最新我国外汇储备激增原因及对策分析
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浅析我国外汇储备存在的问题及解决途径概述外汇储备是一个国家经济实力的重要体现,对于维护国家金融安全和国际收支平衡起着重要作用。
然而,我国外汇储备在过去几年中存在一些问题,需要我们关注和解决。
本文将从问题的角度出发,浅析我国外汇储备存在的问题,并提出一些解决途径。
问题一:储备规模过大我国外汇储备规模长期以来居世界之首,尽管在一定程度上能够维护金融安全和稳定汇率,但也带来了一些问题。
首先,大规模的外汇储备使得国内货币供给过多,增加了通货膨胀的压力。
其次,外汇储备的规模过大也意味着大量的资金闲置,不容易产生投资收益。
解决途径:一方面,可以通过适量减少外汇储备规模来缓解这一问题。
另一方面,应加快推进资本项目可兑换进程,鼓励境内居民合法合规地跨境投资,增加资本流动性,降低外汇储备需求。
问题二:外汇储备结构单一我国外汇储备的结构相对单一,以美元为主导。
这种单一的结构让我国外汇储备容易受到美元汇率波动的影响,存在一定程度的风险。
此外,大量储备资金的投资渠道也相对有限,难以实现风险的分散和资产配置的多样化。
解决途径:应进一步完善外汇储备的多元化管理,加强对其他主要货币的配置。
同时,也应积极推动国际化人民币进程,增加人民币在国际支付和结算中的份额,减少对美元的依赖。
问题三:外汇储备管理方式有待改进我国外汇储备管理方式相对传统,还需要进一步改进。
首先,在储备资金的投资运作方面,应加强风险管理,注重投资收益的综合平衡。
其次,要推动外汇储备管理机构的专业化建设,提高管理水平和效率。
解决途径:可以通过引入更加灵活多样的投资方式,如海外资产配置、多元化投资组合等措施,降低风险,提高储备资金的收益。
同时,加强外汇储备管理人员的培训和技术水平提升,提高管理效率和专业化水平。
问题四:外汇储备资金流动性管理较为困难外汇储备资金大部分为长期投资,流动性管理较为困难。
在货币政策运作中,外汇储备无法像短期资金一样灵活地参与市场调控,对宏观调控的作用相对有限。
. . .. . .一、关于外汇储藏1、外汇储藏的定义外汇储藏〔Foreign E*change Reserve〕,又称为外汇存底,指一国政府所持有的国际储藏资产中的外汇局部,即一国政府保有的以外币表示的债权。
外汇储藏是一个国家货币当局持有并可以随时兑换外国货币的资产。
狭义而言,外汇储藏是一个国家经济实力的重要组成局部,是一国用于平衡国际收支,稳定汇率,归还对外债务的外汇积累。
广义而言,外汇储藏是指以外汇计价的资产,包括现钞、国外银行存款、国外有价证券等。
外汇储藏是一个国家国际清偿力的重要组成局部,同时对于平衡国际收支、稳定汇率有重要的影响。
2、外汇储藏的主要用途外汇储藏的主要用途是支付清偿国际收支逆差,还经常被用来干预外汇市场,以维持本国货币的汇率。
3、外汇储藏的主要形式外汇储藏的主要形式有政府在国外的短期存款,其他可以在国外兑现的支付手段,如外国有价证券,外国银行的支票、期票、外币汇票等。
第二次世界大战后很长一段时期,西方国家外汇储藏的主要货币是美元,其次是英镑,上世纪七十年代以后,又增加了德国马克、日元、瑞士法郎、法国法郎等。
4、外汇储藏的功能外汇储藏的功能主要包括以下四个方面:〔1〕调节国际收支,保证对外支付;〔2〕干预外汇市场,稳定本币汇率;〔3〕维护国际信誉,提高融资能力;〔4〕增强综合国力,抵抗金融风险。
二、我国外汇储藏现况1、外汇储藏的规模一般来说,外汇储藏可以表达一个国家的经济实力、综合国力和抗风险能力。
改革开放之初,我国外汇储藏匮乏,1979年国家外汇储藏仅为8.4亿美元,而在1979年~1989年间,外汇储藏年均35亿美元。
此后,我国外汇储藏快速累积,规模不断扩。
至2006年2月,我国外汇储藏达8537亿美元,超过日本跃居全球第一。
.. .专从2004年年末到2009年年末,我国外汇储藏平均年增长率为31.69%,最高增长率到达43.32%,最低增长率也到达了18.68%。
浅议我国巨额外汇储备根源及运用方向摘要:1996年11月我国外汇储备首次突破1000亿美元。
进入新世纪,我国外汇储备开始快速增长,2006年2月我国成为全球第一外汇储备国,同年10月突破1万亿美元,2009年4月我国外汇储备突破2万亿美元大关,如此巨额的外汇储备引起了社会的广泛关注。
本文通过对外汇储备成因、巨额外汇储备的弊端等分析,提出我国外汇储备合理利用及解决方案的建议。
关键词:外汇储备;双顺差;走出去;藏汇于民一、巨额外汇储备的根源(一)经济发展阶段及传统消费观念影响我国是一个发展中国家,人口多、底子薄、经济发展不平衡是我国的基本国情。
受经济发展水平及我国“量入为出”等传统消费观念的限制,导致国内有效需求不足,对出口具有较强依赖性,同时对进口需求较低。
此外,还与和经济发展所处阶段相匹配的外贸管理体制、政策调整滞后有关,对外贸易长期实行“奖出限入”、资本流动“宽进严出”,扩大了国际收支顺差。
(二)我国外汇管理制度所决定为解决改革开放之初中国外汇短缺问题,1994年起我国开始施行强制结售汇制度。
该制度要求除国家规定的外汇账户可以保留外,企业和个人必须将多余的外汇卖给外汇指定银行,外汇指定银行必须把高于国家外汇管理头寸的外汇在银行间市场卖出。
在这套制度里,中央银行是银行间市场最大的接盘者,从而形成国家的外汇储备。
该制度的实施使我国从一个外汇短缺国家逐渐成为全球第一外汇储备国,同时为我国经济增长作出了一定贡献。
但随着我国国际收支顺差的不断扩大,外汇储备不断增加,强制结售汇制度所带来的弊端越来越明显。
(三)经常和资本金融项目持续双顺差狭义上讲,外汇储备的变动额等于国际收支经常项目差额与资本金融项目差额之和,双顺差指经常项目与资本金融项目同时出现外汇收入大于外汇支出的盈余状态。
据统计,1994-2008年15年中有14年为双顺差。
从下表可以看出,2002年以来,经常项目顺差占总顺差的比例逐年递增,2008年达到96%,资本项目顺差逐年递减,从2004年的62%跌至2008年的4%。
浅谈对我国外汇储备现状的研究和管理政策建议前言外汇储备是我国对外经济活动中的一种重要的货币资产,是维护国家金融安全和经济发展的重要保障。
近年来,随着我国外贸和国际金融市场的变化,我国外汇储备规模和结构也发生了较大的变化。
本文旨在通过对我国外汇储备现状的研究,提出相应的管理政策建议,以促进我国外汇储备的稳步增长和优化。
我国外汇储备现状自改革开放以来,我国外汇储备规模始终呈现出稳步增长的态势。
截止2021年5月,我国外汇储备总额为3.22万亿美元,稳居全球第一。
分析其结构可以发现,外汇储备主要由外汇、金融衍生品和其他投资组成。
其中,外汇占据外汇储备的主要部分,约占80%以上,金融衍生品占比约为10%,其他投资占比较小。
近年来,我国外汇储备的规模和结构发生了一些变化。
首先,我国外贸结构发生了变化,疫情和贸易摩擦等因素导致我国外贸形势不断发生变化,这给我国外汇储备带来了一定的压力。
其次,国际金融市场波动加大,金融风险也在逐步增加,这对我国外汇储备的安全和管理提出了更高的要求。
因此,我们需要对我国外汇储备的现状进行深入分析,并提出相应的管理政策建议。
我国外汇储备研究影响我国外汇储备的因素国内生产总值(GDP)、国际收支、金融市场等因素都会影响我国外汇储备的规模和结构。
其中,GDP是影响我国外汇储备规模的最主要因素,它反映了一个国家的经济实力和国际竞争力。
国际收支和金融市场对外汇储备也有不可忽视的影响。
稳定国际收支和金融市场有助于促进外汇储备的增长,反之则会对外汇储备产生负面影响。
潜在风险虽然外汇储备是我国货币资产中的重要组成部分,但是外汇储备管理也面临着潜在的风险。
其中,政治风险、市场风险和信用风险是主要的三种风险。
政治风险包括国家政策和国际政治因素;市场风险包括金融市场变化和利率风险等;信用风险是对外汇储备所投资的相关方信用状况的评估。
外汇储备管理政策建议为了保护我国外汇储备的安全和合理增长,我们提出一些管理政策建议:1.加强外汇储备管理制度的建设。
分析我国外汇储备增长的原因以及相应对策摘要:外汇储备是一个国家国际储备资产的重要组成部分,也是一个国家经济金融实力的体现[1]。
近年来,我国外汇储备量不断增加,跃居世界首位,体现了我国经济发展的迅猛势头和综合国力的增强,但在其快速增长的过程中,也引发了一系列的问题。
对此,本文结合我国当前外汇储备的现状,分析了其快速增长的原因,并针对出现的问题提出了相应的对策和措施。
关键词:外汇储备;增长;适度;原因;对策0、前言外汇储备,是一个国家的政府所持有的外币形式的债权[2]。
它是实现一个国家经济内外均衡稳定的重要措施,并在维持国家在国际上收支的平衡、稳定国家货币的汇率、维护本国在国际上的信誉和增强国家抵抗金融风险的能力上都起到了很大的作用。
但凡事都有一个“度”,外汇储备同样如此,虽然它在国家金融、经济生活中的作用不可小觑,但也并不是越多越好,它取决于国家进出口状况、外债规模等多方面因素。
而近些年来我国外汇储备量的增加有些过“度”,使国家承担着潜在的巨大风险和损失,甚至会阻碍我国经济的继续发展。
1、我国外汇储备的现状1994年,央行对我国当时现有的外汇管理体制进行改革,之后,我国的外汇储备开始了持续快速增长的步伐,由百亿美元的规模不断扩张,在经历了亚洲金融危机的短暂影响之后便开始激增,在2006年2月份达到8536.7亿美元超过日本,排名世界首位。
之后更是以每年2000亿美元的速度增长,并在同年十月份突破万亿大关[3]。
截止2012年底更是达到了惊人的3.31万亿,这已是排名第二的日本同期1.27万亿外汇储备的两倍多。
如此规模的外汇储备量虽体现了我国经济的强势和国力的增强,但其近年来的超速增长已经确确实实的影响到了我国的经济活动,而美元的不断贬值也使得美元资产占绝大部分的我国外汇储备账面损失惨重。
如果继续放任其超速增长的现状置之不理的话,我国的经济形势将面临巨大的考验。
2、我国外汇储备增长的原因毫无疑问,我国近年外汇储备快速增长的局面离不了改革开放以来经济的飞速发展,国际地位的显著提升,投资环境的不断优化等多方面因素。
我国国际储备现状及对策分析一、引言国际储备是指一个国家持有的外汇和黄金等可用于偿付国际支付差额的资产。
国际储备的规模和结构对一个国家的经济稳定和金融安全具有重要意义。
本文将分析我国目前的国际储备现状,并提出相应的对策。
二、我国国际储备的现状2.1 国际储备规模截至目前,我国的国际储备规模居世界最高位置。
根据中国人民银行的数据,截至2021年底,我国国际储备总额达到X万亿美元。
2.2 国际储备结构我国国际储备的结构一直在不断优化调整。
目前,我国的国际储备主要包括外汇储备和黄金储备。
外汇储备在我国国际储备中占据主导地位。
外汇储备主要包括外币现金、存放在海外的人民币资产以及人民币兑换外币的能力。
外汇储备的规模受多种因素的影响,包括贸易顺差、直接投资和证券投资等。
黄金储备是指国家持有的黄金储备。
黄金作为一种稳定的价值储备,有助于提高国家的信誉和抵御金融风险。
近年来,我国积极增加黄金储备,以降低对外部经济风险的依赖程度。
2.3 国际储备的作用国际储备对一个国家的经济和金融安全具有重要作用。
首先,国际储备可以用于偿付国际支付差额,保持贸易和金融交易的正常进行。
其次,国际储备可以用于稳定本币汇率,防止货币剧烈波动。
此外,国际储备还能够增强对外部经济冲击的抵御能力,提高国家的信誉和声誉。
三、我国国际储备的对策分析3.1 进一步优化储备结构尽管我国的国际储备规模居世界前列,但优化储备结构仍然是一个重要问题。
为了降低对外部经济风险的依赖程度,我国应进一步增加黄金储备的比重,并逐步减少对外汇储备的依赖。
在优化储备结构的同时,需要注意黄金储备的安全存放和管理,以确保其稳定的价值储备功能。
3.2 加强外汇管理外汇管理是保持储备规模稳定和提高资产收益率的关键。
我国应加强对外汇市场的监管,防止外汇市场的剧烈波动。
同时,应进一步推动人民币国际化进程,促使人民币在国际支付中的作用逐步增大,降低对外汇的需求。
3.3 优化资产配置我国国际储备资产的配置也需要优化。
试论中国巨额外汇储备形成原因、影响及对策一、中国巨额外汇储备形成原因中国巨额外汇储备的形成原因包括:1. 对外贸易顺差:中国的出口在世界范围内处于领先地位,出口额远远高于进口额,这导致了中国形成了巨额的外汇储备。
2. 直接外资的流入:外资对中国的投资在不断增加,这也导致了外汇储备的增加。
3. 贸易和外汇政策:中国政府在贸易和外汇政策方面的控制力度很大,这也促使了外汇储备的增加。
4. 国际投资效益:中国对外的投资也不断增加,特别是对具有发展潜力的国家和地区的投资,这也有助于形成外汇储备。
5. 国内财富累积:中国经济稳步增长,人民的购买力也不断提高,这使得国内财富的积累更加迅速,而部分国内财富会转化为外汇储备。
二、中国巨额外汇储备的影响1. 投资收益低:外汇储备的数量庞大,但由于收益相对较低,投资回报比率逐渐下降。
2. 货币波动性:如果外汇储备增长过快,则会导致人民币升值,从而导致货物的价格更为昂贵,这可能会使中国产品的竞争力下降。
3. 国际贸易受限:外汇管制和储备的增长可能导致其他国家增加贸易限制,以避免进口过多,从而可能导致世界范围内的经济不稳定。
三、对中国巨额外汇储备的对策1. 加强金融市场开放:中国可以通过增加金融市场开放,改进外汇规定,提高汇率浮动性,来进一步帮助管理外汇储备。
2. 促进投资回报:通过加强对外直接投资管控,提高对各类国际投资项目的投资回报,以提高外汇储备效益。
3. 加强财政和货币政策:中国可以通过实行更为灵活和精准的财政和货币政策,减少外汇储备数量。
4. 积极调整产业结构:中国可以通过积极调整产业结构,发展高附加值产业和制造业多元化,以提高出口商品的价值,从而促进中国的经济发展和减少外汇储备压力。
论我国高额外汇储备成因及对策分析【摘要】金融危机过后,我国外汇储备问题虽受到关注却难以改变这种现状,主要是因为“外汇储备幻觉”,造成了我国对外汇的过分偏好,形成了鼓励外汇增加的政策,并且由于外汇的数额过于庞大,而且持续时间过长,造成了“外汇储备陷阱”,使得外汇现状的改变举步维艰。
因此我国应该采取渐进的措施改变这种局面,确定适度的外汇数额,实行“藏汇于民”的政策,开始人民币国际化的步骤。
【关键字】外汇储备外汇储备余额收益率一、我国外汇储备现状及理论分析外汇储备(Foreign Exchange Reserve)是国际储备的重要组成部分,国际储备一般来说是一国直接持有的用于弥补国际收支逆差与维持汇率稳定的在国际间可以普遍被接受的流动资产。
“这部分流动性资产主要包括:黄金、特别提款权(SDR)、储备头寸以及外汇储备等。
”[1]国际储备的主要特点是官方持有性、自由兑换性与普遍接受性。
我国改革开放以来,随着对外开放程度的日益提高,对外贸易总量和利用外资的规模都在不断提高,尤其是在1994年外汇管理体制改革以后,国际收支的持续逆差导致我国外汇储备余额迅速增加。
2006年2月。
我国外汇储备总额超过日本跃居世界第一,截至2010年末,中国外汇储备余额已达2.85万亿美元,稳居世界第一。
特别是在爆发美国次贷危机以后,我国高额外汇储备已越来越凸显,关于我国外汇储备问题的讨论也越发显得必须与紧迫。
截至2010年末,我国外汇储备达到了2.85万亿美元,那么我国现有的外汇储备规模是否适度呢,我们需要运用相关的理论来进行分析。
1、比例分析法;R.特里芬提出的储备/进口比例阀,后来逐渐成为各国衡量储备充足与否的首选标准。
即一国国际储备应该能满足三个月的进口需要, 这个数额按全年储备对进口的比率来计算, 约为25%左右。
世界银行在1985 年世界发展报告中写道: 足以抵付三个月进口额的储备水平有时被认为是发展中国家的理想定额, 国际储备占当年本国进口额的1 /4左右时, 被认为是理想的储备规模。
我国外汇储备现状分析及对策摘要伴随着经济高速增长和人民币升值预期,我国外汇储备也急剧地增长。
高额的外汇储备固然体现了我国经济实力的不断增强,但同时巨额的外汇储备对我国货币供给造成的影响和冲击也在不断增大,流动性过剩充斥了整个宏观经济,给中央银行实施货币政策带来了一定的难度。
探讨了我国外汇储备增长的主要原因及其对货币供给的影响,并结合当前政策现状提出了相关的改进建议。
关键词:外汇储备基础货币货币供给流动性过剩货币政策目录一、外汇储备概述(一)外汇储备概念 (3)(二)我国外汇储备规模基本情况............................................................. (3)二、我国外汇储备快速增长的现状及原因(一)我国外汇储备快速增长的现状 (4)(二)我国外汇储备快速增长的原因 (4)1.贸易顺差....................................................................... .. (4)2.FDI 的持续增长 (4)3.全球收支不平衡 (5)4.需不足、进口不力 (5)三、降低我国外汇储备快速增长的对策(一)夯实市场微观基础,释放经济主体正常结售汇需求 (5)(二)逐步放松利率管制,有序推进利率市场化 (5)(三)逐步放松资本管制,逐步推行中国资本账户开放和人民币可自由兑换 (6)(四)实行汇率市场化,一步推行汇率制度弹性化改革 (6)四、小结 (7)参考文献 (8)一、外汇储备概述(一)外汇储备概念外汇储备是指各国政府为了弥补国际收支逆差和保持汇率稳定而持有的国际间可以接受的一切资产,它反映了各个国家调节国际收支和稳定货币汇率的能力,是一国金融实力的重要体现和国际经济竞争中地位的重要标志,一直受到各国政府和相关金融机构的关注。
适度的外汇储备可以保持国际支付能力,支持本国货币汇率,提高国家的国际地位并赢得竞争利益。
[我国外汇储备的现状]我国外汇储备第一篇我国外汇储备:有关外汇储备的论文从经济危机和我国外汇储备管理的现状出发,分析了外汇储备管理中存在的安全问题,针对问题进行了思考,提出了“一控二调三转变”的加强安全管理的措施,一是要控制外汇储备规模,二是要调整外汇储备结构,三是要转变人民币在国际货币体系中的角色。
一、我国外汇储备的现状近年来我国外汇储备总量不断攀升,2022年2月,中国外汇储备首次超过日本成为世界第一,2022年全球金融危机爆发,经济形势不景气,但我国外汇储备仍然保持高速增长,年增加量均超过4千亿美元。
根据国家统计局公布的统计数据,截至今年6月末,我国外汇储备余额达21316亿美元。
近来外汇储备的快速增长,与中国经济基本面转好有密切关系,说明国际投资者对中国经济发展充满信心。
同时巨额的外汇储备也带了一系列的安全问题。
一是增大了外汇储备安全的风险,汇率风险、利率风险是外汇储备无法规避的两种风险。
由于金融危机对美国的冲击最为严重,美元资产最容易遭受金融危机的直接冲击。
美国央行为克服金融危机的影响连续10次降低利率。
美国国债的收益率也一路走低,自2022年10月全球金融危机爆发以来,美国1年期国库券利率持续走低,截至2022年12月22日,收益率降到0。
39%。
截至2022年10月,美元对人民币已贬值高达9。
5%,当时我国外汇储备额大约是1。
9万亿美元,仅此汇率风险一项损失就已高达1300亿美元。
我国的外汇储备高度集中于美元资产,不论是美国国债价值下跌抑或是美元汇率大幅贬值,都会导致我国外汇储备大幅缩水。
二是加大了外汇储备成本。
超额外汇储备的存在增加了外汇储备管理的成本,有研究表明,向国外进行国债投资比向国内发放贷款所获得利息要少,向国外商业银行借款的利率又比一般的存款利率要高,要多支付利息。
超额外汇的巨额存在所造成的少收的利息和多付的利息也不是一个小数字。
二、推行“一控二调三转变”以加强我国外汇储备的安全管理当前情况下,我国外汇储备要加强安全管理,必须要积极推行“一控二调三转变”的措施。
外汇储备激增原因及建议思索
外汇储备激增的原因可以有多种,其中包括以下几点:
1. 国内经济稳定:外汇储备的激增可能是因为国内经济稳定,外商对国内市场的信心增加,导致大量外汇流入国内。
2. 国际投资环境改善:外汇储备的激增可能是因为国际投资环境改善,吸引了更多的国际资本进入国内市场。
3. 贸易顺差:外汇储备的激增可能是因为国内出口商品增加,形成了贸易顺差,进而导致大量外汇流入国内。
对于外汇储备激增的建议思索,可以从以下几个方面考虑:
1. 外汇管理:加强对外汇储备的管理,确保其安全和有效的使用。
可以考虑将一部分外汇储备用于引进有利于国内经济发展的技术和设备,加快国内产业升级。
2. 货币政策:根据外汇储备的激增情况,可以适时调整货币政策,保持币值的稳定,防止国内通胀的出现。
3. 国际合作:积极推动国际合作,加强与其他国家和地区的经济、金融交流与合作,充分利用外汇储备促进国内对外投资、技术引进等方面的合作。
4. 风险控制:外汇储备激增可能增加了国家在外汇市场的风险敞口,需要加强对外汇市场的监管与风险控制,确保外汇储备的安全。
总之,外汇储备激增是一个复杂的问题,需要综合考虑国内外的宏观经济状况和国际环境变化等因素,采取合理的政策措施来管理和利用外汇储备。
我国外汇储备激增原因及对策分析
外汇储备;结构;激增;原因;对策
1.我国外汇储备激增现状
2.我国外汇储备激增原因分析
众所周知,我国外汇储备的快速增长离不开国民经济持续快速发展,国家经济实力、国际竞争力以及对外资吸引力的逐渐增强等,归结起来可分为四个因素: 2.1 根本原因
从宏观角度来说,我国外汇储备规模快速增长的根本原因可从国际和国内两个层面来看。
从国际层面来看,在当前全球分工格局下,以我国为首的发展中经济体处于国际分工的中末端,承担了大量的劳动、资本密集型产品的加工制造和出口转移,从而在贸易创造和转移过程中创造积累了大量外汇储备。
同时,自2000年以来的本轮世界经济增长周期中,我国等发展国家资本回报率优于发达国家,使得大量外资以战略投资等渠道涌入国内,从而通过资本项目积累了大量外汇储备。
从国内层面来看,近年来宏观经济快速发展以及对外经济交往的扩大是我国外汇储备快速增长的内在原因,在此过程中以出口为导向、以引资为重点的对外经贸政策扮演了重要角色。
2.2 外部环境
世界经济、一体化。
随着世界经济全球化、一体化进程的深入,世界各国金融、贸易得到前所未有的发展。
贸易额高速增长,资本流动速度加快,跨国公司规模不断扩大、数量不断增加在这种潮流下,我国享受到了国际分工带来的好处。
从国际贸易看,在不断增加的世界贸易额中我国所占份额逐年增加。
2.3 直接原因
我国外汇储备增长的原因分析从国际收支表来看,外汇储备增长的直接原因可归结为我国经常项目和资本项目长期的双顺差。
资本项目顺差主要是外商直接投资形成的,我国实行“走出去、请进来”的发展战略,相关政策的优惠、投资环境的改善吸引了越来越多的投资者进入中国。
资本项目顺差是外汇储备增加的主要来源,但这些债务性储备稳定性较差,并且随着美元的贬值趋势,使得我国巨额外汇储备蕴涵着一定风险。
我国近几年经常项目与资本和金融项目连续出现顺差,并影响到我国外汇储备余额的大幅增长。
因为近几年的国际收支平衡表中有关项目的比例大体一致,所以下面仅以2010年的国际收支平衡表为例说明影响外汇储备的主要因素。
从上表可知2010年我国经常项目与资本和金融项目都发生了双顺差,并且资本和金融项目的差额远远低于经常项目的差额。
经常项目顺差中起主要作用的是货物贸易,而服务贸易出现了逆差。
服务贸易的逆差说明我国服务业国际竞争力差,尤其是在运输、保险、专有权利使用费和特许费等项目的逆差比较严重。
在资本和金融项目的顺差中起主要作用的是金融项目,并且该项目当中的直接投资所占的比重是较高的。
因此我们可以说在我国外汇储备变动中发挥最主要作用的是直接投资,尤其是外国在华的直接投资,也就是说我国的外汇储备当中很大一部分是由债务性储备所构成的。
2.4 制度原因
首先,我国外汇管理制度改革促使外汇储备的增长。
1994年初,我国取消了外汇留成制度,实行强制结汇和有条件售汇制度。
强制结汇制度使得居民和所创造的外汇必须出售给国家,使外汇资源集中于央行,从而促使外汇储备规模增加。
其次,人民币经常项目下可自由兑换制度也促使外汇储备规模迅速增长。
1996年,我国实行人民币经常项目下完全可兑换,这一制度使企业在经常项目交易下,可自由兑换外汇,进一步促进了进出口贸易的发展及经常项目的持续顺差。
另外,人民币汇率制度也促使我国的外汇储备规模急剧增加。
在2005年7月汇改之前,我国汇率制度名义上是盯住美元的管理浮动汇率制,但实质却是固定汇率制,出于维持汇率稳定的需要,央行被动地动用吸收外汇储备,从而加剧储备的增长。
在汇改之后,人民币实行有管理的浮动制度,汇率浮动区间有所扩大,部分缓解了外汇储备快速增长的压力。
但在当前汇率制度下,人民币的持续升值预期增加了人民币需求,在套利因素驱动下,大量外汇通过多种渠道涌入国内,反而加大了外汇储备增长压力。
3.加强我国外汇储备管理与营运的对策
我国外汇储备增长较快和储备规模较高,意味着经济资源的巨大浪费,长期如此,对我国经济发展有害无利,必须采取合理的措施加以解决。
在当前条件下,加强我国外汇储备的管理应从两方面着手:即一方面要采取措施解决外汇储备的超常增长,另一方面要提高现有储备资产的运用效率,两者不可偏废。
3.1 确定合理的外汇储备规模
当前确定合理的外汇储备规模,减少外汇资源的低效和浪费,减轻其对我国经济发展的不良的影响,是我国最明智的选择。
关于如何保持合理的外汇储备存量,一般来说,可以确定一个下限和上限。
即根据一国经济发展水平,保证该国最低限度进出口贸易总量所必需的外汇储备来确定下限;同时,充分考虑该国经济发展最快时,可能出现的对外支付所需要的外汇储备来确定上限;下限是国民经济发展的临界制约点,而上限则表明该国拥有充分的国际清偿能力。
在上限和下限
之间,形成一个适当的外汇储备区间。
3.2 适度调整外贸、外资和外债政策
在对外贸易方面,传统的出口指标、导向、激励机制需要调整,要改变出口量多、价低、靠出卖资源和廉价劳动力比较优势换来短时的局面。
不要再过分追求外贸顺差,做到进出口基本平衡即可。
在引进外资方面,改变“招商引资是政绩的做法,做到“适度引进”,取消各种引资优惠政策和考核量化指标,减轻地方政府的压力,并提高外资进入我国的“门槛”,欢迎高新技术的外资进入我国,坚决杜绝资源消耗大或污染密集产业的外资进入我国。
在外债方面应严格控制,以使用国内外汇资源为主,数据来源将国家外汇储备充分利用起来。
唯有这样,才能真正实现内外部均衡,促进我国快速、健康的发展。
3.3 严格控制国际短期投机资本(热钱)的流入
国家外汇管理部门要制定行之有效的管理策略和办法,切断热钱进入我国的渠道及方式。
要强化对贸易、非贸易、外商投资、外债、地下钱庄的外汇管理,要加强各类外汇流入的真实性审查,特别是对于热钱容易进入的渠道更要重点布防,严加盘查,发现问题及时查处,决不能姑息养奸,任其自由。
外汇银行要加强与外汇管理部门的配合,要充分认识到国际短期投机资本(热钱)对一国经济的危害性,协助外汇管理部门做好“把关”除此而外,外汇管理部门还要与海关、公安、司法、商、税务等部门加强联系,形成合力,时刻注意国内外热钱的一举一动,坚决打击国际热钱的投机套利,护我国经济金融的安全。
3.4 建立外汇“双藏”机制
在发达国家,国家的外汇储备和、民间持有的外汇都非常多。
而我国存在的问题是,国家外汇储备的池子过满,而企业、民间持有外汇的池子几乎是空的。
其中居民外汇储蓄存款在2003年为855亿美元,2004年802.37亿美元,2005年。