第二章 财政学的实证分析和规范分析PPT课件
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contents •财政学概述•财政收入•财政支出•财政管理•财政政策•财政改革与发展趋势目录01财政学概述财政学的定义与研究对象财政学的定义研究对象财政学的历史与发展古代财政思想近现代财政学的发展近现代财政学经历了从重商主义、古典经济学、凯恩斯主义到新古典经济学等多个发展阶段,形成了较为完善的理论体系。
规范分析方法实证分析方法比较分析方法030201财政学的研究方法02财政收入财政收入的概念与分类财政收入的概念财政收入的分类税收的概念税收的特征税收的分类非税收入的概念非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金。
非税收入的种类行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资本经营收益等。
财政收入规模与结构财政收入规模财政收入结构03财政支出财政支出的概念与分类财政支出的定义财政支出的分类购买性支出是指政府用于购买商品和劳务的支出,包括政府消费性支出和投资性支出两部分。
购买性支出的作用购买性支出对于社会的生产和就业有直接的影响,是政府调节经济运行的重要手段。
购买性支出的定义VS转移性支出的定义转移性支出是指政府将财政资金无偿地、单方面地转移给居民和其他受益者的支出,主要包括社会保障支出、财政补贴等。
转移性支出的作用转移性支出对于调节收入分配、促进社会公平和维护社会稳定具有重要作用。
财政支出规模与结构财政支出规模财政支出结构04财政管理财政管理的概念与目标财政管理的概念财政管理的目标预算管理的原则完整性原则、统一性原则、可靠性原则、合法性原则和年度性原则。
预算管理的概念预算管理是财政管理的重要组成部分,是指政府通过预算编制、审批、执行、调整和决算等环节,对财政资金进行分配、使用和监督的过程。
预算管理的流程预算编制、预算审批、预算执行、预算调整和决算。
预算管理国库管理国库管理的概念国库管理是财政管理的重要环节,是指国家财政部门对中央银行的国库资金进行收纳、划分、留解和拨付等活动的总称。
规范分析法和实证分析法的区别一、规范分析法和实证分析法规范分析是对制度本身的研究,对人的行为进行约束,保证人们在履行职责时能够依据一定的规则。
如果我们所研究的制度和道德规范相冲突,就会产生问题。
如:“救人的人不被救”,但这种行为很可能损害救人者的利益,因此这种行为不能做;“救人”“被救”的人有相同的道德标准,那么他们可以为了这样的标准而牺牲自己的利益,也就没有冲突。
二、根本区别1.提出者不同规范分析是对制度本身的研究,对人的行为进行约束,保证人们在履行职责时能够依据一定的规则。
如果我们所研究的制度和道德规范相冲突,就会产生问题。
如:“救人的人不被救”,但这种行为很可能损害救人者的利益,因此这种行为不能做;“救人”“被救”的人有相同的道德标准,那么他们可以为了这样的标准而牺牲自己的利益,也就没有冲突。
实证分析是通过观察事物而后把结果记录下来,并且要调查产生结果的原因,是否遵循了规则。
如某个电影节目是否公正,是不是很多评委都偏向大牌明星等等,从而得出最终结论。
2.研究的目的不同如某个电影节目是否公正,是不是很多评委都偏向大牌明星等等,从而得出最终结论。
目的在于解决问题。
实证分析是通过观察事物而后把结果记录下来,并且要调查产生结果的原因,是否遵循了规则。
3.主体不同规范分析以组织内部人员为研究对象,如:“你该怎样为病人服务”,“该对病人提供哪些帮助”。
主要由管理人员进行。
实证分析以组织外部人员或组织成员为研究对象,如:“作为某省代表参加全国文艺汇演,你应该”。
主要由被试者本人进行。
4.对结果判断的方式不同规范分析根据人们行为是否合乎规范来判断其是否履行职责。
如:“做好事”是否符合社会道德规范,一般依靠社会舆论的压力,以及社会道德标准的强制性;而做好事,并不是做任何好事都符合社会道德规范。
实证分析根据事物产生的现状与预期之间差距的程度来确认它是否满足客观需求,即根据科学知识去判断。