日本职业教育发展历程、特点及启示
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日本职业教育发展模式对我国的启示□于丽君【摘要】随着社会和经济的发展,企业和市场对职业教育提出了越来越高的要求,职业教育应当摆脱传统教育单一偏重理论,脱离现实的思路,创新教育模式。
日本在职业教育方面积累了非常丰富的经验,其发展过程和模式对我国有很大的借鉴意义和启示。
【关键词】教育模式;职业教育;经验启示【作者单位】于丽君,浙江越秀外国语学院众所周知,完善成熟的职业教育能够为国家提供大批专业人才,极大地促进科技的进步与创新,促进社会经济发展,而日本是在职业教育领域做得十分成功的一个国家,值得很多国家借鉴学习。
日本从战后开始注重职业教育的复苏和发展,在教育结构、培训科目、学制等方面均摸索出了成熟的模式,使日本各行业的发展都直接受益良多。
我国的职业教育虽然已经初具规模,但是其运营模式相对落后,存在学生知识结构落后、学制过长、中高级教育机构衔接不合理等问题,本文将分析日本职业教育模式的特点,并从中讨论对我国职业教育的启示。
一、日本职业教育特点简析(一)市场为主,政府为辅。
日本的职业教育机构是学校和私营培训机构并存,以后者占有市场主导地位,学校培训为补充,政府会根据各地培训机构的规模、市场需求等情况制定详细的规划,进行宏观调控。
上世纪70年代,日本政府在职业教育方面给了企业相当大程度上的扶植,对雇主们为雇员开展的职业训练活动提供了大力鼓励和帮助,包括拨款、补助和建议等行为,但是并不干涉企业的具体行为。
他们以市场为导向,让企业顺应市场的形势发挥着主要作用。
这样就形成了以市场为推动力、政府支持为发展后盾,企业行为为实施主体的发展模式。
(二)形成多元化办学结构。
日本的职业教育办学结构经过多次调整和发展,存在短期大学、专门学校及高等专门学校这三类不同的职业培训机构。
上世纪50年代开始出现“姐妹情谊”那种互帮互助的精神在她们俩之间得到了最完满的彰显。
三、将“文革”的书写延伸至改革之后严歌苓以切身的经历书写“文革”时代人性的扭曲和变形,从而折射出历史的荒诞与冷漠,但是她的笔墨并没有到此停止,她将笔触延伸向改革后的中国,一方面大写物质繁华,思想解禁,另一方面也大胆地暴露了年轻一代人的灵魂滑坡。
浅谈日本高等职业技术教育对我们的启示[摘要]高等职业技术教育在日本社会经济中发挥了十分重要的作用。
日本重视高等职业技术教育的根本原因是经济发展的需要。
本文简要阐述以上基本情况,浅谈对我们的一些重要启示。
[关键词]教育高等职业技术教育启示日本是一个空间狭小、人口密集、资源有限的太平洋岛国,土地面积只有三十七万平方公里,相当于我国云南省;人口一亿二千万,相当于我国广东省。
二战后日本经济一落千丈,成为世界上最没落的国家,但是经过短短三十年的建设与发展,一跃成为世界经济位列第二的发达国家。
这样一个小国,战后能够迅速崛起,位居世界前列,最重要的原因就是重视教育,而其中重视高等职业技术教育则发挥了尤其重要的作用。
本文简要阐述日本的高等职业技术教育发展状况,浅谈对我国高等职业技术教育发展的启示。
一、日本高等职业技术教育发展的情况1.日本的高等职业技术教育是随着经济发展的需要而迅速发展的。
二战后,随着经济的发展,日本的职业教育经历了由弱到强的过程。
20世纪50、60年代,日本的经济建设逐渐复苏,职业教育随之发展,培养了大量适应基础建设的技术人员;20世纪60年代后,日本调整了经济结构,进入了工业化发展的阶段,需要大量的技能型人才,便及时创办了多所职业教育学校,培养了大量的高、中、初等技术人员;70年代,科学技术迅速发展,生产力水平迅速提高,日本的高等职业技术教育随之大力发展;20世纪80年代后,随着产业中心由劳动密集、低产值、高能耗向知识密集、高产值、低能耗发展,高精尖、自动化、现代化大型工业需要大量高级技能型,应用性人才,日本的高职教育积极顺应这一潮流,形成多元化、多层次、开放型的完备体系,举办的学校越来越多,就读的学生也越来越多,为社会培养了大批的实用型高技能人才和优秀劳动力,有力地推动了经济与科技的发展。
2.日本把高等职业技术教育作为国民教育体系的重要组成部分。
日本自明治维新起,就重视职业技术教育,十九世纪七十年代在发展普通初、高等教育的同时,开始发展职业技术教育,设立了工学寮、修技所、传习所、制造学教场等机构,培养职业技术人才。
东北亚学刊Journal of Notheast Asia Studies 2023年第6期(总第71期)日本近代职业教育演进分析于洪洋巴鼎元内容提要:明治时期,日本全面引进西方职业教育模式,职业教育得到快速发展。
职业教育体系逐步形成,“实业兴教”的目标得以实现,职业教育成为服务国家战争不可或缺的内容。
大正时期,民主主义的思潮席卷各个领域,初等职业教育开始建立产学制度,中高等职业教育也得到迅猛发展,与此同时军国主义观念对职业教育的影响不断加强。
进入昭和初期,战时经济的刺激推动职业教育的进一步发展。
政策改革带来了职业教育的革新,日本迎来军国主义职业教育的综合化改革,但这种改革最终导致军国主义职业教育面临危机甚至瓦解。
关键词:日本职业教育明治时期大正时期昭和时期军国主义作者简介:于洪洋,吉林工程技术师范学院副教授(长春邮编:130052);巴鼎元,吉林大学东北亚研究院博士研究生(长春邮编:130012)基金项目:吉林省教育科学“十四五”规划2023年度思政专项课题“职业教育思想政治工作体系建设研究”(SZ2301)中图分类号:G719.313文献标识码:ADOI:10.19498/ki.dbyxk.2023.06.011文章编号:2095-3453(2023)06-0133-12明治维新时期,日本启动了“教育兴国”战略,开启了日本的“洋为日用”发展历程。
早期的日本职业教育吸收了欧美国家的职业教育元素,促进了日本的工业化进程。
在大正时期,日本建立了初等职业教育产学制度,中高等职业教育快速发展。
同时,军国主义职业教育观念得到不断强化,职业教育被滥用为侵略战争的工具而逐步扭曲。
到了昭和初期,战时经济的刺激进一步推动了职业教育的发展,旨在实现战时体制下极端军事化职业教育综合化。
最终,军国主义职业教育面临危机直至瓦解。
133东北亚学刊2023年第6期一、明治时期日本职业教育的起步1868年,明治天皇推行“富国强兵”“殖产兴业”“文明开化”政策,将职业教育与产业发展紧密结合起来。
日本职业教育发展历程、特点及启示作者:丁宁来源:《教育与职业(下)》2019年第02期[摘要]日本在教育发展中一直秉承实用主义原则,重视职业教育对经济社会发展的推动作用。
日本职业教育发端于19世纪70年代,在近百年的发展历史中,经历了产业导向期、内容与层次扩充期以及信息化发展影响时期。
纵观日本职业教育百年发展历程,学校职业教育内部体系层次分明,衔接畅通;私立职业学校办学体制灵活,成效显著;企业教育制度不断完善,终身教育体制已然建立。
这些都为我国提供了良好借鉴。
我国应该完善学校职业教育的层次体系,强化衔接机制建设;加大对民办职业教育的支持力度;构建并完善企业教育制度,以弥补学校职业教育制度的不足。
[关键词]日本职业教育发展历程特征借鉴[中图分类号]G719.3/.7 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2019)04-0079-07日本自近代以来一直秉承“匠人立国”的目标。
明治维新之后,日本大力发展职业教育,在职教体系管理、办学模式、经费投入、教育转换、企业培训等方面建立了一整套规范的制度体系。
事实证明,日本职业教育的发展对日本经济的推动作用是极为明显的,特别是“二战”后日本经济的快速复苏,与职业教育的人才培养有直接的关系。
因此,总结职业教育发展历程,分析日本职业教育在发展过程中的特点,对我国的职业教育改革具有较好的借鉴作用。
一、日本职业教育发展的基本历程1.19世纪70年代到20世纪20年代:产业导向发展时期。
日本自从“黑船事件”之后,国门打开,开始进入近代社会。
从1853年之后到明治维新之前,日本经济取得了长足的发展,资本主义生产关系得以初步建立。
在这个时期,手工工场通过开展民间学徒制培养工人的基本技艺。
1868年明治维新之后,日本开始大力引进西方的技术与人才,极力培养能够适应资本主义快速发展的技术技能人才及高素质的劳动者。
政府开始兴办官办产业及工厂,由于政府官办产业及工场的规模较大,结构复杂,急需大量的技术工人,但此时的民间学徒制人才培养方式已经不能适应官办产业发展的要求。
此时,日本政府开始兴办各类正规职业学校,开始建立日本职业教育制度体系。
1870年,日本内阁成立工部省,成为日本政府实施“拓产兴业”的主管部门。
1871年9月,工部省在东京设立了日本第一个工学寮,这是日本第一所正规的职业学校,旨在培养能够在工部省以及地方工部厅任职的技术官员。
1872年,日本政府颁布了《学制令》,这是日本近代第一个教育改革法令,被视为推动日本教育近代化最为重要的法律之一。
该法对职业教育规定较少,但对商业学校、农业学校、工业学校等具有职业教育性质的学校教育内容与方式做了具体规定。
同年,日本政府在东京地区成立了开成学校,这是一所以西方职业学校教学方法与教学模式为蓝本的职业学校,标志着日本中等职业教育的发端。
随着《学制令》的实施,日本基础教育及普通高等教育体系开始形成。
但是,由于财政危机,官办产业开始出现亏损,从西方引进的技术及人才脱离了日本本国的实际情况,亟待变革产业政策。
这一情况的出现使日本政府注意到:职业教育发展必须本土化。
为此,1880年,文部省颁布了《教育改正令》。
按照该法令,全国的教育事务均归文部省领导,并对职业学校划分了几种类型,明确了各自的专业特色与对应的产业领域。
1893年,日本政府颁布了《实业补习学校章程》《学徒学校章程》等法律。
按照这些法律,日本政府将职业教育嵌入初级教育阶段,在全国范围内成立初级职业学校,明确了其入学条件、课程体系及学制年限等。
1894年,日本国会通过了《实业教育国库补助法》,要求日本政府对公立的实业学校、学徒学校、简易农业学校、中等职业学校等进行经费补贴,经过地方长官认可的一般职业学校也可以获得相应的经费支持。
为了提升普通教育中学生的职业素养,文部省要求从初级教育到高等教育各个阶段开设相关的职业课程,并要求各个普通学校完善职业课程体系,如在中小学开设实习课、在高中开设“工业初步”等课程。
随着初等职业学校的不断发展,日本初等职业教育体系基本形成。
“甲午战争”之后,日本获得了清政府大额的战争赔款,经济发展得到了大量的经济支持。
为了应对战后经济快速发展的需求,日本政府于1899年正式颁布了第一部系统性的职业教育法律《实业学校令》。
按照该法,确立了中等职业教育与普通中等教育并行的教育体系,逐步完善了工、农、商、船、实业学徒等中等职业学校类型。
进入20世纪,日本政府又先后颁布了《农业学校章程》《商业学校规程》等法律法规,正式确立了中等职业教育在国家教育体系中的地位,明确了其发展的制度规范。
同时,为了解决学生向上流动的问题,日本政府开设高等专门学校。
至此,由初级职业学校(实习学校)、中等职业学校(实业学校)和高等专门学校组成的日本职教体系正式形成。
整体观之,这一历史时期,日本职业教育尽管以产业导向为发展目标,但体系性日渐完整,从明治初期的单一技工学校发展到“一战”后包含初级、中等、高等在内完整的职教体系,并初步建立了企业培训制度。
归结这个时期日本职业教育发展的特点,有以下几个方面:第一,办学体制从明治初期分散领导到后来归为文部省统一领导;第二,管理体制上是以各产业部门为主;第三,教育经费主要是由政府负担;第四,职业教育开始向普通教育体系渗透;第五,企业培训制度开始发展,尽管尚未体系化,但对日本职业教育体系是个较好的补充。
2.20世纪20年代到20世纪70年代:内容扩充及层次提升时期。
“一戰”后,日本经济发展获得了良好的契机,经济发展进入了快车道。
为了适应经济社会快速发展的需要,培养社会急需的高素质科技人才,日本政府开始着手改革日本职业教育。
1920年,日本政府第一次修订了1899年颁布的《实业学校令》,其中,将水产学校(原来属于农业学校的一部分)改为一种独立的职业学校类型;废除学徒学校,将学徒学校纳入工业学校体系;承认实业补习学校的独立地位等。
1922年,日本政府颁布了《实业补习学校教员养成令》,确立了对初级职业学校的经费补助制度,每年给予30万日元的经费支持。
在中等职业学校体制上也进行了大刀阔斧的改革,在教育目的中注重技术与道德并重;废除甲类、乙类学校的区分;延长中等职业学校的学制;加大政策法律、道德课程的比例等。
通过这些改革,日本的中等职业学校数量及在校学生数量有了不同程度的扩充。
同时,随着《高等教育规制法》的实施,高等专门学校、帝国大学预科部等高职学校的经费也有了不同程度的增加。
日本政府通过这些改革,大大扩充了职业教育的数量,提升了办学层次。
进入20世纪30年代,随着全球金融危机的爆发,日本经济严重滑坡,职业教育也受到一定的冲击。
面对经济危机及政府经费的不足,日本政府也试图对职业教育再次调整,如缩短学制年限、承认私立学校地位、增开速成学校数量等,但职业教育倒退的局面并未得到真正缓解。
随着日本军事扩张的加速,其国内经济开始恢复,重振职业教育的呼声日渐高涨。
于是,日本政府成立了实业教育振兴委员会。
在这个委员会的领导下,一些新型的职业教育学校纷纷成立,如殖民拓展学校、机械工人培训学校、农业拓殖学校等,但这些新成立的实业学校主要为日本侵华服务。
为了钳制思想,为侵略服务,日本文部省要求在普通教育体系中进一步强化职业教育,其中,小学阶段的工、商、农学科列为必修科目;中学阶段按照1931年颁布的《中学改革令》增设了公民科与职业科,加大了经费支持,强化了政府对普通学校中职业教育的控制力。
1937年,日本实业教育振兴委员会发布了《新时局下职业教育实施对策》咨文,要求进一步扩充中等职业教育,在工业学校中增设采矿、冶金、机械制造等学科。
1943年,日本政府废除了1899年的《实业学校令》,取而代之的是《中等学校令》,要求中等职业学校、普通中学加强军事动员,进一步缩短学制。
整体来看,这一时期的职业教育调整与改革基本为日本侵华服务,职业教育被纳入战时体制。
“二战”结束后,日本经济凋敝,职业教育发展混乱。
面对百废待兴的局面,日本政府加大了对市场的干预力度,在教育上重申政府主导办学模式,企业教育逐渐边缘化。
1951年,日本国会通过了《产业教育振兴法案》,要求在中央政府及都府道县政府设立产业教育审议委员会,明确了国家财政对职业教育的支持与援助措施,享有对职业学校发展的财政主导权。
随着日本经济的逐渐复苏,到20世纪60年代末期,这种办学与管理体制已经与市场经济体制不相适应,亟待改革。
1972年,日本政府颁布了《产业通商政策》,明确了市场对资源配置的主导权。
1978年,日本国会通过了《职业训练法》,从法律上明确了企业教育的地位。
日本职业教育开始由政府主导向市场主导、政府协助转变。
1979年,日本政府颁布了《文部省设置法案》,开始削减文部省的教育管理权,将职业教育管理权下放给都府道县的教育执行机关。
1961年,日本国会通过了《学校教育法》,开始对日本学校进行国立、公立划分,其中,国立学校的办学经费主要来自中央政府;公立学校的经费支持主要由都府道县政府筹措,国家对经济落后地区的公立学校实施一定的补助。
对于职业教育而言,也开始划分国立、公立两种类型,经费支持的责任各不相同。
私立学校包括私立职业学校在“二战”期间得到了政府的承认,但市场地位较为边缘化。
1949年通过的《私立学校法》明确了私立学校的法人制度,学校经费由政府补助、社会捐赠、学费、学校经营收益、办学主体投资等构成。
私立的职业学校在这一时期获得了快速发展,学生人数急剧增长,到20世纪60年代,私立职业学校与公立、国立职业学校的学生人数基本持平。
1960年以后,日本政府对“二战”期间成立的专门职业学校如农业拓殖学校等开始进行改革,将这些学校改为普通的职业高中,同时,职业高中也开设普通科。
对于“二战”期间成立的高等专门学校,日本政府也开始大力改革,模仿美国社区学院办学模式,将这些学校改为短期大学,学制为2~3年。
1962年,又将这些短期大学改为公立高等专科学校,学制5年,招收普通的初中生及初级职业教育学生。
于是,基础教育、职业教育、职业基础教育得到了较好的衔接。
至此,日本职业教育分为国立、公立、私立三种模式。
为了进一步提升职业教育办学层次,1976年日本开始仿照德国职业教育,设立技术科学大学,包括学部与研究生院;学部招收本科生,研究生院招收研究生,技术科技大学学科仅限于工科。
可以说,到20世纪70年代末期,日本职业教育形成了包括职业高中、实业学校、高等专科学校、技术科技大学在内的完整职教体系。
“二战”后,企业教育制度开始恢复并得到了较好的发展。
20世纪50年代,随着经济的复苏,日本政府看到学校职业教育培养的人才由于缺乏实用性知识以及技能传授的落后,强化了中小型企业、公共职业辅导机构在此期间的责任,开始恢复重建企业教育制度。