高校信息化评价指标体系及评价方法探讨

反映高校应用信息化 获取教学 、科研 、管理 、人力
手段覆盖率 C10
百分比 手段有效获取外部信 资源等信息时信息化手段
息的能力
的应用状况
数字 化 信 息 占 图 书
馆总
信
息
量
的
比
率
百分比
反映 高 校 图 书 化信息状况
馆
数
字
C11
信息资源开发
教学 资 源 的 数 字 化 比率 C12
百分比
反映 教 学 资 源 数 字 化 程度
师生重视程度 C3
定性
反映 高 校 师 生 对 信 息 化的认识
高校信息化评价指标体系及评价方法探讨
15
续表
目标 分目标层 B 层 A (一级指标)
准则层 C (二级指标)
指标 单位
指标解释
备注
高校 信息 化评
信息 化 投 入 总 额 占 高校 总 投 资 额 比 重
C4
百分比
反映 高 校 对 信 息 化 的 投入力度
2 影响高校信息化评价的因素分析
建立高校信息化评价指标体系 ,必须全面分析影响高校信息化评价的各方面因素 。 高校信息化建设应遵循国家信息化建设的总方针 ,因而 ,对高校信息化评价因素的分析 , 首先要考虑到国家信息化指标构成方案所涉及的有关指标 。由于 ,高校是人才培养和科 学研究的基地 ,高校信息化有其自身的特点 ,是一项庞大的系统工程 ,从宏观上看 ,它涉及 到高校的管理 、教学 、科研和后勤服务等方方面面 。从微观上讲 ,它涵盖高校的信息基础 设施建设 、教学资源建设 、人才队伍建设 、规章制度建设等诸多方面 。因此 ,对评价因素进 行分析还应结合高校信息化建设的特点 。
的健 全 与 落 实 情 况
定性
反映 高 校 信 息 化 安 全 水平
信息 化 安 全 情 C22
况 B6
用于 信 息 安 全 的 费
用占 全 部 信 息 建 投入的比例 C23
设
百分比
反映 高 校 信 息 化 措施落实的力度
安
全
4 评价指标权重的确定与标准化处理
要对高校信息化进行综合评价 ,必须先解决好两个问题 :要科学地确定出各个指标在 整个指标体系中的权重 ;要科学地进行评价指标的标准化处理 ,即将各种不同量纲的指 标 ,或定性指标 ,化为可以进行综合的定量化指标 。
及情况
等教育人数
网络 资 源 数 据 库 总 容量 C15
吉 ( G)
反映 高 校 信 息 资 源 状 况
高校 网 络 数 据 库 总 量 及 总 纪录数
高校 门 户 网 站 建 设 水平 C16
定性
综合反映高校信息资 包括服务对象覆盖的范围 、 源整合与利用状况 可提供的服务内容等
办公 自 动 化 系 统 应 信息 技 术 应 用 用程度 C17 情况 B4
收稿日期 : 2003 - 11 - 06 作者简介 : 费 军 (1964 —) ,男 ,教授 1
14
实 验 技 术 与 管 理
具有高度代表性 、综合性 ,指标的选择必须以国家信息化发展的政策和规定为依据 ,尽量 选取规范化的指标 ,同时 ,指标间还要满足相对独立性 ,避免指标的相互包含 ; ④客观性原 则 在构建评价指标体系时 ,应站在客观的立场上 ,尽可能减少人为主观臆断性 ,坚持定 量与定性指标相结合 ,能量化的指标尽量量化 ,指标数据应真实可靠 ; ⑤实用性原则 。
为了正确和客观地评价高校信息化水平 ,有效地指导各高校信息化发展 ,必须建立一 套科学 、系统 、实用的高校信息化评价指标体系 ,以指导高校信息化发展 ,从而使高校信息 化建立在有高效 、务实 、统筹规划的基础之上 。
1 建立高校信息化评价指标体系的目的和原则
(1) 建立高校信息化评价指标体系的目的 高校信息化评价指标体系既是衡量高校 信息化水平的准绳 ,又是指导高校信息化建设的指南 。建立统一的高校信息化评价指标 体系的目的 ,一方面是为了正确和客观地评价高校信息化水平 ,为国家有关部门了解高校 信息化状况和制定相关决策提供服务 ;另一方面是为了引导高校信息化建设在求真务实 、 统筹规划的基础上进行 。高校信息化评价指标体系从宏观上可以指导高校信息化整体水 平的提高 ,在微观上它使高校能够更准确地把握信息化的内涵 ,明确信息化的目的 ,从而 制定出正确 、高效的信息化发展战略 ,为高校信息化的具体实施提供切实有效的帮助 。
3 高校信息化评价指标体系的内容
高校信息化评价指标体系是对高校信息化状况的客观描述 。依据前述指标体系构建 原则及对影响高校信息化评价的因素分析 ,可建立如表 1 所示的高校信息化评价指标体 系 。其中 ,将评价指标分为定性指标与定量指标两大类 。为便于应用层次分析法确定指 标权重 ,进行评价 ,将指标体系分为目标层 、分目标层 、准则层 ,分目标层包括 6 个一级指 标 、准则层包括 23 个二级指标 。
定性 息技术对重大决策的 持系统 、人工智能专家系统
支持水平
等
16
实 验 技 术 与 管 理
续表
目标 分目标层 B 层 A (一级指标)
准则层 C (二级指标)
指标 单位
指标解释
备注
高校 信息 化评
信息 技 术 应 用 教学 、科研中信息技
情况 B4
术应用水平 C19
定性
反映教学 、科研中对各 种信 息 技 术 的 应 用 情 况
目标打分法的做法是 :先把评价项目按优劣程度分为若干级 ,分别制定各等级的评分 标准 ,然后再根据各评价对象对各项指标的实现程度 ,按评分标准打分 。
教学 资 源 包 括 与 教 学 活 动 相关的图书 、讲义 、课件等
利用情况 B3
多媒 体 网 络 教 学 覆 盖率 C13
百分比
反映 信 息 化 教 学 活 动 的普及程度
多媒 体 网 络 教 学 量 占 教 学 总量百分比
接受 远 程 教 学 人 数 C14
人
反映高校远程教学普 通过远程网络教学接受高
中国科技论文 统计源期刊
实
验
技
术
与
管
理
Vol121
No13
2004
13
高校信息化评价指标体系
及评价方法探讨
费 军 ,石 青 ,余丽华
(军事经济学院 ,武汉 430035)
摘 要 : 本文论述了建立高校信息化评价指标体系的目的和原则 ,在对影响高校信息化评价 的主要因素进行分析的基础上 ,建立了高校信息化评价指标体系 ,进而讨论了指标权重的确 定与标准化处理问题 ,并对量化评价方法进行了初步探讨 。 关键词 : 高校信息化 ;评价指标体系 ;评价方法 中图分类号 : G203 文献标识码 :B 文章编号 :1002 - 4956 (2004) 03 - 0013 - 06
高校信息化评价指标体系及评价方法探讨
17
(2) 指标标准化 一般不同的评价指标具有不同的量纲 ,为了消除由于指标量纲的不 同所带来的不可公度性 ,可将评价指标进行标准化处理 。目前 ,对评价指标进行标准化处 理有多种方法 ,如线性插值法 、目标打分法等 。考虑到高校信息化评价指标体系中的指标 既有定性指标 ,又有定量指标 ,因此 ,在进行指标标准化时 ,对定性指标可采用目标打分 法 ,而对定量指标则可采用线性插值法 。
台
反映信息化基础设施 学生个人拥有的计算机及
状况
公用的学生用机
计算机联网率 C7
百分比
反映 信 息 化 协 同 应 用 的条件
接入 校 园 网 的 计 算 机 的 比 例
人均带宽拥有量 C8
千比 特/ 人
反映网络通信能力
教室 C9
投
影
机
覆
盖
率
百分比
反映 状况
信
息
化
基
础
设
施
信息 获 取 的 信 息 化
层次分析法的方法与步骤是 :在对问题充分了解的基础上 ,首先分析问题内在因素间 的联系与结构 ,并把这种结构划分为若干层 ,如目标层 、分目标层 、准则层等等 ,把各层间 诸要素的联系用直线表示出来 ,画成 1 个倒立的树型层次结构 ,然后采用两两比较法 ,对 同层各因素相对上层某因素重要性进行评价 ,建立判断矩阵 ,求得权系数 ,再进行一致性 检验 ,如通过 ,则求得的权重系数可以被接受 ,否则 ,需要重新进行评判 。在进行上述层次 单排序的基础上 ,再进行层间重要性组合权重系数的计算 。最后 ,得出层次总排序 ,并进 行一致性检验 ,如通过 ,即得到每 1 个指标相对于总目标的权重 ,否则 ,再重新进行评判 。 在运用层次分析法时 ,判断矩阵的建立可采用专家调查法 ,这样可以保证判断的科学性和 权威性 。
综上所述 ,可将影响高校信息化评价的因素概括为 6 个方面 :对信息化的重视程度 ; 信息基础设施建设情况 ;信息资源的开发利用情况 ;信息技术的应用情况 ;信息化人才队 伍建设情况 ;信息化安全情况 。对信息化的重视程度包括高校领导 、全体师生对信息化认 识和重视的程度以及高校对信息化建设的规划情况 ;信息基础设施建设情况包括对高校 对信息化建设投入的力度 、高校信息基础设施状况等 ;信息资源开发利用情况涵盖高校对 外部信息的获取能力 、对信息的处理与应用 (包括在教学 、科研 、决策管理 、后勤等各个方 面) 情况以及其信息资源对社会的贡献情况 ;信息技术的应用情况主要是指高校对各种信 息技术 (如 CA I、CAD 、CIMS、GIS 等) 的应用情况 ;信息化人才队伍建设情况主要包括高 校信息化建设人力资源情况及高校师生对信息化资源的应用能力 ;信息化安全情况主要 包括高校信息安全建设的投入力度 、信息安全措施落实情况等 。
(1) 确定各个评价指标在整个评价指标体系中的权重 权重的确定应根据各具体指 标在整个指标体系中的地位 、作用和重要程度的不同 ,分别予以确定 。权重具有导向作 用 ,一经确定 ,应保持其相对的稳定性 ,权重之和应为 1 或 100 %。确定权重的方法很多 , 如相对比较法 、专家调查法 (德尔菲法) 、代表计数法等 。传统的方法多是依据经验进行定 性分析 ,从主观上进行判断 。但由于受人们主观思维和生理因素的影响 ,直接同时分析判 断多个指标的权重不但非常困难 ,而且也不准确 。为了使指标权重的确定更加科学 ,在高 校信息化评价中可以采用美国学者萨蒂教授提出的层次分析法与专家调查法相结合的方 法来确定各指标的权重 。