成渝地区工业产业趋同性及其绩效研究

商业经济SHANGYE JINGJINo.1,2021 Total No.533第2021年第1期（总第533期）成渝地区双城经济圈发展面临的主要问题及对策研究杨波，李霖瑶（重庆邮电大学经济管理学院，重庆400065）［摘要］在全球经济迅速发展的大背景下，地处长江经济带和"一带一路"连接点的成渝地区双城经济圈发展潜力巨大，将成为中国西部高质量发展的一个重要增长极。

然而，在成渝地区双城经济圈发展的过程中仍然存在一些问题，阻碍其持续高速发展，延缓了西部大开发的进程。

通过分析成渝地区双城经济圈在城镇化发展、产业结构、对外贸易等方面所存在的问题，最后有针对性地提出对策建议。

［关键词］成渝地区双城经济圈；城镇化；产业结构［中图分类号］F061.5［文献标识码］A近几年，国际环境纷繁错杂、国内经济增速下降，但成渝地区双城经济圈的经济运行总体稳定。

2020年1月3日，中共中央财经委员会的第六次会议明确提岀要加快成渝地区双城经济圈建设，打造高质量经济发展的重要增长极。

由此可见，国家对成渝地区双城经济圈经济发展极为重视，成渝地区也迎来了一个绝佳的发展机会。

然而，在此大好的背景下，成渝地区双城经济圈仍然面临着许多难以解决的现实问题。

本文将从城镇化发展、产业结构、对外贸易等角度分析成渝地区双城经济圈面临的主要问题，并提岀对策建议。

一、成渝地区双城经济圈发展面临的主要问题（一）成渝地区双城经济圈的城镇化发展问题1.双城经济圈城镇化水平总体较低，发展速度较慢。

2020年4月9日，国家发改委发布的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》指岀:“加快推进规划编制实施,加大成渝地区发展统筹力度，发挥中心城市带动作用，加强交通、产业、环保、民生政策对接，加快培育形成新动力源。

”成渝地区双城经济圈作为中央重点培育发展的地区之一，加快其城镇化发展对于国家经济发展战略而言，具有重要的意义。

然而目前成渝地区双城经济圈的城镇化水平仅为53.8%,低于全国城镇化平均水平。

成渝城市群高新技术产业现状分析与协同发展政策研究摘要：成渝城市群作为中国西部地区的重要经济增长极，其高新技术产业的发展对于促进区域经济的转型升级具有重要意义。

本文通过对成渝城市群高新技术产业现状的分析，探讨了其存在的问题和面临的挑战，并提出了相应的协同发展政策，以期推动成渝城市群高新技术产业的健康快速发展。

1. 引言在当前经济全球化和科技创新日新月异的背景下，高新技术产业成为了全球经济的新动力和竞争力的源泉。

成渝城市群作为中国西部地区的重要经济中心，其高新技术产业的发展对于提升地区创新能力、增强经济活力具有重要意义。

然而，目前成渝城市群高新技术产业发展仍然存在一些问题和挑战，需要通过协同发展政策来推动。

2. 成渝城市群高新技术产业现状分析2.1 区域产业结构成渝城市群的高新技术产业主要集中在信息技术、生物医药、新材料等领域。

其中，信息技术产业占据着主导地位，但生物医药和新材料等领域的发展也日益突出。

2.2 创新能力成渝城市群在科技创新能力方面还存在一定的差距。

虽然一些企业在科技创新方面取得了一定的突破，但整体创新能力相对较弱。

存在的问题包括科研人才储备不足、科技资源配置不均衡等。

2.3 产业协同效应成渝城市群各城市之间的产业协同效应还需要进一步加强。

虽然各城市在高新技术产业领域都有一定的发展，但彼此间的合作程度较低，缺乏全区域的整体协同效果。

3. 问题与挑战3.1 人才流失由于成渝城市群高新技术产业的发展相对滞后，一些优秀的科技人才往往倾向于去其他地区发展，导致人才流失严重的问题。

3.2 产业布局不均衡成渝城市群高新技术产业的布局不够均衡，主要集中在成都地区，其他城市的发展滞后。

这会导致资源浪费和区域发展不平衡。

3.3 缺乏协同创新机制成渝城市群各城市之间目前缺乏有效的协同创新机制，导致合作水平较低，无法形成共同发展的合力。

4. 协同发展政策研究4.1 人才引进政策加大对高端科技人才的引进力度，提供更好的薪酬和发展空间，吸引优秀人才留在成渝城市群发展，同时加强对本地人才的培养和储备。

西部地区产业布局现状、特点及存在问题分析（一）西部地区产业发展的历史演进1、第一阶段:1949年-1978年，建国后西部地区产业初步形成时期。

新中国成立以后，随着大规模的能源原材料工业项目的建设起步，西部地区的现代产业开始出现。

“一五”和“二五”期间，国家根据国民经济结构调整和西部地区的资源状况，按照“交通先行、基础配套、集中布局、渐次推进”的原则对西部进行了密集的资金投入，拉开了西部工业化建设的序幕，西部地区初步形成相对完整的工业体系和基础设施网络。

在西部形成了以西安、兰州、成都等城市为依托的新工业基地和若干新的工业中心，如贵州、云南组成的西南工业基地，分布在鄂西、湘西、豫西的机械工业基地，汉中机床、轴承工业区，天水机床、工具、农机工业区，银川仪表、机床制造工业区，西宁机床、内燃机、拖拉机制造工业区，攀枝花钢铁基地，黔西大型煤矿、电力基地，以及西安、成都等新兴技术和高精尖产品生产基地。

西部的工业能力在全国占有举足轻重的地位，部分省份一跃成为工业门类齐全、装备水平较高的地区。

同时，“三线建设”还为西部聚集了一大批人才，建立了许多科研教育机构。

1952-1978年，西部地区的第二产业比重由1952年21%上升到1975年的46%，且一直高于全国的平均水平。

同期，第一产业下降了18个百分点，但第三产业比重变化较小。

这一阶段初步实现了向第二产业占主导转变的产业结构演变。

表 1949-1978年西部地区主要年份三大产业产值结构（%）年份第一产业第二产业第三产业西部地区全国西部地区全国西部地区全国1952 50 66 21 15 29 19 1957 40 58 30 23 30 19 1962 40 55 31 24 29 21 1965 38 52 35 30 27 18 1970 35 46 40 36 25 18 1975 32 40 46 41 22 19 资料来源：陆大道、刘毅著：《2000年中国区域发展报告：西部开发的基础、政策与态势分析》，北京商务印书馆，2001年；《中国统计年鉴》1953-1976年。

成渝地区双城经济圈协同创新发展研究随着改革开放的不断深入和经济的持续发展，我国经济发展格局也在不断调整和完善。

近年来，成渝地区双城经济圈的建设成为了我国西部经济发展的重要战略之一。

成渝地区双城经济圈是指以成都和重庆为核心，覆盖成渝地区的主要城市，形成以双城为中心的综合性、多层次的区域经济发展模式。

成渝地区双城经济圈的形成，对于促进地区经济协同发展、提升区域竞争力、推动全面深化改革具有重要意义。

一、双城经济圈的形成意义成渝地区双城经济圈的形成，对于实现地区经济资源的合理配置，推动区域产业优化升级，提升交通运输网络建设，促进科技创新与人才培养等方面具有重要意义。

1.促进地区经济资源合理配置成渝地区双城经济圈的形成，可以实现地区资源的协同利用，推动各个城市之间的优势互补。

通过地区间的经济合作，可以吸纳更多的资源投入，完善地区的基础设施建设，提升市场化经济条件，实现资源的共享和优势互补，推动地区经济资源的合理配置。

2.推动区域产业优化升级成渝地区双城经济圈的形成，将有助于推动区域内产业的升级和转型，提升区域的产业竞争力。

通过形成双城为中心的区域经济格局，可以实现产业链条的延伸和转移，推动高新技术产业的发展，提升区域产业的竞争力，推动产业结构的优化升级。

3.提升交通运输网络建设成渝地区双城经济圈的形成，能够促进交通运输网络的建设，推动交通运输设施的完善，为地区经济发展提供更好的交通运输条件。

双城经济圈的形成，将有助于推动跨城市间的公路、铁路、水运、航空等交通运输设施的建设，提升地区的交通运输效率，实现区域内的经济联系更加紧密。

4.促进科技创新与人才培养成渝地区双城经济圈的形成，有利于促进科技创新和人才培养，推动地区内的创新能力和竞争力。

通过双城为中心区域经济格局的形成，可以吸引更多的科技创新资源，推动创新要素的交流和合作，提升地区的创新能力，培养更多的高端人才，推动人才优势的集聚和共享。

二、双城经济圈的协同发展模式成渝地区双城经济圈的协同发展模式，主要包括资源共享、开放合作、产业融合、人才共享和基础设施互联等方面。

成渝经济区产业发展现状\问题及对策作者：刘中显来源：《中国经贸导刊》2011年第02期国家实施西部大开发战略以来，成渝经济区产业集聚加速、产业规模不断壮大、产业结构升级加快。

目前，基本形成了以装备制造、汽车摩托车、电子信息、生物医药、能源化工、冶金建材、轻纺食品、国防科技等为主导的工业体系，是西部地区重要的物流、商贸、金融中心和全国重要的旅游目的地。

2009年，全区实现地区生产总值1.87万亿元，人均地区生产总值2.01万元，高于川、渝两省、市平均水平近2000元。

三次产业结构为12.8∶49.9∶37.3，农业比重持续下降，工业化水平显著提升。

实际利用外资58.8亿美元，进出口总额达307.8亿美元（2008年），经济外向度进一步提高。

社会消费品零售总额5987.9亿元，消费对经济增长的贡献率明显提高。

一、成渝经济区产业发展的总体情况和特征（一）形成一批有较大影响力的特色产业市（区）重庆市已发展成为我国重要的汽车摩托车产业基地。

2009年，实现汽车摩托车总产值2580亿元，占全市工业总产值的32%，基本形成了以轿车为主的宽系列、多品种全面发展的产品格局，摩托车产销连续8年位居全国第一。

成都市是软件产业、生物产业、信息产业和民用航空产业等17个国家高技术产业基地。

2009年，高技术企业实现工业增加值337.62亿元，占全市规模以上工业企业的22.8%。

德阳市已发展成为与上海、东北齐名的国内三大重装基地之一，水电、火电分别占国内市场份额的40%和30%，大型轧钢设备占45%，大型电站锻件占40%，核电设备占60%。

绵阳市已经形成了以电子信息产业为主导的高技术产业体系。

2009年，高技术产业产值500亿元，占全市工业总产值的48%，是西部最大的电子信息产业集聚地。

（二）涌现一批在行业内有较大影响力的龙头企业长安股份、力帆集团、建设集团等企业快速发展，2009年，汽车产量达到171万辆，重庆已成为国内最大的汽车摩托车产业集群。

城乡规划成渝城市群是我国中西部地区城镇设置最稠密、人口分布最密集、经济发展最迅速的区域。

成渝城市群主要是指四川、重庆境内的大部分区域，以成都和重庆两座成熟为中心，与附近城市化水平较高、经济发展状况较好的地区共同形成的产后城市密集区。

在范围上并没有明确的界限，通常包括了宝成、成昆铁路沿线以东,成达铁路沿线以南,襄渝、渝黔铁路沿线以西、长江沿岸以北范围内的各个重要城市和区域。

该区域中的产业及经济发展水平，对于周边地区甚至整个中西部地区都有着重要的影响。

一、成渝城市群产业发展现状在成渝城市群当中，经济发展格局现状主要是两核两轴线。

其中两核是指成都、重庆两个城市，其特点是有明显的极化效果，但辐射能力并不强。

两轴线分别是指长江水道和宝成、成昆铁路线，沿线城市的经济发展情况相对较好。

除了这个两核两轴线以外，城市群当中其它城市和地区的经济发展就相对比较之后，不同城市和地区之间存在着较为明显的差异。

此外，城市和城市之间，还体现出了较为明显的产业趋同情况[1]。

总体来说第一产业比重较大，但生产效率较低。

第二产业比重最大，但以劳动密集型为主。

第三产业产值较低，发展滞后低端。

二、成渝城市群优势产业分析在成渝城市群当中，成都、重庆这两个主要城市的优势产业比较明显，如成都在石化、汽车、电子信息产品制造等方面具有较大的产业优势，重庆在化工医药、装备制造、电子制造、消费品、材料、能源、汽车制造等产业方面有明显优势。

此外，其它一些主要的城市和地区，也有各自的优势产业，例如德阳的农业产业化、新型材料、食品工业、服装工业、医药产业、化学工业、航天工业、电子信息、重大装备制造。

绵阳的生物医药、材料食品、化工环保、汽车零部件、冶金机械、电子信息等。

眉山的建筑业、农牧业。

资阳的节能、建材、防治、医药、造车等。

总的来说，产业较为丰富多样。

三、成渝城市群产业发展的问题在当前成渝城市群产业发展中，面临的问题主要有产业间的合作困难，部分城市产业趋同程度较高，存在激烈竞争，区域内的产业分工发展不协调等。