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二轮复习之专题三收入与分配考向解读预测【考点展示】【考向预测】本专题作为党和国家在分配问题上的政策解析，与现代化建设和人民群众联系密切。
加上政治学科所具有贴近生活的特点，本专题知识在高考中都占据突出位置。
本专题主要考点包括：按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，按生产要素分配的具体形式及意义，分配原则，财政收入及财政支出的形式，财政的作用，税收及其基本特征，增值税与个人所得税等。
在高考中，山东文综第２8题以主观题的形式着重考查了财政和税收的作用；效率与公平问题在广东政治第２8题、江苏政治第１7题得到考查。
分配制度的考查在山东文综第２9题中得到体现。
关注生活是新课程改革的理念之一。
目前我国存在的收入差距拉大、宏观经济形势不稳等现状与本专题知识联系极为密切。
因此，随着国家关于分配政策的不断完善和各项改革的推进，高考对本专题知识的考查会愈发集中。
复习备考中要做到两结合：结合模块内其他知识点，如通货膨胀、宏观调控、货币政策、社会主义市场经济的基本特征、科学发展观等；结合时政热点，如党和国家关于注重社会公平的新思路、新提法，即期经济形势等。
主干知识串讲【网络构建】见P２—３【考点洞悉】考点五税收及其种类【主干梳理】（１）税收１含义、本质：２法律依据和法律保障：。
强制性：３基本特征无偿性：关系：固定性：（２）税收的种类根据征税对象划分，目前我国税收分为、、、和五大类，共２0多种。
其中和是影响最大的两个税种。
【误区辨析】税收是国家财政收人的主要形式，因此，税收越多越好，税率越高越好。
（注意：过高不利于生产和消费，税率应具有相对稳定性，不能任意变动。
）【精题研析】１．（高考海南卷，6）在我国，中资企业所得税税率原为３３%，外资企业一般享受１５%或更低的优惠税率。
十届全国人大五次会议通过的《企业所得税法》将我国境内的中外资企业所得税统一１有助于改善外商投资结构２提高外资企业管理水平３提高中资企业的市场占有率４促进中外资企业公平竞争Ａ．１２Ｂ．２３Ｃ．１４Ｄ．２４尝试解题解析统一中外资企业所得税改变了中资企业和外资企业在竞争中的不公平待遇，有利于中外资企业开展公平竞争。
高三政治收入与分配二轮复习教案1.按劳分配与按生产要素分配按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。
实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。
生产资料公有制是实行按劳分配的前提;社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础;社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。
按生产要素分配是指生产要素所有者凭借对生产要素如劳动、资本、技术、土地和管理等的所有权参与收益分配。
健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。
这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民。
2.实现收入分配的公平收入分配的公平主要表现在收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。
公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益，实现经济发展、社会和谐。
实现收入分配公平的措施：第一，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的分配格局提供了重要的制度保证;第二，保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措;第三，再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。
在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。
效率是公平的物质前提。
公平是提高经济效率的保证。
效率和公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。
发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。
3.财政及其作用财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，财政具有促进资源合理配置的作用，财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
国家的收入和支出就是财政，财政的收支是通过国家预算和决算的方式实现的。
【核心考点突破】
【核心考点归纳1】收入分配与社会公平
1．分配制度改革与社会公平的维护
(1)全面认识我国收入差距的现状。
①区域收入差距，主要指东西部收入差距，因此国家要统筹区域发展。
②行业收入差距，主要指垄断行业收入过高，因此国家要加强垄断行业改革。
③城乡收入差距较大，因此国家要统筹城乡发展。
④居民收入在国民收入分配中的比重过低，因此国家要完善收入分配制度，加大财政对保障人民生活的支出力度。
⑤劳动报酬在初次分配中的比重过低，因此国家要提高最低工资标准，建立工资正常增长机制。
【突破归纳】在社会主义市场经济发展的过程中，允许通过按生产要素分配，适度拉开收入差距。
健全生产要素按贡献参与分配的制度，是社会主义市场经济的客观要求，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。
这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
(2)正确认识我国维护社会公平的具体措施。
①从效率与公平的关系看，效率是公平的物质前提，所以维护公平的根本措施在于推动生产力的发展。
②从分配制度的角度看，要坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。
③从初次分配领域看，要保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。
要着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
④从再分配领域看，要更加注重公平。
A.加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
B.强化税收调节，特别是个人所得税的调节，整顿分配秩序，防止两极分化。
C.加大财政对社会保障体系和医疗卫生体制的支出力度，改善人民生活。
2．处理好效率与公平的关系
(1)在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。
一方面，效率是公平的物质基础。
另一方面，公平是提高经济效率的保证。
(2)发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。
再分配要更加注重公平。
按劳分配、按个体劳动成果分配、按生产要素分配都属于初次分配，其个人收入与其在经济活动中的贡献挂钩，也要注重公平。
国家的财政、税收和社会保障属于再分配，通过再分配，可以控制收入差距，防止两极分化，体现更加注重公平。
(3)既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
【突破归纳】维护社会公平的经济意义
(1)从效率与公平的关系角度看，社会公平的维护，有利于调动劳动者生产的积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。
(2)从分配与消费的关系角度看，社会公平的维护，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平。
(3)从社会主义市场经济的特点看，社会公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。
(4)从科学发展观的角度看，社会公平的维护，体现了坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求。
(5)从经济发展方式的角度看，社会公平的维护，有利于协调投资与消费的关系，促进经济发展方式的转变。
【典题探究】
【例题1】【浙江省温州市十校联合体2013届高三期初考试】如图库兹涅茨曲线表明经济发展与收入差距变化关系。
中国近年经济发展与收入差距的状况处于AB区间，要把我国的这种状况由AB区间转向BC 区间，必须
①保持经济平稳较快发展，做大财富蛋糕②完善基本经济制度，保护公民合法财产
③调节初次分配和再分配，促进社会公平④鼓励生产要素参与分配，增加财政支出
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
【例题2】(2012 年广东惠州第二次调研)2011 年 9 月 1 日，修改后的《中华人民共和国个人所得税法》全面实施。
新个税法实施后，月收入低于 3500 元(扣除“三险一金”后)的工薪族不再缴纳个税。
这有利于( )
①增加财政收入②增加中低收入者的收入③缩小收入差距，维护社会公平④减少经济犯罪
A．①③B．①④ C．②③D．②④
【变式精
练】
1.【河北省石家庄市第一中学2013届高三第二次考试】“十二五”规划纲要指出：创造条件增加城乡居民财产性收入。
要增加居民财产性收入，必须
①健全公民合法私有财产权的保护制度
②初次分配和再次分配都要注重公平
③不断完善财产资本化的生产要素市场
④提高劳动报酬在初次分配中的比重
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】本题考查财产性收入知识点。
财产性收入属于按生产要素分配。
而②④是使收入分配公平的措施。
②④项不符合题意故排除。
本题选B项。
2．(2012 年广东中山模拟)金融危机和欧债危机到来，看来资本主义真病了，这不是一个旁观者的幸灾乐祸，而是欧美老牌资本主义国家从最底层到决策层的共识。
造成这种病症的经济原因是( )
①通货膨胀严重，失业率高②分配不公，贫富分化加剧
③政府监管虚无化和政治寡头化④资本主义政治制度
A．①② B．②③ C．②③④ D．①②③④
【核心考点归纳2】财政与税收
1．财政及其作用
(1)财政的含义及表现。
国家的收入和支出就是财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。
(2)财政的作用。
①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
具体表现为：缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度。
②具有促进资源合理配置的作用。
具体表现为：大力支持能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业。
③具有促进国民经济平稳运行的作用。
具体表现为：
A．扩张性财政政策：增加经济建设支出，减少税收。
B．紧缩性财政政策：减少经济建设支出，增加税收。
【突破归纳】财政政策与货币政策的异同点
2.
(1)税收的基本特征：强制性、无偿性、固定性。
(2)我国税收的种类：根据征税对象划分，目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类，共二十多种。
目前在我国，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。
(3)我国税收的性质：取之于民、用之于民。
(4)违反税法的表现：偷税、欠税、骗税、抗税等。
【典题探究】
【例题3】【安徽省屯溪一中2013届高三10月月考】经国务院批准，我国自2011年起提高中央企业国有资本收益收取比例，央企上缴红利比例最高由此前的10%提高到15%，并将扩大中央国有资本经营预算实施范围。
预计将增收380亿至500亿元。
下列有关央企上缴红利说法正确的有（）
①是国家财政收入的重要形式
②在财政收入中占主导地位
③提高上缴比例会加大央企负担，不利于其做大做强
④有利于全体人民共享发展成果
A．①④ B．②③ C．①② D．③④
【例题4】(2012 年广东广州三模) 财政部、国家税务总局发布第 65 号令，从 2011 年 11 月 1 日起上调增值税和营业税起征点，如下表：
①减轻纳税负担，扶持小型微型企业②降低生产成本，促进公平竞争③激发创业热情，繁荣城乡经济④增加财政收入，平衡预算赤字
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【变式精练】3．【黑龙江省哈尔滨师大附中2013届高三第二次月考】财政部和国家税务总局联合发布通知称，经国务院批准，自2012年4月15日起，取消部分钢材、有色金属加工材料等406种商品的出口退税。
从清单上看，此次取消出口退税的产品多为“两高一资”产品。
有关专家认为，此次调控力度空前，这也更加凸显我国加快产业结构调整的意图。
这说明（）
①税收是调节经济的重要杠杆②税收是组织财政收入的基本形式
③税收是增加出口的重要手段④税收可以优化经济结构
A．①④B．②③C．①③D．③④
4.(2012 年四川成都调研)阅读下面漫画《资源税改革方案上报人大》，目前有专家建议将煤炭资源税税率最高标准从1%提升至 3%。
这表明税收具有( )
A．强制性B．自觉性C．无偿性 D．固定性。
