我国食品安全标准体系现状以及趋势
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食品安全的发展现状与未来趋势分析近年来,食品安全问题成为社会关注的焦点之一。
越来越多的人开始关注食品的质量和安全性,对于食品安全的发展现状和未来趋势有着更多的期待和关注。
本文将对食品安全的发展现状进行分析,并展望未来的趋势。
首先,让我们来看一下食品安全的发展现状。
近年来,随着科技的不断进步和人们对健康的追求,食品安全已经成为国家层面的重要议题。
政府和相关部门加大了对食品生产和销售环节的监管力度,推行了一系列相关政策法规,加强了对食品安全的监管和追溯能力。
同时,一些大型食品企业也加强了对食品安全的管理措施,加强了质量控制,提高了消费者的信任度。
然而,当前的食品安全形势依然严峻。
一方面,食品安全问题依然层出不穷,比如农药残留、添加剂超标、假冒伪劣食品等问题时有发生。
另一方面,食品安全监管的难度也越来越大,包括食品产地的混淆、食品流通环节的不透明等问题,严重影响食品安全。
此外,互联网时代的到来,使得食品安全问题更加复杂,消费者难以辨别食品真伪,导致食品安全问题难以被解决。
未来食品安全的发展趋势将是多方面的。
首先,科技将会成为食品安全的重要手段。
通过大数据、物联网、人工智能等技术的应用,可以实现对食品质量的监测、溯源和监管,提高食品安全水平。
其次,食品安全监管将加大力度,完善监管机制,强化监督和惩罚力度。
政府和相关部门将建立更严格的法规和标准,加大对食品生产、流通和销售环节的监管。
同时,企业也将加强自身的食品安全管理措施,提高产品质量和安全性。
此外,公众的食品安全意识也将进一步提高。
消费者将更加注重食品的来源和质量,更加关注食品安全问题,选择安全、绿色、健康的食品。
电商平台和手机应用将成为消费者了解食品信息、购买安全食品的重要渠道。
同时,消费者也将发挥更大的监督作用,通过舆论和抵制不安全食品的方式,推动食品企业提高产品质量。
综上所述,食品安全的发展现状依然不容乐观,但未来有望呈现积极向好的趋势。
通过科技的应用和监管措施的加强,食品安全问题有望得到有效解决。
我国食品标准的现状、存在问题及发展趋势我国食品标准制定和执行已经发展了多年,但在实践中仍然存在一些问题。
本文将探讨我国食品标准的现状、存在问题及发展趋势。
一、现状
我国食品标准的制定和执行主要由国家标准化委员会、国家质检总局、国家卫生计生委、国家食品药品监督管理总局等部门负责。
我国已经建立了一套包括GB、DB、SN、NY、HG、HJ等标准体系,涉及到了食品安全的各个方面。
我国还参照国际标准,制定了一些与国际标准相一致的标准,提高了我国食品标准的国际化水平。
二、存在问题
1、标准制定效率低
我国食品标准制定的程序繁琐,需要经过多个部门的审批,制定时间长,效率低。
2、标准执行不严格
我国食品标准的执行不够严格,监管不到位,一些食品生产企业存在违规操作的情况,导致食品安全问题。
3、标准体系欠缺完善
我国食品标准体系中某些领域的标准缺失或不完善,对于某些新兴的食品制造技术或生产方式无法有效规范。
三、发展趋势
1、提高标准制定效率
我国应该简化标准制定程序,提高效率,加强标准的科学性和权威性。
2、加强标准执行力度
我国应该加强对食品企业的监管,严格执行食品标准,加强违规惩罚力度。
3、完善标准体系
我国应该加强对某些新兴食品制造技术和生产方式的研究和制定标准,完善食品标准体系。
总之,我国食品标准在不断提高标准制定水平的同时,也需要加强对标准执行的严格监管,完善标准体系,以保障食品安全。
20. 《食品安全行业市场现状与未来》20、《食品安全行业市场现状与未来》民以食为天,食以安为先。
食品安全一直是社会关注的焦点,也是关系到人们身体健康和生命安全的重要问题。
随着人们生活水平的提高和对健康的重视,食品安全行业也在不断发展和变化。
本文将探讨食品安全行业的市场现状以及未来的发展趋势。
一、食品安全行业市场现状1、法律法规不断完善近年来,我国出台了一系列食品安全相关的法律法规,如《食品安全法》等,对食品生产、加工、流通等环节进行了严格的规范和监管。
这使得食品企业在生产经营过程中需要更加注重食品安全,否则将面临严厉的处罚。
2、监管力度持续加强政府部门加大了对食品安全的监管力度,增加了抽检频次和范围,对不合格食品进行严厉查处。
同时,建立了食品安全追溯体系,让消费者能够了解食品的来源和生产过程,增强了食品安全的透明度。
3、消费者意识提高消费者对食品安全的关注度越来越高,更加愿意选择有质量保证、安全可靠的食品。
在购买食品时,会仔细查看食品标签、生产日期、保质期等信息,对有机食品、绿色食品等健康食品的需求也在不断增加。
4、技术创新推动发展食品安全检测技术不断创新,如快速检测技术、基因检测技术等的应用,提高了检测的准确性和效率。
同时,食品生产企业也在不断引进新的技术和设备,提高生产过程的自动化和智能化水平,减少人为因素对食品安全的影响。
然而,当前食品安全行业仍存在一些问题。
1、中小企业食品安全问题突出一些中小企业由于资金、技术和管理等方面的限制,在食品安全方面存在较大的隐患。
例如,生产环境不达标、原材料采购把关不严、生产工艺不规范等。
2、食品安全风险依然存在随着食品供应链的不断延长和全球化的发展,食品安全风险也日益复杂多样。
如环境污染导致的农产品重金属超标、食品添加剂的滥用、新型病原体的出现等,都给食品安全带来了新的挑战。
3、监管存在薄弱环节尽管监管力度不断加强,但在一些偏远地区和农村市场,监管仍然存在薄弱环节,一些不合格食品仍有流通的空间。
论文名称:我国食品平安标准体系现状以及趋势所在学院:标准化工程专业年级:12标准化2班负责学生:丁虹月学号:12021 02231指导教师:是否合格:二〇一五年十一月我国食品平安标准体系现状以及趋势摘要“民以食为天〞,在我国,食品平安一直是社会广泛关注的焦点问题。
近年来,随着食品平安事件的频发,各国政府和民众都愈加关心食品平安问题,也高度重视食品平安标准体系的建立和实施。
食品平安标准是对食品生产、加工、流通和消费全过程中影响食品平安和质量的各种要素以及各关键环节进展控制和管理、经协商一致并经公认机构批准,共同使用和重复使用的一种标准性文件。
它是提升食品质量和平安水平、保障消费者安康的关键,也是国家食品监视管理、标准市场秩序的重要依据。
本文从我国食品平安标准体系框架以及特点,简要介绍了中国食品平安标准体系中存在的问题,并对其进展分析,借鉴国际组织和兴旺国家食品平安技术法规标准体系,再根据我国国情及实际工作需要,建立和完善我国食品平安标准体系,并提出相应的对策建议。
关键词:食品平安,标准体系,现状目录1 前言 (3)1.1背景 (3)1.2 意义 (3)2 体系框架及特点 (3)2.1我国食品标准体系框架 (3)2.2 CAC标准体系框架 (5)2.3 我国食品平安标准体系的主要特点 (5)3 结论 (6)3.1我国食品平安标准体系存在的主要问题 (6)3.2 国外值得借鉴之处 (7)3.3 对策建议 (8)参考文献 (10)1前言1.1背景近几年,虽然中国不断加大食品平安的监管力度,但“从农田到餐桌〞的食品产业链条依然危机四伏,不断通过各种媒体进入公众视野的如“黑心油〞、“毒淀粉〞、“镉大米〞、汇源“烂果门〞事件等等,说明中国的食品平安现状不容乐观。
另一方面,随着食品平安问题的不断涌现,中国相关的食品标准由原来重视产品的理化指标,转向重视食品的平安性指标,近几年修订产品标准都增加了平安性指标。
2021 年修订的?食品平安法?中建立食品平安统计指标体系,组织开展食品平安统计工作,说明着我国食品平安标准体系日趋完善。
食品安全领域的发展现状与未来趋势食品安全一直是人们关注的重要议题之一。
随着全球食品贸易的不断增长和人口的持续增加,食品安全问题愈发凸显出来。
本文将探讨食品安全领域的发展现状以及未来的趋势。
一、食品安全的发展现状近年来,食品安全问题频频发生,引起了广泛的关注和重视。
不法商家为了追求利润最大化,采用了各种不合规范的生产和经营方式,导致了一系列的食品安全事件,如销售过期食品、农药残留超标、非法添加物等。
为了解决这些问题,各国纷纷加强了食品安全监管力度。
政府制定和完善了一系列的法律法规,以保障人民的饮食安全。
同时,食品安全监管机构也加强了对企业的监管和检查,提高了对食品生产和经营环节的监控力度。
二、食品安全的未来趋势随着科技的发展和社会的进步,食品安全领域也将迎来新的变革和趋势。
1.科技创新助力食品安全随着科技的不断进步,应用于食品安全领域的技术也不断创新。
例如,人工智能技术可以辅助监测食品生产过程中的异常情况,提前发现潜在的风险;物联网技术可以实时监控食品运输和储存过程中的温度、湿度等参数,保证食品的质量和安全。
2.跨界合作促进食品安全食品安全是一个复杂的系统工程,需要各个环节的共同努力。
未来,跨界合作将成为食品安全领域的重要趋势。
政府、企业、科研机构以及消费者等各方应加强合作,共同推进食品安全的发展。
政府可以加大对企业的支持和监管力度;企业可以加强自身质量管理体系的建设;科研机构可以提供更多的技术支持和解决方案;消费者可以提高食品安全意识,选择合格的食品。
3.智能追溯系统提升食品安全追溯系统是保障食品安全的重要手段之一,可以追踪食品的生产、加工、运输等全过程。
未来,智能追溯系统将得到进一步发展和应用。
利用区块链技术和数据存储技术,可以建立起更加安全可靠的食品追溯系统,确保食品的来源可查、过程可追、责任可认。
总结:食品安全一直是全球各国共同面临的挑战和任务。
食品安全问题的解决离不开政府监管、企业自律和消费者的参与。
食品安全发展现状及未来趋势分析食品安全是人民群众生命安全和身体健康的重要保障。
随着社会经济的快速发展和城市化进程的加快,人们对食品安全问题的关注也越来越高。
如何保障食品安全,已经成为一个关系到社会稳定和人民福祉的重要课题。
本文将从食品安全的现状入手,探讨其未来发展的趋势。
首先,我们来看一下食品安全的现状。
近年来,食品安全问题时有发生,引起了国内外社会的广泛关注。
食品安全问题的主要表现是食品污染、伪劣食品以及食品添加剂超标等。
这些问题严重影响了人民群众的身体健康和生活质量,破坏了社会的公信力。
尽管国家在法律法规和政策措施上加大了力度,加强了食品安全监管和处罚力度,但问题仍然存在,形势依然严峻。
那么,面对这一严峻形势,未来的食品安全发展趋势将如何?笔者认为,未来的食品安全发展将呈现以下几个趋势:一是加强监管和责任追究。
近年来,政府加大了对食品安全问题的监管力度,制定了一系列法律法规和政策措施,建立了全面监管体系。
未来,我们应进一步加强监管力度,加强食品安全监管人员的培训和考核,加强对食品从源头到餐桌的全程监管,建立健全责任追究机制,对违法者进行重罚,从而提高食品安全水平。
二是推动食品安全科技创新。
科技是推动社会发展的重要力量,也是解决食品安全问题的有效途径。
未来,我们应加大对食品安全科技创新的投入,推动科技创新与食品安全监管结合,发展应用新技术、新材料,提高食品检测水平,加强食品追溯体系,提升食品安全保障能力。
三是强化企业自主管理。
企业是食品安全的主体,应该承担更多的责任。
未来,我们应促使企业建立健全食品安全管理体系,完善行业标准和规范,加强内部质量控制,提高食品质量和安全水平,落实企业主体责任,形成企业自主管理和监管互动的良好格局。
四是加强消费者参与和监督。
消费者是食品安全的最终受益者,也是食品安全监督的重要力量。
未来,我们应加强消费者的食品安全意识和知识教育,提高他们的鉴别能力,引导消费者选择安全的食品,积极参与食品安全的监督。
食品安全行业发展现状与未来趋势分析食品安全是人们普遍关注的问题,近年来,随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,食品安全问题也日益受到重视。
本文将就食品安全行业的现状以及未来的发展趋势进行分析。
首先,回顾一下食品安全行业的现状。
目前,食品安全行业在我国已经成为一个庞大的产业,涵盖了从食品生产到食品销售的全过程。
政府和行业也都出台了一系列相关法律法规和标准,加强了对食品生产和销售环节的监管,为保障食品安全提供了制度保障。
同时,食品安全监测和检测技术也在不断提高,能够快速准确地检测出食品中的有害物质,保障公众的健康。
然而,尽管食品安全行业在我国取得了一定的成就,但仍然存在一些问题与挑战。
首先,一些小微企业和个体户的食品生产环节仍然存在食品安全隐患,监管力度相对较弱。
这些企业生产的食品质量无法得到保证,容易影响公众的健康。
其次,食品安全行业的监管人员数量相对较少,很难做到对所有企业和市场的全面监管。
此外,食品安全行业的监管标准和检测方法仍然需要进一步完善,以应对不断变化的食品安全风险。
在未来,食品安全行业将会迎来新的发展机遇和挑战。
首先,随着人们对食品安全的需求不断增加,食品安全行业将会迎来更广阔的市场空间。
未来的食品安全行业将不仅仅关注食品生产和销售环节,还会注重提高食品安全意识和文化,加强公众的食品安全知识与技能培训。
其次,随着科技的发展,食品安全行业也将借助信息化和智能化技术的应用,提高监管和检测效率,加强对食品全程的追溯能力,确保食品质量可靠可追溯。
此外,食品安全行业也需要加强国际合作,吸取国际先进经验和技术,推动全球食品安全水平的提升。
国际合作可以促进食品安全标准的统一,加强对跨国食品企业的监管,共同应对全球食品安全挑战。
综合来看,食品安全行业的发展前景是可观的。
随着社会对食品安全的关注度不断提高,政府和行业将会加大对食品安全的投入和支持,促进食品安全行业的发展。
同时,技术的不断创新和应用也将推动食品安全行业的发展进步。
食品安全的现状和趋势预测一、行业背景食品安全问题一直在全球范围内备受瞩目。
中国是世界人口最多的国家,其食品安全问题不仅关乎中国人民的生命健康,也关系到全球食品安全的稳定和全球贸易的发展。
在全球经济一体化的趋势下,食品安全的问题也越来越被重视。
食品安全问题的良性发展不仅需要政府层面的严格监管和规范,更需要行业内各个环节的参与和努力。
二、现状分析1、问题出现频率高出现食品安全问题的频率十分高,以过期食品、非法添加物、农药残留、重金属污染、仿冒伪劣食品等问题最为常见。
据中国食品药品监督管理局公布数据显示,2019年中国食品安全违法案件数达36572件,其中涉及非法添加物和农残超标等问题居多。
2、后果严重食品安全问题的后果严重,不仅造成了社会舆论的压力,更重要的是危害了人民的健康。
随着食品工业的发展和技术的提高,新型食品安全问题也不断涌现,如转基因食品、辐射食品、病毒食品等问题也正日益引起人们的关注。
3、监管机制不完善食品安全问题存在的一个重要问题就是监管机制不完善。
虽然食品流通监管、生产监管等各个环节都有相应的监管机构负责,但是一些地方的地方政府协调不力、监管的执行不到位等问题仍然存在,监管行业内部环节的主体责任和管理缺失也是影响食品安全的因素之一。
三、趋势预测1、质量安全认证逐渐成为必经之路未来,随着国家对食品安全的监管要求越来越高,通过权威的质量安全认证已经成为企业面对市场竞争与准入、提升客户、消费者信任和优质产品品牌塑造的必要条件。
因此,食品企业需要进一步提高生产加工流程的规范化、标准化和现代化水平,降低食品安全风险隐患,创造更高的客户价值,顺应时代发展趋势。
2、食品产品安全性越来越受到消费者关注消费者对食品质量和产品安全性的关注和认知度也越来越高。
随着资讯时代的到来,消费者获取信息的渠道越来越多,不仅更加注重食品的口感和品牌,更注重食品产品的安全性和健康性,并对相关质量安全体系证书拥有更高的诉求。
食品安全管理现状及发展趋势分析一、食品安全管理的现状1.食品安全问题严重目前,全球食品安全问题日益严峻,各种食品安全问题时有发生,造成了严重的社会影响。
比如,2013年中国上海发现鸭肉中被禁用的瘦肉精,2015年我国台湾地区发现毒淀粉和油脂事件,2018年美国爆发桔汁解淀粉事件等等。
这些事件让人们对食品安全管理的重要性有了更加深刻的认识。
2.法规体系逐渐完善随着人们对食品安全问题的认识加深,各国政府也加大了对食品管理的力度。
近年来,国内外出台了一系列法规,如《食品安全法》、《食品安全标准》等,并且逐渐完善了相应的法规体系。
这些法规的出台,有助于有效地保障消费者的饮食安全。
3.企业食品安全管理水平参差不齐虽然政府加强了对食品安全管理的监管,环节也更加完善,但是企业的食品安全管理水平参差不齐。
一些企业在食品安全管理方面的投入较少,未完全落实产品的追溯体系,甚至存在生产操作规程不规范、食品卫生安全措施不足等问题。
这些都会影响消费者对企业的信任。
二、食品安全管理发展趋势1.加强信息化手段的应用一方面,随着科技的进步,信息化手段日益完善。
在食品安全管理方面,信息化手段的应用可以大大提高追溯的准确度和可行性,并能通过有效的数据分析,为企业提供科学的方案和质量控制意见,保障食品安全。
2.完善食品溯源体系另一方面,随着全球化进一步推进,食品产业链的结构变得更加复杂。
因此,完善追溯体系成为应对食品安全管理中的关键。
加强食品追溯体系,从生产到销售,建立完整的追溯系统,追溯信息的可靠性、连续性和可及性,提高食品安全的可控性。
3.推广食品安全标准化标准化是保障食品安全的重要手段之一。
通过完善的食品标准化体系,可以制定科学、合理的标准和规范。
标准化可提高企业食品生产的质量水平和食品安全管理的水平。
未来,随着国家标准化意识的提升,食品安全标准化的重要性必将逐步凸显。
4.全球合作与标准的逐步统一食品安全问题需全球联合应对。
在交流互鉴的基础上,针对不同的地域、文化和环境要素,达成多方协议,制定相关标准,以实现全球的食品安全联动。
论文名称:我国食品安全标准体系现状以及趋势所在学院:标准化工程专业年级: 12标准化2班负责学生:丁虹月学号: ********** 指导老师:是否合格:二〇一五年十一月我国食品安全标准体系现状以及趋势摘要“民以食为天”,在我国,食品安全一直是社会广泛关注的焦点问题。
近年来,随着食品安全事件的频发,各国政府和民众都愈加关心食品安全问题,也高度重视食品安全标准体系的建立和实施。
食品安全标准是对食品生产、加工、流通和消费全过程中影响食品安全和质量的各种要素以及各关键环节进行控制和管理、经协商一致并经公认机构批准,共同使用和重复使用的一种规范性文件。
它是提升食品质量和安全水平、保障消费者健康的关键,也是国家食品监督管理、规范市场秩序的重要依据。
本文从我国食品安全标准体系框架以及特点,简要介绍了中国食品安全标准体系中存在的问题,并对其进行分析,借鉴国际组织和发达国家食品安全技术法规标准体系,再根据我国国情及实际工作需要,建立和完善我国食品安全标准体系,并提出相应的对策建议。
关键词:食品安全,标准体系,现状1 前言 (3)1.1背景 (3)1.2 意义 (3)2 体系框架及特点 (3)2.1我国食品标准体系框架 (3)2.2 CAC标准体系框架 (5)2.3 我国食品安全标准体系的主要特点 (5)3 结论 (6)3.1我国食品安全标准体系存在的主要问题 (6)3.2 国外值得借鉴之处 (7)3.3 对策建议 (8)参考文献 (10)1.1背景近几年,虽然中国不断加大食品安全的监管力度,但“从农田到餐桌”的食品产业链条依然危机四伏,不断通过各种媒体进入公众视野的如“黑心油”、“毒淀粉”、“镉大米”、汇源“烂果门”事件等等,说明中国的食品安全现状不容乐观。
另一方面,随着食品安全问题的不断涌现,中国相关的食品标准由原来重视产品的理化指标,转向重视食品的安全性指标,近几年修订产品标准都增加了安全性指标。
2015年修订的《食品安全法》中建立食品安全统计指标体系,组织开展食品安全统计工作,表明着我国食品安全标准体系日趋完善。
1.2意义食品安全问题是关系到人民健康和国际民生的重大问题,如何解决食品安全问题,保护人民身体健康,已成为我国政府当前的一项重要战略举措。
加强食品安全标准化工作,建立和完善食品安全标准体系,是有效实施这一战略举措的重要技术支撑。
建立和完善食品安全标准体系,在保障人民的身体健康、维护社会和经济秩序、促进食品国际贸易等方面无疑具有重要的意义。
1.2.1 食品安全标准体系是保障消费者健康的关键食品安全标准体系是为实现食品有序生产、安全消费、有效管理等目的,将“农田到餐桌”食品链整个过程的各种影响因素、管理手段、控制目标所涉及的技术要求,按照内在联系而组成的一个科学、系统、有机的整体。
食品安全标准体系的建立,完善细化了食品加工原料的采购、食品加工、储藏、销售各关节的规范和要求,对具体的卫生指标也有要求,更具系统性和可操作性,为食品终产品的安全提供保障。
1.2.2食品安全标准体系是提高食品产业竞争力的重要技术支撑食品安全是食品企业的生命线,近年来食品安全事件中有原材料引起的,也有加工工艺引起的,更多数公众影响大的是由养殖、种植源头造成的,“三聚氰胺事件”,“瘦肉精事件”,这些都是由于养殖源头造成的,但是由于生产企业收购、检验、监督不力,给企业造成了无法挽回的经济损失和信誉损失。
食品行业是一个高风险行业竞争激烈的行业,食品企业在整个食品链上,食品安全标准体系是提高竞争力的技术支撑。
1.2.3 食品安全标准体系是实现食品产业结构调整重要手段食品安全标准体系可分为两个子体系,一个是通用标准子体系,一个是产品专用标准子体系。
标准两个子体系保证食品链的整个过程,可以根据市场需求,对养殖种植的原料进行分类、分等,进入不同的食品链环节,同时,养殖、种植产品有绿色、有机等产品标准,企业可以根据自身的条件,调整产品级别。
由此可见,可以根据食品安全标准体系对整个食品产业结构的调整起指导作用。
2我国食品标准体系的现状2.1 我国食品标准体系框架2015年4月颁布的《中华人民共和国食品安全法》,是我国食品标准体系建设的一个重要转折点,是我国借鉴CAC标准体系模式构建食品安全标准体系迈出的重要一步。
根据《食品安全法》第25条规定“食品安全标准是强制执行的标准。
除食品安全标准外,不得制定其他的食品强制性标准。
”第26条规定了食品安全标准的内容范围,即包括食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定,食品生产经营过程的卫生要求、质量要求、食品标签标识、食品检验方法等,在法律层面上明确界定了横向基础标准的结构模式。
近几年,我国食品安全标准体系构建的工作重点就是根据这一结构模式整合完善横向基础标准的内容。
目前我国农药、污染物、食品添加剂、致病菌等限量标准和使用标准都已完成修订发布。
关于纵向的产品标准框架在我国当前的食品安全标准体系中,由于产品检验还是目前食品监管的重要手段。
产品标准便于执行等原因,今后一段时间内仍会作为强制性标准体系的一部分存在,但从长远发展趋势看会逐步接轨CAC标准体系,通过之定义合理的产品分类体系以及在产品标准中引用基础标准等手段建立基础标准与产品标准的链接,将产品质量属性的内容交由行业自律、通过市场规范,这也符合《食品安全法》的精神。
2.2 CAC标准体系框架联合国在1945年和1948年分别建立联合国粮农组织 (FAO)和世界卫生组织(WHO)后,于1961年11月联合国粮农组织的第 11次会议上形成决议,建立国际食品法典委员会(CAC),成为国际性食品法规,被世界贸易组织 (WTO)在《实施卫生与植物卫生协定》 (SPS) 中认可为解决国际食品贸易争端的主要依据之一,并成为联合国成员国制定食品法律法规的依据。
自2006年后成为联合国系统内唯一制定食品国际标准的机构。
现已成为公认的食品安全国际标准。
目前,CAC标准体系中的标准可以分为5类,包括212个标准、73个指南、49个规程、3个最高残留限量和 4个其他技术文件,总共341个标准。
这些标准由38个专业委员会负责制定。
标准内容涉及农药残留、兽药残留、食品添加剂、污染物、食品进出口检验、认证系统、食品卫生、特殊膳食营养、食品标签、分析方法与取样、术语、各种食品 (包括饲料)产品标准;食品产品标准针对定义、成分和质量要求、食品添加剂、污染物、卫生和处理、标识等方面在通用标准没有规定的部分进行限定。
其标准体系结构模式可以表述为横向和纵向相结合网格状结构,内容结构可用图 1表述[1]。
标准体系模式是否先进和合理,直接决定着食品安全管理体系模式的先进性和有效性。
CAC和欧盟、美国以及日本的食品安全标准、技术法规体系均采用横向的通用原则标准、技术法规与纵向的特定商品标准、技术法规相分离,标准中安全内容与产品等级质量相离的模式。
这种科学先进的体系模式设计,保证了标准内容的系统性和产品覆盖范围的全面性,增强了标准的适用性、可操作性和有效性。
CAC标准的制定体现了以下 4个原则和特点:(1)以保护消费者的健康为基本出发点:(2)确保国际食品贸易中的公平行为:(3)以科学和危险分析为基础;(4)以协商一致方式通过或修改标准。
国际食品法典最大的成果是形成了一个庞大的食品标准体系,根据近期两阶段食品法典委员会的战略计划,食品法典委员会始终将促进各成员国建立合理的法规管理框架作为首要战略目标,通过带动和影响不同国家的食品管理体制,达到逐步协调致的长远目的。
通过对国际组织和发达国家食品安全标准体系的研究可知,各国食品安全标准均为强制性技术法规,且均由政府部门组织制定和发布,同时各国组织制定食品安全标准均建立在风险评估的基础上。
我国与国际组织和主要发达国家的食品安全标准体系所涵盖的内容是基本一致的,均包括对食品生产过程的控制、食品中微生物、污染物、农兽药残留的控制,以及食品添加剂、营养强化剂、新资源食品、辐照食品等方面的管理。
但是,国际食品法典委员会和发达国家对食品中有害物质的控制并不主要依赖食品终产品限量标准,而是更注重食品生产过程的控制规范,所以制定的食品产品标准数量较少,这与我国有很大差异;对于检验方法,国际食品法典委员会并不制定具体食品的检验方法,仅是制定食品检验方法的通用原则,各主要发达国家也均没有制定强制性的检验方法标准,只是推荐或认可国际组织制定的检验方法,而我国《食品安全法》规定食品检验方法应是强制性食品安全标准。
2.3 中国食品安全标准体系的主要特点按照新颁布的《食品安全法》要求建立一套唯一强制的食品安全国家标准体系,我国食品安全风险评估中心在卫生部的组织下开展了食品标准清理工作。
通过对4934项标准清理,梳理了标准之间交叉矛盾的内容,提出了继续有效、修订、整合、废止、不纳入食品安全国家标准等清理建议,并提出了未来拟形成的1061项食品安全国家标准目录,形成了纵横交错的食品标准体系。
2.3.1在纵向方面食品标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。
2.3.1.1国家标准对需要在全国范围内统一的技术要求的,由国务院标准化行政主管部门、卫生行政、农业行政等部门制定国家标准。
2.3.1.2行业标准对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求的,国务院有关行政直主管部门可以制定行业标准,在公布国家标准之后,该项行业标准即行废止。
2.3.1.3地方标准对没有国家标准和行业标准而又需要在省 (区、市)范围内统一的工业产品的安全、卫生要求,可以由省(区、市)标准化行政主管部门制定地方标准,在公布国家标准或者行业标准之后,该项地方标准即行废止。
2.3.1.4 企业标准对于没有国家标准和行业标准的,企业应当制定企业标准,作为组织生产的依据;已有国家标准或者行业标准的,国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准,在企业内部适用。
2.3.2 在横向方面形成了多部门牵头起草的食品标准体系。
根据标准化法及其实施条例,工程建设、药品、食品卫生、兽药、环境保护的国家标准,分别由国务院工程建设主管部门、卫生主管部门、农业主管部门、环境保护主管部门组织草拟、审批;法律对国家标准的制定另有规定的,依照法律的规定执行。
再根据质检总局颁布的行业标准管理办法,有关行政主管部门负责组织本部门、本行业制定行业标准,而且兽药、农药、食品卫生、工农业产品及产品生产贮运和使用中的安全卫生行业标准都是强制执行的标准。
这就导致,农业、卫生、商业、工业和信息化部、发展和改革委、环境保护部门等都分别制定了与食品安全相关的强制性标准,这导致出现标准缺失、标准冲突、标准重复等问题比较突出,严重制约了食品安全工作的发展[2]。