推行“阳光稽查” 创新服务理念文档

推行“阳光稽查”创新服务理念随着时代的发展，人们对政府行政服务的要求也越来越高。

一方面，人们希望政府能够提供高效、便捷的服务；另一方面，人们也关注政府在行政服务过程中的公正性、透明度与责任担当。

为了满足人们的需求，推行“阳光稽查”创新服务理念势在必行。

“阳光稽查”是指政府相关部门主动向社会公开执法信息和工作过程，以提供更加透明、公正、高效的行政服务。

推行“阳光稽查”创新服务理念有以下几个优点。

首先，推行“阳光稽查”可以提高政府行政服务的透明度和公正性。

通过公开行政执法信息和工作过程，可以让社会公众了解政府的执法原则、方式和结果，避免执法过程中的不公正现象。

公开的执法信息可以让社会公众对政府执法工作进行监督，维护公共利益和社会公平。

其次，推行“阳光稽查”可以提高政府行政服务的效率和质量。

通过公开执法信息和工作过程，政府部门可以接受广大社会公众的监督和建议，及时纠正执法中的错误和不当行为。

同时，公开执法信息还可以提供给企业和个人依法合规经营的参考，帮助他们更好地了解政府政策和法规，避免违法违规行为，提高行政服务的便捷性和规范性。

再次，推行“阳光稽查”可以提高政府部门的责任担当和形象塑造。

公开执法信息和工作过程，可以让社会公众了解政府部门的工作方式、作风和责任心。

政府部门主动向社会公开自己的信息和执法过程，可以树立良好的形象，增强公众对政府的信任和支持。

在推行“阳光稽查”创新服务理念时，需要注意以下几个方面。

首先，建立健全相关的行政服务监督机制。

政府部门应当设立监督机构或组织，负责监督各个部门的行政执法工作，确保行政执法过程的公正性和透明度。

同时，需要建立投诉反馈机制，让社会公众可以及时反映存在的问题和提出建议。

其次，加强行政服务人员的培训和教育。

政府部门应当加强对行政服务人员的培训，提高他们的执法水平和服务意识。

行政服务人员应当牢固树立人民公仆的观念，真正将服务公众作为自己的责任和使命来履行。

再次，加大信息公开力度。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网北京市地方税务局关于在税务检查工作中全面实施“阳光稽查”的通知【标 签】阳光稽查工作,税务检查工作【颁布单位】北京市地方税务局【文 号】京地税检﹝2004﹞179号【发文日期】2004-04-14【实施时间】2004-04-14【 有效性 】全文有效【税 种】税收稽查与处罚各区、县地方税务局、各直属局、市局各业务处室： 为了充分尊重和保护纳税人的合法权益，牢固树立为纳税人服务的理念，规范税收执法行为，促进税收事业的健康协调发展，2004年在我市地税系统税务检查工作中全面实施“阳光稽查”。

“阳光稽查”是税务机关按照税法的规定，以尊重纳税人合法权益为前提，在税务稽查工作中，牢固树立稽查是服务，服务是责任，责任是义务的理念，以规范执法为重点，以提高稽查办案质量为目的，将纳税服务寓于税务稽查的全过程，实现税收执法的公开、公正、公平。

“阳光稽查”是以“尊重权益、公开政务、规范执法、有效监督”即“四项十六制”为主要内容的系统工程。

现将有关问题通知如下： 一、尊重权益 相互信赖、相互合作是良好税收环境的基本体现，也是税收执法的重要原则，这就要求税务稽查工作要以充分尊重和保护纳税人的合法权益为前提，将纳税服务的理念寓于稽查工作的全过程，实现税收执法与纳税服务的有机统一。

尊重权益包括检查准入制、税务约谈制、查前告知制和查后建议制四项工作制度。

在税务检查中，要继续实施税务检查准入制度，遵循“未经评估、不得检查”的基本原则，完善税务函告约谈制度，针对纳税评估中发现的一般涉税疑点，给纳税人提供自查自纠的机会以及切实的纳税服务和政策帮助。

进行立案检查时，实施查前告知制度和查后建议制度，即在实施检查前，制作《税务检查告知书》，并与《税务检查通知书》同时下达纳税人，告知纳税人与税务检查相关的法定权利和义务，税务检查程序，税务检查服务承诺以及纳税人对执法人员进行监督的方式和途径。

在检查结束后，制作《税务检查建议书》，与《税务处理决定书》或《税务行政处罚决定书》等文书同时下达，提出改进建议，宣传相关法律法规，提供针对性强的、深层次的纳税服务。

推行阳光税务稽查工作实施方案∙发布日期：2013/06/03∙来源：办公室∙作者：办公室∙浏览次数：86次∙字体：[大中小]为深入开展省国家税务局“发展环境优化年”活动，加强税务稽查管理，优化稽查执法服务，提高国税稽查工作质效，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和国家税务总局《税务稽查工作规程》，结合我市国税稽查工作实际，制定本方案。

一、指导思想深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，围绕“服务科学发展，共建和谐税收”主题，牢固树立依法稽查、公正文明执法理念，全面实施以尊重和保护纳税人合法权益、公开稽查业务、规范执法行为、强化执法监督等为主要内容的“阳光稽查”工作规范，努力构建“阳光稽查”新机制，切实增强稽查工作的透明度，不断提高稽查服务水平，优化发展环境。

二、工作原则（一）公开、公平、公正原则。

保证稽查工作全过程公开透明，尊重和维护纳税人的合法权益，提高税务稽查执法服务水平。

（二）执法与服务并重原则。

牢固树立“执法+服务＝纳税遵从”理念，把强化稽查服务贯穿稽查工作始终，创优税收服务，公平税收环境。

（三）内部监督和外部监督相结合原则。

拓宽监督领域和渠道，构建对稽查执法活动的全方位多层面的监督网络；严格制度执行，有错必改，有错必究。

三、工作目标通过推进“阳光稽查”建设，增强稽查工作的透明度，保证稽查工作全过程在阳光下作业；增强征纳双方税法遵从意识，树立税务部门公正、文明、规范、高效、廉洁的社会形象，共同营造公平公正的税收环境。

四、工作内容及措施（一）全面公开稽查业务1.稽查局要将税务稽查执法范围、执法依据、执法程序、业务流程、工作纪律及纳税人权利和义务、税务稽查人员的权利和义务、税务违法案件举报受理范围、举报方式、途经及奖励规定、税收违法处理规定等内容，通过办税公开栏及广播、电视、网站等媒体向社会公开，保证纳税人享有充分的知情权，自觉接受社会监督。

2.稽查人员在实施税务检查前，将印有稽查业务公开有关内容的《税务稽查告知书》随同《税务检查通知书》送达被查对象。

新形势下税务稽查创新与实践日期：2011-OlTO作者：襄阳市我国税务局【选择字号：大更小】一、税务稽查改革创新路径之一：“以案说查”主要做法：一是健全制度，法律规范“说”的要求。

重点健全三项机制，即：典型案件一案一析制、行业检查分类剖析制、法律规范管理考核制。

二是加大力度，明确“说”的重点。

力求说实话、亮实情、出实招。

坚持说查案阅历不留余地；坚持说管理漏洞不留空隙；坚持执法责任不留情面。

三是拓展广度，丰富“说”的形式。

做到组织干部集中说，质量评比竞赛说，搭建平台网上说。

四是注意深度，增加“说”的力量。

力求讲之能懂，懂之能用。

通过阅历手册化和指标要点化，大力支持提高稽查人员评估力量，提高评查质效，减轻干部负担。

推行效果：一是“说”出了税收的新潜力。

通过“以案说查”，不仅找准了企业逃税的新动向和新手段，而且找准了我们内部管理的薄弱环节。

据统计，2022年稽查部门共向征管部门供应疑点对象1700多户，征管部门通过评估,共挖潜税收6000多万元, 有效弥补了全市税源不足的状况。

二是“说”出了管理的新机制。

襄樊市国税稽查局通过“以案说查”，促进了管理机制的建立和完善。

特殊是2022年初，稽查部门针对企业采用会计核算软件和物流管理软件隐匿销售收入，躲避纳税义务这一新动向，准时向征管部门予以反馈，并提出了加强会计电算化企业税收管理的建议。

仅此一项就增加税款2600多万元。

三是“说”出了干部的新力量。

通过“以案说查” 一大批干部在实践中得到了熬炼、在熟悉中增长了才能、在学习中把握了技能，队伍素养产生了新的飞跃。

二、税务稽查改革创新路径之二：“以案说法”主要做法：通过稽查部门以往查结的涉税违法案件作为教材，以广阔纳税为对象，对其开展针对性的纳税辅导和政策服务，同时进行警示教育，从而促进纳税人依法诚信纳税意识的提高，削减纳税人涉税违法风险。

襄樊市国税稽查局通过四种敏捷有用的“说法形式”，在全市范围内对广阔纳税人开展“以案说法”活动，即一般案件现场说法，对不具有普遍性且性质较为稍微的案件的涉税违法问题，稽查人员边查边宣扬，做到检查一户，宣扬一户，查出一个问题，解决一个问题，发觉一个潜在隐患，准时作一次提示；共性案件行业说法，对涉税违法问题和特点具有普遍性、行业性的案件，通过对其进行分税种、分类型、分环节的深刻剖析，汇编成册，制作宣扬制品，广泛宣扬和教育，从源头上规避涉税违法风险，做到检查一个行业、法律规范一个行业的税收秩序；典型案件曝光说法，对涉税违法问题大且违法性质恶劣的大案要案，采用多种形式在系统内外网络、宣扬栏、工作场所公开曝光，收到了查处一案，震慑一片的良好效果；风险案件跟踪说法，注意通过征管互动平台发布的相关行业和重点税源企业增值税、所得税纳税评估预警值，坚持将发案率较高、案件线索指向较为集中行业，准时支配稽查人员以“稽查调查”的方式深化企业实地核查，对调查属实的违法违规涉税业务处理问题，准时说之以法，晓以利害，督促企业依法订正调账，把问题解决在萌芽状态，避开“养痈为患”患病税务行政惩罚，乃至刑事责任的追究。

稽查实施方案4篇根据总公司继续开展六项工程的总体要求，结合稽查大队实际，特制定本方案。

一、指导思想以总公司～年总体工作思路为指导，结合大队实际情况，坚持“文明执法，优质服务”的理念，从转变执法行为、提高服务质量入手，深入开展创建“阳光稽查”活动，为广大燃气用户提供热情优质服务，维护其合法权益，塑造燃气稽查良好的公众形象。

二、工作目标继续保持全年处理违章案件上访率、陈述申辩率、听证率、复议率和诉讼率均为零。

三、保证措施（一）完善办案管理制度，加强办案过程的监控。

继续执法办案三项制度，即执行一小时汇报制度、处罚决定审批制度和案卷审批制度，并向用户下发见反馈意表，实施执法办案全程监控，进一步完善用户满意度的测评方法，每季度进行一次用户满意度分析报告会，适时提出改善服务质量的合理化建议。

大力推进“六制”，不断提高服务质量和水平，由“单纯执法型”向“执法服务型”转轨换型,实现查辅一步到位、留下一份建议、规范一户行为、反馈一种评价、赢得一份信任、传播一种文明。

努力为广大燃气用户提供热情优质的服务，把燃气用户满意与否作为衡量稽查工作好坏的重要标准，使稽查队伍真正成为一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、文明高效的铁军。

（二）强化服务意识和执法办案水平，提高服务本领。

加强稽查人员培训工作，从提高稽查人员的服务意识入手，狠抓服务质量和服务效率，使稽查工作更加透明度、更加规范，从而杜绝和纠正服务意识淡雹执法随意的现象，为广大燃气用户提供热情优质服务，发挥燃气稽查的职能作用。

（三）提高执法服务手段的技术含量，为向用户提供快捷、高效的服务提供保障。

通过总公司信息共享机制，与总公司进行网络对接，及时了解经营信息，并统一档案资料管理，所有稽查档案资料统一由稽查大队专人管理，并实行借阅制度，实现资料和信息的共享。

通过现代化的通讯技术，实现执法办案方式的“多样化”与“即时化”，不断为用户提供便利、快捷和高效的服务。

（四）不断延伸服务内容，拓宽服务领域。

创新税务稽查业务交流材料标题: 创新税务稽查业务交流尊敬的各位领导、同事们：大家好！今天我非常荣幸能在此向大家分享创新税务稽查业务的交流材料。

随着经济的快速发展，税收征管工作也面临着新的挑战和机遇。

为了提高税务稽查效率和准确性，我们进行了一些创新的税务稽查业务探索。

首先，我们引入了大数据和人工智能技术，将其应用于税务稽查工作中。

采集和分析大量的税务数据，通过数据挖掘、模式识别等方法，可以发现潜在的违法行为和逃税行为。

人工智能可以帮助我们快速进行数据分析和风险评估，提高税务稽查的准确性和效率。

此外，我们还与其他部门合作，共享数据资源，实现跨部门的信息交流和共享，促进信息的追踪和核实。

其次，我们将税务稽查与风险评估相结合，形成了一种新的工作模式。

传统的税务稽查主要是基于案例的反应式工作，而我们则更加注重预防和风险管理。

通过分析税务风险和企业的纳税行为，我们可以预测出潜在的违法行为，并采取相应的预防和干预措施。

这种工作模式不仅可以提早发现和解决问题，还可以减少稽查工作的主观性，并提高税务管理的科学性和权威性。

此外，我们还注重减少行政干预和改善税务稽查的服务质量。

我们鼓励纳税人自主申报和自助办税，通过加强信息公开和便利化服务，降低纳税人的办税成本和时间成本。

我们还加大对税务稽查人员的培训力度，提高他们的稽查能力和业务水平。

同时，我们也加强沟通和合作，与纳税人建立信任和合作的关系，通过有效的沟通和解释，减少纳税人的误解和不满意。

总结一下，创新税务稽查业务是提高税务管理能力和效率的一个重要途径。

我们通过引入大数据和人工智能技术、与其他部门共享数据资源、将税务稽查与风险评估相结合等方法，提高了税务稽查的准确性和效率。

同时，我们也注重减少行政干预，改善服务质量，加强与纳税人的沟通和合作。

通过这些探索和实践，我们相信税务稽查工作将朝着更加科学、高效和便利的方向发展。

谢谢大家！。

推行创新服务管理制度范文创新服务管理制度推行范文第一章总则第一条为了加强创新服务管理，促进服务质量提升，提高效率和客户满意度，制定本制度。

第二条本制度适用于所有部门和岗位的员工。

第三条创新服务管理是指为了积极主动、优质地为客户提供服务，并通过创新手段提高服务水平的管理活动。

第四条创新服务管理原则是客户至上，不断提升服务质量，创新服务手段，注重信息化和数字化建设，建立循环完善的服务管理体系。

第五条创新服务管理的目标是提高服务质量和客户满意度，降低成本和风险，增强企业竞争力。

第二章服务质量管理第六条服务质量管理是创新服务管理的核心环节，包括服务质量目标的确定、服务质量的计划、执行、检查和改进等。

第七条服务质量目标的确定应充分考虑客户需求、公司战略目标和科学合理性。

具体目标应定量化，并与员工的绩效考核相挂钩。

第八条服务质量计划是根据服务质量目标制定的具体措施和落实计划，包括服务流程优化、培训等。

计划应定期检查和调整。

第九条服务质量的执行是指按照服务质量计划要求进行操作。

执行过程中应注重信息记录、沟通和反馈。

第十条服务质量的检查是指对服务质量执行情况进行监督和评估。

检查结果应及时反馈给相关人员，对于问题和不足要进行改进。

第十一条服务质量改进是指根据检查结果采取措施，对服务质量进行调整和改进。

改进措施应包括技术、流程和员工能力等方面。

第三章创新服务手段第十二条创新服务手段是指通过创新技术和工具，提升服务质量和效率。

第十三条创新技术包括人工智能、大数据分析、区块链等，可以应用于服务质量提升、客户关系管理等方面。

第十四条创新工具包括在线服务平台、移动设备、智能客服等，可以提供个性化、便捷的服务体验。

第十五条创新服务手段的应用应考虑客户需求、员工能力和成本效益等因素，合理选择和使用。

第四章信息化和数字化建设第十六条信息化和数字化建设是支撑创新服务管理的重要基础，包括系统平台建设、数据管理和安全保障等。

第十七条系统平台建设是指建立统一的业务管理平台，实现业务流程、数据共享和决策支持的一体化管理。

创新税务稽查理念服务经济发展大局税务稽查作为税收征管体系的最后一道“关口”，担负着打击偷漏税的重任，对于维护税法的尊严，创造公平、公正、和谐的税收环境，保障国家财政收入，促进社会主义市场经济健康有序发展起着至关重要的作用。

改革开放三十年多来，我国经济发展突飞猛进，各种意识形态、多种所有制形式并存，呈现出“百花齐放”的多元化发展态势。

随着改革开放的纵深发展，各种“新型”偷税手段“日新月异”式的出现，且具有高科技性、超强隐蔽性等特征，给税务稽查工作带来严峻的挑战和压力。

面对相对复杂的治税环境，如何充分发挥税务稽查的职能作用，本人作为分管税务稽查工作的领导，结合工作实际，认为应着重做好以下七个方面的工作：一、坚持稽查理念创新，增强稽查工作的权威性一要树立独立稽查观念。

树立独立稽查观念，是实现税收征管专业化的思想基础，是征、管、查明确职责、相互制约的前提条件。

独立稽查包含以下内容：一是在法定的职权范围内，稽查局独立开展税收执法活动；二是科学界定征收、管理、稽查的职责分工，避免职责交叉；三是稽查的“选案、检查、审理、执行”四个环节应保持完整，不能人为分解；四是理顺上下级稽查之间的关系，合理确定各级稽查局的职能和职责，强化上级对下级的管理。

二要树立统一稽查观念。

随着征管改革和税收信息化建设的推进，提高稽查管理的集约化程度，实行统一的大稽查势在必行。

要将稽查业务相对集中，逐步做到各类涉税检查均由稽查部门统一实施。

要盘活稽查人力资源，实行稽查干部的动态管理和跨地区调配使用。

要严格检查计划制度和国、地税联合稽查制度，避免重复检查，降低税收成本。

三要树立打击型稽查观念。

从依法治税的要求看，实行打击型稽查，是确保征管权力行使到位的重要手段。

从税务稽查的效果看，只有让纳税人在经济上不愿违、在声誉上不敢违、在法律上不能违，才能从根本上减少涉税违法犯罪行为。

因此，在指导思想上，要克服过去单纯以查补收入多少来衡量稽查工作水平的倾向。

优化稽查服务规范稽查行为第一篇：优化稽查服务规范稽查行为优化稽查服务规范稽查行为依法治税，优化服务，是税收事业改革发展的要求和必然选择，这已成为各级国税机关的共识与实践。

近年来，我稽查局审时度势，全面贯彻落实科学发展观，坚持聚财为国，执法为民，以服务人民奉献社会为宗旨，紧紧围绕“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目标，强化服务理念，坚持在执法中服务，在服务中执法，把优化服务体现到依法治税中去，倾力打造执法服务型稽查，举全力支持企业依法发展兴业。

加强管理监督规范稽查行为为了保证稽查工作的有序、高效运行，更好地为纳税人服务，该局从加强管理监督入手，进一步规范稽查行为。

一建立制约机制，强化内外监督。

遵照总局《稽查工作规程》，对稽查工作的步骤、顺序、时限、形式和标准等都进行了明确。

实行“选案、检查、审理、执行”四分离，做到选案的不查案，查案的不审案，审案的不执行案件，形成稽查内部各部门、各环节之间相互监督、相互制约。

在执法过程中，要求稽查人员在下达《税务检查通知书》的同时，必须向被检查对象发放《稽查人员执法行为和廉政情况监督卡》及《税务稽查人员守则》。

检查结束后，由被查单位独立填写《稽查人员执法行为和廉政情况监督卡》，并将此卡寄给该局监察部门。

定期不定期走访被查纳税人，充分了解稽查人员在执法过程中的态度、程序、服务、廉政等方面情况。

同时，还设立举报电话和举报箱等，便于纳税人对稽查人员的不良执法行为进行全方位的监督。

二是增强执法责任，狠抓过错追究。

制定了《行政执法过错责任追究操作规程》，对稽查人员在实施行政和执法中存在的未按规定和程序办事，故意刁难，以权谋私等行为，予以责任追究。

做到责任与职权相适应，真正实现“过罚相当”，使每个稽查人员都清楚自己的责任，形成干与不干不一样，干好干坏不一样的责任意识，切实解决“淡化责任”的问题。

从而达到进一步规范稽查行为的目的。

创新工作机制提升稽查水平工作贵在创新，只有创新才有活力。