人大决议、决定的区别

决定决定是各级党政机关普遍使用的一种下行公文。

它适用于对重要事项和重大行动做出安排。

这里的重要事项，是指带有全局性或具有重大意义和影响的事项，重大行动是指对社会产生巨大影响的行动。

当然，重要事项和重大行动是相对而言的，并不是事事都是党和国家的重大方针政策。

各级党政机关、企事业单位经常使用决定，比如一些表彰、处分、机构编制、人事安排等事项都可用决定行文。

由于决定的内容是“对重要事项或重大行动做出安排”，所以决定具有如下两方面的特点：一是制约性：因为决定比较集中地体现发文机关对重要事项或重大行动的指挥和处置意图，要求下级机关无条件执行，决定的制约性和强制性虽然没有命令那么严格，但比其他公文都要强，有些决定还有法规作用，在某些方面，决定往往是法规的延伸和补充，具有较大的强制性和行政约束力。

二是指挥性和指导性：因为决定是对重要事项或重大行动做出安排，这对下级机关就有指挥性和指导性。

适用范围（类型）:决定的适用范围相当广泛，按其内容和作用划分，大体可分为下面三类：1．对某项工作或重大行动作出安排的决定。

如《国务院关于严肃税收法纪加强税收工作的决定》，《中共中央关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》2．对某一重大问题作出处理的决定。

3．对设置机构、任免人员、召开会议或表彰、处分等重要事项作出的决定。

写法:决定一般由标题、正文、发文机关、发文日期等部分组成。

（一）标题。

决定的标题要求写明发文机关、事由、文种，这三部分一般不能随意省略。

标题下一行，有一题注，标明通过或发市时间。

（二）正文。

由于决定的类型不同，其正文的内容侧重点就有不同，写法也有不同。

对某项工作或重大行动作出安排的决定正文的写法：这种决定具有很强的规定性和指挥效能，既要提出工作任务或重大行动，又要阐述完成工作任务或重大行动的政策规定、方法措施等，内容丰富，行文较复杂。

正文通常由决定原由和决定事项两部分构成。

决定原由是指对某项工作或重大行动作出安排的依据。

会议记录内容第一部分是记录会议的组织情况、应写明：1．会议的名称；2．开会的时间；3．开会的地点；4．出缺席和列席人员；5．主持人的姓名；6．记录人的姓名；7．备注；有些会议还要写清楚会议的起止时间（年、月、日）。

第二部分是记录会议的内容，这是会议记录的重要组成部分。

1。

要写明发言人的姓名，发言的内容，包括讨论的内容，提出的建议，通过的决议等。

必要时，还要记下表决情况（如全体通过或多少人同意，多少人异议，多少人弃权）。

2。

记录还要记下会议的有关动态。

如发言中的插话、笑声、掌声，临时中断以及会场重要情况等等。

3。

会议结束，记录完了，就要另起一行写“散会”两字。

重要的会议记录，要有主持人和记录人在正文结尾右下方签字。

4。

会议的记录在方法上有详细记录和摘要记录两种。

这两种记录，采用哪一种，要根据会议的性质和内容来定。

会议记录与会议纪要的区别二者的主要区别是：第一，性质不同：会议记录是讨论发言的实录，属事务文书。

会议纪要只记要点，是法定行政公文。

第二，功能不同：会议记录一般不公开，无须传达或传阅，只作资料存档；会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅，要求贯彻执行。

会议纪要是在会议记录的基础上，对会议的主要内容及议定的事项，经过摘要整理的、需要贯彻执行或公布于报刊的具有纪实性和指导性的文件。

会议纪要根据适用范围、内容和作用，分为两种类型：(1)工作会议纪要。

(2)协商交流性会议纪要。

会议纪要由标题、日期、正文三部分组成。

(1) 标题由会议名称和文种组成。

如《全国高校大学语文教学研讨会纪要》。

(2) 文件日期成文日期通常写在标题之下，位置居中，并用括号括起。

也可在文末右下角标明日期。

(3) 正文正文可写三部分，也可只写前两部分。

①在开头部分应扼要地叙述会议概况。

如会议的名称、目的、时间、地点、人员、议程及主要收获等。

②主体部分主要写会议研究的问题、讨论中的意见、作出的决定、提出的任务要求等。

一般有三种写法：一是概述法。

会议记录内容第一部分是记录会议的组织情况、应写明：1．会议的名称；2．开会的时间；3．开会的地点；4．出缺席和列席人员；5．主持人的姓名；6．记录人的姓名；7．备注；有些会议还要写清楚会议的起止时间（年、月、日）。

第二部分是记录会议的内容，这是会议记录的重要组成部分。

1。

要写明发言人的姓名，发言的内容，包括讨论的内容，提出的建议，通过的决议等。

必要时，还要记下表决情况（如全体通过或多少人同意，多少人异议，多少人弃权）。

2。

记录还要记下会议的有关动态。

如发言中的插话、笑声、掌声，临时中断以及会场重要情况等等。

3。

会议结束，记录完了，就要另起一行写“散会”两字。

重要的会议记录，要有主持人和记录人在正文结尾右下方签字。

4。

会议的记录在方法上有详细记录和摘要记录两种。

这两种记录，采用哪一种，要根据会议的性质和内容来定。

会议记录与会议纪要的区别二者的主要区别是：第一，性质不同：会议记录是讨论发言的实录，属事务文书。

会议纪要只记要点，是法定行政公文。

第二，功能不同：会议记录一般不公开，无须传达或传阅，只作资料存档；会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅，要求贯彻执行。

会议纪要是在会议记录的基础上，对会议的主要内容及议定的事项，经过摘要整理的、需要贯彻执行或公布于报刊的具有纪实性和指导性的文件。

会议纪要根据适用范围、内容和作用，分为两种类型：(1)工作会议纪要。

(2)协商交流性会议纪要。

会议纪要由标题、日期、正文三部分组成。

(1) 标题由会议名称和文种组成。

如《全国高校大学语文教学研讨会纪要》。

(2) 文件日期成文日期通常写在标题之下，位置居中，并用括号括起。

也可在文末右下角标明日期。

(3) 正文正文可写三部分，也可只写前两部分。

①在开头部分应扼要地叙述会议概况。

如会议的名称、目的、时间、地点、人员、议程及主要收获等。

②主体部分主要写会议研究的问题、讨论中的意见、作出的决定、提出的任务要求等。

一般有三种写法：一是概述法。

决议-决议和议决的区别3、行文方向相同4、写作模式相同决议与决定的写作模式基本相同。

标题拟写与其它公文一样，决议和会议通过的决定要在标题之下标明题注，即注明会议通过的时间、会议名称，如《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》(xx年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过)、《关于建国以来若干历史问题的决议》。

标题之下正文之前一般不写主送机关。

其正文一般由缘由、事项和结语三部分构成，视内容多少采用篇段合一式、分条列项式、自然分段式、总分式等结构形式。

二、相异点辨析1、制作程序不同决议和决定的制作程序不同。

决议必须产生于会议，它所要贯彻的决策事项，是会议集体讨论通过的；而决定则不然，有的也产生于会议，是会议集体讨论并按照法定程序表决的结果，也有的是由领导机关直接做出的。

凡属几个主要领导或领导班子几个人研究决定下来的重要决策事项，以使用决定为宜；集体会议按法定程序决定下来的重要决策事项，则应使用决议。

当然，集体会议按法定程序决定下来的重要决策事项，也不是千篇一律的都要用决议，如属于直接认可或否定的，且履行一定的法律程序的，具有原则性、号召性、指导性的重要决策事项，以用决议为妥；而对那些既有原则性要求又有具体性规定，特别是涉及某一重要行动安排的重要决策事项，则应用决定。

2、性质用途不同决议和决定的内容性质不同。

决议的内容多是比较重大的关系全局的重要事项，宏观性、原则性较强，大多旨在简要地表示肯定或否定的意见，履行法律程序，肯定会议成果，统一思想认识，指导有关部门遵照办理；决定的内容多数涉及重大事件、法定事件或较具体的工作事项，比较单一、集中、具体，处理性和针对性强。

它往往侧重于对某事作出具体的规定和要求，履行法定的权力，强制有关部门贯彻执行。

决议经常用于由会议审议批准某项议案、重要报告、法规，或审议机构成立或撤销，所审议批准的条文作为决议的附件；决定则常用于由会议或领导机关直接制定发布行政法规，或给予表彰奖励或给予处分。

会议记录内容第一部分是记录会议的组织情况、应写明：1．会议的名称；2．开会的时间；3．开会的地点；4．出缺席和列席人员；5．主持人的姓名；6．记录人的姓名；7．备注；有些会议还要写清楚会议的起止时间（年、月、日）。

第二部分是记录会议的内容，这是会议记录的重要组成部分。

1。

要写明发言人的姓名，发言的内容，包括讨论的内容，提出的建议，通过的决议等。

必要时，还要记下表决情况（如全体通过或多少人同意，多少人异议，多少人弃权）。

2。

记录还要记下会议的有关动态。

如发言中的插话、笑声、掌声，临时中断以及会场重要情况等等。

3。

会议结束，记录完了，就要另起一行写“散会”两字。

重要的会议记录，要有主持人和记录人在正文结尾右下方签字。

4。

会议的记录在方法上有详细记录和摘要记录两种。

这两种记录，采用哪一种，要根据会议的性质和内容来定。

会议记录与会议纪要的区别二者的主要区别是：第一，性质不同：会议记录是讨论发言的实录，属事务文书。

会议纪要只记要点，是法定行政公文。

第二，功能不同：会议记录一般不公开，无须传达或传阅，只作资料存档；会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅，要求贯彻执行。

会议纪要是在会议记录的基础上，对会议的主要内容及议定的事项，经过摘要整理的、需要贯彻执行或公布于报刊的具有纪实性和指导性的文件。

会议纪要根据适用范围、内容和作用，分为两种类型：(1)工作会议纪要。

(2)协商交流性会议纪要。

会议纪要由标题、日期、正文三部分组成。

(1) 标题由会议名称和文种组成。

如《全国高校大学语文教学研讨会纪要》。

(2) 文件日期成文日期通常写在标题之下，位置居中，并用括号括起。

也可在文末右下角标明日期。

(3) 正文正文可写三部分，也可只写前两部分。

①在开头部分应扼要地叙述会议概况。

如会议的名称、目的、时间、地点、人员、议程及主要收获等。

②主体部分主要写会议研究的问题、讨论中的意见、作出的决定、提出的任务要求等。

一般有三种写法：一是概述法。

人大常委会有权撤销下一级人大及其常委会不适当的决定吗？作者：来源：《浙江人大》2014年第01期安徽省凤阳县人大常委会武春有权撤销笔者认为，人大常委会的决议和决定是一回事，人大常委会有权撤销下一级人大或其常委会不适当的决定。

全国人大常委会办公厅《人大机关公文处理办法》指出：“决定适用于对重要事项做出的决策和安排”；“决议适用于经会议审议或讨论通过的重要事项”。

比较决议和决定规定可以看出，二者都是对重要事项做出决策和安排，区别就是决议必须经会议审议讨论，决定并不一定要经过会议。

除此之外二者没有区别。

由于人大常委会是集体行使职权，以人大常委会名义发布的事项，必须经会议且以全体组成人员过半数通过才行。

这和政府实行的首长负责制是不一样的，县长可以不通过会议以县政府的名义发布决定。

人大常委会对重要事项做出决策和安排，必须通过会议的形式。

形成的文件称之为决议符合决议的要求，称之为决定符合决定的规定。

也就是说决议和决定实质上是一回事。

既然根据地方组织法的规定，人大常委会有权撤销下一级人大或其常委会不适当的决议，当然就有权撤销下一级人大或其常委会不适当的决定。

再者，根据监督法第三十条规定，县级以上地方各级人大常委会对下一级人大及其常委会的决议、决定经审查，如果认为有超越法定权限，同法律、法规相抵触和其他不适当情形的，有权予以撤销。

这表明按监督法的规定，县级以上的地方各级人大常委会也有权撤销下一级人大及其常委会不适当的决定。

松阳县人大常委会法工委钱明龙撤销不适当的决定合法笔者认为，地方组织法虽然只规定县级以上的地方各级人大常委会有权撤销下一级人大及其常委会的不适当的决议，没有规定对不适当的决定的处置权，但监督法第三十条明文规定：县级以上地方各级人大常委会对下一级人大及其常委会作出的决议、决定认为不适当的，有权予以撤销，并规定了不适当的情形。

可见，撤销不适当的决定是有法可依的。

在立法时间上，监督法比地方组织法晚，属后法范畴，且监督法相对于地方组织法而言，又属单行法、特别法。