农民工劳务派遣的社保难题
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劳务派遣中的问题与对策劳务派遣作为一种灵活的用工形式,在现代劳动力市场中发挥着重要作用。
它为企业提供了灵活的用人机制,降低了用人成本,同时也为劳动者提供了更多的就业机会。
然而,在劳务派遣的实际运作中,也存在着一系列问题,需要我们认真加以研究和解决。
一、劳务派遣中存在的问题(一)派遣劳动者权益保障不足在劳务派遣中,劳动者往往处于较为弱势的地位。
他们可能面临工资待遇低于正式员工、工作环境恶劣、劳动强度大等问题。
一些劳务派遣单位为了降低成本,不依法为派遣劳动者缴纳社会保险,导致劳动者在生病、工伤、失业等情况下无法得到应有的保障。
此外,派遣劳动者在职业培训、晋升机会等方面也往往受到限制。
(二)同工不同酬现象普遍同工不同酬是劳务派遣中的一个突出问题。
派遣劳动者与用工单位的正式员工从事相同的工作,但在工资、福利、奖金等方面却存在较大差距。
这种不公平的待遇不仅损害了派遣劳动者的积极性和创造性,也容易引发劳动纠纷,影响企业的稳定和发展。
(三)劳务派遣单位资质参差不齐目前,劳务派遣市场准入门槛较低,导致劳务派遣单位数量众多,资质参差不齐。
一些不具备相应资质和能力的单位进入市场,在派遣过程中存在违规操作、管理混乱等问题,给劳动者和用工单位带来了潜在的风险。
(四)派遣期限不规范按照法律规定,劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施,派遣期限也有相应的限制。
然而,在实际操作中,一些用工单位长期大量使用劳务派遣工,甚至将劳务派遣作为主要用工形式,违反了劳务派遣的相关规定。
(五)法律监管存在漏洞尽管我国出台了一系列法律法规来规范劳务派遣,但在实际执行过程中,仍存在监管不到位、执法力度不够等问题。
一些违法行为未能得到及时有效的查处,使得劳务派遣市场秩序混乱,劳动者权益得不到有效保障。
二、解决劳务派遣问题的对策(一)加强劳动者权益保障政府应加强对劳务派遣单位和用工单位的监管,督促其依法为派遣劳动者缴纳社会保险,保障劳动者的工资待遇、工作时间、休息休假等合法权益。
劳务派遣的问题及对策引言:劳务派遣是一种在现代劳动关系中广泛存在的现象,但它也带来了一系列的问题和挑战。
本文将探讨劳务派遣的问题,并提出相应的对策来解决这些问题。
一、劳务派遣的定义和背景1. 劳务派遣的定义:劳务派遣是指劳动者与用工单位签订劳动合同,将劳动者派遣到第三方单位进行工作。
2. 劳务派遣的背景:劳务派遣在某种程度上缓解了用工单位与劳动者之间的矛盾,满足了用工需求,同时也为劳动者提供了就业机会。
二、劳务派遣的问题1. 工资待遇不公平:在一些情况下,劳务派遣工人的工资待遇相对较低,与正式员工存在较大的差距。
2. 社会保障缺失:劳务派遣工人常常存在社会保障不完善的问题,如医疗保险、养老保险等缺失或不足。
3. 职业发展受限:由于劳务派遣的灵活性,劳务派遣工人往往无法享受与正式员工相同的职业发展机会。
4. 劳动权益难以保障:在劳务派遣模式下,劳动者的权益保护存在困难,如加班补偿、工伤赔偿等问题。
三、劳务派遣问题的对策1. 立法完善:加强对劳务派遣行业的监管,制定明确的法律规定,明确劳务派遣工人的权益保护与用工单位的责任。
2. 工资公平待遇:建立劳务派遣工资制度,要求劳务派遣公司与用工单位之间达成协议,确保劳务派遣工人能够获得与正式员工相当的工资待遇。
3. 完善社会保障体系:劳务派遣工人应享受与正式员工相同的社会保障待遇,确保其享有医疗保险、养老保险等权益。
4. 提升职业发展机会:鼓励劳务派遣公司与用工单位合作,为劳务派遣工人提供职业培训和晋升机会,提升其职业发展水平。
5. 强化劳动权益保护:建立社会组织和监管机构,加大劳务派遣行业的监管力度,保障劳务派遣工人的权益,如工时限制、加班奖励等。
结论:劳务派遣作为一种灵活就业模式,在现代劳动关系中具有一定的合理性和必要性。
然而,劳务派遣也带来了一系列的问题,包括工资待遇不公平、社会保障缺失、职业发展受限等。
为了解决这些问题,我们需要采取相应的对策,如立法完善、工资公平待遇、完善社会保障体系、提升职业发展机会、强化劳动权益保护等,从而实现劳务派遣的良性发展。
劳务派遣中的问题与对策在当今的就业市场中,劳务派遣作为一种灵活的用工形式,已经被越来越多的企业所采用。
然而,在劳务派遣的实际运作过程中,也暴露出了一系列的问题,这些问题不仅影响了劳动者的权益,也给用工单位和劳务派遣单位带来了一定的困扰。
本文将对劳务派遣中存在的问题进行深入分析,并提出相应的对策。
一、劳务派遣中存在的问题(一)劳动者权益保障不足在劳务派遣关系中,劳动者往往处于弱势地位,其权益容易受到侵害。
首先,劳务派遣工的工资待遇通常低于正式员工,同工不同酬的现象较为普遍。
其次,劳务派遣工的工作稳定性差,可能随时面临被退回劳务派遣单位而失去工作的风险。
此外,劳务派遣工在社会保险、福利等方面也难以得到充分保障,一些劳务派遣单位为了降低成本,可能会少缴、漏缴社会保险费。
(二)劳务派遣单位资质参差不齐目前,劳务派遣市场准入门槛较低,导致劳务派遣单位数量众多,但质量良莠不齐。
一些不具备资质的劳务派遣单位违规经营,缺乏规范的管理制度和专业的服务能力,无法为劳动者和用工单位提供有效的服务和保障。
(三)用工单位对劳务派遣工的管理不善部分用工单位在使用劳务派遣工时,存在管理混乱的情况。
一方面,用工单位可能将劳务派遣工与正式员工区别对待,在工作安排、培训晋升等方面给予不公平的待遇。
另一方面,用工单位对劳务派遣工的工作条件、劳动安全卫生等方面关注不够,容易引发劳动纠纷和安全事故。
(四)劳务派遣法律规定不完善虽然我国已经出台了相关法律法规来规范劳务派遣行为,但在一些具体问题上仍存在法律空白或规定不明确的情况。
例如,对于劳务派遣工的退回条件、劳务派遣单位与用工单位之间的责任划分等问题,法律规定不够细化,导致在实际操作中容易产生争议。
二、解决劳务派遣问题的对策(一)加强劳动者权益保障1、完善法律法规,明确规定劳务派遣工与正式员工应享有同等的劳动报酬、社会保险和福利待遇,严禁同工不同酬现象的发生。
2、加强劳动监察执法力度,定期对劳务派遣单位和用工单位进行检查,督促其依法履行劳动保障义务。
劳务派遣的薪酬福利和社保问题劳务派遣是一种灵活就业形式,它通过将劳动力从用工单位派遣到需求单位,满足了劳动力的供需匹配。
然而,随着劳务派遣的普及,相关的薪酬福利和社保问题也日益引起人们的关注。
本文将就劳务派遣的薪酬福利和社保问题进行探讨。
一、薪酬待遇从薪酬待遇方面来看,劳务派遣工人在享受与用工单位劳动者同等待遇的同时,也存在一些差异。
首先,按照相关法规,劳务派遣工人的工资待遇应与用工单位的同岗位员工基本工资相一致。
但实际情况中,一些企业可能存在对劳务派遣工人的工资待遇低于直接雇佣员工的情况。
因此,保障劳务派遣工人的合法权益,防止薪酬待遇不公平成为重要课题。
二、福利保障劳务派遣工人的福利问题,包括公共福利和企业福利两个方面。
在公共福利方面,一些地方性福利政策可能对劳务派遣工人存在差异待遇。
例如,有的地区规定只有在一家企事业单位连续工作满一年以上的劳动者,才能享受当地的住房公积金政策,而劳务派遣工人往往无法满足这一要求。
此外,一些企业可能也不会为劳务派遣工人提供与直接雇佣员工同样的福利待遇,如年终奖金、带薪休假等。
因此,提高劳务派遣工人的公共福利保障,使其能够与直接雇佣员工享受相似福利,是亟待解决的问题。
三、社会保险劳务派遣工人在社会保险方面面临许多挑战。
首先,由于劳务派遣工人存在的一定流动性,他们参保的地点和单位会发生变化,因此社会保险的缴费和福利待遇的认定形成了难题。
其次,一些用工单位可能不愿为劳务派遣工人缴纳社会保险,或者将缴纳的社会保险费用从工资中扣除,进而导致劳务派遣工人的社会保险权益受损。
为了解决这一问题,政府和企业可以加强对劳务派遣工人的社会保险监管,确保他们的权益得到保障。
四、监管和维权为了保障劳务派遣工人的薪酬福利和社保问题,监管和维权工作显得尤为重要。
政府可以通过加强对用工单位的监管,确保劳动法规的执行,防止劳务派遣工人薪酬和福利待遇不公平。
同时,加强法律意识教育和维权渠道的建设,让劳务派遣工人了解自己的权益和维护途径,并提供法律援助,帮助他们维护自身权益。
探微农民工社会保障的问题及措施问题近年来,中国农村劳动力日益流失,许多广大农民工成为城市建设的中坚力量,他们作为城市经济发展的重要组成部分发挥着巨大作用,然而他们的社会保障问题却是一个亟待解决的难题。
主要问题有以下几点:缺少有效的社会保障农民工主要是靠自己的劳动收入过活,由于就业形式、性质不同,社会保障待遇千差万别,且大多较低。
许多农民工在工作期间遭受意外伤害或者生病,但由于没有相应的社会保险,他们不能够得到及时和有效的医疗保障和经济赔偿。
缺乏企业责任意识许多企业对于农民工的工作时间、工作条件、休息和社会保障等方面的规定不够严格,甚至存在不守法律法规、虚报工资待遇、恶意拖欠工资等问题。
企业对于农民工的社会保障缺乏相应重视以及责任意识,使得农民工更加容易受到剥削和侵害。
社会保障制度存在缺陷中国的社会保障制度存在一些缺陷,比如农村社会保障体系不完善、参保门槛高、权益保障不足等问题。
这些问题也直接影响了农民工的社会保障待遇。
措施针对农民工社会保障问题,相应的解决措施应该从以下几个方面入手:完善社会保障制度应加强政府的社会保障制度建设,为农民工纳入社保体系提供更好的保障。
现阶段,农民工在参保过程中遇到的“瓶颈”问题主要还是要针对社保门槛高、应缴比例大、保障水平低等方面进行缓解。
责任意识加强企业应该切实从工资待遇、工作场所、休息条件等方面保障农民工的权益,增加企业合理的责任。
同时,企业要严格遵守相关法律法规,打造良好的企业文化和管理机制,建立健全的职工权益保障机制。
加强宣传教育应当开展宣传教育活动,提高农民工对于自身社保权益的认知和维护能力。
在工务段、车站、工地、广场等重要区域标示出劳务派遣、招工信息,提供相关参考,加强对农民工安全知识宣传教育,形成全社会推进农民工权益保障的共识。
结论对于农民工社会保障问题,只有从多个方向入手共同协力解决,才能更好地提高农民工的社会保障待遇,也只有通过社会保障的有效解决,才能真正促进农民工的切实脱贫致富,实现社会的和谐发展。
浅谈劳务派遣用工存在的问题及对策随着经济的不断发展,劳务派遣用工已经成为了一种普遍的用工方式。
劳务派遣用工指的是用人单位委托劳务派遣单位,通过派遣协议,由劳务派遣单位向用人单位提供劳务派遣员工的劳动力服务。
随着劳务派遣用工的普及,也暴露出了一些问题,如员工的权益受损、用工风险增加等。
本文将从员工权益受损、用工风险增加等方面进行分析,并提出相应的对策。
一、员工权益受损问题1.劳动合同不明确劳务派遣员工与用人单位之间的劳动合同可能存在不明确的情况,使得员工的劳动权益无法得到保障。
派遣期限、派遣待遇、派遣工作内容等方面的具体条款缺乏明确规定,导致员工处于弱势地位。
2.工资待遇不公平有些劳务派遣员工的工资待遇可能存在不公平的情况。
同等工作的劳务派遣员工与正式员工相比,工资待遇可能存在差异,甚至有些劳务派遣员工的工资待遇并没有得到合理保障。
3.社会保障缺失由于劳务派遣员工和用人单位之间存在劳务派遣关系,员工的社会保障问题可能会存在缺失。
劳务派遣员工的养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障待遇受到影响,未能得到合理保障。
二、用工风险增加问题1.用人单位用工风险增加劳务派遣员工与用人单位之间的劳务派遣关系可能会使得用人单位的用工风险增加。
劳务派遣员工的工作能力和工作态度可能不如正式员工稳定,用人单位面临用工风险增加的挑战。
2.派遣员工管理困难由于劳务派遣员工与用人单位直接的雇佣关系较为模糊,用人单位可能会面临派遣员工管理困难的问题。
派遣员工的工作态度、工作纪律等方面的管理可能会出现困难。
三、对策建议1.加强立法监管针对劳务派遣用工存在的问题,相关部门应加强立法监管,明确劳动合同的具体内容,规范劳务派遣员工的工资待遇、社会保障等待遇,保障员工的劳动权益。
2.提升劳务派遣用工标准在劳务派遣用工的管理过程中,相关部门应提升劳务派遣用工的标准,明确劳务派遣员工的工作内容和工作标准,规范劳务派遣用工的管理方式,提高劳务派遣员工的工作质量和工作效率。
农民工就业中的社会保障问题与解决途径随着中国经济的快速发展,农民工的就业问题成为了一个备受关注的社会话题。
然而,与其它就业群体相比,农民工在社会保障方面面临着一些独特的问题。
本文将探讨农民工就业中存在的社会保障问题,并提出一些解决途径。
一、问题描述1.1 养老保险问题农民工在城市就业,往往无法与城市职工一样享受到完善的养老保险制度。
由于农民工的流动性较大,他们无法连续缴纳养老保险,导致在退休后无法获得足够的养老金。
1.2 医疗保险问题农民工在城市就业时,医疗保险的问题也是一个亟待解决的难题。
一方面,农民工在城市就业往往无法享受到城市居民的医疗保险待遇;另一方面,农民工一旦患病,往往无法得到及时有效的医疗救治。
1.3 工伤保险问题农民工在劳动过程中,由于工作环境较为恶劣,容易发生工伤事故。
然而,由于农民工的流动性较大,他们在工伤发生后往往无法获得足够的赔偿。
二、解决途径2.1 完善社会保障制度为了解决农民工就业中的社会保障问题,政府应该加大对社会保障制度的改革力度。
一方面,应该建立起覆盖农民工的养老保险制度,确保他们在退休后能够获得稳定的养老金;另一方面,应该推动农民工参加城市居民医疗保险,确保他们在就医时能够享受到相应的待遇;此外,也应该建立起完善的工伤保险制度,为农民工提供全方位的保障。
2.2 加强法律保护除了完善社会保障制度外,政府还应该加强对农民工的法律保护。
通过加大对用工单位的监管力度,确保农民工的合法权益得到保障。
同时,应该加强对违法用工行为的打击力度,对侵害农民工权益的用工单位进行严厉的处罚,以起到警示作用。
2.3 加强培训和技能提升农民工在就业过程中,由于技能水平相对较低,往往只能从事一些劳动密集型的工作。
为了改变这一现状,政府应该加大对农民工的培训和技能提升力度,提高他们的就业竞争力。
通过培训和技能提升,农民工可以更好地适应市场需求,从而获得更好的就业机会和更高的收入。
三、结论农民工就业中的社会保障问题是一个复杂而严峻的问题,需要政府、社会和农民工自身共同努力来解决。
农民工社会保险问题及解决措施随着中国经济的高速发展,农民工数量也不断增加。
虽然农民工为中国经济的发展做出了重要贡献,但是他们也面临着诸多问题,其中之一就是社会保险问题。
本篇论文将阐述农民工社会保险存在的问题和解决措施。
一、农民工社会保险存在的问题1.社会保险的覆盖率低社会保险是国家建立的为民服务的制度。
但是由于农民工属于流动人口,没有稳定的工作单位,因此他们很难参加社会保险,并且很多雇主也没有帮助他们参加保险,这就导致了农民工的社会保险覆盖率低。
2.社会保险制度差异地区差异中国的社会保险制度有地区差异,对于农民工来说,他们往往在外地城市打工,如果在不同的地区工作,可能会导致社会保险的缴纳和使用上产生一定的困难。
3.社会保险额度不足农民工工资低,对于社会保险来说,保险额度往往只能够达到基本保险水平,如果遇到意外或者疾病需要高额的医疗保险,可能会导致社会保险无法满足。
4.社会保险资金来源不稳定中国的社会保险基金主要由企业和个人缴纳,但是对于农民工来说,缴纳社会保险往往取决于雇主是否愿意参保,也就导致了社会保险资金来源不稳定。
5.社会保险待遇方案不合理社会保险方案针对不同的人群有明确的提供方案,但是对于农民工来说,社会保险待遇方案不够合理,也不能够满足农民工基本的需求。
二、农民工社会保险解决措施1.完善社会保险制度针对农民工流动性强的特点,在社会保险制度方面应该做出相应改革。
比如,建立一个针对农民工的特定社会保险计划,确保他们能够享受到同样的待遇。
同时,应该拓宽其缴费渠道,开通银行、支付宝等缴费方式,方便农民工缴纳保险费用。
2.加强对农民工社会保险的普及宣传针对农民工投保率低的现状,应该加强对于农民工社会保险的普及宣传。
雇主应该在签署劳动合同时向农民工详细介绍社会保险的相关政策,并积极引导农民工参加社会保险。
政府部门也应该增加宣传力度,提供社会保险知识在线学习平台等,让农民工了解社会保险的重要性以及投保的具体步骤。
农民工社保问题解决农民工社会保险参保难题农民工是我国重要的劳动力资源,但他们在社会保险方面往往存在着诸多问题,其中最突出的便是农民工社会保险参保难题。
为了解决这一问题,相关部门应加强政策保障,加大宣传力度,完善制度安排,提供更多的参保渠道和服务,从而让农民工享受到应有的社会保险权益。
一、加强政策保障政府部门应加大力度,出台更加明确、具体且可操作的农民工社会保险政策,明确农民工社会保险参保的权利和义务。
政策保障的加强不仅可以为农民工提供法律依据,还能够为相关部门和企业提供指导和规范,从而确保农民工社会保险参保工作的正常进行。
二、加大宣传力度社会保险参保工作的顺利开展需要广泛的宣传和教育。
相关部门可以通过多种方式,如发放宣传手册、开展宣讲活动、制作宣传片等,向农民工普及社会保险相关知识,推动他们树立参保意识,并了解自己享受社会保险权益的方式和途径。
此外,媒体也可以发挥重要的作用,加大社会保险参保宣传的力度,提高大众对农民工社会保险问题的关注度。
三、完善制度安排在社会保险制度方面,应完善相关制度安排,提高农民工参保的便利程度。
一方面,要简化参保手续,并提供线上办理的服务渠道,方便农民工不受时间和地点的限制办理社会保险参保。
另一方面,还需要通过建立统一的社会保险信息平台,实现个人社保账户的跨地区、互联互通,方便农民工在异地就业时能够顺利参保并享受相应的保险待遇。
四、提供更多的参保渠道和服务为了解决农民工社会保险参保难题,应建立多元化的参保渠道和服务机制。
除了常规的社保窗口和办事网点外,政府部门可以开设更多的服务站点,如在农村集市、企事业单位等地方设立临时办公点,方便农民工就近办理参保手续。
同时,还可以加强网络平台的建设,提供在线咨询、参保查询等服务,方便农民工随时获取参保信息。
农民工社保问题的解决是一项系统性的工程,需要政府、企事业单位以及社会各界的共同努力。
只有全社会形成共识,共同关心和支持农民工社会保险问题,才能够推动农民工社会保险参保工作的顺利进行,为农民工提供更好的社会保险保障,促进社会公平和谐的发展。
劳务派遣工人的社会保险问题分析与解决方案劳务派遣制度是指用人单位将需要特定劳动力的工作岗位,通过劳务派遣公司向劳务派遣工人提供劳动力服务。
这一制度在现代市场经济中得到广泛应用,但同时也引发了劳务派遣工人的社会保险问题。
本文将对劳务派遣工人的社会保险问题进行分析,并提出解决方案。
一、劳务派遣工人的社会保险问题分析1.1 缺乏社会保险保障劳务派遣工人由劳务派遣公司招聘和管理,因此与实际用工单位存在一定的隔离。
由于劳务派遣公司通常规模较小,经济实力相对不足,很多劳务派遣工人无法获得与岗位相称的社会保险保障。
1.2 社会保险缴纳不规范在一些劳务派遣公司,由于监管不严或者公司经营理念问题,导致对劳务派遣工人的社会保险缴纳不规范。
包括不缴纳或者少缴纳社会保险费用,导致劳务派遣工人在退休、医疗等方面的权益得不到保障。
1.3 用人单位逃避责任一些用人单位借劳务派遣制度,以避免直接雇佣劳动者,从而减轻雇主责任。
当劳务派遣工人发生意外事故或出现健康问题时,用人单位常常逃避责任,导致劳务派遣工人的社会保险问题无法得到合理解决。
二、劳务派遣工人的社会保险问题解决方案2.1 加强法律法规建设政府应该加强对劳务派遣制度的法律法规建设,并明确劳务派遣工人的社会保险权益。
制定有关劳务派遣工人社会保障的法规,并加强对劳务派遣公司的监管,确保劳务派遣工人的社会保险得到保障。
2.2 完善社会保险制度针对劳务派遣工人的特殊性,应完善社会保险制度,确保劳务派遣工人能够享受与岗位相符的社会保障。
例如,可以建立专门的社会保险基金,用于弥补劳务派遣公司无力缴纳社会保险费用的情况。
2.3 强化用人单位责任应明确用人单位对劳务派遣工人的责任,并加大对逃避责任的行为打击力度。
对用人单位逃避责任的,可以追究其法律责任,并要求其为劳务派遣工人补缴社会保险费用,确保劳务派遣工人的社会保险问题得到合理解决。
2.4 鼓励劳务派遣公司提供社会保险政府可以给予劳务派遣公司税收优惠等政策支持,鼓励其为劳务派遣工人提供社会保险。
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从4月1日起,北京的农民工可享市民待遇参加城镇职工医保。
前不久,济南人社部门也提出今后用人单位招用农民工需缴纳“五险”。
在农民工中,究竟有多少人参加了养老、医疗、失业、工伤等社会保险?
近日,记者对此进行了调查,发现农民工劳务派遣存在不少问题,尤其异地用工派遣监管难。
保险不能带着走,投了白投
4月18日,在济南泉城路上的一处工地,来自平阴农村的老李说,没有听说加入“五险”,他在老家入了新农合,还在村里交着养老保险,每年交200元,60岁以后政府每月还补60元。
“只要工资高,入不入‘五险’无所谓,反正俺村里有养老保险。
”
采访中,记者发现,有的农民工想入“五险”,但怕丢饭碗,不敢入;有的农民工没有保障意识,不想入。
更有甚者对于“五险”根本不知道是什么,更别谈要求社会保障了。
19日,记者在济南西部的一处工地发现,这个工地很大,有一两千人,农民工大部分都来自外省,很少有本地人。
来自四川达州的黄师傅说,他们都是跟着工头一起过来的。
当记者问有没有“五险”时,黄师傅说,“我们干活只看领多少钱,‘五险’是啥不清楚。
”记者又问了几位农民工,他们对于社保“五险”也了解,但是他们在四川当地都有新农保。
像黄师傅这样的情况并不是个例。
在另一处工地,两三百名农民工来自河南,他们同样不清楚要入“五险”,只是在老家办理了新农合和新农保。
“社保对我们这些人没必要,我们天南海北地跑,投保后又不能带走,等于白投。
”来自河南濮阳的王师傅说,“万一出事了公司都会赔钱,比社保省心多了。
”
和众多建筑工地的农民工不同,来自聊城农村的李之军在省城一高校餐厅打工已经三年,工作相对稳定,不仅每月能领到1800元左右的工资,而且学校还给他缴纳了养老保险、医疗保险等“五险一金”。
记者了解到,济南一些保安、保洁员已经开始缴“五险”。
山东省社保保险统计数据显示,以工伤保险为例,截至2011年10月,全省共有1261.5万人参加了工伤保险,其中参保农民工为453.2万人,仅占全省外出农民工就业总数的21.6%.而参加城镇职工医保的农民工只有312.8万人。
据业内人士介绍,在农民工应该享有的各项社保中,工伤保险投保的政策门槛比较低,
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因此这一项的参保率还算高的,而养老保险、失业保险、生育保险等参保率微乎其微。
一怕负担重,二怕人流动
早在2006年济南率先让农民工参加工伤医疗保险,今年又明确提出用人单位要为农民工缴纳“五险”。
然而,记者调查发现,按照现行低标准计算,一个企业每年花在员工身上的各项社保费用超过6000元,不少企业感觉负担重,不愿意为员工缴费。
4月1日,济南市刚刚调整社保缴费基数,月缴费基数的下限提至1772元,上限为8859元。
按照国家规定,目前济南养老、医疗、失业、工伤、生育保险单位缴费比例分别为20%、10%、2%-3%、0.5%-2%、0.8%左右,“五险”缴费已占到一般工资30%以上,即使按照最低标准1772元缴费,一个企业每年为员工也需缴纳6600多元。
长期从事建筑工程行业的吴先生坦言,每人一年近7000元的确负担有些重,一两千人的工地在省城很多,如果全都缴“五险”一年就得1000万左右。
记者采访得知,不少建筑企业出于成本考虑不愿给工人上保险,而且劳动者工作流动性大,很多人觉得参保手续繁杂,建筑工地普遍选择提高工资吸引人,或者直接转包给劳务公司。
据了解,国务院发展研究中心人力资源研究培训中心下属的中国企业家调查系统,近期进行了“2012年一季度企业经营情况快速问卷调查”,发现有50%的企业认为,社保、税费负担过重。
各地标准不统一,有空可钻
农民工社保缴费率低的一个主要原因就是劳务派遣监管存有漏洞。
记者调查发现,在省城许多建筑工地,打工者来自全国各地,其中不少人便是通过劳务公司派遣过来的。
据一位不愿透露姓名的知情人士介绍,建筑工地项目承包商通常会将工程肢解并外包给一些建筑公司、劳务公司甚至是没有任何资质的包工头,在层层转包的过程中,很多一线建筑工人在干完活后,甚至都不知道自己到底和哪家公司有劳务关系,就更别说劳动合同和工伤保险了。
上述说法得到了济南社保部门的证实。
从本月开始,济南将重点检查农民工参保问题,
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但是存在诸多困难,劳务派遣就是困难之一。
济南市人社局劳动监察大队相关人员对记者表示,由于国家社保缴费没有实现统筹,各个城市的缴费标准、保险数量不同,甚至一个省的不同城市缴费也不同,这就使劳务派遣有空可钻。
“当前济南用人单位雇用农民工需要缴纳‘五险’,而省内有的城市可以只交工伤、医疗两种保险,劳务公司到城市缴纳‘两险’,再把农民工派到济南,按当地政策是没问题的。
”而对于众多建筑领域的跨省农民工劳务派遣,劳动监察部门更是难以监管。
“核查有没有缴费,我们到劳务派遣公司注册地一一核查也不现实。
”
劳务派遣公司运作模式是从全国各地招收农民工,经过简单培训,农民工与公司签订劳动合同,成为公司一员,然后公司将农民工“打包”分派到各工厂企业打工,公司再从各家工厂收取管理费。
由于农民工参保意识薄弱、政府监管不严等因素,劳务派遣公司普遍存在不给员工买社保或者只买部分保险、劳动合同不规范、员工在实际用工单位存在超时加班的情况等问题。
此外,劳务派遣工流动性强,也成为劳务派遣公司不给他们缴存社保的借口。
社保难催生“工漂”
“北漂”已广为人们熟知,如今又出现一个新词“工漂”。
三年时间,七个城市,十份工作这就是典型“工漂”的打工“履历”。
记者采访发现,“工漂”在省城新生代农民工中非常普遍,薪酬低、缺社保是主因。
从菏泽农村到省城打工多年的王利顺一直有块心病。
“现在在城里干活的人都有了工伤、医疗、养老、失业等社会保险,可我却没有同样的待遇。
”他无奈地说,各项城镇职工社会保险对于像他一样的农民工来说就是“奢侈品”。
其实“80后”的王利顺就是一个“工漂”,近五年换了两个城市、七八份工作。
日前,清华大学社会学系发布的《农民工就业趋势报告》表明,农民工“短工化”趋势愈演愈烈,农民工每份工作的平均持续时间还不到两年,而2008年初次就业的农民工每份工作只持续1.4年。
记者了解到,目前在省城建筑、保安、餐饮等一些劳动力密集的行业,农民工“短工化”趋势越来越严重。
新生代农民工因企业无社保、薪酬低而频繁跳槽,用工单位则以农民工流动性强、就业稳定性差为借口不愿缴社保。
今年27岁的小王来自安徽黄山,他说,“我们可能今天在济南,明天在北京,后天就在江苏了,没有固定的地点,到哪里去参保,又到哪里去报销?现在社保续转手续太麻烦,单位不愿缴,自己也不愿买。
”
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“短工化”也分两种情况,一种是“80后”、“90后”新生代农民工主动换工作,还有一种是年龄大的农民工被动换工作。
农民工“短工化”、“零工化”的现象,能否形成一股倒逼力量,促使社会提高农民工的待遇和福利?济南市人社部门相关人员对记者说,从目前来看有些难,在劳动力市场中的弱势地位,导致农民工缺乏向用人单位争取权益的勇气。
此外,社会保障不便携带也是农民工不愿参保的一个重要原因。
国家虽然早已出台农民工社保跨区域流动的办法,但是现实中执行力度不大,各省市之间存有各种政策,农民工经常从一个城市到另外一个城市,但是社会保障很难跟着他们的人一起流动。