下载文档原格式
混合所有制改革方案范文(精选3篇)【篇一】混合所有制改革方案中国石化启动混合所有制改革“意料之外，情理之中。
”面对中国石化启动混合所有制改革的消息，多位专家一致认为，作为一家处于垄断地位的超大型央企，中国石化此举具有标杆性的示范意义，可以预期的是，此后将陆续有其他领域的央企跟进。
中国石化2022年2月19日晚间发布公告，拟在对油品销售业务板块现有资产、负债进行审计、评估的基础上进行重组，同时引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营。
社会和民营资本持股比例将根据市场情况厘定，上限不超过30%。
“这是中央级企业在发展混合所有制、打破垄断方面的一大跨越。
”中国企业研究院首席研究员李锦对上证报记者表示，“其重要意义在于：作为一家处于垄断行业的央企，中国石化的混合所有制改革具有极大的示范和带头作用；同时，这是从母公司层面进行的改革。
虽然目前已有52%的央企进行了混合所有制改革，但是大部分是在二、三级子公司展开。
”李锦认为，未来石油石化领域的混合所有制改革将主要包括两个方向：一方面，下游油品零售业务向民资开放的力度有望进一步加大。
“目前中国石化拟定社会和民营资本持股比例不超过30%，体现了稳步推进混合所有制改革的特点，未来民资持股比例或进一步提升。
”另一方面，民资开放领域向产业链中上游延伸的空间很大。
国务院在鼓励民间投资的“新36条”中已明确指出：鼓励民间资本参与石油天然气建设。
支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发。
支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。
“目前来看，中游管道运输业务向民资开放的趋势已定，而上游石油勘探开采引入民资还具有较大难度，但也意味着未来发展空间很大。
”“这是十八届三中全会既定政策的落地。
”在国资委专家组成员、国家行政学院教授张春晓看来，国企混合所有制改革的整体趋势将分为四个层面：第一，在涉及国家安全的领域将保持国有独资不变；其次，在国计民生领域，混合所有制改革力度会全面加大，例如石油石化、电力、通讯等行业，国有资本处于51%以上绝对控股地位即可，尤其在市场化程度较高、民营资本发展较快的轻工业、汽车、建筑、医药等行业，对民资开放步伐会更快；第三，在新兴产业及高新技术产业，国资可退至相对控股地位；第四，在完全竞争的行业，如民营经济成熟壮大到能够进入产业链各个环节，国有资本可以完全退出。
国企混合运营方案一、概述随着市场经济的发展，国有企业改革已经成为当前中国经济改革的重要任务之一。
其中，国企混合运营作为一种重要的改革方案，具有推动国有企业发展的重要意义。
本文将从国企混合运营的概念、背景和意义，混合运营的实施管理、运行模式和风险控制等方面进行具体探讨。
二、国企混合运营的概念与背景国企混合运营，又称为国有企业混合所有制改革，是指国有企业与其他非国有企业之间建立合作关系，共同进行生产经营活动，并采取多元化的所有制结构和经营模式。
混合运营的目的在于引入市场化机制和竞争机制，提高国有企业的经营效率和市场竞争力。
国企混合运营的背景是当前国有企业面临的问题：一方面，一些国有企业面临效益下滑、产业结构单一、创新能力不足等问题，需要引入更多的市场机制和竞争机制，促进企业的发展；另一方面，一些开放性比较强的行业，如金融、能源、通信等，国有企业存在单一供应商的问题，需要引入竞争机制，提高市场效率。
三、国企混合运营的意义1. 改善国有企业的经营效益国企混合运营可以引入更多的市场机制和竞争机制，激发企业内部的活力和创造力，提高企业的经营效率和盈利能力。
在国企混合运营的过程中，国有企业可以通过与非国有企业的合作，吸收其先进的管理经验、先进的技术和先进的市场推广手段，推动企业的改革和创新。
2. 促进国民经济的发展国企混合运营可以通过引入竞争机制，提高企业的市场竞争力，促进产业升级和创新。
在一些领域，如金融、能源、通信等，国有企业长期存在垄断现象，引入混合运营可以打破垄断，促进市场的公平竞争，提高资源的配置效率，推动国民经济的发展。
3. 提高资本运作效率国企混合运营可以通过引入非国有企业的资本，增加国有企业的资金来源，减轻国有企业的负债压力。
通过引入市场化机制，增加国有企业的融资渠道和融资方式，提高资本的效率和利用率。
四、国企混合运营的实施管理1. 选择合适的合作伙伴在国企混合运营的过程中，需要选择合适的合作伙伴。
引言概述：中国国有企业改制是指对国有企业进行系统性的改革和转型，旨在增强企业的竞争力、提高经济效益。
随着市场经济的发展和全球化的进程，中国国有企业改制的方式也逐渐多样化，包括股份制改革、混合所有制改革、资产重组等。
本文将从不同的视角对中国国有企业改制的方式进行详细阐述。
正文：一、股份制改革方式1.引入战略投资者：通过引入具有丰富经验和资本的国内外战略投资者，提升企业的竞争力和运作效率。
2.员工持股：鼓励员工参与股份制改革，使员工成为企业的股东，增强员工的归属感和激励机制，以提高企业的绩效和创新能力。
3.股权分置改革：取消无限售条件，将国有股份分离，使国有企业的股权逐渐与市场化的股权结构接轨，促进市场化改革。
二、混合所有制改革方式1.引入民营资本：通过引进民营资本，实现国有企业与民营企业的兼并重组或合作发展，提升企业的市场竞争力。
2.混合所有制改革试点：将国有企业的部分股份向社会公众开放，引入社会资本参与企业的经营管理，推动国有企业的市场化发展。
三、资产重组方式1.并购重组：通过收购或合并其他企业，实现资源整合和规模扩大，提高国有企业的市场占有率和经济效益。
2.资产剥离：将一些非主营业务和低效资产进行剥离，专注于核心业务，提高企业的经营效率和竞争力。
3.产权交易：通过股权或资产交易市场，进行产权流转和配置，激发企业的市场活力和效益提升。
四、改善公司治理方式1.建立现代企业制度：完善企业法律法规，建立现代企业制度，明确企业权责和决策机制，提高企业的治理效能和市场竞争力。
2.引入独立董事和监事会：设置独立董事和监事会，加强对企业经营决策的监督和约束，提高企业的透明度和规范性。
3.强化内部控制和风险管理：建立健全的内部控制和风险管理体系，加强企业风险防控，提高企业决策的科学性和可靠性。
五、国资监管与市场化改革1.加强国资监管：建立健全国有资产监管体系，加强对国有企业的经营和决策监管，提高国有资产的保值增值效果。
国有企业混合所有制改革的案例国有企业混合所有制改革是近年来我国经济领域的一项重要举措，旨在通过引入非国有资本，激发国有企业的活力和竞争力，实现国有资产的保值增值。
下面我们将通过几个典型案例来深入了解这一改革的实践成果。
案例一：中国联通中国联通作为电信行业的重要国有企业，在混合所有制改革中取得了显著成效。
改革前，中国联通面临着市场竞争激烈、创新能力不足等问题。
通过混改，中国联通引入了包括腾讯、阿里巴巴、百度等在内的多家战略投资者。
这些战略投资者不仅为中国联通带来了资金，更重要的是带来了先进的技术、管理经验和创新理念。
例如，与腾讯合作推出的“王卡”，凭借其优惠的流量套餐和便捷的服务，吸引了大量年轻用户，有效拓展了市场份额。
与阿里巴巴合作，在云计算、大数据等领域展开深度合作，提升了企业的数字化服务能力。
混改后的中国联通，在公司治理结构上也进行了优化。
董事会成员更加多元化，决策更加科学高效。
同时，通过员工持股计划，激发了员工的积极性和创造力，提升了企业的运营效率。
案例二：云南白药云南白药是我国知名的医药企业，在混合所有制改革中走出了一条独特的道路。
云南白药通过引入新华都实业集团作为战略投资者，实现了股权结构的多元化。
新华都在零售、物流等领域具有丰富的经验和资源，为云南白药的市场拓展和渠道优化提供了有力支持。
在混改过程中，云南白药注重整合双方的优势资源，加强研发创新和品牌建设。
通过加大研发投入，推出了一系列新产品，满足了市场多样化的需求。
同时，借助战略投资者的渠道和品牌推广经验，进一步提升了云南白药的品牌影响力。
此外，混改也推动了云南白药的体制机制创新。
企业内部建立了更加灵活的激励机制，吸引和留住了优秀人才，为企业的持续发展提供了人才保障。
案例三：中粮集团中粮集团作为我国粮食行业的龙头企业，在混合所有制改革中积极探索。
中粮集团旗下的多个子公司通过引入社会资本，实现了股权多元化。
例如，中粮肉食引入了KKR、霸菱亚洲等战略投资者，不仅获得了资金支持，还在养殖技术、食品安全管理等方面得到了提升。
混合所有制改革的具体方案一、明确非公有制经济在市场经济中的地位和作用首先，要明确非公有制经济在社会主义市场经济中发挥的积极作用，包括增加就业机会、创造经济增长、提高竞争力等。
通过法律、政策等途径，给予非公有制企业与公有制企业平等竞争的机会和条件，鼓励其积极参与市场竞争。
二、完善非公有制经济的产权保护机制其次，要建立健全非公有制经济的产权保护机制。
通过制定相关法律，明确非公有制经济的产权得到保护，保障企业家的合法权益。
同时，建立健全审查和监督机制，以防止个别企业滥用私有财产。
三、优化国有企业的产权制度还要优化国有企业的产权制度，实现股权多元化。
通过发行股票、引进战略投资者等方式，引入民间资本和外资，增加国有企业的市场化程度，提高经营效益。
同时，要加强对国有企业的监管，防止出现权力寻租和腐败现象。
四、培育与发展非公有制经济要培育与发展非公有制经济，为非公有制经济提供发展的空间和条件。
一方面，通过鼓励创新、减税降费等手段，减轻非公有制企业的负担。
另一方面，要加强对非公有制企业的支持和引导，提供创业培训、贷款等相关服务。
五、加强党对非公有制经济的领导同时，要加强党对非公有制经济的领导，发挥党的政治领导力量。
通过建立健全党组织、加强党对企业的组织建设，发挥党员的先锋模范作用，引导非公有制经济在正确方向上发展。
六、推进国有企业的与发展此外，要推进国有企业的与发展。
通过混合所有制的方式，引入市场化机制和现代企业管理模式，提高国有企业的竞争力和效益。
同时，要加强对国有企业的监督，防止国有资产流失和财务风险。
七、加强相关法律法规的制定和修订最后，要加强相关法律法规的制定和修订，为混合所有制提供法律保障。
特别是要完善企业法人治理结构，加强公司法、合同法、招投标法等相关法律的制定和修订，明确非公有制经济参与市场竞争的权利和义务，为混合所有制提供良好的法律环境。
总之，混合所有制是在社会主义公有制的基础上，发展非公有制经济的一项重要。
公司混合所有制经济改革方案三篇篇一：XX集团实行混合所有制经济改革总体方案为推进公司混合所有制经济改革发展步伐，增强公司国有资本活力，根据省委省政府《关于全面深化固有企业改革的意见》（粤发[20XX]15号）、省国资委《关于规范省属企业发展混合所有制经济的意见（省国资委函[20XX]445号）以及XX 公司《关于进一步深化改革的实施方案》（XX字[20XX]208号）等文件精神，结合XX集团公司实际，制定本总体方案。
一、改制基本原则（一）坚持解放思想（二）坚持市场导向（三）坚持规范操作（四）坚持国有资本与混合资本互促共赢（五）坚持在稳定中改制二、公司基本情况XX集团有限公司（下称XX集团公司）成立于20XX年3月，国有企业，注册资本7985万元。
公司主业属于XX金属产业及其延伸产业。
（一）企业管理关系XX集团公司是由XX有限公司管理的一级企业，股东为XX省XX有限公司和XX 有限责任公司，分别占股62.82%、37.18%。
XX集团公司下属38家企业，包括全资企业11家，控股企业18家，参股企业9家，其中4家子公司是受XX公司授权管理。
具体子公司股权结构表见附表1。
另外受XX公司委托，管理21家离退休管理机构和21家关闭破产办公室。
离退休管理机构主要承担16000多人的离退休工作管理；关闭破产办公室主要承担企业关闭破产的历史遗留事宜。
（二）人员情况1、公司及子公司员工情况见附表22、离退休管理机构人员情况见附表3（三）资产及负债状况XX集团公司及所属子公司企业账面总资产及构成、负债总额及构成、所有者权益及构成、产品（矿产量）及业务量等情况见附表4；XX集团公司及所属子公司土地情况见附表5。
（四）企业经营状况1、集团主业属于XX金属主业，其主要产品不与XX集团内的公司存在同业竞争。
2、集团其他产业包括：建筑幕墙施工、稀土产业、地产投资业、垃圾能源业等。
3、经营情况产品产量：截止9月底，幕墙与门窗总产量163.4万平方米；钽铌产品总产量127.2吨；主要XX金属产品产量931吨，XX金属物流货物吞吐量371.3万吨。
有企业作为国有经济的基本载体，是国民经济的重要支柱。
从20世纪80年代，国有企业改革就是中国经济领域改革的重头戏，从早期的放权让利，到后来的承包制、股份制改革，改革一步步深化，其中一直伴随着混合所有制改革。
混合所有制是公有资本和非公资本的融合，它既保持了公有制的基本属性，又不排斥其它所有制的存在，并能按照市场原则进行，是社会主义与市场经济在企业内部的结合。
从宏观视角看，中国一直鼓励民营经济发展，民营经济几乎遍及一切竞争性领域，成为中国国民经济的重要组成部分，中国已经是混合所有制经济。
从微观视角看，混合所有制体现在股权结构上，即国有资本与民营资本的融合。
本轮国企混改实质上是微观层面的改革。
2013年十八届三中全会通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提到“积极发展混合所有制经济。
国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式”，成为新一轮国企混改的开端。
2015年国务院又陆续发布了深化国有企业改革、国有企业发展混合所有制经济的相关指导意见，将混合所有制改革被定位为深化国企改革的重要举措，国企混改的目标，是培育具有全球竞争力的世界一流企业。
这就需要试点企业提高混合所有制改革的质量和效率，通过股权结构多元化健全协调运转、有效制衡的法人治理结构，进而把市场化机制引入企业，以提升企业的活力和竞争力。
如何高质量实现国企混合所有制改革程凤朝 李莉 | 文程凤朝：中国工商银行股权董事李莉：中国农业银行高级专员国77被赋予前所未有的高度。
十九大报告明确提出本次国企混改的目标，是培育具有全球竞争力的世界一流企业。
这就需要试点企业提高混合所有制改革的质量和效率，通过股权结构多元化健全协调运转、有效制衡的法人治理结构，进而把市场化机制引入企业，以提升企业的活力和竞争力。
以此为目标，以中国建材、中国医药、中信集团、中国石化、中粮集团等央企为代表，进行了多种形式的混合所有制改革探索。
国家对国企混改有什么规定(什么是国企混改呢)国家对国企混改的规定I. 国企混改的概念国企混改，又称国有企业混合所有制改革，是指在保持国有资本主义基础上，引入非国有资本，改变以往国有企业的封闭局面，推动市场化改革和转型升级。
II. 国家对国企混改的规定1. 国务院关于推进国有企业混合所有制改革的指导意见2022年，国务院发布了《关于推进国有企业混合所有制改革的指导意见》，其中明确了国企混改的方向、原则和政策支持，推动国内企业多元化经营，引进优秀民间资本，加强国企改革，提高国家宏观经济效益。
2. 国有资本投资公司试点管理办法2022年，国务院发布了《国有资本投资公司试点管理办法》，明确了国资公司的战略定位、投资范围、管理职责和运营模式，加强对国企混改的支持和管理，鼓励发挥社会资本的积极作用，提升市场竞争力。
3. 国资委关于推进国有企业混合所有制改革的指导意见2022年，国资委发布了《关于推进国有企业混合所有制改革的指导意见》，强调要深入推进国企混改，全面实施市场化改革，促进国有企业多元化经营和优化布局，实现高质量发展。
III. 本文所涉及简要注释如下：国企混改：指引入非国有资本，改变以往国有企业的封闭局面，推动市场化改革和转型升级的改革。
国有资本：指国家及其授权机构直接或者间接持有的企业资本。
民间资本：指除国有资本以外的资本，包括自然人、企业法人、境外投资者、社会团体等。
国有资本投资公司：是指由国有资产管理部门设立，以综合运作和管理方式，对具备投资条件的国有资本进行有效配置、优化布局、增收节支、增强产权监管等综合性投资管理公司。
IV. 本文所涉及的法律名词及注释：国务院：中华人民共和国中央政府的组织机构之一，主管国家行政管理的工作。
国资委：中华人民共和国国务院授权的国有资产监督管理机构。
市场化改革：是指将原来由政府定价或者管制的事物改革成市场定价或者自由竞争的过程，即政府对市场的干预逐步减少，让市场发挥决定性作用。
■名家观察■现代管理科学■2017年第9期荫石颖黄群慧摘要““十八大”以来，我国进入混合所有制改革的新时期，深化国有企业混合所有制改革不仅是理论界的热点与焦点，更是实践中的重点与难点。
美国混合所有制经历了政府支持企业、政府持股试验、政府资助企业、政府救市浪潮这样一个长 期的发展进程。
以克莱斯勒公司、美国国际集团以及花旗集团三个美国混合所有制的典型案例，详细剖析债务担保、信托基 金、以及有限投票权和预先退出三种美国混合所有制采取的主要模式。
以期通过美国经验为新时期我国发展混合所有制提供可供借鉴的启示。
关键词：美国混合所有制;典型案例；主要模式;启示美国拥有世界上最大的资本市场，是公司治理“最佳 实践”的主要创始人。
美国严格控制政府对企业的所有权，这种做法从全世界范围内来看都是比较罕见的。
目前，在 美国交易所上市的数千家公司中，没有一家是国内的国有 企业。
当然，有许多非美国国有企业选择在美国上市，并受 美国相关机构的监管。
然而，这并不意味着美国在混合所 有制和其他形式的国家参股企业方面缺乏可以借鉴的经 验。
事实上，政府持股私人企业的做法在美国历史的早期 阶段尤为常见，只是在此之后被刻意取消。
我国存在大量 的国有企业，发展混合所有制是新时期深化我国国有企业 改革的重要举措。
通过梳理美国混合所有制的发展进程、剖析典型案例，归纳发展模式，将对推动我国混合所有制 发展产生诸多益处。
一、美国混合所有制的发展进程1.十八世纪的政府支持企业。
虽然近年来混合所有 制企业在美国很少存在，但在18世纪末、19世纪初，美国 政府常作为国内银行、铁路、运河等行业企业的股东。
在资 本主义初期美国这种政府支持企业有诸多好处，但是从国 家作为监管者角色的角度来说，这些投资反射出明显的内 部利益冲突。
许多研究表明，由于担心竞争加剧可能危及 政府现有投资的财务回报，联邦政府及各州政府不愿意在 同一行业中投资新的企业。
国家一般有权任命董事，但不 行使其表决权来干涉职业经理人的日常经营。
国企混合所有制改革理论与操作实践国企混合所有制改革是指以国有企业为基础，引入非国有资本参与企业经营管理的一种改革模式。
这种改革既保持了国有企业的主体地位，又引入了市场机制，有利于发挥各类所有制经济的优势，提高国有企业的竞争力和效益。
国企混合所有制改革的理论基础是社会主义市场经济理论。
社会主义市场经济是指在社会主义制度下，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的市场经济。
在这种经济体制下，国有企业需要通过混合所有制改革，引入非国有资本，以增强企业的活力和竞争力。
混合所有制改革的目标是通过推动国有资本与非国有资本的合作，实现国有企业与非国有企业之间的资源整合和优势互补，进而提高国有企业的经营效益和市场竞争力。
国企混合所有制改革的操作实践主要有三个方面。
首先是引入非国有资本。
国有企业可以通过各种方式引入非国有资本，如引进战略投资者、实施股权多元化、重组与并购等，以促进国有企业与非国有企业的深度融合。
其次是实行股权激励制度。
通过给予员工持股、股权激励等方式，激发国有企业员工的积极性和创造力，提高企业的核心竞争力。
最后是改革企业治理结构。
国有企业可以引入非国有企业的高级管理人员或专业团队，优化企业的运营管理，提高企业的决策效率和执行力。
国企混合所有制改革的实践已经取得了一系列显著成效。
一方面，混合所有制改革有效激发了国有企业的活力和创造力，提高了企业的市场竞争能力。
在汽车、电力、通信等行业，通过引入非国有资本，国有企业实现了战略重组和业务拓展，提升了企业的市场地位和盈利能力。
混合所有制改革促进了资源的优化配置和产业结构的优化升级。
国有企业通过与非国有企业的合作，实现了资源的共享和技术的引进，提高了企业的生产效率和技术水平。
国企混合所有制改革也面临一些挑战和问题。
首先是产权划分和利益协调难题。
在混合所有制企业中，国有股东和非国有股东的利益关系复杂多样，如何在利益分配上实现公平与效率的统一，是一个亟待解决的问题。
国有企业混合所有制改革路径探析作者：陶简商景群来源：《经济研究导刊》2021年第13期摘要：《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》正式印发实施。
国企改革以三年行动为契机通过进一步深化改革，搞活企业体制机制，优化国资布局结构，增强国有企业发展动力。
通过回顾、梳理国有企业混合所有制改革相关制度文件，结合实际工作，系统性地探析国有企业混合所有制改革路径，在具体工作操作层面为拟实施混合所有制改革的国有企业提供可供参考的建议。
关键词：混合所有制改革;国有资本;非国有资本;产权转让;增资扩股中图分类号：F276.1 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2021）13-0001-03积极稳妥深化混合所有制改革是国企改革三年行动的重点改革方向，发挥国有资本的纽带作用，通过与各类企业进行股权融合、资源整合，进一步健全国有企业市场化经营机制、完善国有资产监管体制、充分释放和激发基层改革活力。
一、国企混改引入非国有资本的实施路径国企混改路径即国有企业引入非国有资本或国有资本入股非国有企业的方式。
国有企业可以通过产权转让、增资扩股、认购可转债、股权置换、IPO、上市公司资产重组等方式引入非国有资本，也可以通过出资新设、投资入股、并购重组等方式，使国有资本与非国有企业进行股权融合、资源整合。
当前，国企混改实践中国有企业引入非国有资本是运用比较多的方式。
（一）国有企业引入非国有资本路径比较分析1.产权转让。
产权转让原则上需要通过产权交易市场公开进行。
资金受益者为混改国有企业的股东，通过混改股东直接获得资金，国有股东通过部分股权退出实现股权变现获取投资收益，但混改企业无法直接获得投资资金或资源。
产权转让后混改企业不涉及注册资本金、资产权属与企业资质的变更，可以保证企业业务的完整性与经营的持续性。
此路径，原股东通过股权转让实现混改与变现目的。
但是，对于混改企业来说，没有增量资金进入企业，不能为混改企业下一步的业务结构调整和产业升级提供新的资金支持。
联通混改方案是什么联通混改方案是什么什么是混合所有制改革混合所有制改革指的是国有企业引入民间资本，实现国有资本和其他各类所有制资本共同参股、共同投资、共同经营的一种改革措施。
这种改革模式打破了原有的国有企业的垄断地位，吸引了更多的社会资本进入相关行业，为国有企业带来了新的发展机遇。
联通混改背景中国联通是中国的国有企业，是世界上最大的移动通信公司之一。
然而，随着市场竞争的加剧和技术进步的推动，中国联通需要进行混合所有制改革，以适应市场变化，提高运营能力，增强竞争力。
联通混改方案就是为了实现这一目标而制定的。
联通混改方案的主要内容联通混改方案的主要内容包括以下几个方面：引入社会资本为了引入更多的社会资本，提高联通的资本运作能力，联通混改方案将鼓励各类社会资本进入联通。
这些社会资本可以是来自于国内或国际的企业，包括但不限于民营企业、外资企业等。
引入社会资本可以为联通注入新的资金，改善经营状况，提高效益。
引入战略投资者为了提高联通的战略决策能力和技术实力，联通混改方案还将引入战略投资者。
战略投资者可以是与联通业务相关的企业，可以提供技术支持和市场渠道资源。
通过引入战略投资者，联通可以更好地把握市场机遇，增强持续竞争能力。
改革公司治理结构联通混改方案还包括改革公司治理结构的措施。
这些措施主要包括：改革董事会和监事会的职权和责任，建立健全的决策机制；改革薪酬制度，推行业绩激励机制；加强内部控制和风险管理，提高公司治理水平。
激励员工持股为了增强员工的归属感和激励员工提高工作绩效，联通混改方案还包括激励员工持股的措施。
通过员工持股计划，员工可以购买联通股份，并享受联通业绩增长所带来的收益。
这不仅可以增加员工对公司的认同感，还可以提高员工的工作积极性。
联通混改的影响联通混改方案的实施将会带来以下几个方面的影响：提升经营能力和效益通过引入社会资本和战略投资者，联通可以拓宽资金来源，提高投资能力和技术实力。
这将有助于提升联通的经营能力和效益，增加市场份额，增强竞争力。
国有企业混合所有制改革的困境与路径研究—评《国企混改：理论、模式与路径》•广告书评•作为我国国民经济的重要主体之一，国有企业在我国不同的历史发展阶段都做出了巨大贡献。
改革开放以来，为进一步提升国有企业活力，推动国有经济发展，我国进行了多轮改革。
目前，国有企业改革已经进入深水区，难度逐渐增大，改革涉及的利益和矛盾冲突也越来越尖锐，需要我们以更高的智慧、更大的决心、更强的战略定力将国企改革进行到底。
混合所有制改革是党中央、国务院近年来针对国企改革提出的新策略和新目标，也是当前和未来我国国企改革的全局性、系统性和关键性举措。
经过一段时间的实践，国企混改的积极效应正在显现，但同时也暴露出不少问题。
为顺利推动国企混改的实施，本文将在评述国企混改优秀著作的基础上分析国企混改存在的问题，提出解决方案，以期为我国国有企业改革与发展提供借鉴与参考。
由郑志刚编写、中国人民大学出版社出版发行的{国企混改:理论、模式与路径》是近年来我国研究国企混改领域的一部优秀著作。
郑志刚是中国人民大学财政金融学院教授、博士生导师，出版了多部关于国企改革、公司治理领域的优秀著作。
作者同时兼任盘古智库学术委员会副主任，荣获"黄达一蒙代尔经济学奖”，入选"教育部新世纪优秀人才支持计划”。
在进行理论梳理和实践总结的基础上，郑教授从全新的视角提出了 国企混改的模式和路径选择。
具体而言，全书包括以下章节：第一章以恒丰银行为例讨论了金字塔式控 股结构下中国国企的内部人控制问题；第二章梳理了国企混改的理论基础；第三章以联通、万达为案例 提出了国企混改的模式选择；第四章以实际问题为导向构建了国企混改的实现路径；第五章讨论了国有 资产管理体制改革问题；第六章从薪酬管理角度分析了国企改革中的高管激励制度建设；第七章以格力 集团为案例对国企混改的未来进行了展望。
整体而言，全书章节联系紧密，逻辑关系清晰，以公司治理 科学理论为基础，借鉴大量国企改革真实案例提炼出作者的真知灼见，是一本具有重要理论创新和实践书名：国企混改：理论、模式 与路径 作者:郑志刚出版社：中国人民大学出版社 ISBN: 9787300276625 出版时间：2020-01-01 定价：¥59.00参考价值的优秀学术著作。
混合所有制并购改革案例一、并购双方背景。
1. 吉利。
吉利呢，在以前就是一个在国内汽车市场努力打拼的小老弟。
它是民营车企，有着灵活的经营策略，充满创新和拼搏精神。
就像一个怀揣着汽车梦想的草根创业者，一点点积攒实力。
吉利汽车的产品线也很丰富，从经济型轿车到一些中高端车型都有涉及，但是在国际市场上的知名度和技术水平相对有限。
2. 沃尔沃。
沃尔沃可就不一样啦，那是汽车界的老牌贵族。
有着北欧风格的严谨设计和超级厉害的安全技术。
它在全球范围内都有很高的声誉，主打中高端豪华汽车市场。
不过呢，沃尔沃在经营过程中也遇到了一些挑战，比如资金方面有些压力，需要寻找新的发展机会。
二、并购过程中的混合所有制体现。
1. 资金来源混合。
吉利并购沃尔沃可是一场资本的大冒险。
吉利的资金来源很复杂，既有自己多年积攒的民营资本，这就好比是吉利自己辛辛苦苦挣的血汗钱。
同时呢，还通过一些国内和国际的融资渠道筹集资金。
国内有一些银行和金融机构看好这个并购项目，给吉利提供了贷款支持。
国际上也有一些投资机构参与其中。
这种资金来源的混合性，既有民营资本的活力和自主性，又有金融机构资本的规范性和资源整合能力。
2. 管理模式的混合。
并购之后，吉利没有完全按照自己的那一套来管理沃尔沃。
而是采取了一种混合的管理模式。
一方面，尊重沃尔沃原有的管理团队和企业文化。
沃尔沃的那些北欧工程师和管理人员，他们对汽车制造有着自己独特的见解和传统的工艺传承。
吉利让他们继续在研发、生产等核心环节发挥主导作用，保持沃尔沃的品牌特色。
另一方面，吉利也把自己的一些成功经验和市场资源引入到沃尔沃的运营中。
比如吉利在成本控制方面有一套，能够帮助沃尔沃在采购等环节降低成本，提高利润空间。
三、并购后的成果和影响。
1. 技术共享与提升。
对吉利来说，这简直是捡到了一个大宝贝。
沃尔沃的先进安全技术、环保技术和发动机技术等都可以和吉利共享。
吉利就像一个得到了武林秘籍的小徒弟，一下子功力大增。
混合所有制改革有哪些模式
推行混合所有制经济改革不是一个单纯的私有化的过程，而是国有大资本或权贵资本在推动国家产业升级、优化产业结构、增强对关键性领域调控能力和创新能力的良好契机，是建立健全良好的现代化企业管理制度和治理结构、并成为发育健康的市场主体。
新型的混合所有制企业中应该有国有资本之间的联合，以及国有资本、权贵资本与其他经济成分之间的融合。
混合后形成国有控股的股份有限公司，两种以上所有制经济成分参与组建的有限责任公司，港澳台企业中的合资经营企业、合作经营企业、股份有限公司；私人控股但有其他经济成分参股的股份有限公司；外商投资企业中的中外合资、中外合作、股份有限公司等多种模式。
混合所有制经济改革模式
一、员工持股普惠型。
在停滞了多年之后，根据新的国企改革精神，企业员工持股重启在即。
自上个世纪八十年代，员工持股在中国成为热潮，随后却又折戟沉沙，屡被管理层叫停。
但十八届三中全会提出，“允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体”。
这标志着员工持股新时代的到来。
新时期推进员工持股制度，是一项具有深刻的理论背景和重要现实意义的制度创新。
如今职工持股“朝花夕拾”再启程，则必须认识到其所具有的时代意义
和复杂性，以期做到员工、企业和社会多方共赢。
为什么现在重提员工持股，近期国资委的高官表示，国企员工持股的目的是把员工从单纯的雇员变成“主人+雇员”。
“员工持股后，成为本企业的股东，从而成为主人，享有投票权和收益权，这有利于更大程度上调动员工的积极性。
”进一步形成利益共同体。
在这方面，联想控股股份有限公司是非常典型的案例，并做了大胆成功的尝试，早在2014年3月就已经初步完成了员工持股计划。
联想控股的成功在于把住了几个关键点：第一要员工自愿；第二持股享有收益权，而不是决策权；第三明确了员工股份的退出机制。
从联想控股的案例来看，员工持股可以提高职工的工作积极性，有利于维护企业的长远发展。
国企或其他类型的大资本可依据自身实际情况分步骤、分阶段引入或完善企业员工持股制度。
混合所有制必须从现实的角度去解决现实问题，通过员工及管理层持股的“混合”，并占有公司股份的一定比例，可以促进大型企业的活力和效率机制的完善。
最重要的是，通过这个方式，可以监督、制约管理经营国有资本的董事长、总经理等内部人的权力，对国企反腐倡廉形成体制上的保障。
在现实的操作中，国企可考虑通过由员工出资设立股份公司、委托基金公司或信托公司持股等合法的方式实现员工
持股。
二、合伙人制度。
这种模式也是员工与高管持股的另一种方式，主要是在地方国企新兴的一种所有制改革方式。
按照《关于混合所有制企业实行员工持股试点的指导意见》中规定，员工持股改革的企业将在商业一类中选取。
所谓“商业一类”，按照国资委对央企的划分，主要是指处于充分竞争领域的企业。
2014年6月20日，证监会已发布《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》，激励大量上市企业启动员工持股计划。
据有关媒体的统计，截至2015年2月6日，已公布或实施员工持股计划的上市公司数量已超过90家。
因此，地方国企开启了不同程度的“混改”试验。
尤其是在房地产企业当中，上海市国有企业绿地集团被视为上海国资“混合所有制”改革的样本，从2013年引入五家投资机构入股到随即借壳上市。
尽管国内很多房企已发展至上千亿规模，但房企高管和项目操盘者的激励问题至今悬而未决，由于利益分配存在的缺陷导致房企高管频繁跳槽甚至下海创业的事件屡见不鲜，对企业的经营稳定性带来了重大影响，中海、万科都有这样的案例。
当房地产企业正式进入下行周期，多家民营房企或地方国企都已通过
混改、合伙人计划、多元化等方法，从制度上找到了下一轮增长的发力点。
此时的央企地产若不尝试进一步突破制度和市场的壁垒，则可能在“地产下半场”中失去竞争力。
今年两会以后，多家房地产央企或将通过引入战略投资者或实行高管持股计划的方式实行“混合所有制”改革，其中有部分企业已在酝酿方案。
随着行业集中度进一步提高，面临制度壁垒的央企可能会被进一步超车。
房地产央企如果能在新的培育领域实施新的激励政策，将有助于促进企业获得新一轮较大幅度的增长。
三、大资本猛虎下山型。
这种资本混合类型的特点就是大资本与大资本的强强联合，最近被舆论炒的沸沸扬扬的安邦对民生的强势收购就是一个明显的例子。
2014年12月25日，民生银行发布公告称，安邦人寿保险股份有限公司、安邦财产保险股份有限公司、安邦保险与和谐健康保险股份有限公司合计持有民生银行普通股股票共计47.87亿股，占该行总股本的14.06%，为公司第一大股东。
目前在国内大型银行里只有民生银行是民营银行且没有实际控制人，是战略投资的合适标的。
实际上，这样的股权结构对于民生银行来说在初创时期应该是一件好事，但在金融混业经营趋势和国内金融行业大变革的时代似乎并非好事，因为民生银行股权较为分散，一直以来缺乏一个强有力的股东背景。
据业界人士分析，近年来快速补充资本
金的安邦保险集团，无论高管还是资金均实力雄厚，安邦保险成为第一大股东，民生银行将会拥有更多的发展机遇（文晖《英才》杂志2015年2月刊）。
理论上说，安邦和民生银行合作，可以资源互补，发挥协同效应，保险资金可以为银行提供廉价的资金来源，而银行可以为保险资金寻找到具有更高回报率的投资领域。
