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城市建设中如何促进绿色低碳发展在当今社会，随着城市化进程的加速，城市建设所带来的环境问题日益凸显。
如何在城市建设中实现绿色低碳发展，已经成为我们亟待解决的重要课题。
绿色低碳发展不仅关乎城市的可持续性，更与我们每个人的生活质量息息相关。
首先，优化城市规划是促进绿色低碳发展的重要基础。
在规划过程中，应充分考虑城市的地理环境、气候条件以及资源分布等因素。
合理确定城市的功能分区，避免过度集中的商业区和住宅区导致交通拥堵和能源浪费。
例如，将工作场所、居住区域和商业设施进行有机融合，减少居民的通勤距离，鼓励步行、骑行和使用公共交通。
同时，要预留足够的绿地和开放空间，提高城市的生态自净能力，改善城市的微气候。
能源的合理利用是城市绿色低碳发展的核心环节。
加大对可再生能源的开发和利用是关键之举。
太阳能、风能、水能等清洁能源在城市中的应用潜力巨大。
可以在城市建筑的屋顶和立面安装太阳能板，为建筑物提供电力和热水；在合适的区域建设风力发电场，为城市电网补充能源。
此外，提高能源效率也是重中之重。
通过采用节能技术和设备，如高效的照明系统、智能的能源管理系统等，降低能源消耗。
对于新建建筑，应严格执行节能标准，采用隔热保温材料、节能门窗等，减少建筑能耗。
对于既有建筑，进行节能改造，提高能源利用效率。
交通领域的绿色转型对于城市的低碳发展至关重要。
优先发展公共交通是一个有效的策略。
增加公交线路的覆盖范围，提高公交的运行效率和服务质量，吸引更多人选择公交出行。
同时，加快轨道交通的建设，如地铁、轻轨等，形成多层次的公共交通网络。
推广绿色出行方式，如步行和自行车骑行。
建设完善的步行道和自行车道网络，提供安全、便捷的出行环境。
鼓励共享出行模式的发展，减少私人汽车的使用。
此外，加快新能源汽车的推广和应用，加大充电桩等基础设施的建设，推动城市交通向电动化转型。
城市建设中的水资源管理也不容忽视。
推广节水技术和器具，减少水资源的浪费。
加强城市污水的处理和回用，实现水资源的循环利用。
基于碳循环的低碳城市发展路径低碳城市发展是当前全球城市可持续发展的一个重要方向，其目标是通过降低碳排放，减少对化石燃料的依赖，实现城市的资源高效利用和环境友好型转型。
碳循环是低碳城市发展的核心概念之一，指的是将二氧化碳等温室气体重新利用，形成闭环的碳循环系统。
本文将讨论基于碳循环的低碳城市发展路径。
低碳城市发展的关键是减少碳排放。
城市交通是碳排放的重要来源，推动低碳交通是降低碳排放的重要途径之一。
通过建设便捷的公共交通系统，提供高效的公共交通服务，可以减少私家车的使用，降低交通排放。
推广电动汽车的使用，建设电动车充电桩，也可以减少尾气排放。
还可以鼓励居民骑自行车、步行等低碳出行方式，减少碳排放。
低碳城市发展还需要提高能源利用效率。
建筑是能源消耗的重要领域，推动绿色建筑是提高能源利用效率的关键措施。
采用节能建材，优化建筑结构，提高隔热性能，采用节能设备等，可以降低建筑能耗。
推广屋顶太阳能板、空调废热回收等技术，利用可再生能源，可以进一步降低能源消耗。
除建筑外，工业、农业等领域也需要加强能源消耗的管理和控制，进一步提高能源利用效率。
低碳城市发展还需要加强碳排放的监测与管理。
建立碳排放核算体系，对城市的碳排放进行准确测算和分析，可以为制定低碳政策和行动计划提供科学依据。
通过建立碳市场、碳配额交易等机制，鼓励企业减排，可以提高企业的环保意识并推动低碳生产。
加强环境监测和治理也是必要的，通过控制工业废气、污水等的排放，减少环境污染，提高城市的环境质量。
低碳城市发展还需要加强国际合作与交流。
碳循环是全球性问题，需要各国共同努力，进行经验分享和技术合作。
通过国际间的合作项目和交流活动，可以推动低碳技术的研发与应用，加强城市间的互学互鉴，共同推动全球低碳城市发展。
基于碳循环的低碳城市发展路径需要从减少碳排放、提高能源利用效率、加强碳排放的监测与管理，以及加强国际合作与交流等方面入手。
各个方面的综合推进，才能实现低碳城市的目标，为实现可持续发展做出贡献。
城市规划如何实现绿色低碳发展在当今时代，全球气候变化已成为人类面临的重大挑战之一，而城市作为人类活动的主要聚集地，其发展方式对于应对气候变化至关重要。
实现城市的绿色低碳发展，不仅是环境保护的需要，更是城市可持续发展的必然选择。
城市规划作为引导城市发展的重要手段，在实现绿色低碳发展方面发挥着关键作用。
绿色低碳发展的核心在于减少能源消耗和温室气体排放，同时提高资源利用效率，保护生态环境，提升居民的生活质量。
那么，城市规划如何才能实现这一目标呢？首先，合理的土地利用规划是实现绿色低碳发展的基础。
在城市规划中，要明确功能分区，将商业区、住宅区、工业区等合理布局，减少不必要的交通出行和能源消耗。
例如，将工作场所与居住区域靠近设置，能够缩短居民的通勤距离，鼓励人们选择步行、自行车或公共交通出行，从而降低交通领域的碳排放。
同时，要控制城市的无序扩张，避免过度开发土地，保护好城市周边的农田、森林和湿地等生态系统，发挥其调节气候、净化空气和涵养水源的功能。
交通规划是城市规划中实现绿色低碳发展的重要环节。
优先发展公共交通系统，如地铁、轻轨、快速公交等，提高公共交通的覆盖率和服务质量，能够吸引更多居民选择公共交通出行。
优化公交线路和站点布局，使公共交通更加便捷、高效。
此外，建设完善的自行车道和步行道网络，鼓励绿色出行方式。
在城市道路规划中，要注重交通的流畅性，减少拥堵，从而降低车辆在行驶过程中的能源消耗和尾气排放。
同时，推广新能源汽车的使用，配套建设充电桩等基础设施，为新能源汽车的普及创造条件。
能源规划也是实现城市绿色低碳发展的关键。
在城市规划中，要积极推广可再生能源的应用，如太阳能、风能、水能等。
合理规划分布式能源系统，鼓励在建筑物屋顶和外墙安装太阳能光伏板，实现能源的自给自足。
加强能源的储存和调配设施建设，提高能源利用效率。
对于城市中的大型公共建筑和工业企业，要制定严格的能源消耗标准，推广节能技术和设备的应用。
建筑规划对于绿色低碳发展同样具有重要意义。
碳中和的科学内涵、建设路径与政策措施摘要：2020年，主席在第七十五届联合国大会一般性辩论中提出了中国将于2030年前实现碳排放达峰和2060年前实现碳中和的战略目标，为中国开展碳中和国家建设提供了重要的战略指引。
目前，全球碳中和行动涵盖了国家和城市、企业和组织、家庭和个人等各个层面。
中国积极推动低碳城市与乡村建设，碳中和理念被社会各界日益接受，重点行业和企业的碳中和行动日益普及，碳中和产品与服务日益丰富。
为推动落实2060年前完成碳中和目标，需要加快研究制定中国碳中和战略与实施路线图，构建宏观、微观一体化的碳中和政策体系。
加强战略规划，制定科学合理的碳中和宏观战略路径；完善法律法规，建立系统有效的碳中和微观执行机制；衔接协调机制设计与政策措施，将自下而上和自上而下的力量结合起来；将碳中和行动链接并嵌入国家碳市场，推动建立碳中和的市场化参与机制。
关键词：碳中和；碳达峰；《巴黎协定》；应对气候变化；能源结构转型；碳交易气候变化是当今世界面临的最严峻的非传统安全问题，严重威胁人类社会的生存和发展，当前的国际减排承诺与实现《巴黎协定》提出的长期目标存在较大差距。
2018年，联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)发布《全球升温1.5℃特别报告》, 该报告指出，各国自主贡献与减排承诺严重不足，预计2100 年全球温度将上升 2.9—3.4℃,给人类社会造成破坏性打击，将温度上升幅度控制在 1.5℃以内需要在国家、城市、行业和家庭等各个层面快速推进行为转变、技术升级和系统性变革。
联合国环境规划署发布的《2020年排放差距报告》指出，2010年以来，全球温室气体排放量平均每年增长1.4%,2019年全球温室气体排放(包括土地利用变化所导致的排放)总量达到591亿吨二氧化碳当量，创下历史新高，预计到21世纪末，全球气温将上升3℃以上，亟待各国强化气候保护行动。
从国内来看，2020年中央经济工作会议明确提出，2021年要做好碳达峰、碳中和工作，力争2030年前达到二氧化碳排放峰值，力争2060年前实现碳中和。
如何促进城市绿色低碳转型发展随着全球气候变化问题的日益严峻，以及资源短缺压力的不断增大，城市绿色低碳转型发展已成为当今世界城市发展的重要趋势和必然选择。
城市作为人类活动的中心，其能源消耗和碳排放占据了相当大的比例。
因此，推动城市绿色低碳转型，对于实现全球可持续发展目标具有至关重要的意义。
要促进城市绿色低碳转型发展，首先需要优化城市能源结构。
传统的以化石能源为主的能源供应模式不仅造成了大量的碳排放，还面临着资源枯竭的危机。
因此，应大力发展可再生能源，如太阳能、风能、水能等。
加大对可再生能源的研发投入，提高其利用效率和稳定性，逐步降低对传统能源的依赖。
同时，加强能源存储技术的研究和应用，解决可再生能源间歇性供应的问题，确保能源供应的稳定性和可靠性。
在城市规划方面，也需要进行科学合理的布局。
规划时应充分考虑城市的功能分区，减少不必要的通勤和交通拥堵。
优化城市的交通网络，鼓励公共交通、自行车和步行等绿色出行方式。
建设便捷的公交系统，包括地铁、轻轨、快速公交等，提高公共交通的覆盖率和服务质量。
合理规划自行车道和步行道，创造安全、舒适的出行环境。
此外，在城市建设中，应注重土地的集约利用，避免盲目扩张和低效开发，减少城市建设过程中的能源消耗和碳排放。
提高城市建筑的能源效率也是关键一环。
建筑物在其全生命周期内（包括建设、使用和拆除）消耗了大量的能源，并产生了可观的碳排放。
推广绿色建筑设计理念，采用节能材料和技术，如保温隔热材料、高效门窗系统、太阳能热水器等，降低建筑的能源需求。
同时，加强对既有建筑的节能改造，提高其能源利用效率。
建立健全建筑能耗监测和管理体系，对建筑的能源消耗进行实时监测和分析，及时发现并解决能源浪费问题。
城市产业结构的调整对于绿色低碳转型至关重要。
加快淘汰高耗能、高污染的落后产业，鼓励发展节能环保、新能源、新材料等绿色产业。
通过政策引导和资金支持，推动企业进行技术创新和转型升级，提高生产过程中的能源利用效率，减少污染物排放。
低碳绿色发展路径与实践
低碳绿色发展是一种可持续的发展模式，旨在减少对环境的不利影响，降低碳排放，提高资源利用效率，促进经济增长和社会发展。
以下是一些低碳绿色发展的路径与实践：
1.能源转型：减少对高碳能源的依赖，推动清洁能源的发展，如
太阳能、风能、水能和核能。
减少化石燃料的使用，降低温室
气体排放。
2.能效改进：提高能源利用效率，减少能源浪费。
这可以通过改
进建筑设计、制造业流程和交通运输等方式实现。
3.碳市场和政策：建立碳市场和实施政策，以鼓励企业和个人减
少碳排放。
这包括碳排放权交易、碳税和可再生能源配额制度
等。
4.可持续城市规划：改善城市规划，促进公共交通、自行车道、
步行街和绿化空间的发展，减少交通拥堵和空气污染。
5.环境保护和资源管理：保护自然生态系统，减少资源浪费，促
进可持续林业、渔业和农业实践。
6.科技创新：投资研发和创新，以发展更环保和资源节约的技术
和解决方案。
7.教育与宣传：提高公众和企业对低碳绿色发展的认识，鼓励可
持续消费和生活方式。
8.国际合作：跨国合作是解决全球气候变化和环境问题的关键。
国际协议如《巴黎协定》鼓励各国采取行动减少碳排放。
9.循环经济：鼓励循环经济模式，减少废弃物和资源浪费，提高
资源的再利用率。
低碳绿色发展是一项综合性的任务，需要政府、企业、社会和个人的共同努力。
它旨在实现经济增长、社会进步和环境保护的良性循环，以确保未来世代的可持续发展。
低碳城市建设的路径与策略研究
路径一：能源结构转型
能源结构转型是低碳城市建设的核心要素之一、传统城市主要依赖化
石能源，导致碳排放量高，建设低碳城市需要转向可再生能源和清洁能源。
因此，通过发展太阳能、风能、水能等可再生能源，减少对煤炭、石油等
化石能源的依赖，是低碳城市建设的重要路径之一
路径二：建筑节能与绿色建筑
路径三：交通绿色化与低碳出行
策略一：政策支持
政府在低碳城市建设中发挥着重要的作用。
政府应制定相关政策法规，鼓励企业和居民减少能源消耗和碳排放，并提供相应的财政和税收优惠政策，推动低碳技术和产品的研发和应用。
策略二：科技创新
科技创新是低碳城市建设的重要支撑。
加强科技创新，研发和应用低
碳技术，比如智能电网、可再生能源储存技术等，可以有效降低城市能耗
和碳排放。
同时，推广信息技术在城市管理和能源调控中的应用，提高能
源利用效率，也是低碳城市建设的重要策略。
策略三：社会参与
低碳城市建设需要广泛的社会参与，包括企业、居民等各个群体。
政
府应当加强宣传与教育，提高公众对低碳城市建设的认知和理解，引导公
众更加重视能源节约和碳排放减少。
同时，鼓励企业加大技术和资金投入，推动低碳产业发展，形成全社会共同推进低碳城市建设的合力。
综上所述，低碳城市建设的路径与策略在于转变能源结构、建筑节能与绿色建筑、交通绿色化与低碳出行，并在政策支持、科技创新和社会参与方面制定相应的策略，共同推动城市可持续发展。
低碳土地利用模式研究一、本文概述随着全球气候变化问题的日益严重，低碳发展已成为各国共同关注的重要议题。
土地利用作为人类活动对自然环境影响最直接、最广泛的方式之一，其碳排放问题不容忽视。
因此，本文旨在探讨低碳土地利用模式的研究现状、发展趋势及其在中国的应用前景，以期为我国的土地利用规划和碳减排工作提供理论支持和实践指导。
本文将回顾低碳土地利用模式的相关理论基础，包括低碳经济的内涵、土地利用碳排放的核算方法以及低碳土地利用模式的构建原则等。
在此基础上，分析国内外低碳土地利用模式的研究进展和实践案例，总结其成功经验与不足之处。
本文将结合中国的实际情况，探讨低碳土地利用模式在中国的适用性。
通过对中国土地利用现状的分析，评估现有土地利用模式的碳排放水平，并提出相应的低碳化改造建议。
结合国内外先进经验，构建适合中国国情的低碳土地利用模式，并提出具体的实施路径和政策建议。
本文还将对低碳土地利用模式的经济效益、社会效益和生态效益进行综合评价，以期为我国土地利用规划和碳减排工作提供全面的决策依据。
通过本文的研究，我们期望能够为推动中国土地利用的低碳转型、实现经济社会可持续发展做出积极贡献。
二、低碳土地利用模式的理论基础低碳土地利用模式是在全球气候变化和可持续发展的大背景下提出的新型土地利用理念。
其理论基础主要源自生态学、环境科学、经济学和地理学等多学科交叉融合的研究成果。
生态学基础：生态学理论强调生物群落与其环境之间的相互关系，认为土地利用应当遵循自然生态系统的规律，保护生物多样性和生态系统的完整性。
低碳土地利用模式在规划和实践中强调对自然生态系统的尊重和保护，减少人为活动对生态系统的干扰和破坏。
环境科学基础：环境科学关注人类活动对环境的影响，以及如何通过科学手段减少这种影响。
低碳土地利用模式强调土地利用的低碳化，即减少土地利用过程中的碳排放，通过科学合理的土地利用方式，降低对环境的负面影响。
经济学基础：经济学理论为低碳土地利用模式提供了成本效益分析的工具。
城市如何实现绿色低碳转型在全球气候变化的背景下，城市实现绿色低碳转型已成为当务之急。
这不仅是为了应对环境挑战，更是为了实现可持续发展，提升城市居民的生活质量。
那么，城市要怎样才能成功实现绿色低碳转型呢？首先，能源结构的优化是关键一步。
传统的以煤炭、石油等化石能源为主的能源消费模式，排放了大量的温室气体，对环境造成了巨大压力。
因此，城市需要加大对清洁能源的开发和利用，比如太阳能、风能、水能等。
通过建设大规模的太阳能电站和风电场，为城市提供充足的绿色电力。
同时，积极推广分布式能源系统，让企业和居民能够自行生产和使用清洁能源。
例如，在建筑物屋顶安装太阳能板，不仅可以满足自身用电需求，多余的电力还可以并入电网。
在交通领域，推动绿色出行方式的发展至关重要。
城市交通是温室气体排放的重要来源之一。
为了减少碳排放，需要大力发展公共交通，优化公交线路，增加公交车辆的数量和运行频次，提高公交的服务质量和舒适度，吸引更多人选择公交出行。
同时，加快城市轨道交通的建设，如地铁、轻轨等，构建更加便捷高效的公共交通网络。
此外，鼓励居民使用自行车和步行等绿色出行方式，建设完善的自行车道和人行道，提供共享单车等服务，打造绿色出行友好型城市。
城市规划也在绿色低碳转型中发挥着重要作用。
合理的城市布局能够减少交通拥堵和能源消耗。
避免过度集中的城市发展模式，规划多中心的城市结构，减少居民通勤距离。
在城市建设中，注重生态保护和绿色空间的营造。
增加公园、绿地、湿地等生态空间的面积，提高城市的生态容量和环境质量。
同时，推广绿色建筑理念，新建建筑要符合节能标准，采用环保材料和节能技术，对既有建筑进行节能改造，提高建筑的能源利用效率。
产业结构的调整也是实现绿色低碳转型的重要途径。
加快淘汰高耗能、高污染的落后产业，推动传统产业的绿色升级改造。
鼓励发展高新技术产业、现代服务业和节能环保产业，提高产业的附加值和资源利用效率。
例如，支持企业开展清洁生产，推广节能减排技术和设备，加强资源的循环利用。
/Lunwen/HJ/201102/680_4.html城市土地低碳利用模式的变革及路径作者：李国敏文章来源：中文期刊网点击数： 21 更新时间：2011-2-21 21:51:41摘要:随着城市化进程的加快，城市土地开发利用呈现出膨胀式的扩展，特别是在“高消耗、高排放、高污染”的城市发展模式下，不仅造成社会碳排放量快速增长，而且造成城市土地的“ 碳汇”功能减弱，致使气候变暖、人居环境日益恶化。
论文采用文献分析法和综合归纳法，从城市土地的利用结构、空间布局、利用规模与方向等方面，分析城市土地利用模式所存在的问题，结合城市化发展中的土地资源利用、碳排放、生态环境现状，阐述城市土地低碳利用模式构建的必要性，进而探讨构建城市土地低碳利用模式的路径。
认为：应从“减排” 和“增汇”两方面着手，培育城市土地低碳利用观念，科学规划城市土地的功能分区，构建生态化土地利用模式，形成“政府主导、市场适应、公众参与”的城市土地低碳利用决策机制与模式，从而变革传统的城市土地利用模式，实现城市建设发展的低碳化。
关键词城市土地；低碳利用模式；变革；路径中图分类号F206 文献标识码A文章编号1002-2104（2010）12-0062-05doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.12.013城市化是人类社会文明进步的必然趋势，是推动城市发展的源动力。
从城市发展的历史实践来看，城市化推动了城市规模的发展，促进了生产力的提高和经济效益的增长以及城市功能体系的完善。
但由于人们过度重视土地的经济属性，而忽视其自然禀赋属性——对人类生存的保障功能，使城市规模呈现出机械式地扩张，造成社会碳排放量快速增长、土地的“碳汇”功能减弱，致使气候变暖、人居环境日益恶化。
因此，在城市化进程中，不仅低碳化已成为世界各国城市建设可持续发展的主导方向，而且如何规划城市土地资源以适应“低碳化” 发展的要求，从而引导城市产业结构的优化与升级，已是城市土地利用不可回避的问题。
1 城市土地利用存在的主要问题1.1 城市用地结构不合理据2002-2004年城市（县城）和村镇建设用地的统计数据分析（见表1）［1］，我国城市建设用地结构明显不合理。
其中，工业用地占比分别为21.5%、21.48%、21.79%，道路广场用地占比分别为8.83%、9.32%、9.71%，绿地占比分别为8.6%、9.21%、9.28%。
这种用地状况，与《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）规定的居住（20%-32%）、工业（15%-25%）、道路广场（8%-15%）和绿地（8%-15%）4大类建设用地比例相比，工业用地占比过高，绿地与道路广场用地占比偏低；与国际上的一些城市用地结构相比，我国工业用地偏高、绿地过低，如工业用地比例，伦敦中心区为1.9%，香港为5.96%，日本三大都市圈（东京、名古屋和大阪及市中心及其郊外腹地）1981年为11.6%；绿地比例，伦敦为26. 21%，香港为14.57%，东京中心区为23.59%，纽约市区为30%，纽约曼哈顿为37.6%［2］ 。
尽管居住用地占比不低，但其微观供应结构也不合理。
据国土资源部2010年1-6月全国住房用地供应情况（见表2）［3］，在新增住房用地中，各类保障性住房供应用地仅16.8 8%。
这与中国城市众多的中低收入家庭数量相比，保障性住房供地明显过少。
1.2 城市用地空间布局不合理在长期的“重工轻农、重城轻乡”非均衡发展战略的指导下，中国绝大部分城市发展为工业化生产性城市，特别是随着城市化快速发展，这种工业生产性城市用地的空间布局也呈现严重的不合理：第一，行政办公用地、工业用地实际上占据着城市的中心位置，尽管有些城市采取了“退二进三”、“货币补偿”等形式进行土地置换，但由于诸多原因，未能化解城市用地空间布局不合理的格局，致使“优地不能优用”；第二，居住用地布局既缺乏系统性，也没有点、线、面的和谐统一，而是十分杂乱地分布在各个功能区内，使居住区反复受到工业区、商贸区的污染，而且造成公共设施供给不足与浪费并存，严重影响城市主功能区确定与划分；第三，商贸中心、医院、公园、广场等公用设施过于集中在城市中心区（老城区），而新城区的公用设施严重供应不足；第四，城市中心区的建筑密度过大，开发强度超过环境承载能力，特别是商业或营业性公共设施通常集中在道路交叉口，使城市交通状况十分窘迫，公共基础设施不堪重负，而新城区的开发区、工业园区的供给过剩，导致新区开发严重不足而使城市土地资源及公用基础设施被大量空置而浪费。
因此，这种用地格局不仅难以提高土地利用效率，而且严重阻碍城市产业结构的优化与升级，甚至造成城市土地资源的巨大浪费，使城市碳排量在近30年内快速上升。
1.3 城市土地利用规模与方向严重失控在城市化发展进程中，一方面，由于过度信赖市场机制配置土地资源的能力，而忽视政府宏观调控土地资源的作用，造成高档宾馆、酒店、人造景点（如广场、休闲的绿地等）、高尔夫球场等大量出现，而绿地、体育场地、停车场、休闲场所等公共设施建设用地以及城市中低收入家庭迫切需要的保障住房（廉租房、经济适用房）用地却严重供应不足，致使城市土地利用结构严重失衡；另一方面，在房地产开发热潮的诱导下，城市发展呈现为“摊大饼” 式的平面扩张，开发区的数量和面积在快速增长且重复建设严重，使城市土地利用规模与方向严重失控，造成自改革开放以来，出现了三次一浪高过一浪的“圈地运动”。
如：自1984 年开始设立开发区以来，到1993年底全国开发区达2 804个，实际占地面积76.2万hm 2，20 03年底，全国各地开发区共6 015个，规划用地面积350万hm 2；2004-2009年建设用地增加 238万hm 2，耕地减少45.9万hm 2（国土资源部2004-2009年的统计公报）。
可见，在过度依赖市场作用和注重经济效益的城市土地利用模式下，城市土地利用规模与方向已呈现出严重的失控格局，使城市土地利用处于散乱、破碎、无序的状态，既造成大量农用地被占用而危及到耕地保护与粮食安全，也导致城市碳排量急剧增加、生态环境严重恶化。
2 构建城市土地低碳利用模式的必要性深入剖析城市土地利用存在的问题，不难发现，体制存在缺陷是其深层原因之一：首先是经济体制。
自建国以来，中国经济体制经历了两个极端：一是计划经济时期，只重视政府宏观调控土地资源利用的能力，而忽视市场配置土地资源的作用；二是市场经济时期，只重视市场机制配置稀缺土地资源的能力，忽视政府宏观调控土地资源的作用。
实践表明，二者都不同程度地造成土地资源的严重浪费，使城市土地利用的碳排量快速增加。
其次是管理体制。
我国城市土地资源一直采取政府的多头管理，使土地管理政出多门，造成城市稀缺土地资源难以实现统一规划与优化配置，致使城市土地利用的碳排量不断上升。
此外，还有法律法规体系不健全、管理理念与技术手段不科学等原因，也造成城市土地利用出现诸多问题，使城市碳排量上升。
可见，构建城市土地低碳利用模式具有重大的现实意义。
2.1 城市土地低碳利用模式是科学发展观的基本要求科学发展观的基本要求是：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展，全面统筹城乡发展、区域发展、经济与社会发展、人与自然的和谐发展，以推进各项事业的顺利改革。
但是，一直以来的城市化扩张进程，不仅造成农用地大量非农化、水土流失严重、水资源供应不济、耕地保护和粮食安全受到威胁、城市公共设施供给不足等问题，而且造成城市社会发展过度依赖于碳基能源，为满足人们需求的城市交通、建筑等能源消耗较大的工程项目不断增加，致使城市碳排量快速上升，生态环境恶化，出现人与人、人与自然、经济社会发展与生态保护的严重不和谐，对经济、社会、环境均产生巨大影响。
因此，城市土地低碳利用模式既是降低碳排量以应对气候变化、生态环境恶化的战略性选择，也是深入贯彻落实科学发展观的重大战略举措。
2.2 城市土地低碳利用模式是城市节能减排的需要2009年底我国城市化水平达到46.6%，城市化进入加速发展阶段。
随着城市化进程的加快，城市数量不断增多，城市规模越来越大，特别是近30年的“高消耗、高排放、高污染”的城市发展模式，造成土地资源利用的“碳源”增加与“碳汇”功能削弱，使城市碳排放量急剧上升而超过自然生态的承载能力，生态环境恶化加剧，引发多种自然灾害，已危及经济、社会、环境的可持续发展。
据有关研究显示，社会总碳排量中的85%来源于城镇，其中30%-40% 来源于城市房屋建筑，30%来源于城市交通。
不仅如此，而且从目前的发展态势来看，“高碳”城市发展模式在中国将依然存在，特别是在粗放型城市土地利用模式下，以石油、煤等碳基能源为主的城市发展格局在长时期内很难改变。
然而，国际发展经验表明，城市土地低碳利用模式，在实践中可以有效地减少“碳源”，增加城市土地的“碳汇”功能，从而降低城市碳排量，实现城市节能减排的目标。
因此，构建城市土地低碳利用模式是城市节能减排的需要。
2.3 城市土地低碳利用模式是城市化发展的必然选择土地资源是城市化发展的客观物质载体，也是城市经济社会发展的基础性资源，更是城市发展的重要影响因素，对城市的发展规模、方向以及发展后劲具有决定性作用。
随着城市化的快速发展，城市土地资源集约节约利用问题已不容回避。
传统的“三高”城市发展模式已严重威胁到资源利用安全、耕地保护与粮食安全，而且形成城市巨大的碳排量，造成生态环境恶化严重，危及人类生存。
据2009年全国统计公报的数据资料，中国人均耕地面积约为1.4 亩，约占世界人均水平的30%，建设用地供应总量57.6万hm 2，比上年增长44.6%；在监测的612个城市中，空气质量有504个达到二级以上标准，占82.4%，有100个为三级，占16.3% ，有8个为劣三级，占1.3%；七大水系的408个水质监测断面中，Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例占57. 1%，劣Ⅴ类水质断面比例占18.4%，部分流域污染仍然严重；自然灾害频繁，全年农作物受灾面积4 721 万hm 2， 增加18.1%；气温呈现上升态势，全年平均气温为 9.8℃［ 4］ 。
因此，在城市土地低碳利用模式中，城市土地资源作为基础性资源，应参与调控城市经济社会的发展，调整能源资源消费结构，降低能源资源消耗，提高能源资源利用效率，促进城市产业结构的优化与升级，引导城市发展模式向低碳化变革，切实减少城市化发展中的碳排量，以保护生态环境，促进城市经济社会的可持续发展。
3 城市土地低碳利用模式的实现路径城市化发展的实践表明，中国的发展必须摒弃发达国家在19世纪工业化初期采用的高能耗、高污染、低效率的发展模式，而转向环境友好型的低碳模式［5-6］。
