关于加快县域经济发展的思考6
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县域经济发展心得体会【篇一:发展壮大县域经济的心得体会】发展壮大县域经济的心得体会根据组织安排,我于2012年x月x日至x日参加县域经济发展专题培训班的学习。
在学习过程中,我认真聆听了专家教授讲课,与学员们进行了讨论交流,受益匪浅,收获颇丰,进一步增长了知识,开阔了视野。
同时,结合xx在推进县域经济发展过程中的有关问题作了深入思考。
现结合工作实际,就发展壮大县域经济谈几点体会和认识。
一、发展壮大县域经济,必须进一步解放思想县域经济是国民经济基本的单元。
没有县域经济的繁荣发展,就没有全省经济社会的跨越发展。
实践证明,唯有把解放思想作为推动发展的先导,突破制约发展的条条框框,才能推进县域经济大发展。
面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况、新变化,面对各县市激烈竞争、你追我赶的严峻形势,需要我们继续深化对市情、省情和国情的认识,继续深入研究转变发展方式、产业发展突破、城市建设等方面的重大问题,树立事在人为、关键在我的能动观念,进一步解放思想,更新观念。
发展壮大县域经济,要求我们必须坚决破除安于现状、不思进取的思想,牢固树立居安思危、奋发图强的观念;坚决破除因循守旧、狭隘封闭的思想,牢固树立改革创新、开放合作的观念;坚决破除小富即安、小进则满的思想,牢固树立做大产业、做强实业的观念;坚决破除惧怕困难、畏首畏尾的思想,牢固树立敢想敢干、敢于负责的观念;坚决破除盲目攀比、急功近利的思想, - 1 -牢固树立求真务实、真抓实干的观念。
特别是在突破制约发展的突出问题上,要敢想敢干、敢闯敢试,敢于创新、敢于突破;要把锐意进取、勇于创新的精神和科学的态度结合起来,把创造业绩和为广大人民群众谋利益结合起来,使各项工作经得起实践、群众和历史的检验,推动改革的大突破、经济的大发展。
二、发展壮大县域经济,必须加强人才队伍建设事业兴衰,关键在人。
发展壮大县域经济,要求我们必须把队伍建设摆在更加重要的位置,切实提高各级干部领导县域经济科学发展的能力和水平。
关于培育壮大市场主体增强县域经济发展活力的思考与建议随着我国经济发展的不断壮大,培育壮大市场主体成为了促进县域经济发展活力的重要手段。
而如何增强县域经济发展活力,则需要落实好以下几点:一、扶持政策应定向到位。
政府应该针对不同类型企业,施行具有针对性的扶持政策,如有限的小型企业首先得到扶持,优势产业自然吸引更多的企业进入。
二、建立完善的市场体系。
发展市场是指要建立一个完整的市场体系,建立县内市场,使规范的市场交易更加便捷,在县域内构建一个良性互动的市场生态,使市场规模更加合理。
三、提升服务质量。
在县域经济的发展过程中,政府应该加大对企业培训和辅导的力度,让企业在各个环节得到更好的服务、解决遇到的困难和问题,能够更快发展。
四、强化品牌建设。
在市场竞争不断升级的情况下,企业应该树立品牌意识,推广自身品牌,提高自身品牌竞争力。
政府也应该加大宣传力度,让更多人了解县域内的企业,这样才能让更多的人购买本地产品,增加企业的收入。
五、鼓励创新创业。
政府应该为企业提供有针对性的政策,帮助企业解决资金、劳动力、市场等方面的问题,鼓励创新创业,促进发展。
六、优化投资环境。
政府应该着手提升营商环境,促进投资,吸引更多投资者进入县域建立企业,从而增强县域的发展。
总之,培育壮大市场主体是提升县域经济发展活力的重要手段,需要全社会的共同努力。
政府应该提供好环境、策略和政策等一切必要支持,而企业则需要不断增强自身实力,创新发展。
这样才能让县域经济发展日益壮大,为国家贡献更多的经济效益。
世界经济的不断发展,对于每个国家和地区来说,都意味着着一种机遇与挑战。
在我国,经济的快速发展已经成为了各地最为重要的任务之一,而如何增强县域经济发展活力,则是很多地方面临的重要问题之一。
针对这个问题,我们应该从多个角度进行思考。
首先,政府应该制定符合当地实际的扶持政策。
企业在发展过程中,会遇到很多的挑战和困难,而政府作为管理者,就应该提供优惠的政策。
关于县域经济发展思路与措施县域经济是指在县域行政区间内或其经济空间范围内的经济。
其最大的特点:一是农的成份大,整个经济与农的联系也即相互制约、相互促进的关系非常密切。
二是整个经济相对落后。
三是在经济发展的相当阶段内,往往与当地的资源优势相联系。
对县域经济概念它的内涵外延,还需要理论界认真研究。
因为,这对探讨县域经济发展的内在发展规律有很强的指导作用。
应从县域经济与市域、省域经济、与国民经济的共性与个性,各个县的共性与个性以及当前县域经济所处的历史方位等不同方面,深入研究县域经济的特点、规律等,以此更有效地指导县域经济发展所需要的宏观、微观政策和措施。
一、关于县域经济的发展思路和发展重点对于县域经济的发展,当前各界最关注的是“三农”及相关问题,特别是增加农民收入、减轻农民负担、工业化和城镇化、农业劳动力转移、农业产业化经营等等,并对这些问题都有了比较丰富、比较深入的探讨。
我认为,县域经济的发展,基本任务是加快“三农”问题的解决,突破口是加快工业化进程,基础配套和发展的集中体现是城镇化程度的提高。
其中:基本任务是加快“三农”问题的解决,即“三农”问题是制约县域经济发展的基本问题,县域经济的整体工作要围绕着或立足于“三农”问题的解决来展开,统筹城乡经济发展,加快农业现代化步伐。
突破口是加快工业化进程,即县域经济发展的整体要靠工业来带动,包括农产品增值主要靠工业来转化,农业劳动力转移首先靠工业来吸纳,城镇建筑业、服务业的发展首先要工业发展来创造需求和积累资金等等。
所以,县城经济发展中,工业是重中之重,也是解决“三农”问题的主要出路所在。
基础配套和集中体现是城镇化水平的提高,即一二三产业特别是二、三产业的发展需要城镇化的发展提供更好的硬件环境来配套,而城镇化水平要与一二三产业特别是工业的发展需要相适应。
城镇化水平滞后会制约一二三产业的发展,而太超前则不仅不会必然推动一二三产业的必然发展,还会成为无本之木,造成社会资源的浪费。
新时代县域经济高质量发展的思考县域经济发展模式,是县域所选择的县域经济发展战略和县域经济发展过程中所形成的具有本县特色的县域经济结构和经济运行方式,是关于县域经济发展道路的总结。
县域经济最大的特色在于农业生产,县域经济与“农”的关系是相互制约、相互促进的关系,在县域经济的发展时期,与当地的资源优势紧密相连。
县域经济的发展受市场经济、区位条件、自然资源条件以及人文环境等多种复杂因素影响和制约,并且在不同地区、不同发展阶段,制约发展的主要因素也不同,县域经济发展也呈现不同的发展路径。
一、县域经济存在的突出问题(-)县域工业产业结构单一,产业生产层次低。
制约县域经济发展的瓶颈是县域工业产业结构较为单一,部分县域虽然存在很多工业企业,但企业的规模体量普遍较小、骨干龙头企业数量较少且工业产业的层次较低,并存在着重复建设、分散不聚集、科技含量低等问题,县域工业企业仍缺乏有效的市场竞争力。
(二)县域农业产业化水平低,高效农业不充分。
县域掌握最丰富的农业土地资源,但农业产业的组织化水平与市场化水平偏低,小规模的生产养殖、合作社模式的购销模式、传统大田托管种植等传统农业仍占比较大,标准化农田建设、现代高效农业和高附加值农业的发展还不够充分。
(三)县域民营经济质量不高,经济增长力不足。
县一级政府虽然对民营企业的发展有外部招商引资政策及本土企业发展支持政策,但是在整体县域经济发展中的推动作用并不明显。
尤其是大部分本地民营企业缺乏发展影响力、缺少带动就业能力及高科技含量低等缺点,现存民营经济基本为初级加工处理的企业或依托本地资源限制的企业,很难有效地支撑县域经济增长。
(四)县域基础建设落后,功能发挥不到位。
由于县域乡镇企业数量的逐步减少、农民依靠农业收入的减少、各级财政支付能力的弱化、城镇建设市场化运作不到位等因素,导致县域城镇基础城市化建设的步伐放慢。
同时城镇乡村的水电路桥等基础设施的建设相对落后,影响到县域城镇应发挥的功能和作用,从而导致县域城镇吸纳和转移农业人口的数量在下降,聚集生产要素能力的下降。
加快发展县域经济的思考和建议随着城市经济的逐渐饱和,各地政府开始将目光转向乡村和县级市场,希望能够通过发展县域经济实现经济增长和提高人民生活水平。
下面是几点思考和建议,希望对有关县域经济发展的决策者有所帮助。
首先,必须加大基础设施建设力度。
一个良好的基础设施是县域经济发展的基础。
政府应当加大对交通、能源、通信等基础设施的投入,改善县域的基础环境,提高办事效率。
此外,政府还应鼓励企业和社会资本参与基础设施建设,通过PPP模式推动投资,降低政府负担。
其次,应该注重发展战略性新兴产业。
县域经济往往没有像大城市那样多元化,依赖传统产业的情况较为普遍。
为了加快发展县域经济,政府需要推动战略性新兴产业的发展,寻找具备市场潜力和竞争力的新兴产业,推动产业结构升级。
政府可以出台一些具体的政策来吸引战略性新兴产业的落户,提供税收减免、土地优惠等激励措施,减少企业创业和发展的成本。
第三,要注重培养和吸引人才。
人才是推动经济发展的核心要素,也是县域经济发展的重要支撑。
政府应该加大对人才培养的投入,提供更多的教育和培训资源,提高人才素质。
同时,政府应该鼓励人才回乡创业,提供创业补贴和优惠政策,吸引高层次人才和创新团队回乡发展。
此外,还可以给人才提供更好的公共服务和创业环境,创造良好的创业氛围。
第四,要促进乡村旅游和农业产业发展。
县域经济的优势之一就是乡村资源的丰富,政府可以借助这一优势,发展乡村旅游和农业产业,吸引更多的游客和企业投资。
政府可以提供资金支持,改善乡村旅游的基础设施,推动乡村旅游产品的开发和宣传。
同时,政府还应该加大对农业产业的支持力度,引导农民转变思路,发展特色农业,提高农业产业的附加值。
最后,要加强政府服务和管理能力。
县域经济的发展需要政府提供良好的服务和支持。
政府应该加强对县域经济发展的规划和管理,加强对企业的服务和扶持,提高政府服务的质量和效率。
同时,政府还应该加强与企业和社会组织的合作,通过市场化的方式推动县域经济的发展,发挥市场资源的配置作用。
关于加快县域经济发展的思考山东省济南市济阳县委党校刘兴红摘要:县域经济是一种具有地域特色的区域经济,也是我国国民经济的一个组成部分。
本文主要分析了县域经济的发展中存在的问题,并探讨了加快县域经济发展的思路和对策。
关键词:县域经济比较优势区域特色分析县域经济的特点,为研究县域经济在全面建设小康社会进程中的地位和作用,探讨如何加快县域经济的发展具有十分重要的现实意义,这就要求我们应从新阶段的战略高度认识县域经济发展问题,科学谋划县域经济发展的对策,寻求县域经济发展新突破。
一、当前县域经济发展中存在的问题(1)产业结构层次低(2)传统农业的效率低下(3)工业化城镇化的推进存在盲目性(4)县域民营经济发展迟缓(5)财政困难问题突出二、加快县域经济发展的思路和对策(一)科学定位,谋划区域一体化经济1、用科学发展观指导县域经济定位思路决定出路,以科学发展观为指导,准确定位县域经济发展思路,是县域经济全面协调可持续发展的前提和保证。
而只有对县域经济的准确定位,才能使县域经济的发展思路更加清晰,也才能使全县广大干部群众的思想更加统一,从而进一步凝聚全县的力量,加快县域经济的发展。
对县域经济的准确定位,将使县域经济的发展少走弯路或不走弯路,使全县的资源优势得到充分利用,生产力得到更大发展。
科学发展观是社会主义现代化建设事业的指针。
在对县域经济进行定位的过程中,一定要以科学发展观为指导,时刻保持理智、清醒的头脑,科学、全面地对县域经济的发展进行分析和研究,作出决策。
要按照十六届三中全会提出的“五个坚持”、“五个统筹”的要求,牢固树立科学、全面、协调、可持续的发展观,准确对县域经济进行定位,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,促进县域经济社会和人的全面发展。
2、按照定位制定县域经济战略建设资源节约型社会和环境友好型社会的重要指导方针是依据主体功能的定位来推进区域开发战略。
为进一步促进县域经济的健康发展,在定位过程中主要分为四个功能区,即优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发等。
并且在发展过程中必须采取相应的措施对县域经济的发展方向进行调整。
基于我国目前的宏观区域经济政策仅仅限制在地理上的空间范围。
如东部地区率先发展、接着实施西部大开发战略、促进中部崛起等。
而近年来,我国在区域经济发展的战略方面逐渐超越了地域的界限。
“十一五”规划纲要创造性地提出了“根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区”,并要求“按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价”,以“规范空间开发秩序,形成合理的空间开发结构”。
主体功能定位作为一种行动导向,只有充分落实到实处才能更好地贯彻科学发展观的思想,推进县域经济健康和谐快速发展。
同时区域主体功能定位只有得到充分具体地落实,不断规范空间开发的秩序,调整好产业发展的方向,引导企业在发展过程中采取区域集中和规模经营的生产发展模式,这样就避免了“遍地开花”的局面。
更重要的是,为了加快县域经济的健康快速有序发展,必须按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发这四类不同的主体功能区域,来调整县域经济的发展方向。
同时以主体功能定位为导向进行发展,才能更好地规划空间开发的结构,发展循环经济,推行清洁生产,实现经济社会的可持续发展。
3、着眼市场分析比较优势我国是农业大国,历来都是以发展农业经济为首要任务的。
并且,在我国2000多个县以及县级市的经济发展过程中,往往是囿于个别的县域行政边界之内的设计、运作,这样就形成“县级政府经济圈”现象。
总体来看,我国县域经济的发展在我国国情的大背景之下仍旧处于低级化水平。
长期的计划经济体制造成多数县域经济结构单一,产业、产品的雷同。
一些原本经济发展水平基础相对较高的县市,再加上在经济发展过程中产业结构不合理,产品的附加值低,因而逐渐在市场经济的大潮中惨遭淘汰。
并且,原本农业比较发达的地区近年来收成也大大降低。
因此,县域经济的发展必须对自身的产品具体概况做一个合理的定位,这个产业在市场中处于什么位置,是主导产业还是配套产业,是应该发展的产业还是应该维持的产业,也要有一个准确的定位。
只有这样,才能够制定出正确的产业或(产品)发展组合,选择合适的增长机会,才有可能在激烈的市场竞争中脱颖而出,已便日后开拓更大的发展空间。
(二)找准经济发展优势要坚持走县域经济特色化、特色经济产业化、产业发展规模化的路子。
在产业选择上,要发挥当地的资源、区位、人文等优势,确立主导产业,发展特色经济,把县域经济培育成特色鲜明的板块经济。
就业是民生之本。
要把扩大就业作为县域经济发展的重要目标。
县域经济要充分发挥靠近农业、靠近农村的优势,突出发展农产品加工业和其他劳动密集型产业,促进农村劳动力的就近转移,实现农村劳动力充分就业,把资源优势转化为经济优势。
要坚定不移地实施工业强县战略,大力培植优势主导产业和名牌产品,做大做强骨干企业,提高自主创新能力,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
要把工业园区作为加快县域经济发展的有效载体,促进项目、资金、技术、人才等生产要素的有效集聚和城镇规模的膨胀,形成新的经济增长点。
(三)搞活民营经济县域经济的发展为了老百姓,发展也要依靠老百姓。
人民群众是经济发展的主体和依靠力量。
县域经济的发展应加强对民营经济的重视力度。
因为民营经济的发展可以有效地促进县域市场经济的发展和活跃度,同时也为人们提供了更多的就业机会。
这在一定程度上对社会的和谐和稳定发挥着极其重要的重要。
然而,欠发达地区的民营经济,至今总体发展水平不高,抗风险能力比较弱,对国民经济的拉动作用还不强,行业单一、规模小。
在发展民营经济的过程中,必须比之前做出更大的努力。
放得更开,采用更优质的服务,同时在经济、科技等适当给予支持,最后,还要加强引导。
发展民营经济时应注意合理开拓发展空间,只经济论坛16财经界MoneyChina要是法律法规没有命令禁止的行业,就应当适当考虑其生产和经营。
并且,还应当不断完善地方行政的管理机制,开辟办事绿色通道,做到投资前后,项目大小以及内资外资服务采取统一标准。
政府在支持民营经济发展的时候应当采用政府资助、民间参与、企业出资的方式,建立创业担保基金和风险基金,着力扶持发展一批具有行业领先能力的民营企业。
在产业导向方面上的引导是以民营经济顺应国家产业政策有序发展为目标开展的。
同时在经营方式方面就应当引导民营企业采取合法经营、照章纳税、公开竞争的经营手段。
企业的管理方面,民营企业的发展应当由家族式管理向现代化管理转变,在规模上和档次上都更进一步。
(四)适度放权,破解体制束缚,使县域经济成为“自主经济”1、建立扩权的动态机制和保障机制扩权的根本目的在于“激活”,为此可以考虑建立扩权的动态机制和激励机制,根据县(市)经济发展的具体情况,适时增加扩权县(市)的数量。
同时,完善配套政策和监督机制,使省、设区市有关部门的权力能够真正,“下放”,县(市)能够“接权”并有效“行使”权力,保证下放权限的落实。
总之,该由下级政府行使的职能,上级政府不要截留;该由企事业单位、社会团体和群众自治组织办理的事务,政府不要再包办。
政府只有管得少而精,才能既得住又管得好。
2、改革行政审批制度按照责权统一、运转协调的原则,进一步扩大行政审批权限下放试点范围,把可以下放的审批权限下放给县(市)。
可采取以下原则:省级政府除对国债项目、省级预算内项目、统借统还国外贷款项目,以及跨地区、跨领域、战略性资源开发、关系公共安全和国计民生的重大项目继续实行审查批准制外,其他项目不再审批;对建设性项目、技改项目和外资项目的审批权,凡省下放给省辖市的,除国家另有明确规定外,一律下放到县(市);对国务院有关部(委、办)文件规定的,须经市审批、审核的事项,采取省、市政府委托、授权、机构延伸的办法向县(市)放权;对部分欠发达县(市)应主要实行政策倾斜。
(五)着眼于产业集群,采取集约化发展模式1、建设工业园区工业园区的建设是基于国家或地区为吸引外资,更好地推动对外贸易的发展而建设而成的特殊区域。
在现实的经济发展中,工业园区宜建在工业实体进驻的园区环境,好的园区环境还可以更好的吸引新的投资商。
由此,目前形势下县域经济的发展大多采用工业园建设的模式以不断吸收外资。
就以韩国的工业化发展为例,主要是出口导向、大企业集团、非均衡发展,在区位和基础设施条件较好的大型城市集中布局生产力,培育增长极以及工业区等四大发展战略。
四步走战略的实施给韩国经济的发展带来了良好的成效。
由此可见,培育发展产业集群,加速推进新型工业化,要把园区建设作为重要平台。
2、扩展小城镇产业集群县域经济发展过程中主要是以城镇为载体来开展的。
可以说,城镇发展模式是县域经济发展的指导方向,县域经济的发展目标就是逐步向城镇化转变,这还是有效改变我国经济发展的二元结构,解决三农问题的有效途径。
从集约化大生产的角度上看待县域经济等的发展,县域发展的城镇化还可以有效地转移农村劳动力,提供更多的就业岗位,同时也在一定程度上促进了社会的安定和谐。
实行县域经济的城镇化发展模式,必须科学合理地制定发展规划,根据本区域的实际情况,具体问题具体分析。
走城镇化发展道路,推进乡镇小区向建设小城镇工业小区发展。
工业小区的集约化分布就形成了集聚效应,促进三大产业共同发展和兴盛。
走城镇化发展道路,还必须逐步完善制度和政策体系,建立一整套健全可行的城镇化发展方案。
这套方案的有效推广采用将对农村劳动力的合理流动发挥积极重要的作用。
更重要的是,城镇化的推进还可以更好的促进非农业产业领域创业或就业。
同时,还应当在户籍制度上加强创新,取消农业户口,加快城镇住房。
就业、医疗、教育和社会保障制度改革,形成城乡劳动者平等就业的制度。
纵观世界各国的城市化发展史,城市化一般呈“S”型。
城市化率在30%以下时,发展速度一般比较缓慢,而当超过30%时,进入加速阶段,在超过60%时,就进入稳定发展阶段。
我国城市化率在上个世纪90年代中后期突破30%后就已呈现加速趋势。
3、加强政府公共管理创新发展县域经济应首先依靠企业自身的力量,充分发挥市场经济配置的基础作用,促进产业的优化升级。
县级地方政府应加快公公管理模式的创新力度,逐步由直接的行政干预转变为间接的公共服务。
同时更重要的是,发展县域经济必须遵循产业集群发展的内在规律,在此基础上进行适当的模式革新,从而更有效地促进县域经济的健康和谐快速发展。
参考文献:[1]记者魏劲松,通讯员陈健雄,王政.湖北黄梅县结构调整助推县域经济发展[N].经济日报.2010-11-11[2]记者梁敏.加快县域经济发展促进群众持续增收[N].阿坝日报. 2009-08-24经济论坛17MoneyChina财经界。