混合所有制改革有哪些模式

混合所有制改革方案范文(精选3篇)【篇一】混合所有制改革方案中国石化启动混合所有制改革“意料之外，情理之中。

”面对中国石化启动混合所有制改革的消息，多位专家一致认为，作为一家处于垄断地位的超大型央企，中国石化此举具有标杆性的示范意义，可以预期的是，此后将陆续有其他领域的央企跟进。

中国石化2022年2月19日晚间发布公告，拟在对油品销售业务板块现有资产、负债进行审计、评估的基础上进行重组，同时引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营。

社会和民营资本持股比例将根据市场情况厘定，上限不超过30%。

“这是中央级企业在发展混合所有制、打破垄断方面的一大跨越。

”中国企业研究院首席研究员李锦对上证报记者表示，“其重要意义在于：作为一家处于垄断行业的央企，中国石化的混合所有制改革具有极大的示范和带头作用；同时，这是从母公司层面进行的改革。

虽然目前已有52%的央企进行了混合所有制改革，但是大部分是在二、三级子公司展开。

”李锦认为，未来石油石化领域的混合所有制改革将主要包括两个方向：一方面，下游油品零售业务向民资开放的力度有望进一步加大。

“目前中国石化拟定社会和民营资本持股比例不超过30%，体现了稳步推进混合所有制改革的特点，未来民资持股比例或进一步提升。

”另一方面，民资开放领域向产业链中上游延伸的空间很大。

国务院在鼓励民间投资的“新36条”中已明确指出：鼓励民间资本参与石油天然气建设。

支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发。

支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。

“目前来看，中游管道运输业务向民资开放的趋势已定，而上游石油勘探开采引入民资还具有较大难度，但也意味着未来发展空间很大。

”“这是十八届三中全会既定政策的落地。

”在国资委专家组成员、国家行政学院教授张春晓看来，国企混合所有制改革的整体趋势将分为四个层面：第一，在涉及国家安全的领域将保持国有独资不变；其次，在国计民生领域，混合所有制改革力度会全面加大，例如石油石化、电力、通讯等行业，国有资本处于51%以上绝对控股地位即可，尤其在市场化程度较高、民营资本发展较快的轻工业、汽车、建筑、医药等行业，对民资开放步伐会更快；第三，在新兴产业及高新技术产业，国资可退至相对控股地位；第四，在完全竞争的行业，如民营经济成熟壮大到能够进入产业链各个环节，国有资本可以完全退出。

国企混合运营方案一、概述随着市场经济的发展，国有企业改革已经成为当前中国经济改革的重要任务之一。

其中，国企混合运营作为一种重要的改革方案，具有推动国有企业发展的重要意义。

本文将从国企混合运营的概念、背景和意义，混合运营的实施管理、运行模式和风险控制等方面进行具体探讨。

二、国企混合运营的概念与背景国企混合运营，又称为国有企业混合所有制改革，是指国有企业与其他非国有企业之间建立合作关系，共同进行生产经营活动，并采取多元化的所有制结构和经营模式。

混合运营的目的在于引入市场化机制和竞争机制，提高国有企业的经营效率和市场竞争力。

国企混合运营的背景是当前国有企业面临的问题：一方面，一些国有企业面临效益下滑、产业结构单一、创新能力不足等问题，需要引入更多的市场机制和竞争机制，促进企业的发展；另一方面，一些开放性比较强的行业，如金融、能源、通信等，国有企业存在单一供应商的问题，需要引入竞争机制，提高市场效率。

三、国企混合运营的意义1. 改善国有企业的经营效益国企混合运营可以引入更多的市场机制和竞争机制，激发企业内部的活力和创造力，提高企业的经营效率和盈利能力。

在国企混合运营的过程中，国有企业可以通过与非国有企业的合作，吸收其先进的管理经验、先进的技术和先进的市场推广手段，推动企业的改革和创新。

2. 促进国民经济的发展国企混合运营可以通过引入竞争机制，提高企业的市场竞争力，促进产业升级和创新。

在一些领域，如金融、能源、通信等，国有企业长期存在垄断现象，引入混合运营可以打破垄断，促进市场的公平竞争，提高资源的配置效率，推动国民经济的发展。

3. 提高资本运作效率国企混合运营可以通过引入非国有企业的资本，增加国有企业的资金来源，减轻国有企业的负债压力。

通过引入市场化机制，增加国有企业的融资渠道和融资方式，提高资本的效率和利用率。

四、国企混合运营的实施管理1. 选择合适的合作伙伴在国企混合运营的过程中，需要选择合适的合作伙伴。

引言概述：中国国有企业改制是指对国有企业进行系统性的改革和转型，旨在增强企业的竞争力、提高经济效益。

随着市场经济的发展和全球化的进程，中国国有企业改制的方式也逐渐多样化，包括股份制改革、混合所有制改革、资产重组等。

本文将从不同的视角对中国国有企业改制的方式进行详细阐述。

正文：一、股份制改革方式1.引入战略投资者：通过引入具有丰富经验和资本的国内外战略投资者，提升企业的竞争力和运作效率。

2.员工持股：鼓励员工参与股份制改革，使员工成为企业的股东，增强员工的归属感和激励机制，以提高企业的绩效和创新能力。

3.股权分置改革：取消无限售条件，将国有股份分离，使国有企业的股权逐渐与市场化的股权结构接轨，促进市场化改革。

二、混合所有制改革方式1.引入民营资本：通过引进民营资本，实现国有企业与民营企业的兼并重组或合作发展，提升企业的市场竞争力。

2.混合所有制改革试点：将国有企业的部分股份向社会公众开放，引入社会资本参与企业的经营管理，推动国有企业的市场化发展。

三、资产重组方式1.并购重组：通过收购或合并其他企业，实现资源整合和规模扩大，提高国有企业的市场占有率和经济效益。

2.资产剥离：将一些非主营业务和低效资产进行剥离，专注于核心业务，提高企业的经营效率和竞争力。

3.产权交易：通过股权或资产交易市场，进行产权流转和配置，激发企业的市场活力和效益提升。

四、改善公司治理方式1.建立现代企业制度：完善企业法律法规，建立现代企业制度，明确企业权责和决策机制，提高企业的治理效能和市场竞争力。

2.引入独立董事和监事会：设置独立董事和监事会，加强对企业经营决策的监督和约束，提高企业的透明度和规范性。

3.强化内部控制和风险管理：建立健全的内部控制和风险管理体系，加强企业风险防控，提高企业决策的科学性和可靠性。

五、国资监管与市场化改革1.加强国资监管：建立健全国有资产监管体系，加强对国有企业的经营和决策监管，提高国有资产的保值增值效果。

国有企业混合所有制改革的案例国有企业混合所有制改革是近年来我国经济领域的一项重要举措，旨在通过引入非国有资本，激发国有企业的活力和竞争力，实现国有资产的保值增值。

下面我们将通过几个典型案例来深入了解这一改革的实践成果。

案例一：中国联通中国联通作为电信行业的重要国有企业，在混合所有制改革中取得了显著成效。

改革前，中国联通面临着市场竞争激烈、创新能力不足等问题。

通过混改，中国联通引入了包括腾讯、阿里巴巴、百度等在内的多家战略投资者。

这些战略投资者不仅为中国联通带来了资金，更重要的是带来了先进的技术、管理经验和创新理念。

例如，与腾讯合作推出的“王卡”，凭借其优惠的流量套餐和便捷的服务，吸引了大量年轻用户，有效拓展了市场份额。

与阿里巴巴合作，在云计算、大数据等领域展开深度合作，提升了企业的数字化服务能力。

混改后的中国联通，在公司治理结构上也进行了优化。

董事会成员更加多元化，决策更加科学高效。

同时，通过员工持股计划，激发了员工的积极性和创造力，提升了企业的运营效率。

案例二：云南白药云南白药是我国知名的医药企业，在混合所有制改革中走出了一条独特的道路。

云南白药通过引入新华都实业集团作为战略投资者，实现了股权结构的多元化。

新华都在零售、物流等领域具有丰富的经验和资源，为云南白药的市场拓展和渠道优化提供了有力支持。

在混改过程中，云南白药注重整合双方的优势资源，加强研发创新和品牌建设。

通过加大研发投入，推出了一系列新产品，满足了市场多样化的需求。

同时，借助战略投资者的渠道和品牌推广经验，进一步提升了云南白药的品牌影响力。

此外，混改也推动了云南白药的体制机制创新。

企业内部建立了更加灵活的激励机制，吸引和留住了优秀人才，为企业的持续发展提供了人才保障。

案例三：中粮集团中粮集团作为我国粮食行业的龙头企业，在混合所有制改革中积极探索。

中粮集团旗下的多个子公司通过引入社会资本，实现了股权多元化。

例如，中粮肉食引入了KKR、霸菱亚洲等战略投资者，不仅获得了资金支持，还在养殖技术、食品安全管理等方面得到了提升。

混合所有制改革的具体方案一、明确非公有制经济在市场经济中的地位和作用首先，要明确非公有制经济在社会主义市场经济中发挥的积极作用，包括增加就业机会、创造经济增长、提高竞争力等。

通过法律、政策等途径，给予非公有制企业与公有制企业平等竞争的机会和条件，鼓励其积极参与市场竞争。

二、完善非公有制经济的产权保护机制其次，要建立健全非公有制经济的产权保护机制。

通过制定相关法律，明确非公有制经济的产权得到保护，保障企业家的合法权益。

同时，建立健全审查和监督机制，以防止个别企业滥用私有财产。

三、优化国有企业的产权制度还要优化国有企业的产权制度，实现股权多元化。

通过发行股票、引进战略投资者等方式，引入民间资本和外资，增加国有企业的市场化程度，提高经营效益。

同时，要加强对国有企业的监管，防止出现权力寻租和腐败现象。

四、培育与发展非公有制经济要培育与发展非公有制经济，为非公有制经济提供发展的空间和条件。

一方面，通过鼓励创新、减税降费等手段，减轻非公有制企业的负担。

另一方面，要加强对非公有制企业的支持和引导，提供创业培训、贷款等相关服务。

五、加强党对非公有制经济的领导同时，要加强党对非公有制经济的领导，发挥党的政治领导力量。

通过建立健全党组织、加强党对企业的组织建设，发挥党员的先锋模范作用，引导非公有制经济在正确方向上发展。

六、推进国有企业的与发展此外，要推进国有企业的与发展。

通过混合所有制的方式，引入市场化机制和现代企业管理模式，提高国有企业的竞争力和效益。

同时，要加强对国有企业的监督，防止国有资产流失和财务风险。

七、加强相关法律法规的制定和修订最后，要加强相关法律法规的制定和修订，为混合所有制提供法律保障。

特别是要完善企业法人治理结构，加强公司法、合同法、招投标法等相关法律的制定和修订，明确非公有制经济参与市场竞争的权利和义务，为混合所有制提供良好的法律环境。

总之，混合所有制是在社会主义公有制的基础上，发展非公有制经济的一项重要。

公司混合所有制经济改革方案三篇篇一：XX集团实行混合所有制经济改革总体方案为推进公司混合所有制经济改革发展步伐，增强公司国有资本活力，根据省委省政府《关于全面深化固有企业改革的意见》（粤发[20XX]15号）、省国资委《关于规范省属企业发展混合所有制经济的意见（省国资委函[20XX]445号）以及XX 公司《关于进一步深化改革的实施方案》（XX字[20XX]208号）等文件精神，结合XX集团公司实际，制定本总体方案。

一、改制基本原则（一）坚持解放思想（二）坚持市场导向（三）坚持规范操作（四）坚持国有资本与混合资本互促共赢（五）坚持在稳定中改制二、公司基本情况XX集团有限公司（下称XX集团公司）成立于20XX年3月，国有企业，注册资本7985万元。

公司主业属于XX金属产业及其延伸产业。

（一）企业管理关系XX集团公司是由XX有限公司管理的一级企业，股东为XX省XX有限公司和XX 有限责任公司，分别占股62.82%、37.18%。

XX集团公司下属38家企业，包括全资企业11家，控股企业18家，参股企业9家，其中4家子公司是受XX公司授权管理。

具体子公司股权结构表见附表1。

另外受XX公司委托，管理21家离退休管理机构和21家关闭破产办公室。

离退休管理机构主要承担16000多人的离退休工作管理；关闭破产办公室主要承担企业关闭破产的历史遗留事宜。

（二）人员情况1、公司及子公司员工情况见附表22、离退休管理机构人员情况见附表3（三）资产及负债状况XX集团公司及所属子公司企业账面总资产及构成、负债总额及构成、所有者权益及构成、产品（矿产量）及业务量等情况见附表4；XX集团公司及所属子公司土地情况见附表5。

（四）企业经营状况1、集团主业属于XX金属主业，其主要产品不与XX集团内的公司存在同业竞争。

2、集团其他产业包括：建筑幕墙施工、稀土产业、地产投资业、垃圾能源业等。

3、经营情况产品产量：截止9月底，幕墙与门窗总产量163.4万平方米；钽铌产品总产量127.2吨；主要XX金属产品产量931吨，XX金属物流货物吞吐量371.3万吨。

有企业作为国有经济的基本载体，是国民经济的重要支柱。

从20世纪80年代，国有企业改革就是中国经济领域改革的重头戏，从早期的放权让利，到后来的承包制、股份制改革，改革一步步深化，其中一直伴随着混合所有制改革。

混合所有制是公有资本和非公资本的融合，它既保持了公有制的基本属性，又不排斥其它所有制的存在，并能按照市场原则进行，是社会主义与市场经济在企业内部的结合。

从宏观视角看，中国一直鼓励民营经济发展，民营经济几乎遍及一切竞争性领域，成为中国国民经济的重要组成部分，中国已经是混合所有制经济。

从微观视角看，混合所有制体现在股权结构上，即国有资本与民营资本的融合。

本轮国企混改实质上是微观层面的改革。

2013年十八届三中全会通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提到“积极发展混合所有制经济。

国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式”，成为新一轮国企混改的开端。

2015年国务院又陆续发布了深化国有企业改革、国有企业发展混合所有制经济的相关指导意见，将混合所有制改革被定位为深化国企改革的重要举措，国企混改的目标，是培育具有全球竞争力的世界一流企业。

这就需要试点企业提高混合所有制改革的质量和效率，通过股权结构多元化健全协调运转、有效制衡的法人治理结构，进而把市场化机制引入企业，以提升企业的活力和竞争力。

如何高质量实现国企混合所有制改革程凤朝 李莉 | 文程凤朝：中国工商银行股权董事李莉：中国农业银行高级专员国77被赋予前所未有的高度。

十九大报告明确提出本次国企混改的目标，是培育具有全球竞争力的世界一流企业。

这就需要试点企业提高混合所有制改革的质量和效率，通过股权结构多元化健全协调运转、有效制衡的法人治理结构，进而把市场化机制引入企业，以提升企业的活力和竞争力。

以此为目标，以中国建材、中国医药、中信集团、中国石化、中粮集团等央企为代表，进行了多种形式的混合所有制改革探索。

国家对国企混改有什么规定(什么是国企混改呢)国家对国企混改的规定I. 国企混改的概念国企混改，又称国有企业混合所有制改革，是指在保持国有资本主义基础上，引入非国有资本，改变以往国有企业的封闭局面，推动市场化改革和转型升级。

II. 国家对国企混改的规定1. 国务院关于推进国有企业混合所有制改革的指导意见2022年，国务院发布了《关于推进国有企业混合所有制改革的指导意见》，其中明确了国企混改的方向、原则和政策支持，推动国内企业多元化经营，引进优秀民间资本，加强国企改革，提高国家宏观经济效益。

2. 国有资本投资公司试点管理办法2022年，国务院发布了《国有资本投资公司试点管理办法》，明确了国资公司的战略定位、投资范围、管理职责和运营模式，加强对国企混改的支持和管理，鼓励发挥社会资本的积极作用，提升市场竞争力。

3. 国资委关于推进国有企业混合所有制改革的指导意见2022年，国资委发布了《关于推进国有企业混合所有制改革的指导意见》，强调要深入推进国企混改，全面实施市场化改革，促进国有企业多元化经营和优化布局，实现高质量发展。

III. 本文所涉及简要注释如下：国企混改：指引入非国有资本，改变以往国有企业的封闭局面，推动市场化改革和转型升级的改革。

国有资本：指国家及其授权机构直接或者间接持有的企业资本。

民间资本：指除国有资本以外的资本，包括自然人、企业法人、境外投资者、社会团体等。

国有资本投资公司：是指由国有资产管理部门设立，以综合运作和管理方式，对具备投资条件的国有资本进行有效配置、优化布局、增收节支、增强产权监管等综合性投资管理公司。

IV. 本文所涉及的法律名词及注释：国务院：中华人民共和国中央政府的组织机构之一，主管国家行政管理的工作。

国资委：中华人民共和国国务院授权的国有资产监督管理机构。

市场化改革：是指将原来由政府定价或者管制的事物改革成市场定价或者自由竞争的过程，即政府对市场的干预逐步减少，让市场发挥决定性作用。

■名家观察■现代管理科学■2017年第9期荫石颖黄群慧摘要““十八大”以来，我国进入混合所有制改革的新时期，深化国有企业混合所有制改革不仅是理论界的热点与焦点，更是实践中的重点与难点。

美国混合所有制经历了政府支持企业、政府持股试验、政府资助企业、政府救市浪潮这样一个长 期的发展进程。

以克莱斯勒公司、美国国际集团以及花旗集团三个美国混合所有制的典型案例，详细剖析债务担保、信托基 金、以及有限投票权和预先退出三种美国混合所有制采取的主要模式。

以期通过美国经验为新时期我国发展混合所有制提供可供借鉴的启示。

关键词：美国混合所有制;典型案例；主要模式;启示美国拥有世界上最大的资本市场，是公司治理“最佳 实践”的主要创始人。

美国严格控制政府对企业的所有权，这种做法从全世界范围内来看都是比较罕见的。

目前，在 美国交易所上市的数千家公司中，没有一家是国内的国有 企业。

当然，有许多非美国国有企业选择在美国上市，并受 美国相关机构的监管。

然而，这并不意味着美国在混合所 有制和其他形式的国家参股企业方面缺乏可以借鉴的经 验。

事实上，政府持股私人企业的做法在美国历史的早期 阶段尤为常见，只是在此之后被刻意取消。

我国存在大量 的国有企业，发展混合所有制是新时期深化我国国有企业 改革的重要举措。

通过梳理美国混合所有制的发展进程、剖析典型案例，归纳发展模式，将对推动我国混合所有制 发展产生诸多益处。

一、美国混合所有制的发展进程1.十八世纪的政府支持企业。

虽然近年来混合所有 制企业在美国很少存在，但在18世纪末、19世纪初，美国 政府常作为国内银行、铁路、运河等行业企业的股东。

在资 本主义初期美国这种政府支持企业有诸多好处，但是从国 家作为监管者角色的角度来说，这些投资反射出明显的内 部利益冲突。

许多研究表明，由于担心竞争加剧可能危及 政府现有投资的财务回报，联邦政府及各州政府不愿意在 同一行业中投资新的企业。

国家一般有权任命董事，但不 行使其表决权来干涉职业经理人的日常经营。