安徽滁州：土地“保姆式”托管催生多方共赢

2024土地托管的典型做法成效及今后发展规划土地托管是指土地的所有权人将土地委托给专业的土地托管机构或土地托管公司进行管理和经营的一种方式。

在过去的几年中，土地托管在中国得到了广泛的应用并展示了良好的成效。

下面将详细介绍土地托管的典型做法、成效以及今后的发展规划。

典型做法1.专业管理：土地托管机构或托管公司能够为土地进行全面的协调管理。

他们会建立健全的土地管理制度，制定管理导则和规定。

同时，他们会提供一系列的专业服务，包括土地评估、土地规划、土地利用研究等。

2.科学决策：土地托管机构依靠专业团队和科学技术手段，根据土地资源的自然特点和社会经济发展的需求，制定科学决策，合理利用土地资源，提高土地的开发利用效率。

3.土地管理：土地托管机构对土地进行有效的管理和监管，加强土地权属的维护，及时处理土地纠纷，实现土地的正常流转。

他们还会监督土地利用的合规性，加强环境保护和生态建设。

成效1.提高土地利用效率：土地托管机构能够科学规划土地资源，优化土地配置，提高土地利用效率。

通过合理的土地利用、土地规划和土地开发，有效地提高了农田的土壤肥力和农作物产量。

2.推动农业现代化：土地托管机构能够整合周边的农业资源，推动农业现代化。

他们通过引进新的农业技术和种植模式，提高了农业生产的科学化、规模化和社会化水平。

1.加强土地制度：今后，需要进一步加强土地制度，完善土地托管机构的法律法规，明确土地托管的权责和利益分配机制，建立健全土地市场体系，促进土地资源的流转和优化配置。

2.推动农业现代化：今后，需要加大对农业现代化的投入，加强农业科技创新和人才培养，推动农业产业化、规模化和品牌化发展，提高农业生产的质量和效益。

3.加强生态环境保护：今后，需要加强土地资源的保护和管理，推动生态环境保护和修复工作，提高土地的可持续利用性，推动土地托管机构朝着生态文明建设的方向发展。

总之，土地托管在中国已经成为一种重要的土地管理模式。

通过科学管理和合理利用土地资源，土地托管能够提高土地利用效率，推动农业现代化，促进农民收入增长，并为土地的可持续利用做出贡献。

土地托管成功典型案例分享
在农村土地托管方面，有些成功的案例值得分享。

这些案例的共同点是，在土地利用方面，充分考虑了当地农民的需求和利益，同时也充分尊重了土地资源的自然属性和生态环境的保护。

以下是其中两个典型案例的介绍：
1. 江西省赣县的土地托管案例
在江西省赣县，当地政府与当地农民签订了土地托管协议，将土地托管给农民合作社进行管理。

农民合作社采取了多种经营方式，比如组织种植、养殖等，使每位农民都能够受益。

同时，该合作社还注重生态保护，积极开展土地治理，使土地得到更好的利用。

2. 广西省柳州市的土地托管案例
在广西省柳州市，一家大型企业与农民签订了土地托管协议，将土地托管给农民进行经营。

该企业提供技术和管理支持，并与农民进行合作，使农民能够通过土地托管获得更好的收益。

同时，该企业还注重生态保护，例如，在土地经营过程中，积极推广有机农业，保证了土地的生态环境得到保护。

这两个案例表明，在土地托管方面，关键是要充分考虑当地农民的需求和利益，同时也要注重土地的自然属性和生态环境的保护。

只有这样，才能实现土地托管的真正成功。

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土地托管成功典型案例分享
近年来，土地托管成为了越来越多农民的选择。

土地托管是指农民将自己的土地托付给专业企业、农业合作社或个人，由其代为管理、经营。

这种模式既解决了农民缺乏经营土地资金的问题，又提高了土地的利用率，实现了农业现代化。

下面，就来分享一些土地托管成功的典型案例。

首先是浙江省温州市瑞安市荣盛村的案例。

该村的土地被托管给了一家农业合作社，该合作社通过引进先进的科技和技术，将荒芜的土地变成了高效的果园和菜园。

同时，该合作社还与当地的企业合作，推出了自己的品牌产品，实现了农业的产业化和规模化。

其次是江苏省徐州市铜山区陈集镇的案例。

该镇的土地也被托管给了一家农业合作社，该合作社充分利用现代化的农业设备和技术，将土地变成了高效的田园景观。

同时，该合作社还开展了农民培训工作，提高了农民的技能和就业能力。

最后是福建省福州市福清市的案例。

该市的土地被托管给了一家专业的农业企业，该企业通过引进国外先进的科技和技术，将土地变成了高效的水果种植基地。

同时，该企业还开展了农民培训和技术指导，打造了一个以现代化农业为主的产业链。

通过这些典型案例的分享，我们可以看到土地托管的优势和成功的经验。

土地托管既能解决农民缺乏经营土地资金的问题，又能提高土地的利用率，实现农业现代化，是一个可持续发展的农业模式。

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滁州市人民政府关于认真贯彻实施滁州市土地利用总体规划(2006－2020年)的通知文章属性•【制定机关】滁州市人民政府•【公布日期】2011.05.19•【字号】滁政[2011]56号•【施行日期】2011.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文滁州市人民政府关于认真贯彻实施滁州市土地利用总体规划（2006－2020年）的通知（滁政〔2011〕56号）各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《滁州市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）已经省人民政府批准。

现就《规划》实施工作通知如下：一、深入学习宣传，提高对实施《规划》重要性的认识《规划》是指导全市土地合理开发、利用、整治、保护和管理的战略性规划，是土地利用的法规性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。

认真实施《规划》，对于落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，实现我市经济、社会、人口、环境和资源协调可持续发展具有重要意义。

各地各有关部门要广泛深入地开展《规划》的学习和宣传活动，不断提高全社会依法依规使用土地和节约集约用地、保护耕地的意识，努力创建珍惜资源、科学用地、合理开发、和谐共赢和可持续发展的用地环境。

二、强化组织领导，确保严格实施《规划》土地利用总体规划事关全市经济社会发展大局，关系人民群众的切身利益。

各地各有关部门要建立健全相关制度，实行领导负责制，层层落实责任人。

要将《规划》确定的主要目标和指标纳入国民经济和社会发展规划与计划并严格执行。

各地在制定土地利用计划，编制土地整理、复垦、开发等土地利用专项规划时，必须以土地利用总体规划为依据。

各部门、各行业编制相关规划，必须符合土地利用总体规划确定的用地规模和总体布局安排。

要强化土地利用总体规划的控制作用，严格依据土地利用总体规划审查各类行业规划和专项规划，凡不符合土地利用总体规划的，必须及时调整和修改。

安徽省滁州市来安县农村土地流转问题分析与启示安徽省滁州市来安县位于江淮平原，地处安徽省北部，素有“鱼米之乡”之称。

全县土地面积约为1130平方公里，耕地面积占总面积的60%以上，是一个典型的农业区。

近年来随着城市化进程的加快和农村劳动力向城市转移的趋势，来安县农村土地流转问题日益突出。

本文将围绕这一问题展开分析，并提出相关启示。

一、土地流转问题的产生原因1. 农村劳动力外流。

随着城市化的发展，越来越多的农村劳动力选择到城市从事非农工作，导致农村劳动力不足，农田闲置。

2. 土地规模化经营需求。

随着农民对土地经营方式的改变，单一的小农经济已无法满足现代化生产的需要，土地规模化经营日益成为发展趋势。

3. 土地资源配置不合理。

一些地方农村土地利用率低，资源配置不合理，土地流转后有助于提高土地利用率，优化资源配置。

二、土地流转问题的影响1. 农村经济发展受阻。

农村劳动力外流导致农村产业发展受制于人力资源短缺，土地规模化经营需求无法满足，农村经济发展受阻。

2. 农村土地资源浪费。

农村土地流转不畅，导致一些耕地闲置，大量土地资源得不到有效利用，造成资源浪费。

3. 农村社会稳定受挑战。

农村劳动力外流、土地流转问题加剧了农村社会稳定的问题，一些农民因无法如愿将土地流转而产生纠纷，甚至引发社会不稳定因素。

三、解决农村土地流转问题的启示1. 完善土地流转政策。

政府应加大土地流转政策的力度，提高流转效率，降低流转成本，鼓励农民将土地流转出去，同时保障农民的合法权益。

2. 加强流转土地监管。

建立健全土地流转信息平台，加强对土地流转过程的监管，确保流转合法合规，避免土地流转过程中的乱象和纠纷。

3. 引导农民土地规模化经营。

政府应引导农民采取土地规模化经营方式，提高土地利用率，加大农业现代化水平，提高粮食和农产品产量。

4. 健全农村社会保障制度。

完善农村社会保障制度，加强对流转土地农民的再就业培训和社会保障，确保流转土地农民的合法权益。

土地延包试点典型案例土地延包试点是指在农村土地制度改革中，为了推动农村土地流转和规模经营，探索土地延包制度改革的一种尝试。

下面列举了十个符合标题内容的典型案例。

1. 安徽省六安市榔坪镇土地延包试点榔坪镇是六安市土地延包试点的重点地区之一。

该试点通过延长土地承包期限，增加农民的土地使用权稳定性，推动农村土地流转和规模经营。

2. 江苏省宿迁市宿豫区土地延包试点宿豫区是江苏省土地延包试点的典型案例之一。

该试点通过土地流转、土地承包权入股等方式，推动土地规模经营，提高农民的土地经营效益。

3. 河南省洛阳市老城区土地延包试点洛阳市老城区是河南省土地延包试点的典型案例之一。

该试点通过土地承包权入股、合作社经营等方式，推动土地流转，促进农业现代化发展。

4. 北京市延庆区土地延包试点延庆区是北京市土地延包试点的典型案例之一。

该试点通过土地流转、土地承包权入股等方式，推动农村土地规模经营，提高农民的收入水平。

5. 广东省梅州市丰顺县土地延包试点丰顺县是广东省土地延包试点的典型案例之一。

该试点通过土地承包权入股、合作社经营等方式，推动土地流转，提高农民的土地经营效益。

6. 云南省临沧市耿马县土地延包试点耿马县是云南省土地延包试点的典型案例之一。

该试点通过土地流转、土地承包权入股等方式，推动农村土地规模经营，促进农业现代化发展。

7. 浙江省杭州市建德市土地延包试点建德市是浙江省土地延包试点的典型案例之一。

该试点通过土地承包权入股、合作社经营等方式，推动土地流转，提高农民的收入水平。

8. 山东省淄博市博山区土地延包试点博山区是山东省土地延包试点的典型案例之一。

该试点通过土地流转、土地承包权入股等方式，推动农村土地规模经营，促进农业现代化发展。

9. 湖南省娄底市冷水江市土地延包试点冷水江市是湖南省土地延包试点的典型案例之一。

该试点通过土地承包权入股、合作社经营等方式，推动土地流转，提高农民的土地经营效益。

10. 四川省成都市金堂县土地延包试点金堂县是四川省土地延包试点的典型案例之一。

滁州市人民政府关于印发滁州市促进农村土地承包经营权流转发展农业适度规模经营实施意见的通知文章属性•【制定机关】滁州市人民政府•【公布日期】2009.09.14•【字号】•【施行日期】2009.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地承包正文滁州市人民政府关于印发滁州市促进农村土地承包经营权流转发展农业适度规模经营实施意见的通知各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《滁州市促进农村土地承包经营权流转发展农业适度规模经营的实施意见》已经市政府第9次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

滁州市人民政府二〇〇九年九月十四日滁州市促进农村土地承包经营权流转发展农业适度规模经营实施意见为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，适应新形势下发展农村经济、建设现代农业的要求，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、农业部《关于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作的通知》（农经发〔2008〕10号）和《安徽省人民政府关于农村土地承包经营权流转若干问题的意见》（皖政〔2009〕13号），结合我市实际，现就促进农村土地承包经营权流转（以下简称农村土地流转）、发展农业适度规模经营提出如下意见。

一、充分认识农村土地流转和规模经营的重要意义在家庭承包经营基础上，加快推进农村土地流转，是发展现代农业的客观要求，是实现农业规模效益，促进农业增效、农民增收的有效途径，也是适应加快农村劳动力转移，引导各类市场主体投资效益农业，推进新农村建设的必然选择。

近年来，在各级党委、政府的重视和业务部门指导下，我市农村土地流转工作取得了一定成效。

但是，目前我市农村土地流转的进展、规模和规范程度，与农业产业化经营、现代农业发展的要求仍然不相适应。

流转行为不规范，流转合同管理不严，服务体系尚未建立。

各级政府和有关部门对土地流转面临的新情况、新问题要引起足够重视，进一步统一思想，提高认识，积极引导，规范管理，促进我市农村土地流转工作步入制度化、规范化的轨道。

安徽省滁州市来安县农村土地流转问题分析与启示【摘要】本文围绕安徽省滁州市来安县农村土地流转问题展开研究，首先从研究背景、目的和意义进行引言。

接着分析了来安县农村土地流转的现状，指出存在的问题包括土地碎片化、土地利益权益不明确等。

然后探讨了土地流转对来安县农村经济发展和农民生活的影响，着重探讨了土地流转带来的机遇和挑战。

最后提出了解决对策与启示，包括加强规划引导、健全流转市场等建议。

结论部分总结了问题，并展望未来的发展趋势。

通过本文的研究，可以为解决来安县农村土地流转问题提供参考，促进农村经济的健康发展，提高农民生活水平。

【关键词】农村土地流转、安徽省滁州市来安县、问题分析、农民生活、经济发展、解决对策、启示、影响、研究意义、展望1. 引言1.1 研究背景安徽省滁州市来安县是一个典型的农村县，农村土地流转问题一直备受关注。

随着农业现代化进程的加快，土地流转已成为农村经济发展的重要议题。

来安县作为农业大县，农村土地流转存在着一系列问题，需要深入研究和解决。

在这个背景下，本文将对来安县农村土地流转问题进行深入分析，探讨其对经济发展和农民生活的影响，提出解决对策与启示，以期为该地区农村土地流转问题的解决提供理论和实践指导。

通过对来安县农村土地流转问题的研究，可以更好地了解当前农业生产中存在的矛盾与问题，为政府决策提供参考依据，推动农业现代化进程。

研究农村土地流转问题还可以为促进农民增收、改善生活水平提供有效途径和策略。

对来安县农村土地流转问题的研究具有重要的现实意义和深远影响。

1.2 研究目的研究目的是为了深入分析安徽省滁州市来安县农村土地流转问题，探讨其存在的原因和影响，从而找出有效的解决办法和启示。

通过研究，可以帮助政府部门和相关农村组织更好地制定政策措施，促进农村土地资源的合理利用和流转，推动农村经济的发展和农民生活水平的提高。

也可以为其他类似地区提供借鉴和参考，促进全国农村土地流转工作的顺利进行。

671980，包产到户文丨■ 陈玉兰1979年，一个深秋的夜晚。

在遵义县（现播州区）天旺公社池坪大队六队的仓库里，昏黄的煤油灯下，队长梁光儒与本队革委会的其他6个成员，正低声商量如何下放本队土地一事。

“先放土，不放田？”“按劳力放还是按人口放？”“村民都要保密！”……屋外秋风萧瑟，屋内七个人满脸紧张。

私自下放土地，在当时无异于造反，要担多大风险呀。

可是“大锅饭”实在让人们无法再忍受，这七个村民心一横，干！当时的他们并不知道，1978年11月，安徽省凤阳县小岗村18位农民以“托孤”形式，冒着巨大的风险按下红手印，将村集体土地“分田到户”。

小岗村的这一举动，得到中央的肯定，拉开了中国农村改革的序幕。

农村改革的标志就是“包产到户”，后来称为“家庭联产承包责任制”。

当时遵义地区的赤水、绥阳等地已在试行。

1980年6月，遵义地委贯彻中央精神，全面推行家庭联产承包责任制。

到了年底，全地区分别实行包产到户的生产队已占总队数的90%以上。

池坪的土地承包制也随之实施，曾经冒险下放土地的梁光儒被乡亲们戏称为英雄。

梁家人口多，承包土地7000平方米左右，田土各一半，种粮、种烤烟、养猪都能卖钱。

“缴够国家的，交足集体的，剩下都是自己的。

”乡亲们欢天喜地。

此后两年，遵义地区继续贯彻执行有关文件精神，完善和稳定联产承包责任制，坚持绝不放松粮食生产，积极发展多种经营的方针，继续调整农业内部结构，大力发展烤烟、油菜、茶等经济作物，促进农业全面发展。

1981年，多种经营有很大发展。

1982年，全区粮食增产，农业总产值超历史最高水平，大部分地区的农民基本解决温饱问题。

随着农民地位发生根本性改变，从过去只种地的社员变为相对独立的商品生产者，具有了对土地使用、经营的自主权，提升了发展商品经济的巨大热情。

不少劳动力从土地上解放出来，在管好承包地的前提下，开始兼营畜牧养殖、林业、渔业、商业、运输、建筑、服务等副业。

逐渐出现行业生产的重点户、专业户及半专业户，相继出现多种联合经营体、多种兼业联营体与专业联营体共生共舞的景象。

滁州市人民政府办公室关于全面开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动的通知文章属性•【制定机关】滁州市人民政府办公室•【公布日期】2022.01.29•【字号】滁政办秘〔2022〕2号•【施行日期】2022.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地承包正文滁州市人民政府办公室关于全面开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动的通知各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：为贯彻落实省政府办公厅《关于印发全面开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动工作方案的通知》（皖政办秘〔2021〕115号）和1月28日全省推进种业振兴打造种业强省工作暨农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动视频会议精神，确保全市农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动取得预期成效，现将有关事项通知如下：一、切实加强组织领导。

坚持党委、政府统筹，相关部门配合。

各地要建立由政府分管负责同志担任召集人的农村宅基地承包地纠纷排查化解联席会议制度，拟制专项行动实施方案，加强对专项行动的组织领导、检查指导，确保专项行动有序推进、取得实效。

二、准确把握排查范围。

根据1月28日全省推进种业振兴打造种业强省工作暨农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动视频会议精神，专项行动排查范围主要包括：（一）农村宅基地纠纷。

包括因宅基地确权引起的纠纷；因宅基地权属引起的纠纷；因宅基地审批引起的纠纷；因宅基地占用引起的纠纷；因宅基地处置引起的纠纷；因住宅继承引起的纠纷；因宅基地拆迁安置引起的纠纷；其他因宅基地引起的纠纷。

（二）农村承包地纠纷。

包括因承包地确权引起的纠纷；因承包地权属引起的纠纷；因承包地处置引起的纠纷；因农村机动地发包引起的纠纷；因四荒地发包引起的纠纷；其他因承包地引起的纠纷。

三、深入排查掌握底数。

各地要迅速组织动员部署，明确乡镇、村专项行动任务，充分利用春节期间外出务工人员返乡、人员相对集中的有利时机，组织力量进村入户，按照“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人”要求进行调查摸底，对存在纠纷的对象填写《入户调查登记表》。