政治学原理 第六章 政治发展

1 政治发展政治发展就是政治体系综合能力的发展，其中包括政治合理性基础的扩大，政治制度化水平的提高，政治参与机会的增加，民主程度的提高，公民自由权利的保障和实施等。

2 政治权力政治权力指的是公共权力，即行为者(个人，群体或组织)在公共事务方面控制社会资源，从事社会活动，实现预期目标，影响相关行为者的能力。

首先，政治权力是权力概念在公共事务中的应用，表现为公共生活中的个人，群体或组织对公共事务的影响能力；其次，政治权利的主体相当的广泛；最后，政治权力与政治服从不服从相对应，它以政治强制力为后盾，通过各种制度化和非制度化的手段得以实施，其作用和效果取决于它的对象的服从程度。

3 政治权力的特性支配性政治权力是一种支配力量，掌握了政治权力就掌握了社会的支配力量。

强制性政治权力是一种要求政治服从的强制力量。

它一般通过严密的组织，以行政的，经济的，法律的，军事的等多种手段作为备用，奖励和惩罚是它的基本原则，为了实现政治服从，暴力往往是后盾。

扩张性政治权力具有自我扩张和膨胀的能力，它的应用边际直到遇到阻力和反弹而不能前进为止。

排他性政治权力作为一种支配力量，倾向于排除其他权力的介入。

4 政治结构政治结构是政治体系的组织安排，它反映了政治生活各组成要素之间的依存关系，而政治体系就是由有关政治生活的所有相互关联的要素所组成的一个整体。

5 政治行为狭义地讲，政治行为是公民作为个人或团体参与政治过程所采取的行动。

从广义来说，政治行为就是政治体系中所有政治角色参与其中为实现社会资源管理和分配而采取的活动或行动。

6 政治合法性指政府基于被民众认可的原则的基础上实施统治的正统性或正当性。

简而言之，就是政府实施统治在多大程度上被公民视为合理的和符合道义的。

7 政治制度是基于一定的规则和程序之上规范个人和团体行为的长期稳定的安排，它体现为各种明确的带有强制性的规则和决策程序，具有正式和合法的特点，通常被视为国家机器的组成部分。

第六章政治权力第一节政治权力的本质和特性一、权力的含义和构成（一）权力的含义权力是一种社会关系，它存在于人与人的相互关系中。

权力是具有一定资格的人（权力主体），为了自己的目的，通过一定的方式，制约或支配他人（权力客体）行为的能力。

权力本质上是特定的力量制约关系，体现的是权力拥有者和权力客体两个意志主体不同等的关系。

（二）权力的构成1.权力主体2.权力客体3.权力目的4.权力作用的方式（1）强制的方式（2）报偿的方式（3）信仰方式5.权力的实现二、政治权力的含义和特征（一）政治权力的含义政治权力是在阶级社会里，在特定的社会政治共同体中，经济上占统治地位的阶级，为了实现和维护自身的利益和原则，凭借国家这种物质的强制力，对其他阶级或个人进行控制和制约的能力。

政治权力体现的是阶级社会中统治阶级与被统治阶级之间的不同等关系。

1.政治权力和其他权力的共同性（1）相关性（2）工具性（3）价值性（4）资格性（5）不确定性（6）不对称性2.政治权力的特殊性（1）阶级性（2）强制性（3）公共性（4）反抗性（5）动态性第二节政治权力的产生、基础和分类一、政治权力的产生权力是在横向协作关系基础上产生的纵向指挥力量。

政治权力的产生与大凡的公共权力的产生有相同点，也有不同点。

其相同点是，都根源于人的社会性和社会生活。

其不同点是，政治权力除了上述根源外，还有自身的独到根源，这就是社会成员利益的分裂和阶级的产生。

政治权力不是随着社会的产生而产生，而是在社会发展到一定阶段，随着阶级的产生而产生的，是阶级斗争的产物和表现。

政治权力的基础，就是政治权力主体获取和维护权力的条件和前提。

马克思主义认为：经济权利是政治权力的总基础。

但是政治权力主体之所以能获取或维护权利，还需要凭借其他的条件：1.暴力2.组织3.政治理论三、政治权力的类型按政治权力主体的性质来划分，可以把政治权力划分为奴隶主阶级的政治权力、封建主阶级的政治权力、资产阶级的政治权力和无产阶级的政治权力。

政治学原理考试答案民族：民族是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现在共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体。

政党:政党是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，由其中一部分最积极的分子所组成，具有共同的政治纲领和理论主张，采取共同的行动，为参与、取得和维护政权而组成的政治组织。

政治团体: 政治团体是那些区别于政党和国家机关，有组织地去参与政治过程和影响政府决策的社会利益群体。

政治文化:政治文化是一个国家中的阶级、团体和个人，在长期的社会历史文化传统的影响下形成的某种特定的政治价值观念、政治心理和政治行为模式。

政治发展:政治发展是政治形态不断从低级走向高级的总体性过程。

政治发展实质上是适应生产力和生产关系之发展要求的、由进步阶级、阶层或集团推动的政治制度的变革和政治体制的调整过程。

分权制衡:分权制衡是资本主义国家机构的组织原则，指立法、行政、司法三权的分立与制衡，其基本含义是：国家权力分为立法权、行政权、司法权三种权利，他们分别由三个不同的国家机关掌握，各自独立行使，而又相互制约和平衡。

政体:政体是一个国家的政权组织形式，表明统治阶级采取什么样的形式去组织其反对敌人、保护自己、治理社会的政权，实现自己的统治。

议会共和制:议会共和制是政府由拥有多数议席的政党组成并对议会负责的国家政权组织形式，是议会居于国家的政治中心地位并由议会组织政府和监督政府的一种政体形式。

总统制:总统制是国家最高权力由总统和议会按不同职能分别执掌和行使的一种政体形式。

总统制下，总统和议会分别由选举产生，任期限定，内阁由总统组织并对总统负责，总统既是国家元首又是政府首脑，与议会之间有权力制约关系。

美国是世界上最早实行总统共和制的国家。

国家：国家是社会发展到一定历史阶段才出现的，是阶级矛盾不可调和的产物。

国家是一种具有阶级统治和社会管理职能的有组织的力量。

国家的实质是经济上占据统治地位的阶级进行阶级统治的工具。

政治学原理第六章政治秩序与治理教学要求：1.把握本章各个部分的内在联系；2.理解政治合法性的基础及其建设途径；3.掌握治理的精神及其治理模式的转换。

第一节良好社会的政治秩序一、政治秩序的含义政治秩序是指社会中人们依据基本的政治共识与法律制度展开政治实践的一种状态。

第一，政治秩序是一种政治生活的状态。

第二，政治秩序最关键的核心是政治合法性。

第三，政治秩序在行动上体现为政治治理。

二、良好社会的标志与条件良好社会（well-ordered society）是指一种政治秩序处于有序、稳定和连续状态之中的情形。

从概念看，良好社会应该包括：稳定的政治共识、政治体系运转良好。

在当代社会经济条件下，形成良好社会的条件有：第一，人们具有宽容与理性妥协的精神。

第二，必须是一个法治社会。

第三，存在有效的协商机制。

第四，存在高效、廉洁的政府。

第二节政治合法性：良好政治秩序的基础一、政治合法性的含义德国著名政治社会学家马克斯·韦伯最先提出政治合法性的概念。

政治合法性是指人们根据其政治正义观念来判定的政治秩序的合理性。

二、政治合法性的基础从政治秩序的角度看，政治合法性的基础为：政治秩序的根本价值，政治制度安排是否体现政治价值，政治体系的运行是否优先实现了人们的利益。

政治正义观是政治合法性的最根本的基础，它是人们评价政治体系的标准。

宪政制度是民主政治发展的产物，强调政治权力的获得以及政治权力的运作必须遵从人们的政治正义观念。

从本质上说，政治合法性的制度基础是实现政治共同体的基本政治共识的程序因素。

政治体系的效率是指政治权力的实际作为。

三、政治合法性危机与政治革命政治合法性危机主要指政治秩序或体系丧失其合法性的情况，主要有：政治共识的危机，政治制度在人们观念中失去主义性，政治体系的低效率。

单纯的执政危机容易引发弹劾和不信任投票。

当人们认为当前的政治制度不能很好体现和符合人们的政治共识时，就发生政治制度的合法性危机，有可能出现政治改革。

政治学原理一到十章自检自测政治学原理是研究政治现象和理论的学科，对于了解政治的本质和原则至关重要。

以下为政治学原理一到十章的自检自测。

第一章：政治学的性质和对象政治学是研究政治现象和理论的学科，以政治行为和政治活动为研究对象。

政治学的性质是一门科学，它通过对政治现象的观察和研究来发现其规律性和普遍性。

第二章：政治行为和政治力量政治行为是指在特定政治环境下的个体或群体的活动。

政治力量是指个体或群体对政治目标的追求所展示出来的能力。

政治行为和政治力量是政治学中最基本的概念，通过对它们的分析，可以了解到政治决策和政治过程的动力来源。

第三章：政治文化和政治社会化政治文化是指一个社会中的政治观念、信念和行为模式的总和。

政治社会化是指一个个体在社会中接受和适应政治文化的过程。

政治文化和政治社会化是相互影响的，政治文化塑造了政治社会化的方式，而政治社会化也反过来影响着政治文化的演变。

第四章：政治制度和政治秩序政治制度是一个国家或地区政治生活的组织形式和规则体系。

政治秩序是指在特定政治制度下形成的一种政治稳定和社会秩序。

政治制度和政治秩序的稳定与否对一个国家或地区的政治和社会发展至关重要。

第五章：政治权力和政治决策政治权力是指控制和影响政治过程和决策的能力。

政治决策是指在政治过程中做出的决定。

政治权力的分布和政治决策的制定是一个国家或地区政治稳定和合理运行的关键。

第六章：政治组织和政治行政政治组织是指政治权力在政治过程中所表现出来的组织形式和结构。

政治行政是指政府机构在行使职权和管理社会事务时的活动和过程。

政治组织和政治行政的有效性和效率是政府机构正常运行和服务社会的基础。

第七章：政治领导和政治群体政治领导是指指导和组织政治行为的个体或集体。

政治群体是指在政治过程中具有一定共同目标和利益的个体的集合体。

政治领导和政治群体的互动和关系对政治决策的制定和政治活动的展开具有重要影响。

第八章：政治参与和政治动员政治参与是指在政治过程中个体或群体对政治活动的参与和投入。

第一章政治和政治学一、政治含义1、非马克思主义政治观1）道德说2）法律说3）神学说4）权力说5）管理说6）分配说社会需要进行资源分配。

分配必须是权威性的。

权威性的分配是一个系统化的过程2、马克思主义政治观：1）政治是一种具有公共性的社会关系2）政治是经济的集中体现3）政治的根本问题是国家政权问题4）政治是有规律的社会现象3、政治的定义：在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。

政治现象的新变化1）国家职能发生重大变化2）非阶级的社会矛盾突出3）利益集团兴起对社会的影响4）各种权力对政治的影响愈来愈显著二、政治学的历史发展1、政治学在西方的产生和发展1）、古希腊时期创立柏拉图《理想国》亚里士多德《政治学》2）中世纪神学政治奥古斯丁《神之都》奥古斯丁“双城论”托马斯阿奎那《神学大全》3）15、16世纪文艺复兴时期近代政治学形成马基雅维里《君主论》布丹《共和六论》4）17、18世纪近代政治学繁荣时期洛克、孟德斯鸠、汉密尔顿、天赋人权、分权制衡5）19世纪后期趋向庸俗6）20世纪形成独立学科7）20世纪50-70年代行为主义政治学盛行2、中国政治学的历史和现状：一战之后马克思主义政治学形成：1848 《共产党宣言》生产力和生产关系是人类社会发展的根本动力；在阶级社会里阶级斗争是人类社会发展的直接动力国家是阶级统治的暴力工具；国家既有阶级职能又有社会管理职能民主和专政都是统治的形式；民主集中制是无产阶级国家政权的组织原则从资产阶级共和国到社会共和国再到自由人联合体是人类实现从政治解放到社会解放的必经之路。

三、政治学的研究方法1、马克思主义政治学的基本方法1）历史分析方法2）经济分析方法3）阶级分析方法4）利益分析法2、西方政治学研究方法：博弈论1）经典案例2)政治博弈的要素A 参加者：个人、团体、国家 B 资源：财富、威望、职位、人数、说服技巧C 对策（核心）D 规则：宪法、法律、行政机关的决定、习惯与传统E 目标：财富、权力、社会地位、民族利益、经济利益、宗教利益、公正、平等、自由3）政治博弈的类型A 零和博弈积极的非零和博弈B非零和博弈消极的非零和博弈第二章政治关系第一节利益与政治1、利益的含义：是人们在物质上或精神上所获得的好处2、利益的划分：按照不同的构成内容把利益划分为物质利益和精神利益；按照不同的领域把利益划分为政治、经济、文化利益；按照实现时间的远近把利益划分为眼前利益和长远利益；按照不同的范围把利益划分为局部利益和整体利益；按照不同的重要程度划分为一般利益和根本利益。

政治学原理一、名词解释:1、政治:政治是阶级社会中以经济为基础的上层建筑,是经济的集中体现,是以政治权力为核心的展开的各种社会活动和社会关系的总和。

2、国家权力:国家权力,又称公共权力或(狭义的政治权力,是指反映统治阶级意志的、并作为社会整体代表的,以强制力保障实施的、管理社会公共事务的权力。

3、政体:政体是“政权构成形式”(或阶级统治形式,是指“一定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人保护自己的政权机关”。

4、政党:政党是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益,由其中一部分最积极的分子所组成,具有共同的理论主张和政治纲领,采取共同的行动,为取得、维护或参与政权而组成的政治组织。

5、政党制度:政党制度是指由国家法律规定或在实际政治生活中形成的关于政党的社会政治地位、作用、执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规定或习惯形式的统称。

6、政治团体:政治团体是指在社会政治生活中,按照特定的利益集合在一起,有组织地参与政治过程和影响政府决策的社会利益群体。

7、政治参与:政治参与是普通公民通过各种合法方式参加政治生活,并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。

它是政治权利得以实现的重要方式,反映着公民在社会政治生活中的地位、作用和选择范围,体现着政治关系的内容。

1.从政治参与的主体来看,政治参与是普通公民的政治行为。

2.从政治参与的内容来看,政治参与是公民对于利益的主张行为,因此,政治参与实际是公民的政治权利行为,是政治权利以公民政治行为为载体的体现。

8、政治社会化:是指政治文化的社会化过程,也即一个社会中的政治文化通过某种方式而得以传播、普及和延续的过程。

9、政治发展:政治发展是指政治形态由低级向高级的上升变化过程,它包括政治行为性质、方向和方式的改变和调整,政治体系基本性质、组织制度和运行机制的变革和完善,政治文化价值取向、认知情感、态度动机、思想理论的变化和演进。

政治发展的根本动力是社会生产力的发展;政治发展是一个长期的过程,政治发展有两种基本形态和方式:政治革命和政治改革。

第六章政党与政治组织第一节政党的定义、起源、类型及政党制度政党在现代政治中发挥着极为重要的作用。

可以毫不夸张地说，现代政治是一种政党政治。

正如Aron在《民主主义与极权主义》中所说的那样：“有没有政党，是传统/古典政治与现代政治的根本区别”。

然而在政治领域中，政党又应该算是一个较新的现象：19世纪。

现在一般承认对政党的最早的明确论述是Burke在1770年写的Thoughts on the cause of the present discontents中的一段话：“政党是由一群持同一原则的人组成的、为国家利益而努力的组织”。

此外我们还可以看到：David Hume, 1760, Essay on Parties：“在初始阶段，纲领是十分重要的，他可以将一个个个别的人联合起来。

经过了初始阶段后，组织就变成最重要的了。

”Constant，1816：“一个政党是一群信奉同一政治理论的人的联盟。

” Kelsen：“政党是一种由持有同一政见并力图对公共事务的治理发挥有效影响的人组成的政治组织。

”这个定义是在现代干预主义国家普遍化之前做出的。

进入20世纪后，政党在政治中的作用日益突出。

政治学家对政党的定义开始着重于它的目的，即试图掌握国家权力。

Franiçois Guguel：“政党是一种积极参加政治生活的组织，其目的在于部分或全部掌握政治权力，以推广自己成员的意识形态、捍卫他们的利益。

”Georges Burdeau：“持有相同的政治观点，力图影响他人、取得政治权力、至少是影响决策过程的一群人组成的政治组织便是政党。

”从政治学角度对现代意义的政党做的比较完整、系统的第一次研究是Ostrogorsky的La Démocratie et l’Organisation des partis politiques（1903，Paris）。

其特点是：1）将政党与民主联系在一起，2）深入研究了政党的组织。