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新常态下国企混改存在的问题与解决对策随着经济增长放缓和结构调整的深入推进，中国经济进入新常态，国有企业改革面临新的形势和挑战。
混合所有制改革作为推动国有企业改革的重要手段之一，为国有企业注入了新的活力。
在混改过程中，仍然存在一些问题需要解决，并制定相应的对策。
国企混改面临的第一个问题是股权结构不合理。
目前，不少混改企业仍然由国有股主导，民营资本的比例较低。
这种股权结构不利于激发市场活力和提高企业效率。
解决这个问题需要在混改过程中积极引进民营资本，建立健全市场化退出机制，并给予民营资本更多的话语权和权益，以使得国有企业的产权结构更加合理。
第二个问题是企业文化与管理体制不适应市场经济的需要。
国有企业长期处于计划经济体制下，管理体制和企业文化偏重行政性和部门主义，创新能力和市场竞争力相对薄弱。
为了解决这个问题，需要加快企业的治理结构改革，引入市场化竞聘机制，建立科学合理的绩效考核和薪酬制度，激发员工的积极性和创造力，推动企业从传统的行政化管理向市场化管理转变。
第三个问题是国企混改过程中存在着监管不到位的情况。
国有企业在市场化改革的过程中，需要通过监管机构的监督和引导，确保市场秩序的正常运行。
目前监管部门主要关注的是企业的财务和经营风险，很少涉及到混改过程中的股权管理和竞争政策等方面的问题。
这种监管不到位会导致一些国有企业在混改过程中出现不规范和失控的情况。
解决这个问题需要建立健全监管机构和制度，加强对混合所有制企业的监管，确保混改过程的规范和透明。
第四个问题是国企混改需求与供给不匹配。
国企混改的最终目标是推动国有企业的转型升级和提高整体竞争力，而不是简单的扩大股东数量。
在一些混改过程中，由于缺乏深入细致的市场调研和前期准备，导致民营资本的注入并不能真正改变企业的经营状况和效率。
为了解决这个问题，国企混改需要注重市场需求的调研和企业的内部改革，确保混改能够提高企业的核心竞争力和市场地位。
国有企业混改在推动国企改革的过程中发挥了重要作用，但也面临着一些问题需要解决。
新常态下国企混改存在的问题与解决对策随着中国经济的逐渐转型，国有企业混合所有制改革成为实现企业转型升级的重要手段。
在新常态下，国企混改也面临一些问题，需要制定相应的解决对策。
国企混改面临的问题之一是产权和治理结构问题。
由于国有企业的特殊性，实施混改必然带来所有权结构的变动。
这种变动可能导致产权的分散化和混乱化，进而影响企业的决策效率和经营绩效。
为解决这一问题，可以引入国有股权市场化流转机制，通过市场化交易使股权回归到优势实体手中，提高企业的治理效率。
国企混改面临的问题还涉及利益分配机制。
由于混改涉及到不同所有制企业之间的资源整合和合作，因此在利益分配上易引发矛盾。
为解决这一问题，可以建立公平合理的利益分配机制，充分考虑各方利益，避免出现利益输送、资源浪费等问题。
国企混改在推进过程中还面临着人才引进和企业文化融合问题。
混改需要吸引高级管理人才加入国企，为企业提供新的发展动力。
混改还需要实现不同企业文化的融合，使不同性质的企业能够有效合作。
为解决这一问题，可以采取开展人才引进计划、加强企业文化培育等措施，促进国企混改的顺利进行。
第四，国企混改面临的问题还包括市场竞争和风险防控。
由于混改引入了竞争机制，国企需要在市场竞争中保持竞争力，并合理控制风险。
为解决这一问题，可以加强市场调研分析，提高市场敏锐度，制定切实可行的竞争策略。
国企还应加强风险管理和内部控制，提高企业的风险防控能力。
国企混改面临的问题还包括法律法规和政策支持不足。
混改涉及到多个方面的政策和法律法规的配套支持，但目前还存在政策支持不够、法律法规不完善等问题。
为解决这一问题，可以加强政策协调，制定相应的制度和法规，提供更好的政策环境和法律保障。
新常态下国企混改面临的问题包括产权和治理结构问题、利益分配机制问题、人才引进和企业文化融合问题、市场竞争和风险防控问题及法律法规和政策支持不足问题。
解决这些问题需要各级政府部门、企业以及相关利益方共同努力，形成良好的政策环境和法律保障，推动国企混改稳步推进。
新常态下国企混改存在的问题与解决对策随着中国经济进入新常态，国有企业混合所有制改革成为了改革的重要方向。
国企混改旨在通过引入民间资本、完善公司治理结构、提升市场竞争力，实现国有企业改革与转型升级。
然而在实施国企混改过程中，也面临着一系列的问题和挑战。
本文将就新常态下国企混改存在的问题进行分析，并提出解决对策，以期推动国企混改向纵深发展。
一、问题分析1. 国企混改动力不足国有企业混合所有制改革是改革的重要方向，也是政府的重要政策，但是在实际推进过程中，动力不足成为制约混改的一个重要问题。
一方面，国企改革的需求和压力不断增加，但是国企混改的力度和进程相对较慢；一些地方或企业对混改政策理解不够，存在着观望和犹豫的态度，使得混改的推进受到一定的阻力。
2. 混改中存在实质性问题在国企混改的实施过程中，存在一系列实质性问题。
一些国有企业在引入民间资本的过程中，存在着信息不对称和资产评估不准确的问题，导致混改中存在着不完全竞争和信息不对称的情况。
一些混改企业对外部股东的信任度不高，导致合作机制不完善，无法形成真正的合力。
一些国有企业在混改中存在着权责不清，市场化程度不高的问题，导致混改效果不明显。
3. 混改中的治理问题国有企业混合所有制改革是要求引入社会资本，实现多元化的经营机制，但在实际推进过程中，一些国有企业在治理结构上存在着问题。
一些国有企业在混改中存在着股权分散、管理混乱等问题，导致治理结构不健全。
一些国有企业在混改过程中，虽然引入了民间资本，但是对外部股东在企业管理中的作用不够重视，导致混改中存在着资产流失、利益损失的问题。
二、解决对策1. 加大政府支持力度为推动国企混改向纵深发展，政府应当加大支持力度。
政府应当进一步明确混改政策，明确国企混改的意义和目标，为企业提供政策支持和政策激励。
政府应当加大金融支持力度，向混改企业提供财政补贴、税收优惠等金融支持，推动混改的顺利进行。
政府还应当建立国企混改的考核评估机制，对混改企业进行考核，激励和约束混改的推进。
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策国有企业混合所有制改革是中国经济改革的重要一环，混合所有制改革旨在通过引入国有企业的私人投资，改变国有企业的经营体制和结构，增强国有企业的竞争力和活力。
随着改革的深入进行，一些问题也逐渐凸显出来，如国有企业与私人资本融合不足、混合所有制企业治理体系不够完善等。
本文将针对国有企业混合所有制改革面临的问题，提出相应的对策。
1. 国有企业与私人资本融合不足国有企业混合所有制改革的本质是国有企业与私人资本进行融合，然而在实际操作中，由于国有企业的传统体制和私人资本的经营理念存在差异，导致国有企业与私人资本融合不足，难以实现深度合作。
2. 混合所有制企业治理体系不完善随着混合所有制改革的推进，管理者和所有者之间的关系、利益分配机制等治理问题逐渐凸显出来。
传统的国有企业治理体系与私人资本的经营理念产生冲突，难以适应混合所有制企业的需要。
3. 国有企业经营效率低下传统的国有企业多为垄断性企业，缺乏竞争意识和效率意识，难以适应市场经济的挑战，导致国有企业经营效率低下。
4. 国有企业软弱倾向在混合所有制改革中，一些国有企业容易出现软弱倾向，未能有效整合私人资本，导致混合所有制企业发展乏力。
以上问题的存在，极大地束缚了国有企业混合所有制改革的推进。
如何解决这些问题，成为当前国有企业混合所有制改革面临的重要问题。
为解决国有企业与私人资本融合不足的问题，需要通过建立多种融合机制，引导私人资本参与国有企业改革。
可以通过发行股份引入民间资本、建立合资合作企业、引进外资等方式，促进国有企业与私人资本的深度融合。
为解决混合所有制企业治理体系不完善的问题，需要建立适应混合所有制企业需求的治理体系。
可以通过设立独立董事制度、完善公司治理结构、建立利益协调机制等方式，规范混合所有制企业的经营活动，提升企业治理水平。
为解决国有企业经营效率低下的问题，需要通过改革国有企业的经营管理体制，提高国有企业的竞争力和经营效率。
国有企业混合全部制改革的现状、问题及对策建议一、背景介绍国有企业是我国社会主义经济的重要组成部分，承载着国家经济稳定运行和基本经济制度的职责。
然而，在市场经济的进步进程中，国有企业面临着许多问题，难以适应市场竞争的需要。
为了引入民间资本，国有企业混合全部制改革应运而生。
二、混合全部制改革的现状国有企业混合全部制改革的实施始于上世纪90时期，在过去几十年中取得了显著成效。
目前，我国的国有企业混合全部制改革已取得了一定的进展，在多个领域不同程度地实施了该改革政策。
起首，在管理体制上，国有企业混合全部制改革加强了企业的内部管理，提高了企业运营效率和竞争力。
通过引入民间资本，国有企业能够吸纳社会资源和市场阅历，改善企业的决策机制和管理体系。
其次，在资源配置上，混合全部制改革有助于提升国有企业的资源配置效率。
私人资本进入国有企业后，能够通过市场化的手段对资源进行配置，提高资源的利用效率，为企业的进步提供更多的机会。
再次，混合全部制改革有助于推动国有企业的技术创新和产业升级。
私人资本的进入为国有企业注入了新的进步动力，可以援助企业进行技术创新、产品开发和市场拓展，推动企业实现产业升级和增长。
三、问题分析虽然国有企业混合全部制改革取得了一定的效果，但也存在一些问题制约着该改革的进一步进步。
起首，国有企业混合全部制改革的市场化程度还有待提高。
目前，国有企业在资本、人才等方面与民营企业之间存在着一定的差距，国有企业改革的市场化程度相对较低。
这导致在混合全部制改革中，国有企业与民营企业之间的合作相对困难，进一步限制了国有企业进步的潜力。
其次，国有企业混合全部制改革中存在着利益分配等问题。
在混合全部制企业中，国有资本与私人资本之间的利益分配机制不够完善，缺乏有效的激励机制，难以调动各方面的乐观性。
这不仅制约了企业吸引私人资本的能力，也影响了企业的进步速度和效益。
最后，由于国有企业混合全部制改革需要面对政治、经济、社会等多重因素影响，改革进程相对较慢。
国有企业混合所有制改革面临的困境与对策探讨【摘要】国有企业混合所有制改革是当前经济领域的热点问题。
本文通过分析国有企业混合所有制改革面临的困境，包括资产证券化难题、管理体制混乱、员工素质不高以及政策法规不完善等方面。
针对这些困境，提出了加强改革措施、优化混合所有制企业治理结构和完善相关政策法规等对策。
通过加强改革措施，可以促进国有企业混合所有制改革的顺利进行；优化混合所有制企业治理结构可以提高企业运行效率和市场竞争力；完善相关政策法规可以为混合所有制企业提供更好的发展环境。
在本文的引导下，读者可以更深入地了解国有企业混合所有制改革面临的挑战和解决方法。
【关键词】国有企业、混合所有制改革、困境、对策、资产证券化、管理体制、员工素质、政策法规、加强改革措施、优化治理结构、完善政策法规1. 引言1.1 背景介绍国有企业混合所有制改革面临的困境与对策探讨引言国有企业混合所有制改革的背景是我国经济发展面临的新形势和新要求。
随着市场竞争的加剧和全球经济一体化进程的加速推进，传统的国有企业管理模式已经难以适应新的经济形势。
国有企业混合所有制改革的出发点是要通过多元化所有制结构，引进市场机制，增强国有企业的活力和竞争力，实现国有资产保值增值，推动国有企业的转型发展。
国有企业混合所有制改革既是深化国企改革的必然要求，也是实现国有企业转型升级的必然选择。
在面对复杂多变的国际国内经济形势下，我国国有企业混合所有制改革势在必行，只有不断深化改革，完善改革举措，解决改革中出现的困难和问题，才能推动国有企业实现良性发展，走向更加光明的未来。
1.2 改革的必要性国有企业混合所有制改革的必要性在于适应市场经济的发展需求，提高国有企业的竞争力和效益，推动经济结构调整，促进国有企业的可持续发展。
随着市场经济的不断发展和深化，传统的国有企业存在着管理体制僵化、效率低下、创新能力不足等问题，需要通过混合所有制改革来优化企业治理结构，引入市场化运作机制，提高企业的竞争力和效益。
新常态下国企混改存在的问题与解决对策随着中国经济进入新常态，国有企业混合所有制改革成为推动经济转型升级的重要手段。
国企混改的本质在于引入社会资本，改善国有企业的经营状况，提升其竞争力。
在实际操作中，国企混改依然存在一系列问题，需要采取相应的对策进行解决，以推动国企混改顺利进行。
国企混改面临的第一个问题是决策机制不灵活。
传统的国有企业决策体制较为僵化，效率低下，难以适应市场变化。
为了解决这一问题，应当建立国企混改的竞争机制，引入市场机制，推动企业实行独立经营、自负盈亏的经营模式，同时完善内部决策流程，提高决策效率。
第二，国企混改面临的第二个问题是资产质量问题。
由于历史原因和经营管理不善，部分国有企业资产质量较差，存在债务问题。
解决这一问题的关键在于改革国企的财务管理体制，加强资产负债管理，对企业的资产进行全面清理和重组，并注入社会资本，引进先进的管理模式，提高企业的管理水平，降低风险。
国企混改面临的第三个问题是员工工资福利问题。
传统国有企业普遍存在薪酬水平低、福利待遇差等问题，难以留住优秀人才。
解决这一问题的关键在于改革国企的人事管理制度，提高员工薪酬水平，优化福利待遇，建立激励机制，吸引和留住优秀人才，推动企业创新发展。
第四，国企混改面临的第四个问题是产权保护问题。
混合所有制企业中，国有资本和社会资本的权益保护存在一些问题，容易引发纠纷和矛盾。
要解决这一问题，需要建立健全的产权保护机制，明确国有和非国有资本的权益，加强法律法规的制定和执行，维护各方的合法权益，促进国有和非国有资本的良性互动。
第五，国企混改面临的第五个问题是监管不到位问题。
在混合所有制企业中，监管不到位容易导致国有资产流失，甚至引发腐败问题。
要解决这一问题，需要加强对国企混改过程的监督和管理，制定明确的监管规定，加大对国有资产的保护力度，防止资产流失，打击腐败行为。
国企混改在新常态下面临一系列问题，需要采取相应的对策进行解决。
应当建立灵活的决策机制，改革财务管理体制，提高员工薪酬水平，建立健全的产权保护机制，加强监管，推动国企混改向着良性发展的方向前进。
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策国有企业混合所有制改革是当前我国经济体制改革的重要一环，也是推进国有企业改革的重要举措。
在市场经济条件下，国有企业混合所有制改革面临着一系列的问题，需要合理的对策来解决。
本文将就国有企业混合所有制改革面临的问题及对策进行分析和探讨。
一、问题分析1. 利益分配不公在国有企业混合所有制改革中，各类所有制企业之间的利益关系复杂，目前存在着国有企业员工享受着过高的福利待遇，而非国有企业员工的福利较低，导致了利益分配不公的现象。
这对于混合所有制企业的健康发展是不利的。
2. 管理体制不完善国有企业混合所有制改革中，由于国有企业和非国有企业的管理体制不同，使得国有企业改革中遇到了一系列的问题，比如决策机制不清晰，管理效率低下等。
3. 行业依赖性强部分国有企业存在行业依赖性强的问题，一旦行业发生变化，国有企业的经营就会受到严重的影响。
4. 企业结构调整困难国有企业混合所有制改革中，由于国有企业的体制和非国有企业的体制不同，导致了企业结构调整的难度较大，需要面临较大的挑战。
二、对策探讨3. 加强企业管理国有企业混合所有制改革中，要加强企业管理体制的建设，完善决策机制，提高管理效率，加强内部流程的优化，提高企业的竞争力和适应能力。
4. 多元化经营针对国有企业混合所有制改革中存在的行业依赖性强的问题，鼓励企业多元化经营，拓展业务范围，降低对单一行业的依赖性，提高企业的风险抵御能力。
三、结语国有企业混合所有制改革是当前我国经济体制改革的重要内容，但在推进这一改革的过程中会面临着许多问题。
为了解决这些问题，各方面都需要共同努力，政府需要出台相关政策来引导混合所有制企业健康发展，企业需要加强内部管理和创新，员工需要提高自身的素质和能力，共同推动国有企业混合所有制改革不断取得新的进展。
相信通过不断的努力，国有企业混合所有制改革一定会取得更大的成就，为我国经济的发展做出更大的贡献。
关于新常态下国企混改的问题分析与对策探讨随着中国经济进入新常态，国有企业混合所有制改革成为推动经济转型升级的重要举措。
国有企业混改是指以市场为导向，通过引入社会资本，培育多种所有制经济的发展格局，从而提高国有企业的市场竞争力和效益水平。
混合所有制改革旨在激发企业活力，改善国企经营环境，促进国有企业健康发展。
国有企业混改也面临着一些问题和挑战，需要进行深入分析，并提出相应的对策探讨。
一、国有企业混改的问题分析1. 利益分配机制不健全在国有企业混改中，由于多种所有制的企业利益主体不同，利益分配问题成为混改的一大难题。
传统的国有企业利益分配机制难以满足混合所有制企业的需求，导致混改过程中产生了种种矛盾和摩擦。
社会资本参与后，企业内部的利益格局也发生了变化，如何处理企业内部各方利益的关系，成为混改过程中亟待解决的问题。
2. 管理体制不合理国有企业混改受到传统管理体制的束缚，管理体制不合理成为影响国有企业改革发展的瓶颈。
传统的国有企业管理体制臃肿、低效，公有制企业与非公有制企业之间的管理差异较大，如何实现管理体制的改革和创新，成为影响混改效果的重要因素。
3. 制度环境不健全国有企业混改需要在健全的市场经济制度环境中进行，但目前我国市场经济体制尚不完善，法律法规和政策环境也存在一定不足。
国有企业混改在并购重组、资产重组等方面存在一些制度性障碍，限制了混改的进程和效果。
4. 投资主体选择不当在混改过程中，选择合适的社会资本投资主体对混改效果具有重要影响。
目前一些地方在进行国有企业混改时，由于对社会资本投资主体的选择不当，导致混改后企业经营状况并未得到改善，甚至出现了新的问题。
针对国有企业混改过程中出现的利益分配问题，应加强利益主体之间的沟通协调，完善利益分配机制。
建立符合混合所有制企业特点的利益分配机制，既要保障国有资本收益，也要兼顾社会资本的投资回报，实现多种所有制企业间的合作共赢。
国有企业应通过混改，改革企业内部的管理体制，推动企业实现管理现代化。
新常态下国企混改存在的问题与解决对策随着中国经济进入新常态，国有企业混合所有制改革成为推动经济结构调整和转型升级的重要举措。
国有企业混改在实施过程中也面临着一些问题和挑战。
本文将就新常态下国企混改存在的问题进行分析，并提出相应的解决对策。
一、存在的问题1. 体制机制创新不足国有企业混改需进行体制机制创新，但现实中大部分国有企业仍然沿袭着传统的行政化管理模式，难以实现市场化经营和资产管理的要求。
管理体制不适应市场经济的要求，导致企业在市场竞争中处于不利地位。
2. 混改过程中存在的腐败问题国有企业混改的过程中，由于权力分配和资产变现等问题，容易出现腐败问题。
相关人员利用职务便利从事违法犯罪活动，影响混改的公平和公正，阻碍了混改的顺利进行。
3. 资产重组难度大国有企业混改需要进行资产重组，但由于历史遗留问题、利益分配等诸多原因，导致资产重组难度大，相关方面往往难以达成一致意见，导致混改进展缓慢。
4. 员工素质不高一些国有企业员工素质相对较低，缺乏市场化经营和管理的观念，难以适应混改后的经营管理模式，限制了企业转型升级的步伐。
5. 投资主体单一国有企业混改在投资主体上较为单一，大多数是由国有资产管理部门和相关国有企业参与，投资主体单一导致了混改效果的限制。
二、解决对策1. 推进体制机制改革加大国有企业混改后的体制机制改革力度，完善企业治理结构，建立灵活高效的市场化决策机制，推进企业内部治理结构改革，优化资源配置，提高经营效率。
2. 建立监督体系建立健全的国有企业混改监督体系，增强对混改实施过程中腐败问题的监管和惩处力度，提高监督的有效性和针对性，保障混改公平公正。
3. 加强资产重组通过建立资产评估和交易市场，推动资产重组的顺利进行，推动相关企业和政府与社会资本合作，共同推动国有企业资产重组，形成多元化的投融资渠道，促进资本市场发展。
4. 提高员工素质加强国有企业员工人才培养和引进，提高员工学历和技能水平，引入市场化激励机制，建立激励约束机制，激发员工活力，提高企业竞争力。
新形势背景下企业混合所有制改革的具体对策研究邱家信（中海油信息科技有限公司，天津300452）摘要：2018年3月份，在全国人大十三届一次会议提出将开展“双百行动”，选择上百家央企子公司与百家地方国有骨干企业推进国企改革进程，标志着我国国企混合所有制全面深化改革已经进入到一个高潮。
本文首先对新形势下企业混合所有制改革的重要意义进行分析，然后剖析了新形势下我国企业混合所有制改革存在的问题，最后提出了具体的解决对策，旨在为新形势下更好地开展企业混合所有制改革提供切实可行的依据与参考。
关键词：国企；混合所有制改革；意义；问题；解决对策混合所有制是对资源进行优化配置的一项十分重要的经济手段，在混合所有制发展背景下，允许存在多元化的经济形式，能够促进经济朝着多元化的方向所发展。
在混合所有制改革背景下，按照市场的相关原则，促使各种经济形式协调式的向前自主发展。
经过混合所有制改革，企业取得了一定的成效，然而在实际的发展过程当中也面临着较大的问题，那么这就需要企业直面问题，并做出及时地调整，从而使得企业更好地适应市场经济的发展需求。
本文在充分分析新形势下企业混合所有制改革过程中存在的突出问题的基础上，提出了具体的相关对策。
一、混合所有制改革对企业发展的重要意义分析在当前经济发展形势下，企业发展混合所有制，意义十分重大，具体而言，包括如下几个方面：（一）在制度上面提供合法性早在二十世纪八十年代，混合所有制经济这个概念就已经被列入研究和探讨的范畴，历经30余年的企业改革，企业的所有制结构出现了非常大的改变，完全打破了以往的全民所有制以及集体所有制结构，逐步形成了公有制经济为主体、多种所有制经济形式共同发展的多元化结构。
在社会主义市场经济发展过程当中，人们开始探索公有制如何更好地适应当前的市场经济发展环境，旨在探索一条更好的社会主义市场经济体制下的公有制形式。
（二）很好地促进企业的治理混合所有制经济形式企业主要是根据相关的法律、法规规定的基于多元化投资主体为主导的股份制企业。
在混合所有制经济形式之中，每家公司均需要在形式上面按照《公司法》的具体要求，构建合理化和规范化的治理架构，此外，公司的治理也应该根据《公司法》的相关规定开展经营活动，从而能够在一定程度上使得公司的治理情况得到有效改善。
（三）从某种程度上能够打破国企垄断地位除了上述两个方面的重要意义外，混合所有制经济改革也能够在某种程度上将国企的垄断地位打破。
目前，我国有很多垄断性的企业，这些企业均属于国有独资企业。
企业混合所有制改革能够将非国有股份加以吸收，或者使得国有股份占比显著下降，从而能在很大程度上将国有资本垄断局面加以改善。
二、新形势下企业混合所有制改革中存在的问题分析新形势下，虽然企业混合所有制改革具有很多方面的重要意义，然而依然存在很多方面的突出性问题。
具体包括如下几点：（一）企业产权改革严重滞后企业产权制度改革，能够促进国企的深化改革，同时它本身也属于社会深化改革的一项基础性内容和环节。
产权制度作为市场经济中各项制度的一个基础性的制度，市场机制的运行，主要受到企业产权主体地位的确定与独立运行的企业机制的形成。
然而，对于我国传统的国企产权制度而言，其本身存在着很大的不足之处，主要是以政府作为产权的主体，主要对国企的发展加以掌握，且对国企的财产的占用、分配以及收益等方面的权利加以把握。
所以说，很大一部分国企的基本权利遭遇非常大的剥削，甚至还有某些国企成为政府的附属机构，无法在市场经济的宏观调控下运行。
（二）国企改革的外部环境不够理想国企改革的外部环境相对不够理想，所以说，这在很大程度上使得企业改革的步伐受到影响，从而对企业的健康发展产生了极大的不良影响。
特别是对于中小型的国企而言，尚未构建一套完善的市场管理机制，依然表现出分散管理的模式，使此项工作的改革难以向前推进。
我国自加入WTO以来，国外越来越多的企业进入到国内，对本土的企业产生了非常大的影响，将以往的供求格局完全改变了。
所以，对本土企业资金周转产生了较大的影响，从而使得国内企业的发展遇到重重阻碍。
（三）公司治理结构与运行机制存在一定的问题在企业混合所有制改革进程中，公司的治理结构与运行机制尚存在着如下几个方面的问题：（1）不健全的公司治理结构，使其约束水平较低。
董事会或者股东一旦不能对管理层进行有效地约束，那么企业管理者势必会超越制度以外，企业人治色彩十分浓郁，从而致使整体约束性水平较为低下。
（2）政府对国企的干预还存在。
以往国企主要是依靠政府的扶持才得以运行，然而在企业上市之后，国家政策与上市企业的相关规则对其具有双重的制约性，那么企业就应该瞻前顾后，需要看政府的指令行事，独立性非常差。
（3）国企用人机制方面偏向行政化。
在混合所有制改革过程中，工作人员的招聘与职务晋升主要是通过竞争的方式而实现，这种优胜劣汰的用人机制可以为企业选拔出更多优秀的人才。
但是对于国企而言，其在用人方面的封闭性非常强，行政色彩十分浓郁，因此在这样的用人机制下，国企很难招聘到合适的人才。
三、新形势下企业混合所有制改革的具体对策（一）强化分类管理，构建确切的准入机制一般而言，在很多领域均能够将混合所有制经济形式加以发展，混合主要指的就是基于企业的层面对产权进行混合。
明确划分国有资本独资领域，同时还能够对国有资本在掌握绝对控股、一般控股之中可以完全退出的领域等加以确定。
运用相关法律、法规对其加以确定，能够对非国企进入以及控制的领域加以明确，从而有效规避与国企间的冲突。
此外，还应该注重将某些领域中的改革，包括交通、水电等方面的价格。
（二）构建确切的退出机制与进入机制一致，退出机制均要在混合所有制企业改革中依据市场的相关原则，进行产权流动，从而使得国有资本与非（下转第224页）222参考文献［1］杨伊.经济增长条件下江西省最优财政支出结构研究［J］.企业经济,2014（1）.［2］朱智强，陈桂敏.地方财政支出结构与区域经济增长的关联——来自山东省的观察［J］.山东工商学院学报,2015（5）3.［3］齐福全.地方政府财政支出与经济增长关系的实证分析:以北京市为例［J］.经济科学,2012（1）.［4］张颖财政支出结构对经济增长影响的实证检验［J］.郑州大学学报,2012（1）.作者简介：彭越（1991-），女，山东省德州市人，硕士，助理副总经理，研究方向：财政学。
（上接第221页）（上接第222页）国有资本能够在企业经营过程中流动。
所以说，这就需要构建一套确切的机制，从而对企业投资者的合法权益加以保护，以吸引更多的投资者，从而促进市场经济的快速发展与进步。
（三）促使投资主体多元化企业的投资主体多元化主要包括如下3个方面的对策：（1）大力地培育发展战略投资者与机构投资者，从而更好地参与到国企的改革过程当中，例如：战略投资者与类似的保险基金、投资基金等拥有庞大资金的机构投资者，可以更好地促使国企在实际改革进程中将资本加以充实，从而促使企业资本结构发生改变。
（2）深入地学习和研究企业的管理者与员工持股机制，在企业混合所有制改革之中，探索出一套完善的员工持股方案，从而促进国企混合所有制的改革。
（3）深入推进企业股份制与公司制改革进程。
在投资主体多元化的同时，混合所有制企业拥有更多的所有制经济成分，加快企业股份制改革进程。
与此同时，混合所有制企业在资本市场的影响之下，产权变得更加确切。
（四）强化监管，预防国有资产出现流失具体而言，包括如下几个方面的对策：（1）按照市场的实际需求，构建一套完善的、透明的国有股权定价机制，从而确保国有股权资产可查，且可控。
（2）国企股权资产在实际评估过程当中，使得审计与评估之间分离，从而确保最终评价结果的客观性以及真实性，从而预防国有资产的过高评价或者过低评价，从而使得国有资产流失的风险发生率显著下降。
（3）将国企股权转让程序加以规范，从而确保运行的公开性、规范性以及公正性等。
（4）健全信息披露机制，实现阳光化、透明化操作，避免道德风险和逆向选择的产生。
四、结语综上所述，新形势下企业混合所有制经济对企业的发展具有十分重要的意义，但是在实际过程中，依然存在很多方面的问题，诸如：企业产权改革严重滞后、国企改革的外部环境不够理想、公司治理结构与运行机制存在一定的问题等方面，对此，应该切实以问题为导向，切实解决这些问题，从而加快国企混合所有制经济改革进程，提高国企混合所有制改革取得良好的成效，促进国民经济的发展及进步。
参考文献［1］刘崇献.混合所有制的内涵及实施路径［J］.中国流通经济, 2014（7）.［2］周励.混合所有制是国企改革突破口［J］.西部大开发,2014（3）.［3］梁法院,丁胡,冯磊.新一轮国有企业改革中发展混合所有制经济研究［J］.未来与发展,2014（4）.［4］谢军.中国混合所有制企业国有产权管理研究［D］.武汉理工大学,2013.［5］冯跃.所有制结构、公司治理与国企改革研究［D］.南开大学,2012.［6］何佳楠,彭华伟.混合所有制国有企业审计目标的再定位［J］.中国商论,2016（13）.作者简介：邱家信（1984-），男。
以任何方式来进行债券交易；制度的执行是否合理合法；结算资金是否进行了有效管理；对于预算有偏差的是否已经调整了预算审计方案等内容。
对审计的结果进行合理合法的评价和分析，目的是为了揭示出政府在财政决算的过程中所出现的问题，引以为戒，防止问题再次发生，保证经济稳定发展。
（三）方向不同由于预算执行审计和决算审计的主体和内容都有所不同，所以这两者的方向也不相同。
侧重点也不同。
预算审计侧重于对政府是否正确的落实了财政相关的法律法规来进行审计，来提高政府财政部门的财政管理水平，并且向相关的政府财政部门反映出发现的相关问题，提出解决方案，及时的改变现状，确保同级财政预算合理合法进行。
而决算审计侧重于对下级的财政结果进行审计和分析，是否真实有效，确保上下两级的财政利益稳步发展。
（四）方法不同预算执行审计和决算审计所采取的方法还是有所不同的，因为主体不同，所以方法不同。
预算执行审计采用的是“顺查法”，根据预算，对财政资金走向进行顺查，相关部门需要从管理制度，资金走向方面，提出相应的改善措施，确保预算的使用合理、合法。
而决算审计采用的则是“逆查法”，是根据下级对年度财政情况的总决算，来对各单位上报的财政数据进行逆查，审计财政收支情况的真实性、合法性和有效性，确保决算结果真实有效。
（五）效果不同财政预算执行审计是在预算年度中，对财政工作下一年的情况进行监督和评价。
相关部门需要在具体的制度上、健全管理机制等方面来提出针对性的意见和建议，这些问题可以在决算之前得到纠正，避免了很多问题的发生，有效控制由于预算错误所带来的不良影响。
而决算审计是针对下级部门在进行财政结算时所出现的一系列问题进行审计，这些问题都是已经存在的，并且已经造成了一些不良的影响，所以决算部门非常具有威慑力和权威性，相关财政部门往往更重视决算审计这一环节。
