对党校师资队伍建设科学化的探讨
教师是学校最宝贵的人才资源，党校队伍建设的重点是教师队伍建设。
各级党校应着力于专职师资队伍建设科学化，建立和完善科学系统的培训培养机制和考核激励机制；加强兼职师资队伍建设，共同推进“大党校”师资队伍建设。
标签：党校；师资队伍；建设；科学化
素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合是党校师资队伍建设总的原则。
建设高素质的干部教育培训师资队伍，要求系统思考专职和兼职、选聘和使用的关系问题，既要将党校教师的传统资源作强做大，又要让各种人才资源高效整合，促进更大范围的优势资源借力共享，发挥整体积极性，推进党校干部教育培训师资队伍的协调发展，快速建立起适应新时期新要求的高素质优质师资队伍。
一、着力于专职师资队伍建设科学化
1、对党校内师资建设的认识
（1）改革完善教师选聘竞聘科学化机制。
建立完善以问题为导向，以学员需求为导向，以教学组织环节改革为抓手的科学遴选与授课责任机制。
健全不同学科、不同层级、不同班次教师招标、专题模块招标和教学方案生成办法。
按照前沿性、时效性和满意度原则，合理确定授课教师，通过专题招标改革和教学模块招标改革，采取竞聘制、双选制等，改进授课教师选拔选用方式方法，打破专题教职终身制，转变“课程惯例与平衡照顾”观念，推动校内教师队伍形成“讲台能上能下”、“聘用能进能出”的氛围，不断增强教学灵活性和理论综合性。
建立重大专题首席专家制度，逐步探索学科带头人选聘评价机制，努力营造人才良性发展环境，形成重点突出、结构合理的师资梯队，培养造就一批组织需要、学员满意、有影响的教学科研专家和干部教育培训领军教师。
（2）逐步推进教师教学工作组织方法改革。
建立健全横纵结合的集体教研制度。
要鼓励跨专业、跨部门、跨职称组建教学合作团队。
对于专业性强的教学模块，尝试建立教学任务分解机制，将教学目标细化到相关教研部，再通过内部组织模块竞标或专题竞标，达到优中择优，以优带优的目的。
完善一系列责任落实与任务标书制度，规范组织集体备课、模拟预教学、教研课、评教、教学总结等活动。
2、建立和完善科学系统的培训培养机制
（1）以提高教师的素质和能力为重点进行培养。
深化教学改革、完善教学新布局、教学内容调整、教学方式和组织形式转变、教学科研一体化对教师素质能力提出新要求。
探索研究以“提高教师学习能力、调查研究能力、研究式教学能力、信息化和学术交流能力”等能力为核心的师资能力培养工作。
围绕群众路线实践教育活动，加强师德教育、教风导向和学风建设，不断提高教师的思想道
德素质。
（2）紧密结合学科建设培训培养。
围绕落实《2013-2017年全国干部教育培训规划》提出的六大重点培训内容，依托国家级重点课题、党校优势学科和干部教育重点学科以及公务员培训新兴学科建设，整合师资力量，调整教师队伍结构，通过培训，着力培养一批学科尖子，通过重点培养，使用、吸引和聚集一批教研骨干，以师资队伍保证学科建设。
（3）积极落实骨干教师培养计划。
努力造就一批方向正确、功底扎实、勇于创新、联系实际的尖子人才。
重点选好中青年教研骨干培养对象，制定专门培养措施。
实施培训者培训工程，选派教师到重点高校进修深造，通过挂职锻炼、社会调查、跟班学习、参与各级党委和政府重大调研课题研究和中心工作等途径，切实提高教师理论联系实际能力和业务水平。
（4）加大人才引进力度。
重点加大围绕党委和政府中心工作的教学科研和学科建设急需人才引进力度。
用战略眼光发现人才，用事业发展吸引人才，调整完善党校学科规划，在花本钱、下功夫上做文章，努力吸引有真材实学、年富力强、政治和业务素质好、立志干部教育培训事业的知名教授和专业人才。
二、做好兼职师资队伍建设
1、优化“大师资”网络体系
遵循干部成长规律和干部教育培训规律，从制度规范和制度执行上推动全社会范围的“大师资”网络建设。
党校“大师资”网络建设，是利用全市社会资源为党校教学服务的重要举措，实际工作部门是重点，理论研究机构作依托。
各级党校加大师资网络建设力度，建立“横向联系、纵向支持、多角度合作”的一体化干部教育师资资源网络，努力形成“沟通一条线，联结多个片，带动几层面”的大师资共享局面。
进一步完善各级党委、行政领导及实际工作部门同志到党校授课、作报告、参加研讨制度，建设完善部委办区县局领導干部师资遴选入库制度。
邀请具有全局性的或相关领域、行业优秀专家学者参与干部教育培训工作，探索建立层次较高、结构合理、覆盖广泛的社会师资资源综合网络体系。
2、推动兼职教师选聘机制改革
探索实行师资联聘、动态管理机制，逐步实现党校干部教育培训师资体系化结构化，避免碎片化随机化。
围绕“相对稳定、合理流动、专兼职结合、资源共享”的原则，推动领导干部、企业经营管理人员、知名专家、先进典型、优秀基层干部上讲台，规范具体制度，改进选聘程序，制定年度计划，并保障实施。
按照不求所有、但求所用的原则，聘请国内外知名专家学者担任干部教育培训名誉教授、兼职顾问，改变机械化选聘联络方法，借助干部教育资源，变被动讲课联络为主动邀请访问研究，提供共享教学科研平台，打造品牌化论坛讲坛，促进外请专家学者、领导干部间交流合作。
3、强化党政领导干部上讲台制度建设
探索建立合理高效稳定的领导干部上讲台制度。
推动党政负责同志来党校参加教育培训活动制度化。
积极探索符合特点的领导干部上讲台制度组织实施方法和结构安排。
探索将各项地方重点工作纳入到党校教育培训系统中，确立分管领导结合分管工作作专题讲座，主管领导结合培训内容到作开班动员或专题报告，有关系统负责同志参加相关班次的专题座谈等教学活动参与方式。
积极推动党委政府负责同志到党校轮流主讲春季、秋季开学的第一课，为教育培训和学员学习工作作指示、提要求。
三、共同推进“大党校”师资队伍建设
1、深化“大党校”资源共享
围绕全国党校系统相互联系、密切配合、协调发展整体性突出的特点，深化师资共享，借助“外援”强化内功，打造干部教育师资团队升级版。
地方省级党校可以纵向整合中央党校、国家行政学院、浦东干部学院、延安干部学院、井冈山干部学院的教育培训资源；横向整合直辖市、中央部委和发达省区等地方和行业教育资源；纵深向下，紧抓基层党校各自特点，重点培育教学科研支持合作项目，将师资建设放到党校系统全局着眼，注重在教学实践和研究实践中深化资源共享模式。
借助联合调研、科研会议、专题讨论交流、考察交流互访、项目课题协作等形式，多渠道、多层次加强师资队伍建设，形成“中央—省市—区县”三级“大党校”师资网络新体系。
2、健全完善干部教育培训师资库
师资库建立坚持“立足校内教师、发挥外部作用、配置合理高效”的原则。
整合资源，统一管理。
完善党校师资库，教师情况登记造册，进行网络化管理，对学术背景、研究领域、实践经验、工作能力、工作经历、学习培训情况做入库记录。
建立健全师资库动态管理使用机制。
探索建立党校师资库入库标准和分库建设规范。
健全完善外请专家学者授课质量评价体系，重点推进适合干部特点，满足学员需求的专家学者入库管理。
建立内容全面、科学合理的干部教育培训师资专题库，提供菜单式选学课程，做好教育培训需求调研，根据调研内容调整师资库，强化教学针对性，提高教育培训成效。
四、建立完善科学的考核激励机制
1、健全教师岗位工作职责规范
根据学科性质、特点和要求，党校干部教育培训要逐步建立健全不同专业、不同学科教师岗位专题设计规范及科研授课能力素质标准，作为师资考核评价的基础和依据。
2、推动课堂考核与科研考核紧密结合
研究并逐步规范教师工作考核制度。
坚持“在开放中求发展、在流动中求优
化、在竞争中求稳定”，“教学科研一体化”的考核标准，进一步形成以业绩为重点，以品德、知识、能力等要素为组成的干部教育培训人才评价体系。
建立以课堂授课质量为导向，符合学科科研特点与社会接轨的人才评价机制。
推进科研评价考核改革，探索建立多方联系，广泛利用，邀请领导、专家、学员代表和教职员工结合参与的考核巡视制度，以常规化日常化巡检代替单纯的阶段性指标化考评，推动授课质量控制标准化水平提升。
3、改进操作方法和制度
建立科学的教师考核评价操作方法体系。
完善学员评估、问卷調查、培训质量分析、抽样评价、公开课等方法。
坚持实效考核、组织考核与同行评议有机结合。
重视考核成绩，根据考核结果，科学评价教师综合水平，把考核结果作为培养、评优、职称评定、岗位聘任的重要依据。
完善内部分配办法，进一步向关键岗位和优秀人才倾斜，健全利益分配与岗位职责、教学数量和质量、科研成果、工作能力及业绩紧密挂钩的制度和激励机制。
