教 案
2008 —— 2009 学年 第 二 学期
课程名称： 财政学
课程性质： 专业方向课
开课单位： 商学院
授课教师： 冯文荣
课程学时： 3学时
课程学分： 3学分
注：课程性质应为通识必修课、通识选修课、学科基础课、专业方向课、专业选修课、实践教学。 北京师范大学珠海分校 2 第四章 社会消费性支出——购买性支出之一
授课时间：第5周
学 时：2
一、教学目标与要求
1、教学内容
本章讲授社会消费性支出的性质，行政管理和国防支出，文科卫支出。通过本章的学习掌握社会消费性支出的属性及内容；行政管理费的构成、规模变化的一般规律及我国行政管理费的规模变化和现状；我国国防费的构成、规模及其变化；文科卫支出的经济属性、范围和重点，我国文科卫支出的现状及提高文科卫支出效益的方法等内容。
2、教学要求
重点掌握文科卫支出的经济属性、范围和重点、我国文科卫支出的现状分析，行政管理费规模变化的一般规律及我国行政管理费的规模变化和现状。了解社会消费性支出的属性、内容，我国国防费的构成、规模及其变化。难点提高文科卫支出效益的方法。
三、教学方法、手段（课堂讲授、讨论、实验等）
教师讲授为主，课堂讨论为辅，多媒体课件辅助教学
四、思考题、讨论题、作业
1、社会消费性支出的性质是什么？
2、简要分析文科卫支出的经济性质。
3、简要分析目前我国教育支出的规模和结构，简述教育支出的提供方式。
五、参考资料（含参考书、文献或网站等）
（1）《财政学》陈共.普通高等教育“十五”国家级规划教材 教育部经济管理类核心课程教材.中国人民大学出版社，2007年，第五版。
（2）主要参考书：
①《财政学（第四版）学习指导书》陈共.普通高等教育“十五”国家级规划教材 教育部经济管理类核心课程教材.中国人民大学出版社，2004年，第一版。
②蒋洪：《公共经济学（财政学）》，上海财经大学出版社，2006
第六章 购买性支出
一、单项选择题
1、（ ）直接反映政府在市场交易活动中，对社会资源配置和消耗的份额。
A、转移性支出 B、购买性支出 C、财政补贴 D、社会保障支出
2、行政管理支出规模是由多种因素决定的，其中关键性的因素是（ ）。
A、经济增长水平 B、财政收支规模
C、政府职能范围 D、行政管理效率
3、在市场经济条件下，义务教育需求实质上是一种（ ）。
A、社会公共需求 B、私人需求 C、团体需求 D、混合需求
4、从社会经济的循环周转来看，行政管理费和国防费纯属（ ）。
A、社会消费支出 B、社会生产支出
C、投资性支出 D、补偿性支出
5、从科研产品的公共性和外部性看，（ ）的经费应主要由政府承担。
A、高风险性科学研究 B、应用性科学研究
C、收益不确定性科学研究 D、基础科学研究
6、将农业发展置于政府管理之下，主要是由于（ ）。
A、农业是劳动密集型产业 B、农产品需求相对稳定而供给不稳定
C、农业生产一般以家庭为单位 D、农业生产具有季节性
7、政府投资之所以成为经济增长的推动力，是因为政府投资既可以（ ），又可以（ ）。
A、刺激需求、改善供给 B、增加供给、减少需求
第二章财政收入与财政支出
第一节财政收入
一、财政收入的概念
财政收入，是指国家参与一部分社会产品和国民收入的分配所取得的收入
财政收入的定义应明确几点一是财政收入应该是充当支出财源，但并不一定是在这种意图下获得的，例如罚金
二是财政收入为一历史范畴，在历史进程中，财政收入由实物与劳务形式逐渐发展到当今的货币形式。“公粮”的实物收入形式
二、财政收入的原则
1、发展经济，广开财源原则
是我国财政收入的基本原则
2、国家、企事业单位、个人物质利益兼顾原则
（1）正确处理国家与国有企业的分配关系
（2）正确处理国家与集体经济的分配关系
（3）正确处理国家与科学、文教、卫生等事业单位的分配关系。
（4）正确处理国家与个体生产者、经营者、职工劳动者的关系
另外要正确处理好国家与外资企业、中外合资企业的分配关系
3、区别对待，合理负担原则
区别对待是指国家在组织财政收入时，按照特定时期政治、经济发展的客观要求，对不同性质的缴纳者采取不同的收入负担政策、负担形式和负担方法，以打到对不同经济成分、不同地区、不同部门和行业、不同经营环节以及不同产品项目的鼓励或限制
合理负担是对不同数量的收入来说，要求在组织财政收入上，照顾不同地区和不同对象的负担能力，实行量力负担
除上述三项外，组织财政收入还必须坚持自力更生为主、争取外援为辅的原则，重视财政调节功能原则
三财政收入的构成
（一）财政收入的价值构成
1.C部分 C作为补偿基金，是生产资料的转移价值，可分为两部分，一部分是补偿消耗掉的劳动对象的价值，另一部分是补偿消耗掉劳动资料的价值
2.V部分 V作为劳动者的工资收入，是指劳动者为自己创造的必要产品价值，用来补偿生产过程中活劳动的消耗
来自V收入主要是（1）直接向个人征收税金、如个人所得税、个人缴纳房地产税、车船使用税
（2）直接向个人收取的规费收入，如户口证书费、结婚证书费、护照费等
（3）居民购买的国库券（4）国家出售高税率产品所获得的收入，如消费税收入
第六章 转移性支出
一、单项选择题
1.目前我国财政补贴的主要内容是企业补贴和（ ）
A. 城市居民生活补贴 B. 住房补贴
C. 社会保障补贴 D. 价格补贴
2.矫正性财政补贴的额度取决于（ ）的大小
A. 外部边际效益 B. 外部边际成本 C. 社会边际效益 D. 社会边际成本
3.不具有收入再分配性质的社会保障形式是（ ）
A. 社会救济 B. 强迫储蓄 C. 社会保险 D. 医疗福利
4.政府强迫储蓄的实质是（ ） 14
A. 让高收入的人去保障低收入的人的生活
B. 让每个人去保障自己的生活
C. 让社会全体成员去保障低收入的人的生活
D. 以上表述都不正确
5.避免“逆向选择”的办法是（ ）
A. 提高保险费 B. 降低保险费 C. 实行社会保险 D. 降低保障的标准
6.不会引起代际之间收入再分配的社会保障资金运筹方式是（ ）
A. 现收现付制 B. 部分基金制
C. 完全基金制 D. 以上三种方式都不是
7.社会保障制度的核心是（ ）
A. 社会救济 B. 社会保险 C. 社会福利 D. 社会优抚
8.根据我国目前的现实情况，我国社会保险的筹资模式应采用（ ）
A. 现收现付式 B. 完全基金式 C. 部分基金式 D. 财政拨款解决
9.社会救济属于（ ）
A. 购买性支出 B. 转移性支出 C. 积累性支出 D. 生产性支出
