家庭在本市没有住房的，可在上述区域购买1套新建商品住房。
3.非本市户籍居民家庭在本市拥有1套住房的，在上述区域购买第二套新建商品住房时，需提供购房之日前两年内在本市累计缴纳1年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明，通过补缴的个人所得税或社会保险缴纳证明不予认定。
佛山市禅城区新风路建设工程土地和房屋征收补偿方案为推进普君南节点改造提升工作，完善周边交通配套，现对佛山市禅城区新风路建设工程土地和房屋实施征收补偿工作。
根据《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等规定，结合实际情况，特制定本方案。
一、征收范围佛山市禅城区岭南大道与新风路之间的部分建筑（详见征收范围图）。
二、征收工作的组织实施本项目的征收部门为佛山市禅城区国土城建和水务局（佛山市禅城区土地和房屋征收中心）。
征收实施单位为佛山市禅城区祖庙街道办事处。
实施单位负责宣传发动、与被征收人签订房屋征收补偿协议、安置被征收人、支付征收补偿款、信访维稳及安全等工作。
三、征收补偿方式及签约期限（一）住宅类房屋征收补偿实行货币补偿、房屋产权调换、货币补偿与房屋产权调换相结合三种方式，由被征收人自行选择一种方式进行补偿。
1.选择货币补偿的，以房屋合法的建筑面积计算。
2.选择房屋产权调换的住宅，以房屋合法的套内建筑面积在征收部门提供的安置房内调换同等套内建筑面积的安置房。
（二）征收补偿协议的签约期限：自征收决定公告之日起60日内。
四、补偿面积核定办法房屋补偿面积按以下标准进行核定：（一）有土地使用权证、房屋产权证或不动产权证书的，以权属证记载的面积为准。
（二）经房管部门备案已登记房屋买卖合同或商品房购买合同，但未办理土地使用证、房屋产权证或不动产权证书的，以原房屋产权证或过户证明书记载的面积为准。
（三）根据有关法律法规及政策认定应予补偿的其他情形，依据相关规定核定的面积为准。
五、国有土地使用权提前收回补偿标准（一）国有出让土地。
国有出让土地的征收补偿标准按该宗地第一次出让取得的成本价的剩余使用年限余额给予补偿。
如经多次转让或协商不成时，可由征收实施单位与被征收人共同委托或通过合法程序选定具有房地产评估资质的房地产机构进行评估，按土地评估价予以补偿。
（二）国有划拨土地。
1.市政公共基础设施用地的补偿，参照农用地补偿标准（不含奖励）进行补偿，填土费按30,000元/亩计算。
广州市荔湾区怡乐实验幼儿园与佛山市万科中心城房地产有限公司房屋买卖合同纠纷一案民事二审判决书【案由】民事合同、无因管理、不当得利纠纷合同纠纷房屋买卖合同纠纷【审理法院】广东省佛山市中级人民法院【审理法院】广东省佛山市中级人民法院【审结日期】2020.06.29【案件字号】(2020)粤06民终2833号【审理程序】二审【审理法官】余珂珂李虹黄玉凤【审理法官】余珂珂李虹黄玉凤【文书类型】判决书【当事人】广州市荔湾区怡乐实验幼儿园;佛山市万科中心城房地产有限公司【当事人】广州市荔湾区怡乐实验幼儿园佛山市万科中心城房地产有限公司【当事人-公司】广州市荔湾区怡乐实验幼儿园佛山市万科中心城房地产有限公司【代理律师/律所】梁兴广东珠江律师事务所;邹景盛广东珠江律师事务所【代理律师/律所】梁兴广东珠江律师事务所邹景盛广东珠江律师事务所【代理律师】梁兴邹景盛【代理律所】广东珠江律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】民终字【原告】广州市荔湾区怡乐实验幼儿园【被告】佛山市万科中心城房地产有限公司【本院观点】根据当事人的上诉及答辩意见，本案的上诉争议焦点系案涉房产能否过户至怡乐幼儿园名下。
【权责关键词】无效撤销代理民事权利实际履行合同约定有独立请求权第三人新证据诉讼请求变更诉讼请求维持原判执行【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，本院对怡乐幼儿园提交的上述证据的真实性予以确认。
二审期间，万科中心城公司未向本院提交新证据。
经审查，本院对一审判决认定的案件事实予以确认。
【本院认为】本院认为，根据当事人的上诉及答辩意见，本案的上诉争议焦点系案涉房产能否过户至怡乐幼儿园名下。
本案中，双方当事人于2014年12月15日签订《商品房买卖合同》，该合同约定怡乐幼儿园向万科中心城公司购买其开发的案涉房屋，房屋价款为37170683元。
怡乐幼儿园已依约支付相应购房款。
案涉《商品房买卖合同》系双方当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，其内容对各方当事人具有法律约束力，合同相对方应本着诚实信用的原则严格履行己方合同义务。
《禅城区介绍祖庙东华里片区控制性规划情况》■建设祖庙公园作为节庆、民俗活动的场所■东华里作为传统居住生活体验区核心提示。
昨日，禅城区规划局向媒体介绍了祖庙东华里片区控制性规划（下简称“控规”）的相关情况。
该局副局长唐旭明认为，“控规”体现了规划方、各位专家、市民的集体智慧，在保护和更新中取得了新突破。
■关键词：公共交通1祖庙东华里核心区以步行为主此次控规专门对东华里祖庙片区公共交通状况进行了研究，按照公交优先思路，疏导老城区交通压力，并进一步加强对周边区域的交通合作。
根据控规，将计划在片区内设置2处公交换乘站，2处建筑面积均为1250m2；规划设置1处社会停车场，地面配置15个大巴车位。
为保持传统风貌区内的步行交通方式，同时又确保规划地区的交通可达性，停车设施应为周边几个重大开发项目的建设设置停车场，缓解规划地区的交通压力。
祖庙东华里片区目前总停车泊位约1200个。
根据老城中心区路网容量、停车供应、主要出入口容量等综合因素，借鉴国内外经验，控规提出，规划区停车规模总量为7500辆。
为了集约用地和避免大型停车场地对于传统城区空间尺度的消极影响，尽量采取地下停车方式。
按照规划，片区范围内部支路系统，将形成围绕核心保护区的环形支路，通过增加支路网密度，加强规划区内外部交通联系；通过严格控制支路网宽度，保持规划区内部历史街区空间尺度。
祖庙东华里片区内街道路最宽不超过15米，部分内街为6米、8米。
其中，福贤路道路红线宽度以15米为主；简氏别墅、东华里所在规划管理单元南侧道路红线宽度为8米。
在本次规划的传统风貌区内，规划保护和延续传统的街巷空间格局和步行交通方式，规划形成连续的步行区域，以维护历史文化风貌，营造安全、舒适和愉悦的居住生活和观光旅游环境。
规划要求在祖庙为核心的地块、简氏别墅为核心的地块、东华里为核心的地块限制机动车的进入，以步行为主。
规划保留传统风貌区内原有传统街巷，并在允许范围内新增步行巷道与现状街巷相联系；设置小型的人流集散和休憩广场，使其联系传统风貌街巷构建完整的步行网路体系。
佛山市禅城区国有资产监督管理局下属企业招聘工作人员考试真题及答案2022一、单选题（每题只有一个正确答案，答错、不答或多答均不得分）1.2021年10月1日，新修订的《中华人民共和国兵役法》正式施行。
修订后的《中华人民共和国兵役法》将我国兵役基本制度由“实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度”，调整为（）A.实行以志愿兵役为主体的志愿兵役与义务兵役相结合的兵役制度B.实行以义务兵役为主体的义务兵役与民兵兵役相结合的兵役制度C.实行以义务兵役为主体的义务兵役与志愿兵役相结合的兵役制度D.实行以志愿兵役为主体的志愿兵役与预备役相结合的兵役制度【答案】：A2.2022年，中国成为金砖国家主席国。
金砖“中国年”主题为（）。
A.深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来B.领导力：应势而为，勇于担当C.在分化的世界中打造共同命运D.构建高质量伙伴关系，共创全球发展新时代【答案】：D3.2022年4月14日，我国成功研制105亿年偏差不到1秒的（）光频标，成为国际上第五种不确定度指标达到10-18量级的光频标。
A.钙离子B.铁离子C.钠离子D.锌离子【答案】：A4.下列历史文化遗址位于我国最南边的是:A.河姆渡遗址B.周口店遗址C.大汶口遗址1/13D.半坡遗址【答案】：A5.下列关于客体与物质形态关系的观念正确的是()。
A.部分客体都是物质形态,所有物质形态都是客体B.所有客体都是物质形态,所有物质形态都是客体C.所有客体都是物质形态,部分物质形态都是客体D.部分客体都是物质形态,部分物质形态都是客体【答案】：A6.M区政府把所辖区域划分为若干网格，为每个网格配备若干个工作人员，构建了一个天上有“云”（云计算中心）、地上有“格”（社会管理网络）、中间有“网”（互联网）的新型社会管理体系，提高了收集、处理相关信息的效率，在为群众排忧解难、化解社会矛盾等方面取得显著成效。
这一举措有助于：A.增加公民的民主权利B.增强政府的依法执政意识C.提升政府为人民服务的能力D.增进公民对执法的理解与认可【答案】：C7.马克思把黑格尔的辩证法称为()。
旧改用地出让挂牌文件地块编号：佛禅〔挂〕2007-003、佛禅〔挂〕2007-005挂牌人：佛山市禅城区土地交易中心二○○七年三月二十二日本公开挂牌文件包括下列资料：1、旧改用地出让挂牌公告2、地块位置示意图3、竞买须知4、国有土地使用权出让合同〔样本〕5、竞买申请书〔样本〕6、书面声明〔样本〕7、报价单〔样本〕8、办理竞买申请手续委托书〔样本〕9、代为缴纳保证金声明〔样本〕10、参加竞价委托书〔样本〕11、成交确认书〔样本〕12、土地使用权竞买会场须知13、地块规划设计要点及附图旧改用地出让挂牌公告受佛山市国土资源局禅城分局委托,本中心将对宗地交易编号分别为佛禅〔挂〕2007-003、佛禅〔挂〕2007-005的两宗旧改用地的国有土地使用权进行公开挂牌出让,现将有关挂牌事项公告如下：一、各地块基本情况二、中华人民共和国境内外公司、企业、其他经济组织和个人,除法律另有规定外,均可单独或联合参加佛禅〔挂〕2007-003地块的公开竞价,佛禅〔挂〕2007-005地块只能由在禅城区注册并具有房地产开发资质的公司单独竞买.三、本次挂牌分为公告期和竞价期两个时段,两宗地的公告期统一到2007年4月10日截止,竞价期又分为书面竞价期和现场竞价期,本次挂牌的竞价时间如上表所述.书面竞价期截止前1个小时内仍有2个以上〔含2个〕竞买人报价的,那么进入现场竞价期,本次挂牌的现场竞价采用现场拍卖的方式.具体的竞价规那么见该两宗地的《旧改用地出让挂牌文件》.四、竞买人须在2007年4月11日前〔含当日〕到佛山市禅城区土地交易中心办理竞买申请手续,办理竞买申请手续时须声明竞买哪一宗地及交付相应的保证金.竞买人应以自己的名义交纳保证金,或者保证金交纳人有明确的代为缴纳的声明〔声明样本见两宗地挂牌文件〕.竞买人可申请竞买其中任何一宗地或两宗地.五、两宗地的出让除支付出让地价款外,还要求完成本宗地X围内的建筑物的拆迁补偿,具体详见《旧改用地出让挂牌文件》.六、该两宗地的书面竞价地点和现场竞价地点均在佛山市国土资源局禅城分局四楼会议室〔汾江南路40号一座〕,请各竞买人届时参加.七、挂牌地块的《旧改用地出让挂牌文件》可于2007年3月22日后到佛山市禅城区土地交易中心免费索取或登陆佛山市国土资源局禅城分局下载〔网址： :///〕.需要到挂牌地块现场踏勘的竞买人请与佛山市禅城区土地交易中心联系.佛山市禅城区土地交易中心二○○七年三月二十二日联系人及__陈先生、姜先生〔0757—88017058〕佛山市禅城区土地交易中心地址：汾江南路40号一座3楼挂牌地块位置示意图魁奇路江工佛禅〔挂〕2007-003滨农工农路路路同济东路后佛禅〔挂〕2007-005地块后龙龙西东街街〔以上示意图中路网状况仅供参考〕竞买须知本须知根据有关法律法规制订,适用于佛山市禅城区土地交易中心〔挂牌人〕举办的交易编号为佛禅〔挂〕2007-003、佛禅〔挂〕2007-005的两宗旧改用地出让挂牌活动.挂牌人有权根据有关法律法规解释和处理本须知之外的其他问题.一、中华人民共和国境内外公司、企业、其他经济组织和个人,除法律另有规定外,均可单独或联合参加佛禅〔挂〕2007-003地块的公开竞价.以联合的方式参加竞价的或在买受后另行成立单项房地产开发公司来承接该宗地、签订出让合同以及办理有关手续的,须在办理竞价申请手续时签署好《书面声明》〔样本见本挂牌文件内〕并提供相应的##明文件办理.佛禅〔挂〕2007-005地块只能由在禅城区注册的具有房地产开发资质的公司单独竞买.二、两地块基本情况及挂牌条件分述如"表一"所示,该两宗旧改用地的年度经营性房地产用地计划指标在签订土地出让合同后再申请.三、有意参加竞买的,必须于2007年4月11日前〔含当日〕的工作时段内,持下列资料到佛山市禅城区土地交易中心办理竞买申请手续,交付竞买保证金：〔一〕竞价申请人为单位的须提供竞买申请书、营业执照复印件、法人代表证明书、法人代表##复印件；竞价申请人为个人的须提供竞买申请书、竞价申请者本人##复印件.竞价申请书上须注明竞价人是内资或者外资.〔二〕单位非法定代表人代为办理竞买申请手续、代为提交<见附表一>报价单、参加现场竞价时应有法定代表人签名并加盖单位印章的授权委托书,代理人同时提供自己的##复印件；竞价申请者为个人,委托他人办理竞价申请手续、代为提交报价单、参加现场竞价的须到土地交易中心现场办理委托手续或者提供经公证的委托书.涉及境外文书或委托的,应按有关规定办理.〔三〕以联合的方式参加竞价的或在买受后需另行成立公司来承接地块的,须在办理竞价申请手续时签署好《书面声明》〔样本见本挂牌文件内〕并提供相应的##明文件办理.〔四〕房地产资质证明[佛禅〔挂〕2007-005地块]以上提供的材料如为复印件均须带备原件核对〔加盖单位公章的视同为原件〕.竞买保证金须于2007年4月11日前〔含当日〕到达佛山市禅城区土地交易中心账户〔保证金账户开户行为兴业银行佛山卫国支行,开户名为佛山市禅城区土地交易中心,账号为392020100100109171〕,该竞买申请人才具有竞买资格.竞买人应以自己的名义交纳保证金,或者保证金交纳人有明确的代为缴纳的声明〔声明样本见本挂牌文件〕.未竞得者应在挂牌结束后五日内重新出具收据到佛山市禅城区土地交易中心取回保证金〔不计利息〕.四、本次挂牌分为公告期和竞价期两个时段,公告期到2007年4月10日截止,该期间内不接受竞买人的报价；竞价期又分为书面竞价期和现场竞价期,时间如"表二"所述,该期间内接受竞买人的报价.表二：在书面竞价期内,第一个提出报价的竞买人的报价应不低于挂牌起始价〔每宗地的挂牌起始价见"表一"内〕.在书面竞价期内,有资格的竞买人以填写书面《报价单》〔样本见本挂牌文件内〕的形式进行报价,《报价单》应交给在场的工作人员,工作人员对该《报价单》按报价时间先后编号确认后在竞价地点进行公示,并根据新的报价不断更新最高报价.五、书面竞价时间截止时,按照下列原那么确认是否成交：1、若书面竞价时间截止前只有1个竞买人报价,其报价不低于挂牌起始价,那么该竞买人为竞得人；2、若书面竞价时间截止前有2个以上〔含2个〕竞买人报价,允许多次报价,出价最高〔该报价不应低于起始价〕且在书面竞价时间截止前1小时内〔对于佛禅〔挂〕2007-003地块来说,在2007年4月13日上午9时到10时内；对于佛禅〔挂〕2007-005地块来说,在2007年4月13日下午3时到4时内,下同〕没有其他竞买人报价,那么该竞买人为竞得人；3、若在书面竞价时间截止前1小时内只有1个竞买人提出报价,且其报价不低于挂牌起始价、高于之前的其他人的最高报价〔如有的话〕,那么该竞买人为竞得者.4、若在书面竞价时间截止前1小时内仍有2个以上〔含2个〕竞买人提出报价,且其报价不低于挂牌起始价、高于之前的其他人的最高报价〔如有的话〕,那么在书面竞价截止时间后进行现场竞价,书面竞价时间截止前1小时内提出报价且被采纳的竞买人具有参与现场竞价的资格.六、每宗地的挂牌竞价时间截止前1个小时实际上是书面竞价期和现场竞价期的过渡时段,在过渡时段内如果有2个以上〔含2个〕竞买人提出有效报价,那么转入现场竞价期,否那么不进入现场竞价期.过渡时段如只有1人报价且符合条件那么按第五条第3款处理,如符合第五条第4款的情况那么不确定谁是竞得人,只确定谁有资格参与现场竞价及现场竞价时的起叫价.七、现场竞价规那么：现场竞价采用增价拍卖方式进行,以价高者得为原那么,具体规那么如下：1、现场竞价的起始价：书面竞价时间截止时的最高报价基础上增加5万元.2、竞价资格：竞价时间截止前1小时内提出报价且被采纳的竞买人具有现场竞价资格,才能领取竞买号牌.3、现场竞价采用增价拍卖方式进行,拍卖师报价三次而无人再应价或报价,便视为最高价,拍卖师以击槌的方式确认,以示成交.4、若在现场竞价时无人举牌报价,那么竞价时间截至时的最高报价的报价人为竞得人,该宗地成交视为未通过现场竞价而以书面竞价方式成交.八、竞得人须当场与佛山市禅城区土地交易中心签订《成交确认书》〔样本见本挂牌文件内〕,该两宗旧改用地的竞得者在中标后两年内必须要与中标地块X围内的被拆迁户签订拆迁补偿合同〔协议〕且经建设部门备案并〔继续〕动工开发,否那么,签订的成交确认书作废,竞得的土地使用权将被政府收回重新公开出让,所收的保证金的50%作为违约赔偿.且各地块的竞得者需在与旧改用地X围内的所有被拆迁户签订拆迁补偿合同〔协议〕且经建设部门备案后一个月内签订土地使用权出让合同,并在出让合同签订后十日内支付完地价及相关税费.如果佛禅〔挂〕2007-003地块竞得者书面声明需要另行成立单项开发公司来承接该宗地的,应在挂牌成交之日起两个月内成立单项开发公司并以该单项开发公司的名义签订补充成交确认书并办理有关手续,涉及到境外公司、个人的,应在成交之日起四个月内成立单项开发公司并以该单项开发公司的名义签订补充成交确认书并办理有关手续.各地块的竞得者按合同规定支付完地价款和税费后三个工作日内,其已缴的保证金可相应退回.九、竞得人拒签《成交确认书》,挂牌人有权取消其竞得资格,其已缴纳的竞买保证金不予退还,作为向挂牌委托人的违约赔偿,该宗地日后以同样的附加条件推出市场进行公开交易〔招标、拍卖或挂牌〕时的成交价低于本次挂牌中该竞得人的报价的,该竞得人还须补足差额.十、买受人需按规定缴纳契税,以书面竞价方式确认成交的地块需于成交之日起3日内向本中心支付交易服务费〔收取标准为每宗地1000元〕；而通过现场竞价〔即拍卖方式〕成交的地块,那么需于成交之日起3日内按成交价的3%向我中心选定的拍卖合作机构缴纳佣金.另本宗地本次挂牌在《佛山日报》公告时的公告费用也须由两宗地的买受人共同承担〔以报社发票为准〕.十一、非法定代表人代为办理竞买申请手续、参加竞买时应有法定代表人亲笔签名并加盖单位印章的授权委托书,代理人同时提供自己的##复印件.十二、对挂牌文件有疑问的,可于竞价期开始前向佛山市禅城区土地交易中心查询.查询为：0757-********、88017056.需要到挂牌地块现场踏勘的竞买人请与佛山市禅城区土地交易中心联系,对竞买标的有异议的,应以书面方式在竞价期开始前向挂牌人提出,参加竞买的,视为无异议.十三、竞买单位的内部权利义务约束与挂牌人无关,即挂牌人视该单位的法定代表人或其委托的代理人为有权代表该单位参与竞买活动的人.十四、挂牌文件如有修改或补充,挂牌人可在竞买人报价前书面通知竞买人,竞买人凡应价或报价的,那么视为已接受此种修改或补充.※提示：1、该两宗旧改用地部分属历史遗留问题,有的有公司一直在跟进,跟进的过程中办理了规划、拆迁手续,还签订了部分拆迁补偿合同,新的买受人需在成交后办理相关手续的更名、拆迁补偿合同的变更、临迁费支付的交接等手续.2、有下列情形之一的,请于办理佛禅〔挂〕2007-003地块竞买申请手续时出具书面声明〔样本见本挂牌文件内〕,约定好将来成立单项房地产开发公司时的股东名称〔##〕及各自所占的份额,并以个人〔单位〕名义或以联合参加竞价的形式办理竞价申请手续及参加竞价、签订成交确认书,并同时声明买受地块后两个月内以新成立的单项房地产开发公司的名义签订补充成交确认书并以该公司名义办理有关手续.①个人或未有房地产开发资质的单位参加竞买的；②竞买单位虽有房地产开发资质但在买受后欲另行成立单项开发公司来开发本宗地的；③外地开发商须在买受地块后在禅城区另行成立单项开发公司的；④因其他原因须在买受地块后在禅城区另行成立单项开发公司开发该宗地的.涉及到境外公司、个人的,成立单项开发公司签订补充成交确认书的时限可放宽到四个月.3、报价单须加盖公章,否那么视为无效,请各竞买人在参加竞价时准备好多份加盖公章的空白报价单,做好竞价的准备.4、竞得者凭成交确认书及其它资料办理拆迁手续,依法拆迁.该两宗土地的开发须按照本文件规定的住宅套型限制进行.佛山市禅城区国有土地使用权出让合同〔样本〕<旧区改造宗地出让合同>第一条本合同双方当事人：出让方：佛山市国土资源局〔以下简称甲方〕；法定地址：佛山市禅城区汾江南路40号一座；邮政编码：528000 ；__88017063；负责人：## 陈维庆职务局长；受让方：<以下简称乙方>；法定地址：；邮政编码：；__ ；法定代表人: ## 职务 .根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《中华人民共和国城市房地产管理法》、以及国家有关法律法规和我市对国有土地使用权出让和转让的有关规定,据2007年月日佛山市禅城区地段〔地块编号为地块〕国有土地使用权公开挂牌的《成交确认书》,双方本着平等、自愿、有偿的原那么,订立本合同.第二条甲方依据本合同出让土地的使用权,土地所有权属中华人民共和国,地下资源、埋藏物和市政公用设施均不在土地使用权出让X围.第三条乙方在受让的土地使用权X围内所进行的开发、利用、经营土地的活动,应遵守中华人民共和国法律、法规及我市的有关规定,并不得损害社会公共利益,其合法权益受法律保护.第四条乙方根据本合同受让的土地使用权在使用年限内,依有关规定可以转让、出租、抵押或用于其他经济活动.乙方付清全部出让金,领有土地使用证,经批准其土地使用权可以转让.该宗地为旧城改造用地,未经被拆迁人〔已实施异地安置或货币补偿的除外〕书面同意,该宗地不得转让、出租、抵押.第五条土地使用权发生转让、出租、抵押的,双方当事人均要签订合同,并于合同签订后三十日内到甲方办理有关手续和按政府的规定缴纳税费.属土地使用权转让的,当事人应于合同签订后三十日内到甲方办理有关手续.在转让合同中转让方必须向承让方明示：土地使用权转让后,承让方必须继续履行本合同及转让方对本合同所规定的附带条件的履行情况.属土地使用权抵押的,当事人应于合同签订后十五日内到甲方办理有关手续.在抵押合同中抵押人必须向抵押权人明示：抵押人对本合同所规定的附带条件的履行情况.属土地使用权出租的,当事人应于合同签订后十五日内到甲方办理有关手续 .第六条甲方提供给乙方的用地属旧城改造用地,地块位于地段,总用地面积平方米,净用地面积平方米,规划总建筑面积为平方米,其中住宅平方米,商业平方米,地下车库平方米,居委会平方米,公厕平方米〕；拆迁补偿面积平方米；乙方得房建筑面积平方米〔住宅：平方米,首层商业平方米、二层商业平方米、地下车库平方米〕.乙方得房建筑面积平方米所对应的土地使用权分摊面积甲方以出让方式提供.拆迁补偿建筑面积平方米、居委会平方米及公厕平方米所对应的土地使用权分摊面积甲方以划拨方式提供.第七条甲方出让给乙方的土地为乙方负责拆除旧有建筑物及相应拆迁安置费用的旧城改造土地.第八条本合同项下的土地使用权出让年限为住宅七十年、商业四十年,土地使用权出让年限自本合同签订日年月日起算.第九条本合同项下的出让地块,按照批准的总体规划为商业、住宅用地.在出让期限内,如需改变本合同规定的土地用途或增大容积率,应当取得甲方和城市规划行政主管部门批准,依照有关规定重新签订土地使用权出让合同,按土地评估报告的楼面地价标准〔住宅元/平方米,商业首层元/平方米、商业二层元/平方米、住宅元/平方米、地下车库平方米〕调整土地使用权出让地价,并办理土地使用权登记手续.若因异地安置使本宗地的实际补偿面积小于本合同规定的拆迁补偿面积造成乙方销售面积增加,增加部分分两种情况处理：一是异地安置的房屋所对应的土地使用权是出让性质的,经核实后增加部分可直接转为出让性质,无需补交地价；二是异地安置的房屋所对应的土地使用权是划拨性质的,增加部分需补交土地出让金.若因货币补偿使实际补偿面积小于本合同规定的拆迁补偿面积造成乙方销售面积增加,增加部分需补交土地出让金.本宗地住宅销售均价不能超出元/平方米建筑面积.否那么超出部分扣除有关税费后归政府所有.第十条本合同附件《土地使用条件》、《成交确认书》、《建设工程设计条件》〔案卷编号：〕是本合同的组成部分,与本合同具有同等法律效力.第十一条乙方同意按合同规定支付土地使用权出让金以及有关税费,并负责完成本合同规定的附带条件.第十二条本宗旧改用地的出让地价为元人民币〔大写：整〕.附带条件为：负责对被拆迁的平方米建筑面积按国务院房屋拆迁管理规定给被拆迁人补偿.第十三条乙方在本合同签字后日内支付完土地出让地价及相关契税.第十四条乙方在支付完地价及相关契税后三十日内,依照规定办理土地使用权登记手续,领取《中华人民共和国国有土地使用证》,取得土地使用权.该地块已纳入年经营性房地产年度用地计划.第十五条乙方签订本合同后超过一年未开发建设的,甲方按规定收取土地闲置费；超过二年未开发建设的,甲方无偿收回土地使用权,甲方不予补偿乙方已投入的所有拆迁安置补偿费.第十六条本合同规定的出让年限届满,乙方如需继续使用该地块,须在期满前一年内向甲方提交续期申请书,并在确定了新的土地使用权出让年限和出让金及其他条件后,与甲方签订续期合同,并重新办理土地使用权登记手续.但乙方未申请续期或虽申请未获批准的甲方无偿收回该地块的使用权.土地使用者应于期满后三十日内交还土地使用证,并依照规定办理土地使用权注销登记手续.第十七条任何一方对于因发生不可抗力且自身无过错造成延误或不能履行合同义务不负责任.但必须采取一切必要的补救措施以减少造成的损失.第十八条本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和管辖.第十九条因执行本合同发生争议,由争议双方协商解决,协商不成的,可提请佛山仲裁委员会仲裁或向有管辖权的人民法院起诉.第二十条本合同经双方法定代表人签字后生效.第二十一条本合同于中国广东省佛山市签订.第二十二条本合同未尽事宜,可由双方另行协商签订补充合同.补充合同与本合同具有同等法律效力.第二十三条本合同一式伍份,正本肆份甲乙方各执贰份,副本壹份甲方留存.甲方：佛山市国土资源局〔盖章〕负责人：〔签字〕乙方:〔盖章〕法定代表人：〔签字〕合同签订时间：年月日附件土地使用条件一、土地利用要求1.1 用地者在用地红线图内兴建建筑物应符合城市规划下列要求.〔1〕主体建筑物的性质规定为商业、住宅；〔2〕建筑面积平方米；<3〕所有建筑物的设计均应符合国家现行建筑设计标准、规程的规定.1.2 用地者在城市规划要求出现更改时,必须在更改后30日内书面报告市国土资源局.二、设计、施工、竣工2.1 红线X围内的建筑设计、建筑用途等必须符合土地利用要求,涉及交通、管线、消防、环保、人防、航道等问题,还须报经有关主管部门审批后建设,并由地方政府派出机构管理,由此所发生的一切费用均由用地者负担.2.2 地块的动工时限为180日,用地者必须在动工时限内,开始对合同规定的建筑物、构筑物的建设.2.3 地块的建设时限为2年,用地者必须在建设时限内,完成合同规定的建筑物、构筑物的建设.2.4 地块的动工时限建设时限从取得房地产年度用地计划批准之日起计.2.5 如非乙方责任造成动工时限或建设时限的延误,乙方在时限满前120日内向甲方申请延期.三、建筑维修活动3.1 用地者在用地红线X围内进行建设及维修活动时,对周围环境及设施应承担的责任,包括：<1> 对所属建筑物品或废弃物〔即泥土、碎石、建筑垃圾等>不得侵占或破坏红线图以外的土地及设施.如需临时占用市政道路,应报请市主管部门批准.如需临时使用红线以外土地,应与该用地者协商；若属政府未批准土地, 应报市国土资源局批准,并按规定交纳土地费用.<2> 未获有关部门批准,不得在公共用地上倾倒、储存任何材料或进行任何工程活动.<3> 用地者必须确保土地使用X围内的污水、污物、恶臭物或影响环境的排泄物均应有可靠的排除方法,不得损害周围的环境.<4> 在土地使用期限内,用地者对该地段内的所有城市市政设施,均应妥善保护,避免损坏,否那么,应承担修复工程的一切费用.3.2 用地者不得开辟、铲除或挖掘毗邻地段的土地.3.3 在兴建建筑或维修工程之前,用地者必须摸清地段或相邻地段公有的明渠、水道〔包括水龙喉管〕、电缆、电线以及其他设施的位置,并向有关部门呈报处理上述设施的计划；用地者在未获批准之前,不得动工.需要改道、重新铺设或装设的费用,均由用地者负责.四、供水、供电4.1 用地者所需的用水,应与自来水公司签订供水合同.4.2 用地者所需的用电,应与供电部门签订供电合同.。
李昭敬与葛咸金与佛山市自然资源局等土地登记纠纷上诉案【案由】行政行政管理范围行政作为资源土地行政行政行为种类行政登记【审理法院】广东省佛山市中级人民法院【审理法院】广东省佛山市中级人民法院【审结日期】2020.06.22【案件字号】(2020)粤06行终271号【审理程序】二审【审理法官】陈智扬何丽容王慧【审理法官】陈智扬何丽容王慧【文书类型】判决书【当事人】李昭敬;葛咸金;佛山市自然资源局;佛山市鸿业房地产开发有限公司【当事人】李昭敬葛咸金佛山市自然资源局佛山市鸿业房地产开发有限公司【当事人-个人】李昭敬葛咸金【当事人-公司】佛山市自然资源局佛山市鸿业房地产开发有限公司【代理律师/律所】陈嘉慧广东通建律师事务所;林嘉庆广东华法律师事务所【代理律师/律所】陈嘉慧广东通建律师事务所林嘉庆广东华法律师事务所【代理律师】陈嘉慧林嘉庆【代理律所】广东通建律师事务所广东华法律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【字号名称】行终字【原告】李昭敬;葛咸金;佛山市鸿业房地产开发有限公司【被告】佛山市自然资源局【本院观点】本案中，上诉人李昭敬、葛咸金向原禅城区国土局递交《申请书》，申请对案涉的八本房产证中房屋用途予以更正。
【权责关键词】合法信赖保护受案范围第三人合法性证据确凿维持原判行政不作为【指导案例标记】0【指导案例排序】0【更新时间】2022-09-23 00:33:24李昭敬与葛咸金与佛山市自然资源局等土地登记纠纷上诉案广东省佛山市中级人民法院行政判决书(2020)粤06行终271号上诉人（原审原告）李昭敬，男，汉族，住广东省佛山市禅城区魁奇一路11号4区6某某某某某。
上诉人（原审原告）葛咸金，男，汉族，住浙江省临海市某某某某某某某某某某某某。
被上诉人（原审被告）佛山市自然资源局，住所地佛山市禅城区某某某某某某。
法定代表人杨小晶，局长。
委托代理人朱晓东，佛山市自然资源局禅城分局工作人员。
佛山市禅城区关于进一步规范国有建设用地使用权出让及出让后监管的实施意见（征求意见稿）为加强禅城区国有建设用地出让及出让后的开发利用监管，建立公开、公平、公正和规范高效的土地市场，促进出让后地块的开发建设，规范开发利用过程中违约地块的处置程序，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》及有关法律、行政法规，制定本实施意见。
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矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。
一、适用范围本区行政区域范围内国有建设用地使用权的出让及出让后监管适用本意见。
二、土地出让前期工作在出让前，各镇街须对属地范围内的拟出让宗地的基础设施配套情况、土地平整情况等进行全面调查和确定﹝开发区土地（禅城经济开发区、佛山高新技术产业开发总公司）、片区土地（祖庙东华里改造片区、澜石改造片区、升平改造片区、绿岛湖片区、奇槎片区）由相应开发区、片区负责﹞，并将相关情况报区土地储备中心。
区土地储备中心负责对土地权属情况、土地环境情况进行调查，并结合基础设施配套和土地平整实际情况向规划部门申请出具拟出让宗地的规划条件。
具体执行要求如下：聞創沟燴鐺險爱氇谴净。
聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。
（一）基础设施配套情况现状调查宗地出让前必须达到“三通”状态，即通路、通基建用电、基建用水至宗地红线外围。
各镇街、开发区、片区应委托第三方机构提前对拟出让宗地红线外围的给水、排水、燃气、电力、通讯、道路通达情况和宗地内地上、地下管线的铺设情况进行全面调查，就调查核实情况出具管线勘探报告和土地整理现状表（见附件），该书面意见为土地出让的前提条件。
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残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。
拟出让宗地存在市政管线、道路建设等影响开发建设的各类瑕疵的，特别是宗地周边污水管网未完善，原则上不得出让。
因特殊原因确需出让的，各镇街、开发区、片区需制定明确的处置方案并报区土地招拍挂联席会议批准后方可出让。
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酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。
（二）土地平整情况调查拟出让宗地出让前原则上要求达到平整状态，地上附有建（构）筑物的，须在出让前拆除。
因特殊原因确需附建（构）筑物出让的，各镇街、开发区、片区需制定明确的处置方案并报区土地招拍挂联席会议批准后方可出让。
彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。
彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒。
（三）土地利用总体规划及权属情况调查拟出让宗地须符合土地利用总体规划且权属清晰无争议，并不得附有抵押、租赁等他项权利。
拟出让宗地附有抵押、租赁等他项权利的由申请单位在出让前负责解除。
拟出让宗地的土地利用总体规划、权属及抵押权等情况由国土部门通过供地预审审查确定。
不符合土地利用总体规划管理规定的，原则上不得出让；对于个别拟出让宗地因历史原因造成存在零星土地不符合土地利用总体规划的，须完善相关的历史用地手续并报区政府同意后方可出让。
申请出让前，区土地储备中心须对拟出让宗地坐标线位现场进行核实，权属存在争议的，禁止出让。
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（四）土地出让前环境预评估区土地储备中心须按照《佛山市禅城区人民政府办公室关于印发禅城区土地环境预评估工作实施方案（试行）的通知》（佛禅府办函[]号）的要求，年初对拟公开出让地块实施土地出让前环境预评估，并出具预评估报告作为土地出让的前提条件。
拟公开出让地块环境预评估报告评估结论认为土地开发环境可行并通过联合审查的，土地出让方案经联席会议审议批准后，启动土地招标拍卖挂牌程序。
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（五）申请出具拟出让宗地规划条件拟出让宗地完成上述土地出让前期（一）至（四）项工作并符合相关要求后，区土地储备中心应按照经现场核实权属无争议的拟出让宗地线位坐标图申请出具宗地规划条件。
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拟出让宗地净用地范围内按照城市规划含米以上（含米）道路将宗地划分为两宗土地的，须分开单独申请按宗实施公开交易，不得捆绑交易。
轨道交通周边土地管理控制范围的土地须解除控制后方可申请出让。
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三、公开交易起始价、竞买保证金及加价幅度设置（一）住宅、商服用地起始价的确定住宅、商服用地公开交易的起始价不得低于评估地价及基准地价。
（二）工业、科研用地起始价的确定工业、科研等非房地产经营性项目用地公开交易起始价原则上不得低于评估价及基准地价，属于广东省优先发展产业且用地集约的制造业项目，土地公开交易起始价可按所在地土地等别对应工业用地最低价标准的执行。
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（三）土地评估委托及评估机构管理一级市场出让土地的，均由国土部门委托评估，评估机构必须以现场公开抽签的方式在年度入围中介机构库中选定。
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二级市场转让土地的，可由转让方自行委托评估，土地评估机构原则上须在国土部门公布的年度入围中介机构库中选定。
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上述年度入围中介机构库由国土部门根据国家、省、市有关规定对评估公司资质进行审核后，于每年年初向社会公布。
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（四）竞买保证金设置竞买保证金不得低于出让最低价的（取整万位），不超过出让最低价的。
竞买保证金应当明确缴交至指定账户，不得以项目投资额等形式代替。
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（五）加价幅度设置起始价在亿元以下的（含亿元），加价幅度按起始价的确定（取整万位）；起始价在亿元以上的,加价幅度按万元加上亿元以上部分的确定（取整万位）。
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四、出让前推广国土管理部门原则上每一季度应举行一次土地项目推介会，公布本季度具备出让条件的土地，实现土地供应信息的透明化，引导土地市场从单一的“招拍挂”模式向“勾地”等多种模式发展。
进一步完善“双推”制度，在地块正式推出市场时同步进行推广宣传，切实体现土地的最优价值，实现土地资源的优化配置。
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五、用地要求设置（一）经营性商住项目用地经营性商住项目用地公开交易时，不准设置任何限制性准入条件，不准量身定做。
（二）经营性非商住项目用地工业用地、科研用地等经营性非商住项目用地公开交易时，不准设置限制性交易条件。
确因城市提升、产业发展等具体原因设置竞买要求时，只能从投资强度、产业方向、建设规划三方面提出竞买要求。
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（三）涉及旧村居连片改造的，在“公平、公正、公开”原则下，可考虑实际情况，在回迁面积、建设时限等方面设置竞买要求，以保证项目顺利推进。
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（四）设定用地要求的具体操作程序因城市发展产业转型升级、轨道交通建设需要，拟出让宗地确需设定用地要求的（如引入的产业类型、承担轨道交通配套设施建设等），由宗地所属的镇人民政府（街道办事处）联合区经科局提出设定产业发展要求的申请，并形成产业发展协议，由国土部门将产业发展要求和产业发展协议落实到土地出让方案中。
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六、规范土地交易行为（一）出让方式的确定土地出让原则上采用网上挂牌交易方式。
确需采用招标拍卖挂牌等现场交易方式的，由区土地招拍挂联席会议审议同意后执行。
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（二）土地成交的确认以网上挂牌方式交易的，竞得人应在网上挂牌交易结束后个工作日内与佛山市公共资源交易中心禅城分中心签订《网上挂牌交易成交确认书》；以其他方式交易的，竞得人应在成交当日与佛山市公共资源交易中心禅城分中心签订《成交确认书》。
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（三）出让合同签订竞得人必须在公开交易成交后个工作日内签订出让合同，逾期不签订合同的，终止供地、没收竞买保证金。
（四）土地成交价款缴纳受让人须在签订合同后个月内缴交成交价款总额的地价款，余款在半年内付清。
分期支付地价款的，受让人在支付第二期出让价款时，应当按照约定支付第一期土地出让价款当日的中国人民银行公布的贷款利率向出让人支付利息。
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（五）土地交付确认出让地块在缴清地价款后的五个工作日内交付，交付条件为“三通一平”，并同时与受让人签订交地备忘，明确地块界址线位。
受让方凭交地备忘按规定办理土地登记手续。
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七、动、竣工时限要求出让地块的动工时限为一年，自交地之日开始起算。
建设时限为三年，自地块动工时限终止之日开始起算。
八、市政配套设施要求根据国家相关规定，在出让地块内同步完成建设的市政配套设施的移交及监督管理，参照《禅城区建设项目配建公共设施规划建设移交管理规程》执行。
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九、出让方案的审批和实施拟出让宗地出让方案经国土部门集体会审通过后，按照我区土地招拍挂联席会议议事规则相关要求报区土地招拍挂联席会议审批。
联席会议讨论通过后，由联席会议办公室印发正式出让方案。
国土部门根据联席会议办公室印发的正式出让方案组织实施具体出让工作。
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