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民航局关于组织与实施航空公司飞机飞行的暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 组织与实施航空公司飞机飞行的暂行规定（一九八七年九月二十日）现行的由局、站值班首长负责组织与实施飞行的制度，是根据中国民航政企合一的管理体制制定的。
这一制度，在当时的历史条件下，对保证飞行安全，争取飞行正常，提高服务质量，起到了积极的作用。
随着民航系统管理体制的改革，这一制度已不适应变化了的情况。
为此，对于航空公司飞机飞行的组织与实施暂作如下规定。
一、关于组织与实施飞行的责任和飞行保障工作航空公司的飞行组织与实施，由航空公司领导负责，在遵守民航局有关规定的前提下，通过航行签派机构组织实施。
航空公司根据民航局有关规定和本公司的情况，制定组织与实施飞行的规章制度，并保证公司所属人员严格遵照执行。
民航局所属航务管理机构，负责受理安排航空公司申请的飞行计划，提供空中交通管制、航空通信、航空导航、航空气象、航行情报、告警和搜寻救援服务，并对航空公司、机场管理机构执行民航局制定的航务管理规章的情况实施监督。
机场管理机构根据民航局的规定和同航空公司签订的协议，负责向航空公司提供飞行场道、机坪、灯光以及各种地面服务设施。
二、关于飞机放行及特殊情况处置的责任航空公司飞机运行中有关飞机的放行、延误、改航、备降、取消以及特殊情况的处置，由航空公司或其委托的代理人负责。
航空公司可以将飞机的放行和决定飞机延误、改航、备降、取消的责任委托给其他航空公司或有关的航务管理机构，委托的这部分责任应以双方协议的形式予以确认。
空中交通管制部门，负责飞行流量控制、飞行高度和飞行间隔的配备，如不同意飞行应通知机组和航空公司签派人员。
中国民用航空空中交通管理规则文章属性•【制定机关】中国民用航空总局(已撤销)•【公布日期】1999.07.05•【文号】中国民用航空总局令[第86号]•【施行日期】2000.01.05•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】民航正文*注：本篇法规已先后被《中国民用航空总局关于修订＜中国民用航空空中交通管理规则＞的决定》（发布日期：2001年3月19日实施日期：2001年8月1日）和《中国民用航空总局关于修订＜中国民用航空空中交通管理规则＞的决定》（发布日期：2007年11月4日实施日期：2007年11月22日）修订中国民用航空总局令（第８６号）现发布经修订的《中国民用航空空中交通管理规则》（ＣＣＡＲ－９３ＴＭ－Ｒ２），自２０００年１月５日起施行。
局长刘剑锋一九九九年七月五日中国民用航空空中交通管理规则（１９９０年５月２６日发布，１９９４年２月１日第一次修订，１９９９年７月５日第二次修订）目录第一章总则第二章一般规则第一节空中交通管制单位第二节空中交通管制员的值勤第三节飞行预报和飞行计划第四条飞行进程单第五节气象情报第六节高度表拨正和过渡高度第七节跑道视程的通告第八节机场自动终端情报服务第九节尾流间隔最低标准第十节位置报告第十一节空中交通通信、通话及其使用的语言、时间和计量单位第十二节航空器呼号第十三节机场训（熟）练飞行的指挥和管制第十四节机载防撞系统告警第三章空中交通管制员执照及训练第一节空中交通管制员执照第二节空中交通管制员训练第四章空域第一节飞行情报区第二节管制空域第三节危险区、限制区、禁区第四节航路和航线第五章程序管制第一节仪表飞行管制间隔第二节目视飞行管制间隔第三节机场机动区内目视管制信号第四节跑道的选择和使用第五节离场管制第六节航路管制第七节进场管制第八节航空器水上运行管制第九节管制工作程序第六章目视飞行规则飞行的管制工作第七章仪表飞行规则飞行的管制工作第八章雷达管制第一节一般规定第二节二次监视雷达应答机使用和高度确认第三节雷达识别第四节雷达管制移交第五节雷达管制最低间隔第六节雷达引导第七节调整速度第八节进近和区域雷达管制第九节塔台管制第十节雷达进近管制第十一节监视雷达进近和精密雷达进近第十二节雷达情报服务第十三节雷达在机场管制服务中的使用第十四节雷达管制特殊情况处置第九章复杂气象条件及特殊情况下的空中交通管制第一节复杂气象条件下的管制第二节地空通信联络失效第三节无线电罗盘失效第四节发动机失效第五节座舱失压第六节迷航的或不明的航空器第七节空中失火第八节空中劫持第九节民用航空器被拦截第十节紧急放油第十一节搜寻和援救第十章协调与移交第一节空中交通管制单位和军事单位之间的协调第二节空中交通管制单位与经营人之间的协调第三节提供空中交通管制服务的协调第四节提供飞行情报服务和告警服务的协调第五节管制责任的移交第十一章事故、差错及调查第一节事故及事故征候第二节差错第三节调查的组织和程序第四节空中交通事件的报告第十二章扇区划分及管制席位设置第一节一般规定第二节塔台管制室第三节进近管制室第四节区域管制室第十三章空中交通管制设施第一节地空通信设施第二节航空固定通信设施第三节监视与导航设施第四节机场设施第五节航空气象第六节航行情报第十四章飞行流量管理第一节管理机构第二节实施飞行流量管理的原则第十五章飞行高度层第一节航路和航线飞行高度层配备第二节非航路和航线飞行高度层配备第十六章无人驾驶气球第十七章附则附件一定义附件二空中交通管制单位等级划分附件三管制员发给航空器的灯光或信号弹信号附件四机场目视地面信号附件五航空器驾驶员收到管制员信号后的确认信号附件六机场进近和跑道灯光系统强度附件七航空器驾驶员应当进行的请示和报告附件八空中交通事件报告表附件九附图附件十指定航空器调整速度时使用的最低调整速度标准第一章总则第一条为保障民用航空飞行活动安全和有秩序地进行，根据《中华人民共和国民用航空法》和国家其他有关规定，制定本规则。
第一章概论全体民航工作人员必须贯彻“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”的中国民航工作总方针。
第一节空中交通管理空中交通管理(air traffic management，简称ATM)的任务是：有效地维护和促进空中交通安全，维护空中交通秩序，保障空中交通畅通。
它包括空中交通服务、空中交通流量管理和空域管理三大部分。
空中交通服务(air traffic service，简称ATS)是指对航空器的空中活动进行管理和控制的业务，是空中交通管制服务、飞行情报服务和告警服务的总称。
飞行情报服务(flight information service，简称FIS)的任务是：向飞行中的航空器提供有益于安全、能有效地实施飞行的建议和情报的服务。
其范围是：重要气象情报；使用的导航设备的变化情况；机场和有关设备的变动情况(包括机场活动区内的雪、冰或者有相当深度积水的情况)；可能影响飞行安全的其他情报。
第二节空中交通管制在巴里江机场装设的机场塔台是我国装设的第一座塔台。
从1998年1月1日开始，北京终端区第一个实施雷达管制，标志着我国实施雷达管制的序幕正式拉开。
（简答题）空中交通管制工作的基本要求：(1)周密计划，准备充分，作好飞行的组织和保障工作。
(2)积极主动、准确及时和不间断地工作，防止飞机之间在空中和在机场地面活动中相撞。
(3)主动配合，密切协同，合理地控制室中交通流量。
(4)掌握熟练的业务技能，为飞行提供保障安全的情报、措施和建议。
(5)保证及时提供导航设备和提供遇险飞机的情况。
第二章管制机构以及职能第一节民航的管理机构和管制单位中国民航总局下设七个地区管理局：华北管理局、东北管理局、西北管理局、华东管理局、中南管理局、西南管理局、新疆管理局。
（山东安全运行监督办公室属于华东管理局）民用航空空中交通管制工作分别由空中交通管制单位实施，即：塔台空中交通管制室(简称塔台管制室)；空中交通服务报告室；进近管制室(终端管制室)；区域管制室(区域管制中心)；民航地区管理局调度室(简称管理局调度室)；民航总局空中交通管理局总调度室(简称总调度室)。
民用航空空中交通管制培训管理规则《民用航空空中交通管制培训管理规则》经2012年2月14日中国民用航空局局务会议通过，2012年3月12日中国民用航空局令第211号公布。
该《规则》分总则、培训的组织与实施、基础培训、岗位培训、监督检查、法律责任、附则7章70条，自2012年7月1日起施行。
1998年8月1日公布的《中国民用航空空中交通管制岗位培训管理规则》(民航总局令第79号)予以废止。
第一章总则第一条为规范民用航空空中交通管制人员培训工作，加强民用航空空中交通管制培训工作的管理，根据《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国飞行基本规则》，结合空中交通管制工作的实际情况，制定本规则。
第二条本规则适用于从事民用航空空中交通管制工作以及空中交通管制培训工作的专业人员和机构。
各民用航空空中交通管制单位(以下简称管制单位)和民用航空空中交通管制培训机构(以下简称管制培训机构)应当根据本规则，结合实际情况和需要，制定相应的培训、管理实施办法。
管制培训机构是指符合条件的担任基础培训的院校及其他空中交通管制培训机构。
第三条民用航空空中交通管制培训(以下简称管制培训)分为管制基础培训(以下简称基础培训)和管制岗位培训(以下简称岗位培训)。
基础培训，是为了使受训人具备从事管制工作的基本管制知识和基本管制技能，在符合条件的管制培训机构进行的初始培训。
基础培训包括管制基础专业培训和管制基础模拟机培训。
岗位培训，是为了使受训人适应岗位所需的专业技术知识和专业技能，在管制单位进行的培训。
岗位培训包括资格培训、设备培训、熟练培训、复习培训、附加培训、补习培训和追加培训。
管制培训大纲由民航局统一制定。
各管制单位和管制培训机构应当根据民航局制定的管制培训大纲并结合培训的具体类别和内容，制定培训计划并组织实施。
第四条空中交通管制员执照申请人应当按照《民用航空空中交通管制员执照管理规则》的要求在申请前完成管制基础专业培训和资格培训。
1·7 空中交通管制基础空中交通管制工作包括空中交通管制服务、飞行情报服务和告警服务，是航空运输中十分重要的组成部分。
空中交通管制服务的主要任务是：防止航空器相撞；防止机动区域内的航空器与障碍物相撞；维护空中交通秩序，保障空中交通畅通。
飞行情报服务的任务是向飞行中的航空器提供有利于飞行安全和效能的飞行情报以及建议，其范围是：重要气象情报;使用的导航设备的变化情况；机场和有关设备的变动情况,包括机场活动区内的雪、冰或者有相当深度积水的情况；可能影响飞行安全的其他情报。
告警服务的任务是向搜寻援救部门发出关于航空器需要搜寻和援救的通知，并按照需要予以协助。
凡遇下列情况空中交通管制单位应当提供告警服务：没有得到飞行中的航空器的情报而对其安全产生怀疑；航空器及所载人员的安全有令人担忧的情况；航空器及其所载人员的安全受到严重威胁，需要立即援助。
管制单位的职责是对本管制区内的航空器提供空中交通管制、飞行情报和各告警服务。
1、塔台管制室：负责塔台管制区内航空器的开车、滑行、起飞、着陆和与其有关的机动飞行的管制工作。
飞行繁忙的塔台管制室，应当设立机场自动情报服务，提供航空器起飞、着陆条件等飞行情报。
被授权担任进近和部分区域管制工作的塔台管制室，还应当提供进近和部分区域管制工作。
2、报告室：负责审理进、离本机场的航空器飞行预报，申报飞行计划，办理航空器离场手续，向有关管制室和单位通报飞行预报和动态。
掌握和通报本机场的开放与关闭情况。
3、进近管制室：负责一个或者几个机场的航空器进、离场的管制工作。
4、区域管制室：负责本管制区内的航空器飞行管制工作。
中低空区域管制室还受理本管制区内通用航空的飞行申请，并负责管制工作。
受理本管制区内非民用机场起飞、着陆，而航线由民用航空部门保障的飞行申请，并负责管制工作和向有关管制室通报飞行预报和动态。
5、民航地区空中交通管理局调度室(以下简称管调)：负责监督和检查本地区管理局内的飞行，协调本地区管理局内管制室之间和管制单位与航空公司航务部门之间的组织与实施飞行工作，控制本地区管理局内的飞行流量，处理特殊情况下的飞行，承办专机飞行,掌握重要客人、边境地区、科学试验和特殊任务的飞行。
2023年全国职工（无人机操作员）数字化应用技术技能知识考试题库（附含答案）一、多选题1劳动者素质是指（）。
A.文化程度B.技术熟练程度C.职业道德素质D.专业技能素质正确答案：CD2.（）规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告，并举行听证。
A.法律B.地方性法规C.规章D.行政法规正确答案：ABCD3.O可以设定行政许可。
A.法律B.行政法规C.地方性法规D.国务院决定E、国务院部委规章F、省级政府规章正确答案：ABCDF4.《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂定规定》明确了中国AOPA负责民用无人机驾驶员资质管理的范围是:A.在视距内运行的除微型以外的无人机8.在隔离空域内超视距运行的无人机C.在融合空域运行的微型无人机D.在融合空域运行的轻型无人机正确答案：ABCD9.《一般运行和飞行规则》的颁布目的是（）。
A,为了维护国家领空主权10为了规范民用航空器的运行C.保证飞行的正常与安全正确答案：ABC11《一般运行和飞行规则》的颁布目的是：（）。
A.为了维护国家领空主权12为了规范民用航空器的运行C.保证飞行的正常与安全正确答案：ABC13《中国民用航空法》的颁布目的（）。
A.为了维护国家的领空主权和民用航空权利14.保障民用航空活动安全和有秩序地进行C.保护民用航空活动当事人各方的合法权益D.促进民用航空事业的发展正确答案：ABCD8.2015年4月工业和信息化部根据《中华人民共和国无线电频率划分规定》及我国频谱使用情况，规定（）频段用于无人机系统。
A.5030~5091MHzB.840.5-845MHzC.1430—1444MHzD.2408—2440MHz正确答案：BCD9.GB/T35018-2018《民用无人驾驶航空器系统分类与分级》给出无人机的分类方法，O属于按照平台构型的分类方法。
A.固定翼无人机B.电动无人机C.多旋翼无人机D.无人直升机正确答案：ACD10.按照行政许可的性质、功能和适用条件，可将行政许可划分为（）。
第一章：概论·中国民航的工作方针：保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常。
·空中交通管理包括：空中交通服务，空中交通流量管理，空域管理·空中交通管理的任务是：促进空中交通安全，维护空中交通秩序，保障空中交通畅通·空中交通服务包括：空中交通管制服务，飞行情报服务，告警服务·空中交通管制是根据航空运输的需要产生的，发展与通信，导航，监视有关。
·空管由标准化向国际化，并向现代化（自动化）发展。
·1942年，在巴里江机场装设的机场塔台是我国装的第一座塔台。
空中交通管制服务的任务是：防撞，有序，加速流动第二章：管理机构及职能·七大地区管理局：华北，西北，中南，西南，华东，东北，新疆·民航管理机构：交通运输部，民航局，地区管理局，省市安监管局·空管管理机构：国家空管委，民航局空管局，地区空管局，空管分局·空中交通管制单位：塔台－进近－区调－站调－管调－总调塔台：本区机场航空器的开车，滑行，起飞，着陆进近：一个或多个机场航空器的进场，离场·空管人员的执勤规定：塔台，进近，区域管制室的人员连续时间不得超过6小时，直接从事雷达管制的人连续不得超2小时，休息间隔不得少于30分钟，管制人员酒后8小时内和在有影响的情况下不得值班·航空移动通讯设施的要求：直接，迅速，不间断，无静电干扰，双向通信。
直接电话通信应在15秒内建立印字通讯报文传输不超过5分钟电话通信设施要有自动记录功能，应保存30天。
·移交提前点：塔台（3min）进近（5min）区调（10min）区调第三章：航空器和飞行高度层·飞机的定义：有动力装置，重于空气的航空器，升力主要来自空气动力在翼面上的反作用，翼面在特定条件下固定不变。
·国家航空器：军事，海关，警察飞行任务，国家特殊用途（如专机）；民用航空器·飞机的分类：按尾流强弱分，进近性能分，按巡航性能分飞机按尾流强弱分：重型(H起飞重量大于136T)中型(L起飞重量7～136T)轻型(M起飞重量小于7T）进近性能分：A类速度小于169(KM/H)B类速度169～224C类速度224～261D类速度261～307E类速度307～491·ICAO：根据着陆形态下失速的1.3倍（着陆入口速度）分为A-E五类。
空中交通管理基础
内容简介:
本书系统讲述了空中交通服务的内容，除了专门讲述了航行情报和告警服务外，对空中交通管理也做了系统和全面的阐述。
其中，空域规划与管理、空中交通流量管理部分结合了国内外的先进技术和经验；空中交通管制中的机场管制、程序管制和雷达管制部分紧密结合了最新的《中国民用航空空中交通管理规则》的内容，同时也体现了国际的最新发展趋势。
本书图文并茂，内容通俗易懂，前后连贯，并在每章后面附有复习思考题，方便自学。
本书可作为军民航院校交通运输专业的教材，同时，也适合在职空中交通管制人员以及有关的航空运行、飞行保障人员学习和参考。
与国内同类书籍相比，本书注重了与国际标准接轨，大量介绍了国际上的先进经验和前沿知识，弥补了同类教材国际化不足的缺点。
作为专业基础教材，通过学习，可使空中交通运输专业学生具备各种空中交通管制业务基础知识和管制工作的基本技能，熟悉空中交通管制工作的任务及要求，掌握飞行组织与实施的程序，熟练掌握空中交通服务工作的基础技能，为进一步学习空中交通管制（机场管制、程序管制、雷达管制）和今后的实际工作奠定基础。
作为飞行、签派和航行情报专业的学生，通过本书的学习，除了了解空中交通服务工作的基本方法和程序外，对其将来工作中涉及的空中交通管制（机场管制、程序管制、雷达管制）内容也有了系统的了解。
