口乳品检验检疫监督管理办法

出口食品生产企业卫生注册登记管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家质量监督检验检疫总局令（第20号）《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》已经2002年3月27日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2002年5月20日起施行。

原国家进出口商品检验局1994年11月14日发布的《出口食品厂、库卫生注册细则》和《出口食品厂、库卫生要求》同时废止。

局长李长江二○○二年四月十九日出口食品生产企业卫生注册登记管理规定第一章总则第一条为加强对出口食品生产企业的监督管理，保证出口食品的安全和卫生质量，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例的有关规定，制定本规定。

第二条国家对出口食品生产、加工、储存企业（以下简称出口食品生产企业）实施卫生注册、登记制度。

凡在中华人民共和国境内生产、加工、储存出口食品的企业，必须取得卫生注册证书或者卫生登记证书后，方可生产、加工、储存出口食品。

第三条国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）主管全国出口食品生产企业卫生注册、登记工作。

国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)设在各地的直属出入境检验检疫局（以下简称直属检验检疫局）负责所辖地区出口食品生产企业的卫生注册、登记工作。

未经卫生注册或者登记企业的出口食品，国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）不予受理报检。

第四条国家认监委根据出口食品的风险程度，公XXX调整《实施出口食品卫生注册、登记的产品目录》(以下简称《注册目录》，附件1)。

对《注册目录》内食品的生产企业，实施卫生注册管理；对《注册目录》以外食品的生产企业实施卫生登记管理。

中华人民国国务院令第536号《乳品质量安全监督管理条例》已经2008年10月6日国务院第28次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

总理温家宝二〇〇八年十月九日乳品质量安全监督管理条例第一章总则第一条为了加强乳品质量安全监督管理，保证乳品质量安全，保障公众身体健康和生命安全，促进奶业健康发展，制定本条例。

第二条本条例所称乳品，是指生鲜乳和乳制品。

乳品质量安全监督管理适用本条例；法律对乳品质量安全监督管理另有规定的，从其规定。

第三条奶畜养殖者、生鲜乳收购者、乳制品生产企业和销售者对其生产、收购、运输、销售的乳品质量安全负责，是乳品质量安全的第一责任者。

第四条县级以上地方人民政府对本行政区域的乳品质量安全监督管理负总责。

县级以上人民政府畜牧兽医主管部门负责奶畜饲养以及生鲜乳生产环节、收购环节的监督管理。

县级以上质量监督检验检疫部门负责乳制品生产环节和乳品进出口环节的监督管理。

县级以上工商行政管理部门负责乳制品销售环节的监督管理。

县级以上食品药品监督部门负责乳制品餐饮服务环节的监督管理。

县级以上人民政府卫生主管部门依照职权负责乳品质量安全监督管理的综合协调、组织查处食品安全重大事故。

县级以上人民政府其他有关部门在各自职责围负责乳品质量安全监督管理的其他工作。

第五条发生乳品质量安全事故，应当依照有关法律、行政法规的规定及时报告、处理；造成严重后果或者恶劣影响的，对有关人民政府、有关部门负有领导责任的负责人依法追究责任。

第六条生鲜乳和乳制品应当符合乳品质量安全国家标准。

乳品质量安全国家标准由国务院卫生主管部门组织制定，并根据风险监测和风险评估的结果及时组织修订。

乳品质量安全国家标准应当包括乳品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属以及其他危害人体健康物质的限量规定，乳品生产经营过程的卫生要求，通用的乳品检验方法与规程，与乳品安全有关的质量要求，以及其他需要制定为乳品质量安全国家标准的容。

制定婴幼儿奶粉的质量安全国家标准应当充分考虑婴幼儿身体特点和生长发育需要，保证婴幼儿生长发育所需的营养成分。

进口乳品的法律法规和标准要求一、进口乳品应当符合我国食品安全标准的相关要求通用标准:《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》GB 28050《预包装特殊膳食用食品标签通则》GB 13432《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》GB 2760《食品安全国家标准食品营养强化剂使用标准》GB 14880《食品安全国家标准食品中真菌毒素限量》GB 2761《食品安全国家标准食品中污染物限量》GB 2762产品标准:《食品安全国家标准生乳》GB19301-2010《食品安全国家标准巴氏杀菌乳》GB19645-2010《食品安全国家标准灭菌乳》GB25190-2010《食品安全国家标准调制乳》GB25191-2010《食品安全国家标准发酵乳》GB19302-2010《食品安全国家标准炼乳》GB13102-2010《食品安全国家标准乳粉》GB19644-2010《食品安全国家标准乳清粉和乳清蛋白粉》GB11674-2010 《食品安全国家标准稀奶油、奶油和无水奶油》GB19646-2010 《食品安全国家标准干酪》GB5420-2010《食品安全国家标准再制干酪》GB25192-2010《食品安全国家标准婴儿配方食品》GB10765-2010《食品安全国家标准较大婴儿和幼儿配方食品》GB10767-2010 《牛初乳粉》RHB 602-2005二、涉及进口乳品检验检疫规定的国家质检总局令和公告《进出口乳品检验检疫监督管理办法》（国家质检总局令2013年第152号）《质检总局关于实施〈进出口乳品检验检疫监督管理办法〉有关要求的公告》（国家质检总局2013年第53号公告）《进出口食品安全管理办法》（国家质检总局令第144号）《关于规范进口乳制品卫生证书管理的公告》（国家质检总局2009年第125号）《关于允许从口蹄疫国家进口相关产品的公告》（国家质检总局、农业部联合公告2010年第99号）《关于公布<进口食品境外生产企业注册实施目录>的公告》（国家质检总局2013年第62号）《关于发布〈进口食品进出口商备案管理规定〉及〈食品进口记录和销售记录管理规定〉的公告》（国家质检总局2012年第55号公告）《进出口预包装食品标签检验监督管理规定》(国家质检总局2012年第27号公告)《关于加强进口婴幼儿配方乳粉管理的公告》（国家质检总局2013年第133号公告）《关于公布首批进口乳品境外生产企业注册名单的公告》（国家质检总局2014年第51号公告）《质检总局关于调整〈进出口乳品检验检疫监督管理办法〉实施要求的公告》（国家质检总局2015年3号）三、进口婴幼儿配方奶粉的特殊要求进口婴幼儿配方乳粉，其报检日期到保质期截止日不足3个月的，不予报检进口；进口的婴幼儿配方乳粉必须已灌装在向消费者出售的最小零售包装中，进口大包装婴幼儿配方乳粉不予报检进口。

进出口食品检验检疫监督管理办法第一章总则第一条（立法依据）为保证进出口食品的质量安全和卫生，保护人类和动植物健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例和《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《国务院关于加强食品和其他产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条（管理职责）国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责国家进出口食品检验检疫监督管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区进出口食品检验检疫的监督管理工作。

第三条（适用范围）检验检疫机构和进出口食品生产经营企业，应当遵守本办法。

第四条(人员要求) 检验检疫机构从事进出口食品检验检疫监督管理的人员应当经过培训，考核合格后方可上岗。

第五条（企业要求）进出口食品生产经营企业应当诚实、守信，并对其生产经营的进出口食品的质量、安全和卫生负责。

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和检验检疫机构实施“优良企业名单”和“违规企业名单”制度。

第六条检验检疫机构依法履行对进出口食品的监督职责，具有下列职权：：（一）进入生产经营场所进行现场检查；（二）查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿和其他相关材料；（三）查封、扣押不符合法定要求的产品，违法使用的原料、辅料、添加剂、非法生产的农业投入和工具、设备；（四）查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所。

第二章进口食品检验检疫监督管理第七条（检验检疫标准）进口食品应当符合中国国家技术规范和中国与出口国家或地区签订的协议的强制性要求、议定书规定的检验检疫要求。

中国尚未制定国家技术规范强制性要求的进口食品，应当符合国家质检总局指定的标准。

第八条（风险评估）中国国家质量监督检验检疫总局（AQSIQ）对第一批具有动植物疫情和有毒有害物质风险的进口食品进行了风险评估，对出口国家或者地区的食品质量安全和卫生管理体系进行评估。

吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市乳品质量安全监督管理办法》的通知【法规类别】公安综合规定【发文字号】吴政办发[2009]13号【发布部门】吴忠市政府【发布日期】2009.02.04【实施日期】2009.02.04【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市乳品质量安全监督管理办法》的通知（吴政办发〔2009〕13号）各县（市、区）人民政府（管委会），市直各部门：《吴忠市乳品质量安全监督管理办法》已经市人民政府第18次常务会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO九年二月四日吴忠市乳品质量安全监督管理办法第一章总则第一条生鲜牛奶的收购管理是控制牛奶质量的重要环节。

为了促进我市奶业健康发展，加强生鲜牛奶收购环节的质量管理和规范，保障人民身体健康，促进牛奶业健康发展，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国动物防疫法》国务院《乳品质量安全监督管理条例》、农业部《生鲜乳生产收购管理办法》和《宁夏回族自治区奶产业发展条例》等有关法律法规，结合我市实际，特制定本办法。

第二条本办法所称生鲜牛奶，是指未经加工的生鲜牛乳，也称原料奶。

生鲜牛奶的生产和经营，是指饲养奶牛、生鲜牛奶榨取和生鲜牛奶的收购和销售。

第三条奶畜养殖者、生鲜乳收购者、乳制品生产企业和销售者对其生产、收购、运输、销售的乳品质量安全负责，是乳品质量安全的第一责任者。

第四条各县（市、区）人民政府对本行政区域内的乳品质量安全监督管理负总责。

畜牧兽医主管部门负责奶畜饲养以及生鲜乳生产环节、收购环节的监督管理。

质量监督检验检疫部门负责乳制品生产环节和乳品进出口环节的监督管理。

工商行政管理部门负责乳制品销售环节的监督管理。

食品药品监督部门负责乳制品餐饮服务环节的监督管理。

卫生主管部门依照职权负责乳品质量安全监督管理的综合协调、组织查处食品安全重大事故。

其他有关部门在各自职责范围内负责乳品质量安全监督管理的其他工作。

乳制品检验管理制度第一章总则第一条为了加强对乳制品的质量安全监督管理，保障消费者的健康权益，制定本制度。

第二条本制度适用于所有生产、销售和使用乳制品的单位和个人。

第三条乳制品检验管理是指对乳制品进行质量安全监督检验，包括原材料检验、生产过程检验和成品检验。

第四条乳制品检验管理应当遵循科学、公正、严谨、高效的原则。

第五条国家质监部门是主管乳制品检验管理的部门。

第二章原材料检验第六条乳制品生产企业应当确保所采购的原材料符合国家相关标准和行业规定；如发现有质量问题的原材料，应当立即停止使用，并及时向供应商反馈信息。

第七条乳制品生产企业应建立原材料检验档案，对进货检验结果进行记录，并保存至少两年。

第八条原材料检验应包括外观、感官特性、理化指标等项目，必要时还可以进行微生物指标检验。

第九条原材料检验人员应具备相应的专业知识和检验技能，并持有相关资格证书；原材料检验设备应符合国家标准要求，并定期维护和校验。

第十条原材料检验人员应按照国家相关标准和企业内部规定，对原材料进行检验，确保其质量安全。

第十一条原材料检验结果应及时反馈给生产部门，并根据结果做出相应处理措施。

第三章生产过程检验第十二条乳制品生产企业应建立生产过程检验制度，对生产过程中关键节点进行监测和检验。

第十三条生产过程检验应包括关键控制点的监测、温度控制、物料投放及卫生检查等项目。

第十四条生产过程检验应由专人负责，具备相应的专业知识和检验技能，并持有相关资格证书。

第十五条生产过程检验结果应及时整理和记录，并保存至少两年。

第十六条生产过程检验结果应及时向生产部门和质监部门反馈，并根据结果做出相应处理措施。

第四章成品检验第十七条乳制品生产企业应建立成品检验制度，对成品进行全面检验。

第十八条成品检验应包括外观、感官特性、理化指标、微生物指标等项目。

第十九条成品检验应由专人负责，具备相应的专业知识和检验技能，并持有相关资格证书。

第二十条成品检验结果应及时整理和记录，并保存至少两年。

乳制品检验管理制度1、质检科负责产品检验工作，独立行使检验职权，对产品逐批逐次进行检验，严把质量关，禁止不合格产品或产品不经检验出厂。

2、出厂检验时，同一班次、同一品种、同一次投料的产品规定为一个生产批，对每批产品严格按抽样规则进行抽样，经出厂检验合格后开据合格检验报告方可出厂。

3、出厂检验指标如有一项不符合规定要求，不准出厂，应重新自同比产品中抽取两倍数量样品进行复验，以复验结果为准，若仍存在不合格，则制定该批产品为不合格。

4、检验包装物是否完好无损，不得有脏污和破损现象，有按不合格拒绝出厂。

5、检验用的仪器设备，应定期到技术监督部门检定，及时维护，处于良好状态，以保证检验数据的准确。

6、应按GB5408.2—99及QB1554—92的标准要求和检验方法进行检验，要逐批次对出厂前的成品进行检验，并记录检验结果。

检验不合格的产品方可出厂。

7、灭菌乳每批次必做的出厂检验项目是：脂肪、蛋白质、非脂乳固体、酸度、微生物、净含量、感官、杂质等；含乳饮料每批次必做的出厂检验项目是：蛋白质、可溶性固形物、菌落总数、大肠菌群、净含量、感官等。

8、对于灭菌乳中硝酸盐、亚硝酸盐等*号检验项目和含乳饮料中脂肪、酸度、总砷、铅、铜、脲酶试验、乳酸菌、苯甲酸、山梨酸、糖精钠、甜蜜素、着色剂等*号检验项目，每年5月和11月分别进行一次检验，本厂不能检验的项目由质检科委托有检定资质的实验室进行检定。

对于质检部门、卫生部门监督抽查的检验报告中对以上项目进行检验的，可相应减少项目的检验次数。

9、每年参加一次质量技术监督部门组织的出厂检验能力对比试验，保证实验室数据准确有效。

10、灭菌乳过程检验：根据牛奶生产需要，牛奶生产过程中设置，原料乳检验、净乳、标准化杀菌（予处理检验）、无菌包装灭菌计量检验，由于工业过程中出现的不合格必须立即纠正，故过程检验记录中只记录出现上非常现象。

过程检验的标准：（1）原料乳的检验：原料乳滋气味正常，脂肪、蛋白质达标，酸度≤18°T，酒精试验阴性，颜色为乳白色或微黄色。

乳品质量安全监督管理条例为了保障乳品质量安全，维护消费者的健康权益和社会公共利益，依据《食品安全法》等相关法律法规，制定了《乳品质量安全监督管理条例》。

本条例的主要内容如下：第一条为了有效监督和管理乳品的生产、经营、使用，保障乳品质量安全，本条例适用于乳品的生产、加工、储存、运输、销售、使用、进口和出口等活动，并适用于从事上述活动的生产者、经营者和使用者。

第二条乳品应符合国家的标准或者行业标准，其中包括了乳品中的营养成分、微生物指标、其它物理化学指标等。

第三条乳品生产者和经营者应当按照标准规范的生产程序、操作规程、检验方法和质量控制标准等对乳品进行生产和流通管理。

生产者和经营者应当向管理部门报告乳品生产过程中的重大异常情况和质量安全事故，及时采取措施消除隐患，制定和落实应急预案。

第四条乳品生产者和经营者应当建立和完善质量安全控制体系，加强原料采购、物料管理和制品检验等环节的质量安全管控。

消费者可通过产品标签、公示和电子信息等方式了解产品生产经营者和质量安全情况。

第五条乳品生产者和经营者应当对乳品销售进行登记备案，并妥善保管有关记录，便于管理部门监督检查。

管理部门应当加强乳品销售市场监督管理，发现问题及时进行处置，对不符合质量安全要求的乳品进行下架处理，追踪召回生产和流通过程中存在问题的乳品。

第六条进口乳品应当持有进口许可证、检疫证书和检验报告等证明文件，并在规定的时间内进行检疫、检验、检疫隔离和审验等。

进口乳品应当符合中华人民共和国相关法律法规和行业标准，不得影响本国乳品质量安全。

第七条本条例所称乳品包括牛奶、羊奶、骆驼奶、水牛奶等，以及用乳品为原料制成的乳制品和奶制品。

第八条本条例的实施机构为省级人民政府质量技术监督部门，依法对乳品生产、经营、使用活动的质量安全进行监督管理，对违反本条例规定的行为予以查处，并向社会公布有关情况。

第九条对于违反本条例规定的行为，应当依照相关法律法规进行处罚，情节严重的可追究刑事责任。

乳品质量安全监督管理条例第一章总则第一条目的与基本原则1.为了保障乳品质量安全，保护消费者的权益，促进乳品行业健康发展，根据相关法律法规，制定本条例。

2.本条例适用于乳品生产、经营、使用过程中的质量安全监督管理活动。

3.本条例的基本原则是依法、科学、公正、有效。

第二条定义1.乳品：指从奶源动物（如牛、羊等）中提取的膳食有用成分，以及经过相关工艺加工而制成的各类乳制品。

2.奶源动物：指经人工饲养、使用合法饲料产生奶源的动物。

3.乳品质量安全：指乳品在生产、流通、使用过程中不仅满足营养和功能要求，还具备无害、无虞的特性。

4.乳品生产经营者：指从事乳品生产、加工、销售的单位或个人。

5.乳品质量监督检验机构：指依法承担乳品质量检验、监督活动的机构。

第二章乳品质量监督体系第三条监督体系的建立1.各级人民政府应当加强对乳品质量安全的监督管理，建立完善的乳品质量监督体系。

2.乳品质量监督体系包括乳品质量监督检验机构、乳品溯源系统和投诉举报渠道。

第四条乳品质量监督检验机构1.乳品质量监督检验机构应当按照国家有关标准和要求，具备相应的检验设备和检测能力，并经过相关部门的认可。

2.乳品质量监督检验机构应当及时发布乳品质量检验结果，并及时向相关部门报告。

第五条乳品溯源系统1.乳品生产经营者应当建立乳品溯源系统，实现乳品从生产环节到流通环节的全程可追溯。

2.乳品溯源系统应当记录乳品的原料来源、加工工艺、包装物料等信息。

3.乳品溯源系统的数据应当存储可靠、安全，并可供监管部门检索。

第六条投诉举报渠道1.乳品生产经营者应当建立完善的投诉举报渠道，接受消费者和相关部门的监督。

2.监管部门应当及时处理消费者的投诉和举报，并公开处理结果。

第三章乳品生产质量管理第七条乳品生产许可1.乳品生产经营者应当依法取得乳品生产许可证。

2.乳品生产许可证的发放和管理应当符合国家有关规定。

第八条奶源动物管理1.奶源动物应当在规定的防疫和饲养条件下进行饲养。

进口乳品的法律法规和标准要求一、进口乳品应当符合我国食品安全标准的相关要求通用标准:《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》GB 28050《预包装特殊膳食用食品标签通则》GB 13432《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》GB 2760《食品安全国家标准食品营养强化剂使用标准》GB 14880《食品安全国家标准食品中真菌毒素限量》GB 2761《食品安全国家标准食品中污染物限量》GB 2762产品标准:《食品安全国家标准生乳》GB19301-2010《食品安全国家标准巴氏杀菌乳》GB19645-2010《食品安全国家标准灭菌乳》GB25190-2010《食品安全国家标准调制乳》GB25191-2010《食品安全国家标准发酵乳》GB19302-2010《食品安全国家标准炼乳》GB13102-2010《食品安全国家标准乳粉》GB19644-2010《食品安全国家标准乳清粉和乳清蛋白粉》GB11674-2010 《食品安全国家标准稀奶油、奶油和无水奶油》GB19646-2010 《食品安全国家标准干酪》GB5420-2010《食品安全国家标准再制干酪》GB25192-2010《食品安全国家标准婴儿配方食品》GB10765-2010《食品安全国家标准较大婴儿和幼儿配方食品》GB10767-2010 《牛初乳粉》RHB 602-2005二、涉及进口乳品检验检疫规定的国家质检总局令和公告《进出口乳品检验检疫监督管理办法》（国家质检总局令2013年第152号）《质检总局关于实施〈进出口乳品检验检疫监督管理办法〉有关要求的公告》（国家质检总局2013年第53号公告）《进出口食品安全管理办法》（国家质检总局令第144号）《关于规范进口乳制品卫生证书管理的公告》（国家质检总局2009年第125号）《关于允许从口蹄疫国家进口相关产品的公告》（国家质检总局、农业部联合公告2010年第99号）《关于公布<进口食品境外生产企业注册实施目录>的公告》（国家质检总局2013年第62号）《关于发布〈进口食品进出口商备案管理规定〉及〈食品进口记录和销售记录管理规定〉的公告》（国家质检总局2012年第55号公告）《进出口预包装食品标签检验监督管理规定》(国家质检总局2012年第27号公告)《关于加强进口婴幼儿配方乳粉管理的公告》（国家质检总局2013年第133号公告）《关于公布首批进口乳品境外生产企业注册名单的公告》（国家质检总局2014年第51号公告）《质检总局关于调整〈进出口乳品检验检疫监督管理办法〉实施要求的公告》（国家质检总局2015年3号）三、进口婴幼儿配方奶粉的特殊要求进口婴幼儿配方乳粉，其报检日期到保质期截止日不足3个月的，不予报检进口；进口的婴幼儿配方乳粉必须已灌装在向消费者出售的最小零售包装中，进口大包装婴幼儿配方乳粉不予报检进口。