第二章财政收入与财政支出
第一节财政收入
一、财政收入的概念
财政收入，是指国家参与一部分社会产品和国民收入的分配所取得的收入
财政收入的定义应明确几点一是财政收入应该是充当支出财源，但并不一定是在这种意图下获得的，例如罚金
二是财政收入为一历史范畴，在历史进程中，财政收入由实物与劳务形式逐渐发展到当今的货币形式。“公粮”的实物收入形式
二、财政收入的原则
1、发展经济，广开财源原则
是我国财政收入的基本原则
2、国家、企事业单位、个人物质利益兼顾原则
（1）正确处理国家与国有企业的分配关系
（2）正确处理国家与集体经济的分配关系
（3）正确处理国家与科学、文教、卫生等事业单位的分配关系。
（4）正确处理国家与个体生产者、经营者、职工劳动者的关系
另外要正确处理好国家与外资企业、中外合资企业的分配关系
3、区别对待，合理负担原则
区别对待是指国家在组织财政收入时，按照特定时期政治、经济发展的客观要求，对不同性质的缴纳者采取不同的收入负担政策、负担形式和负担方法，以打到对不同经济成分、不同地区、不同部门和行业、不同经营环节以及不同产品项目的鼓励或限制
合理负担是对不同数量的收入来说，要求在组织财政收入上，照顾不同地区和不同对象的负担能力，实行量力负担
除上述三项外，组织财政收入还必须坚持自力更生为主、争取外援为辅的原则，重视财政调节功能原则
三财政收入的构成
（一）财政收入的价值构成
1.C部分 C作为补偿基金，是生产资料的转移价值，可分为两部分，一部分是补偿消耗掉的劳动对象的价值，另一部分是补偿消耗掉劳动资料的价值
2.V部分 V作为劳动者的工资收入，是指劳动者为自己创造的必要产品价值，用来补偿生产过程中活劳动的消耗
来自V收入主要是（1）直接向个人征收税金、如个人所得税、个人缴纳房地产税、车船使用税
（2）直接向个人收取的规费收入，如户口证书费、结婚证书费、护照费等
（3）居民购买的国库券（4）国家出售高税率产品所获得的收入，如消费税收入
一、分析
财政补贴在我们的生活中大量的存在，你感受到政府补贴对你的影响吗？如果你没有感受到，为什么？
生活中的很多补贴并不是直接发放给居民个人，而是通过补贴改变商品价格，居民通过消费才能得到补贴，北京对公共交通的补贴就属于这种情形。乘坐公共交通越多，就意味着享受补贴越多。另外，补贴让价格降低，就会产生让居民更多消费的激励，当然，居民可能也会过度消费。
二、财政补贴的性质
财政补贴是国家为了一定的政治经济目的，无偿地对经济组织和城乡居民所实施的财政补助支出。财政补贴作为政府调节国民经济运行的基本经济手段，为世界各国所普遍采用。
从性质上看，财政补贴同社会保障支出一样，是一种转移支出，属于国民收入的再分配。但财政补贴又与社会保障支出有所不同。社会保障起因于自然灾害和社会经济事故，支出主要用于消费环节，目的主要在于扶助社会弱者，实现社会公平。而财政补贴则起因于生产、流通和价格等因素，支出可用于生产、流通、消费等多个环节，目的主要在于补偿外部经济，维持经济的正常运行。
三、财政补贴的分类
财政补贴可以从不同的角度进行分类。如按补贴对象可分为对企业的补贴和对个人的补贴；按补贴环节可分为生产环节补贴、流通环节补贴、消费环节补贴；按经济性质可分为生产补贴和生活补贴；按财政补贴方式可分为现金补贴（明补）和实物补贴（暗补）；按政策目的可分为价格补贴、职工生活补贴、企业亏损补贴、财政贴息、税收补贴等。国家实施财政补贴总是为了一定的政治经济目的，所以按政策目的分类是财政补贴最主要的分类方法。
1. 价格补贴。它指国家对企业由于执行国家的限价政策所造成的亏损所给予的资金补贴，也可以称为政策性亏损补贴。主要包括： （1）农副产品价格补贴。这主要是对商业企业的价差补贴，是价格补贴中的主要内容。它是当从事农副产品收购的商业企业由于执行政府的价格政策、出现购销价格倒挂而造成的亏损时，政府给予的补贴。
（2）农业生产资料价格补贴。这是当农业生产资料的生产企业为执行政府政策，以低于正常价格的价格向农民销售时，政府对其价差给予的补贴。这些生产资料主要有化肥、农药、农用薄膜、农业用电等。
第六章 转移性支出
一、单项选择题
1.目前我国财政补贴的主要内容是企业补贴和（ ）
A. 城市居民生活补贴 B. 住房补贴
C. 社会保障补贴 D. 价格补贴
2.矫正性财政补贴的额度取决于（ ）的大小
A. 外部边际效益 B. 外部边际成本 C. 社会边际效益 D. 社会边际成本
3.不具有收入再分配性质的社会保障形式是（ ）
A. 社会救济 B. 强迫储蓄 C. 社会保险 D. 医疗福利
4.政府强迫储蓄的实质是（ ） 14
A. 让高收入的人去保障低收入的人的生活
B. 让每个人去保障自己的生活
C. 让社会全体成员去保障低收入的人的生活
D. 以上表述都不正确
5.避免“逆向选择”的办法是（ ）
A. 提高保险费 B. 降低保险费 C. 实行社会保险 D. 降低保障的标准
6.不会引起代际之间收入再分配的社会保障资金运筹方式是（ ）
A. 现收现付制 B. 部分基金制
C. 完全基金制 D. 以上三种方式都不是
7.社会保障制度的核心是（ ）
A. 社会救济 B. 社会保险 C. 社会福利 D. 社会优抚
8.根据我国目前的现实情况，我国社会保险的筹资模式应采用（ ）
A. 现收现付式 B. 完全基金式 C. 部分基金式 D. 财政拨款解决
9.社会救济属于（ ）
A. 购买性支出 B. 转移性支出 C. 积累性支出 D. 生产性支出
第七章 转移性支出
一、选择题
1．在我国社会保障体系中处于最低层次的是----
A.社会救助 B社会保险 C社会福利 D社会优抚
2．目前，我国养老保险基金采取何种筹资模式----
A现收现付式 B完全基金式 C部分基金式 D统收统支式
3．在我国社会保障体系中处于核心地位的是----
A社会救助 B社会保险 C社会福利 D社会优抚
4．在社会保障体系中，哪部分需要缴费，且有自己独立的收入来源。
A社会救助 B社会保险 C社会福利 D社会优抚
5．社会保障支出和财政补贴支出的区别主要体现在----
A资金来源不同 B对相对价格结构的影响不同
C支出渠道不同 D经济性质不同
6．财政补贴通过直接影响____来影响经济
A资源配置结构 B相对价格结构 C供给结构 D需求结构
7．在商品经济不发达，价值规律不能充分发挥作用的社会经济中，财政补贴的作用主要是-----
A纠正市场缺陷 B纠正不合理的价格结构
C抑制通货膨胀 D避免经济波动
8．西方各国社会保障制度的实施及运筹资金的方式上的共同特点是----
A保障项目单一
B社会保障资金没有确定的资金来源
C社会保障支出依法由企业安排
D政府实施社会保障制度有明显的宏观调控动机
9．在商品经济发达，从而价值规律可以按其本能正常发挥作用的经济社会中，财政补贴的作用主要是----
A纠正市场缺陷 B纠正不合理的价格结构
C抑制通货膨胀 D避免经济波动
10．税收支出的实施，可以对某些纳税个人、企业或其特定经济行为给予不同税收减免的优惠待遇。但它的实施有一个前提即----
A现行税制结构不变 B受惠者提出申请
C配合价格结构 D不直接给予现金补助
