西吉县农村饮水制定合理计价与水费计收管理制度

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2016年第16期
本文DOI:10.16675/14-1065/f.2016.16.111
西吉县农村饮水制定合理计价
与水费计收管理制度
□杨谦
摘要:西吉县农村饮水安全工程建设取得了良好的经济、社会和生态效益。

如何做好工程管理和运行工作,要实行两部制水价、创造条件逐步实行累进制水价和推行终端水费计收与管理制度,从而促使工程能够持续的发挥效益。

关键词:两部制;水价;管理制度
文章编号:1004-7026(2016)16-0146-01中国图书分类号:F323.213文献标志码:A
(西吉县水务局吉强水利工作站宁夏固原756200)
1实行两部制水价
两部制的水价方式,一方面基本水价能够保障供水管理站有稳定的财务收入,确保工程顺利推进;另外计量水价实际上是根据用户用水量的实际情况,进行收取的水价,同时,用户还要承担资产的补偿费用。

当水利工程实施了两部制水价,那么正常情况下所要支付的水费,实际上在计算时是按照水户满足的最低生活用水量,结合当地的实际,同时还要考虑用户对用水开销的支付能力,如果规定每一户每一个月的用水量达到2m3,或者没有达到此数值,都必须按两立方的量进行计算。

然而,一旦超过此数值,就需要根据计量点的供水量现状进行收取。

两部制水价的应用需要考虑到多种因素,一是供水能力,二是用水户不同,地区水资源的差异等。

2创造条件逐步实行累进制水价
所谓的累进制水价,主要是将用户所需的用水量规定在一定额度内,并为此收取一定的水价,一旦超过这个规定范围,就要在现有执行水价的基础上进行加价,加价多少要取决于当地的水资源情况。

作为用水户,会根据自身消耗水量的多少,进行制定不同的阶梯式水价。

通常来讲,阶梯的数量往往是三至四个,而且要保证处于同一阶梯的水费是始终如一的。

通过实施阶梯水价,能够有效避免过高的用水需求,满足广大用户的用水需求。

实施阶梯水价这一重要的结构,要对第一个梯级规定明确的最低生活线水价,作为低收入客户,可获得有效的帮助;随着梯级的升高,水费也会增加,这样能够更好的控制对水资源的浪费。

而实施的累进制水价,一方面要严格按照阶梯的不同,另外一方面还要掌握准确的级差,制定出合理的水价,所以,对用水户来讲,务必将水量计量设施妥善安装。

只有用水定额制定的科学合理,才能大大推进超额累进加价实施。

一方面要满足用水户的基本需求,并在此基础上,开展各种资料的收集,吸收和借鉴先进经验,并通过分类法完成对用水定额的规定。

要完善累进制水价,就必须有明确的阶梯,同时要保障合理的级差。

位于最靠前的第一级,制定的水量基数必须能够保障基本用水需求;紧随其后的一级的水量基数制定,要始终坚持改善的原则,进一步提高;第三级水量基数的制定,需依据市场为导向,确保价格的合理。

事实上,每一级水量阶梯等的确定必须与工程的实际情况相吻合。

3推行终端水费计收与管理制度
3.1坚持推行“工程供水管理站到农户”的终端水价管理体制
承担工程管理之责的是供水管理站,它要承担工程的运行等,并且做调配水量等各项任务;农户用水需以方为单位计量,按时交费,同时,用水户有义务监督工程供水管理站的工作开展情况。

通过学习和吸引国内相近工程的有益做法,坚持实施“终端水价制”,简而言之,价格制定的主体既包括政府价格部门,也包括水行政主管部门,坚决规避政府定价与实际用水价之间的空白,健全良性的价格机制。

3.2进一步健全水费收取制度,水费票据实行统一管理,真正做到“一票到户”
票据一旦统一之后,进行统一收取的供水管理站,就可以将费用上缴上级主管部门,它可以再将这部分资金集中起来再上缴给县里的农村饮水工程管理总站。

当需要进行工程维护时,所需的费用再依据实际的支出支付给工程供水管理站。

水费管理办法一直以来坚持两条线,一是管水,另外是结算,实际上做到了两方面的人员的相互独立。

每当换季时,统计用水量的多少将由水管人员来完成,同时,根据实际情况发放用水量通知书,保证做到一式三份,分别交由农户、站结算人员和第三联留存。

农户根据结算人员核实的用水量通知书,如实上缴所用水费的多少。

3.3计收水费时,依据水量需求的多少
用水户实际消耗水量的多少,通常以方为计量单位,按方进行收费,并且统计到每一户。

事实上,用的水多,水费上缴的多,用的少,自然缴费也少,这样有助于用水户树立节约用水的理念,有助于促进经济发展,以市场为导向。

面向社会和广大的用水户,始终坚持计时,收费和计量的公开,建立健全各项政策法规,从根本上解决收费误区和缺陷。

经验交流·146·。