陕西省农民工工资支付保障规定(试行)

西安市农民工工资支付确保金实施细则（公布日期: -04-23）第一条为落实落实西安市人民政府《西安市农民工工资保障措施》（西安市人民政府令65号）, 做好农民工工资支付确保金预存、支付及管理工作, 保障农民工工资支付, 制订本细则。

第二条本细则适适用于本市行政区域内建筑施工企业（以下简称建筑企业）, 市政、交通、装饰、管道及通信电缆等工程施工企业（以下简称施工单位）及其她用人单位（以下简称用人单位）。

第三条劳动保障、建设和工商行政管理部门要依据各自职责, 结合相关法律法规, 加强对农民工工资支付监督管理工作。

第四条市劳动保障行政部门负责新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥区（城六区）范围内建筑企业、施工单位及本市行政区域内市级以上工商行政管理部门、机构编制、民政部门注册登记用人单位农民工工资支付确保金预存、支付及管理工作。

城六区劳动保障行政管理部门负责同级工商行政管理部门、机构编制、民政部门注册登记用人单位农民工工资支付确保金预存、支付及管理工作。

阎良区、临潼区、长安区以及市辖县劳动保障行政管理部门负责本行政区域内建筑企业、施工单位及同级工商行政管理部门、机构编制、民政部门注册登记用人单位农民工工资支付确保金预存、支付及管理工作。

第五条使用农民工单位应向劳动保障行政部门立案, 向有管辖权劳动保障监察机构提供下列材料:（一）企业法人营业执照、民办非企业单位登记证或社团登记副本及复印件, 分支机构应同时携带营业执照;（二）职员花名册;（三）职员劳动协议;（四）工资基金手册;（五）工资表。

第六条建筑企业和施工单位根据建设工程造价分档预存确保金。

建设工程造价一千万元以下按2%预存, 一千万元至五千万元之间按1.5％预存, 五千万元至一亿元之间按1.3％预存, 一亿元以上按1％预存。

发生过拖欠、克扣农民工工资行为用人单位应该根据应付农民工上年度工资总额25%预存确保金; 使用农民工少于10人用人单位, 按每人不少于5000元标准预存确保金。

农民工工资管理办法(试行)（一）引言：农民工工资管理办法（试行）旨在进一步规范农民工工资支付和管理，确保农民工能够按时、足额地领取工资，维护他们的合法权益。

本文将从五个方面详细阐述该办法的内容。

正文：一、工资支付责任方1.用人单位应当按时足额向农民工支付工资。

2.农民工工资支付应当通过正规渠道，不得存在克扣、滞后或以各种名目进行非法扣除的情况。

3.单位应当建立完善的工资管理制度，确保工资发放的透明性和公正性。

二、工资支付流程1.用人单位应当建立工资支付计算机管理系统，确保工资支付的准确性和及时性。

2.农民工工资应当通过银行卡等电子账户划拨方式支付，减少现金支付带来的风险。

3.工资发放时，单位应当及时通知农民工，确保他们能够在规定的时间和地点取得工资。

三、工资支付监督与保障1.政府部门应加强对用人单位工资支付情况的监督检查，及时发现和处理违法行为。

2.建立农民工工资支付投诉举报机制，鼓励农民工及时报告拖欠工资等问题。

3.对拖欠农民工工资行为进行严厉惩罚，包括罚款、吊销许可证等。

四、工资支付追溯和保障1.建立农民工工资支付台账，记录每一笔工资支付情况，方便追溯和核查。

2.如果农民工工资发生争议，应当及时进行调查并给予解决。

3.设立专门的仲裁机构，加快处理农民工工资纠纷，保障农民工的权益。

五、工资支付宣传与培训1.加强对用人单位的工资支付政策宣传，提高其对工资管理的重视程度。

2.向农民工普及工资管理知识，提高他们的维权意识和能力。

3.定期组织用人单位和农民工代表的座谈会，促进交流与沟通，解决工资支付问题。

总结：农民工工资管理办法（试行）的出台为维护农民工的合法权益提供了有力的保障。

通过明确工资支付责任方、优化支付流程、加强监督与保障、追溯和保障措施以及宣传与培训等措施，能够有效解决农民工工资支付问题，促进社会稳定和公平正义的建设。

农民工工资支付管理办法（试行）第一章总则第一条为规范农民工工资支付行为，保障农民工合法权益，预防和解决拖欠或克扣农民工工资问题，根据《合同法》《劳动法》、《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）、四川省《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（川办发〔2016〕63号）等相关文件规定，结合公司实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于公司范围内各建设项目。

第三条本办法所称农民工，是指为用人单位提供劳动的农村居民，即分包单位（专业分包、劳务分包，下同）为完成工程建设任务组织到各工程项目提供劳动的农村居民。

本办法所称工资，是指农民工为用人单位提供劳动后应当获得的劳动报酬。

第二章农民工工资支付的责任单位第四条公司成立保障农民工工资支付领导小组。

组长：副组长：组员：公司各部门负责人及各项目部负责人保障农民工工资支付领导小组下设办公室，办公室成员由综合办和安全环保部组成，负责统筹公司范围内的农民工工资支付相关工作，研究审议农民工工资支付重要政策措施，督促检查各项目部农民工工资支付情况，做好信访维稳工作，维护公司和谐稳定。

各项目部成立保障农民工工资支付工作小组，具体负责本项目农民工工资支付工作。

第五条用人单位拖欠农民工工资的，应当依法予以清偿。

分包单位，即农民工的用人单位，对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。

施工项目部对分包单位的劳动用工和工资发放等情况进行监督，对农民工工资进行代支付。

第六条公司负责指导、监督各项目部完善并落实支付农民工工资问题的相关制度，协调处理相关争议。

第三章农民工工资专户的开设第七条项目部应在国有银行开设农民工工资专用账户，专户与工程费用账户实行分账管理，农民工工资支付从专户支付，专款专用。

第八条项目部根据建设单位农民工工资支付比例，确定分包单位的农民工工资比例，并按时进行支付。

第九条项目部应根据实际情况测算项目的人工费，并对人工费的支付情况进行监管，避免农民工工资专户中的款项不足以支付农民工工资或结余大量款项在农民工工资专户造成资金闲置的现象发生。

保障农民工工资支付条例解读党中央、国务院高度重视解决拖欠农民工工资问题。

2019年12月4日，国务院常务会议通过《保障农民工工资支付条例（草案）》。

12月30日，国务院总理李克强签署国务院令，于2020年1月7日公布《保障农民工工资支付条例》，自2020年5月1日起施行。

《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）是为了规范农民工工资支付行为，根治拖欠农民工工资现象，保障农民工按时足额获得工资，根据劳动法及有关法律规定制定的行政法规。

《条例》从落实主体责任、规范工资支付行为、明确工资清偿责任、细化重点领域治理措施、强化监管手段等方面对保障农民工工资支付作了规定。

一是落实用人单位主体责任，细化部门监管职责。

提出要坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督，压实地方人民政府及其人力资源社会保障、住房城乡建设、交通运输、水利、发展改革、财政、公安等部门的监管责任，发挥工会、共青团、妇联、残联以及新闻媒体作用，强化举报投诉，实现多方共治。

二是规范工资支付行为，坚持源头治理。

明确以银行转账或者现金形式支付工资，不得以实物或者有价证券等其他形式替代；要求用人单位按照工资支付周期和具体支付日期足额支付工资，编制书面工资支付台账并至少保存3年。

三是明确工资清偿责任，实行全程监管。

在规定用人单位为工资清偿责任主体的基础上，明确了不具备合法经营资格的单位招用农民工、使用违法派遣的农民工、将工作任务发包等特殊情形下的工资清偿责任。

规定政府投资项目所需资金必须落实到位，不得由施工单位垫资建设，对拖欠农民工工资的地方视情况约谈政府和部门负责人，情节严重的给予处分。

四是针对工程建设领域，细化特别规定。

规定工程款支付担保、人工费用与工程款分账、工资专用账户、实名制管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金等制度。

五是强化监管手段，确保工资支付。

明确相关部门监督检查权限，人力资源社会保障行政部门可以查询相关单位金融账户及房产、车辆等情况；建立用人单位劳动保障守法诚信档案和拖欠农民工工资失信联合惩戒制度，对违反本条例的行为设定了相应的法律责任。

陕西省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于印发《陕西省工程建设领域劳动用工合规指导手册》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2022.12.09•【字号】陕治欠办函〔2022〕122号•【施行日期】2022.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文陕西省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于印发《陕西省工程建设领域劳动用工合规指导手册》的通知陕治欠办函〔2022〕122号各市(区)根治拖欠农民工工资工作领导小组，省根治拖欠农民工工资工作领导小组各成员单位：为规范工程建设领域劳动用工管理，推进全面落实保障农民工工资支付各项制度，切实维护农民工工资报酬权益。

根据《劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等有关法律法规规定，我们编印了《陕西省工程建设领域劳动用工合规指导手册》，现印发给你们。

各地、各成员单位可登录陕西省人力资源社会保障厅官网自行下载，编印成册，广泛宣传，指导本地、本行业工程建设领域在建工程项目进一步规范劳动用工管理，保障农民工工资支付。

陕西省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室2022年12月9日陕西省工程建设领域劳动用工合规指导手册为规范工程建设领域劳动用工管理，推进全面落实保障农民工工资支付各项制度，维护农民工工资报酬权益，根据《劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等有关法律规定，制定本手册。

一、适用范围陕西省行政区域内房屋建筑、市政、交通运输、水利、铁路、民航、农业、电力、能源、自然资源、信息产业及基础设施建设的建筑工程、线路管道、设备安装、工程装饰装修、城市园林绿化等各种新建、扩建、改建工程建设项目的劳动用工和工资支付管理适用本手册。

对工程总造价低于300万元或工期少于3个月的工程建设项目，可以不参照本手册执行，但总包单位仍应当通过银行转账或现金等方式将农民工工资按月足额支付给农民工本人，并依法依规留存工资支付相关资料凭证。

保障农民工工资支付条例（共七章六十四条，自2020年5月1日起施行）第一章总则第一条为了规范农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律规定，制定本条例。

第二条保障农民工工资支付，适用本条例。

本条例所称农民工，是指为用人单位提供劳动的农村居民。

本条例所称工资，是指农民工为用人单位提供劳动后应当获得的劳动报酬。

第三条农民工有按时足额获得工资的权利。

任何单位和个人不得拖欠农民工工资。

农民工应当遵守劳动纪律和职业道德，执行劳动安全卫生规程，完成劳动任务。

第四条县级以上地方人民政府对本行政区域内保障农民工工资支付工作负责，建立保障农民工工资支付工作协调机制，加强监管能力建设，健全保障农民工工资支付工作目标责任制，并纳入对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行考核和监督的内容。

乡镇人民政府、街道办事处应当加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷。

第五条保障农民工工资支付，应当坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督，按照源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的要求，依法根治拖欠农民工工资问题。

第六条用人单位实行农民工劳动用工实名制管理，与招用的农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容。

第七条人力资源社会保障行政部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导和农民工工资支付情况的监督检查，查处有关拖欠农民工工资案件。

住房城乡建设、交通运输、水利等相关行业工程建设主管部门按照职责履行行业监管责任，督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件。

发展改革等部门按照职责负责政府投资项目的审批管理，依法审查政府投资项目的资金来源和筹措方式，按规定及时安排政府投资，加强社会信用体系建设，组织对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒。

财政部门负责政府投资资金的预算管理，根据经批准的预算按规定及时足额拨付政府投资资金。

[保障农民工工资支付条例第一章总则第一条为了规范农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律规定，制定本条例。

第二条保障农民工工资支付，适用本条例。

本条例所称农民工，是指为用人单位提供劳动的农村居民。

本条例所称工资，是指农民工为用人单位提供劳动后应当获得的劳动报酬。

第三条农民工有按时足额获得工资的权利。

任何单位和个人不得拖欠农民工工资。

农民工应当遵守劳动纪律和职业道德，执行劳动安全卫生规程，完成劳动任务。

第四条县级以上地方人民政府对本行政区域内保障农民工工资支付工作负责，建立保障农民工工资支付工作协调机制，加强监管能力建设，健全保障农民工工资支付工作目标责任制，并纳入对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行考核和监督的内容。

乡镇人民政府、街道办事处应当加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷。

第五条保障农民工工资支付，应当坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督，按照源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的要求，依法根治拖欠农民工工资问题。

第六条用人单位实行农民工劳动用工实名制管理，与招用的农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容。

第七条人力资源社会保障行政部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导和农民工工资支付情况的监督检查，查处有关拖欠农民工工资案件。

住房城乡建设、交通运输、水利等相关行业工程建设主管部门按照职责履行行业监管责任，督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件。

发展改革等部门按照职责负责政府投资项目的审批管理，依法审查政府投资项目的资金来源和筹措方式，按规定及时安排政府投资，加强社会信用体系建设，组织对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒。

财政部门负责政府投资资金的预算管理，根据经批准的预算按规定及时足额拨付政府投资资金。

陕西省企业工资支付条例第一章总则第一条为了规范用人单位的工资支付行为,维护劳动者获得劳动报酬的合法权益,根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的企业、个体经济组织(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者。

第三条省人民政府根据本省经济、社会发展水平,定期发布最低工资标准和年度工资指导线。

设区的市的劳动和社会保障行政部门根据当地的工资水平定期发布劳动力市场工资指导价位。

第四条用人单位参照劳动力市场工资指导价位,在与劳动者平等协商的基础上,合理确定劳动者的工资,但不得低于省人民政府发布的当地最低工资标准。

用人单位根据省人民政府发布的工资指导线,结合本单位的经济效益,建立正常的工资增长机制,逐步提高劳动者的工资水平。

第五条县级以上劳动和社会保障行政部门依照劳动监察管辖权限负责用人单位工资支付的监察。

县级以上有关部门按照各自的职责,协助劳动和社会保障行政部门做好用人单位工资支付的监察工作。

第六条各级工会依法对用人单位工资支付行为进行监督。

任何组织和个人有权举报和反映工资支付的违法行为。

第二章工资支付第一节一般规定第七条用人单位应当依法与劳动者签订劳动合同,并约定工资支付的事项。

用人单位与工会或者职工代表签订集体合同的,集体合同中应当包括工资支付的事项。

工会或者职工代表也可以代表劳动者与用人单位平等协商,签订工资协议。

劳动合同约定的工资不得低于集体合同或者工资协议约定的最低工资;集体合同或者工资协议约定的最低工资不得低于当地最低工资标准。

第八条用人单位应当自用工之日起计算劳动者工资。

工时折算按照每日工作8小时、每周工作40小时、月平均工作20.92日计算。

第九条用人单位应当按时足额支付劳动者工资,不得克扣、拖欠劳动者工资。

用人单位可以按照小时、日、周、月为周期支付工资。

用人单位临时用工约定一次性工作事项的,应当在劳动者完成该事项后即时支付工资,但用人单位应当至少每月向劳动者支付一次工资。

西安市高陵区人民政府办公室关于印发西安市高陵区保障农民工工资支付保证金实施办法的通知文章属性•【制定机关】西安市高陵区人民政府办公室•【公布日期】2017.06.09•【字号】高政办发〔2017〕75号•【施行日期】2017.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】工资福利正文西安市高陵区人民政府办公室关于印发西安市高陵区保障农民工工资支付保证金实施办法的通知高政办发〔2017〕75号各有关部门：《西安市高陵区保障农民工工资支付保证金实施办法》已经区政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

西安市高陵区人民政府办公室2017年6月9日西安市高陵区农民工工资支付保证金实施办法第一条为贯彻落实《陕西省农民工工资支付保障规定（试行）》（陕西省人民政府令第162号）、《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）以及《陕西省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（陕政办发〔2016〕28号），进一步做好农民工工资支付保证金的预存、支付、返还及管理工作，切实保障农民工工资支付，维护农民工获得劳动报酬的合法权益，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本区行政区域内商业开发建筑建设单位（以下简称建设单位），建筑施工企业（以下简称建筑企业），市政、交通、装饰、管道及通信电缆等工程的施工企业（以下简称施工单位）及其他负有支付农民工工资义务的单位、个人（以下简称用人单位）。

第三条区劳动保障、建设、市场监管等部门要根据各自职责，结合相关法律法规，协同做好农民工工资支付保障工作。

第四条区劳动保障行政管理部门负责本行政区域内建设单位、建筑企业、施工单位及同级市场监管部门、机构编制、民政部门注册登记的用人单位的农民工工资支付保证金（以下简称保证金）的预存、支付、返还及管理工作。

第五条使用农民工的单位应向区劳动保障监察机构提供下列材料：（一）企业法人营业执照、民办非企业单位登记证或社团登记副本及复印件，分支机构应同时携带营业执照；（二）员工花名册；（三）员工劳动合同；（四）工资基金手册；（五）工资表。