高等职业教育发展历程
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职业教育的发展历程与现状分析一、职业教育发展历程从古代职业学校到现代职业教育体系,职业教育在我国国家教育事业中的角色和地位逐渐得到了认可和提高,其发展历程可以分为以下几个阶段:1.古代职业学校阶段我国古代是农业社会,职业技能的传承主要是父子相承、师徒传授,此时没有职业学校。
但是,在汉代开始有“郡国学”、“庠”的设立,这些机构基本上是军事专业的学院,是我国职业教育的萌芽。
2.近代职业学校阶段19世纪末到20世纪初,中国开始了职业学校的创建。
1953年,我国成立了中国劳动部职业技术教育司,进行了职业教育的改革和发展,出现了职工学校、技工学校等职业技术教育。
3.改革开放后职业教育阶段改革开放以后,职业教育的发展进入了一个新时期。
在政策的推动下,职业教育体系逐步壮大,职业技能竞赛、职业技术培训等逐渐成为职业教育的重要组成部分。
二、职业教育现状分析近年来,我国已经进入了经济结构调整和产业升级的阶段,职业教育的发展亦已经成为我国建设人才强国的重要战略任务之一。
目前,我国职业教育面临着以下几个方面的问题:1.职业教育的质量问题职业教育的质量是保证人才输出质量的重要保障。
但是,由于教材、教师、设备等方面的问题,职业教育的质量参差不齐。
需要对职业教育进行系统性改革,提高教学质量。
2.就业市场需求与职业教育实际情况不匹配的问题因为市场需求不断变化,培养的人才不能及时跟上市场发展速度变化。
如何加强职业教育与就业市场的衔接,以满足市场的需求,是职业教育发展的重要问题。
3.职业教育的社会认同度不高相对于普通高等教育,职业教育的社会认同度不够高,职业学校的学生也会因受到一些人的贬低而失去自信。
需要加强职业教育的推广和宣传,提高职业教育的社会地位。
4.职业教育资源分配不均城乡差异、地区差异等方面存在的职业教育资源分配不均,造成职业教育发展的不平衡。
需要加大政府投入,促进职业教育公平化。
总体来说,职业教育在我国已经得到了越来越多的关注和支持。
我国职业教育政策30年回顾改革开放三十年来,我国职业教育波澜起伏,通过快速发展,初步建立起了现代职业教育体系,培养了大批高素质技能人才。
回顾三十年来职业教育政策的变迁,对于深入认识中国要不要发展职业教育、中国需要发展一个什么样的职业教育、中国应该怎样发展职业教育有着重要意义。
一、我国职业教育政策历史回顾(一)恢复阶段( 1978-1984 年)文革期间,我国整个职业教育体系被破坏,其中,中等教育结构单一化倾向尤为明显。
到 1976 年,中等职业学校主要由中专和技校构成,各类中等职业学校(含中师)共计 3710 所,在校生 91 万多人,占高中阶段学生总数的比重由 1965 年的 52.6% 降至 6.1% ,高中阶段普职比为15.4 ∶ 1 . [1] 因此,本阶段国家职业教育政策重点是改革中等教育结构、发展职业教育、建立职业教育体系。
1 .确立了调整中等教育结构的目标并初见成效。
1978 年邓小平在全国教育工作会议上指出,应该考虑扩大农业中学、各种中专、技校的比例。
由此,调整中等教育结构、发展职业教育被提到政策制订的日程上来。
1980 年教育部、国家劳动总局《关于中等教育结构改革的报告》(以下简称《改革报告》)提出了一系列促进中职教育的倾斜政策。
到 1985 年,高中阶段的中等专业学校、技工学校和农业职业高中的在校生分别比 1980 年增长了 26.4% 、9.1% 和 4.8 倍,总人数达到 415.6 万人。
高中阶段接受职业教育的学生人数占高中阶段学生总数的 35.9% ,比1980 年提高了 17.2 个百分点。
2 .形成了多部门、多行业共办职业教育的途径与格局。
《改革报告》提出,要将一部分普通高中改办为职业(技术)学校、职业中学、农业中学。
这项政策的一个明显效果在于,在促使中专、技校数量增长的同时,促成了一种新的中等职业教育机构---由普通中学改办而成的职业高中。
1983 年教育部、劳动人事部、财政部、国家计委联合下发的《关于改革城市中等教育结构、发展职业技术教育的意见》,进一步明确了中等教育结构的改革途径,并提出对教育部门主办的职业教育每年追加一次补助。
高职院校历史简介高职院校是指培养高等职业技术人才的学府,旨在满足社会对技能型人才的需求。
本文将为您介绍高职院校的历史背景、发展历程以及其在中国教育体系中的地位和作用。
一、历史背景高职教育起源于19世纪末20世纪初的德国,并在其它发达国家如美国、日本开始快速发展。
20世纪80年代,中国开始了高职教育的探索与建设,以满足经济发展对技术技能人才的需求。
起初,高职院校的数量较少,专业设置相对单一,培养的学生主要面向工农业生产。
然而,随着社会的进一步发展和需求的增长,高职院校逐渐成为培养各行业技术人才的关键机构。
二、发展历程自20世纪80年代末,中国高职院校迎来了高速发展的新阶段。
政府加大了对高职教育的投入力度,高职院校数量逐年增加,并逐渐形成了多样化的专业设置。
此外,高职院校还积极引进先进的职业技术教育理念和先进设备,提升教学质量和培养水平。
在发展过程中,高职院校不断调整专业结构,适应社会需求的变化。
从最初的工农业专业到现今遍及工业、农业、商业、服务业等各领域的众多专业。
高职院校的毕业生也不再局限于就业,而是有一定创业和继续深造的机会。
三、地位和作用高职院校在中国教育体系中扮演着独特的角色。
首先,高职院校是衔接中等教育和高等教育的桥梁,为普通高中毕业生提供了脱离农村向城市发展的机会。
其次,高职院校是培养高素质技能型人才的重要基地,为社会经济发展提供了持续的人才支持。
再者,高职院校在推动产学研结合方面发挥着重要作用,促进了技术创新与产业升级。
高职院校积极与企事业单位合作,通过校企合作、实习实训等方式,提升学生的实践能力和专业素养。
近年来,高职院校还开展国际交流与合作,吸引了许多国外优秀的职业教育资源,促进了我国职业教育的国际化水平。
总结:高职院校的发展经历了漫长的历史积累和快速的发展。
它们在培养国家各行业的技术人才、提高劳动者技能水平、推动社会发展等方面发挥着重要作用。
高职教育的持续发展将不断满足社会需求,助力国家取得更为可持续的发展。
中国高职教育的发展历程一、前言高职教育是指为满足社会对高素质技能型人才的需求,培养具备一定专业基础和职业能力的高级技术人才的教育形式。
近年来,中国高职教育得到了快速发展和广泛关注,为推动经济社会发展、促进就业创业作出了重要贡献。
本文将从高职教育的起源、发展和未来展望等方面,探讨中国高职教育的发展历程。
二、起源与发展中国高职教育的起源可以追溯到20世纪50年代。
当时,由于社会主义建设需要大量的高级技术人才,中国开始兴办技工学校,为培养技术工人提供了重要平台。
70年代末80年代初,中国高职教育进入了一个发展的新时期。
1983年,中国首次设立了高职院校的正式学历,标志着高职教育正式纳入国家教育体系。
此后,高职教育在政府的大力支持下,得到了迅猛发展。
2002年,国务院颁布了《关于加强高等职业教育工作的决定》,明确提出了加强高职教育的重要意义和发展方向。
2010年,国家职业教育改革实施方案发布,从政策和制度层面推动了高职教育的全面发展。
三、发展成就中国高职教育在过去几十年取得了显著成就。
首先,高职院校的数量不断增加。
截至2019年底,全国共有高职院校近2000所,覆盖了各个行业和领域。
其次,高职教育的规模不断扩大。
根据统计数据,高职院校的在校生人数从1999年的约120万人增加到2019年的近800万人。
再次,高职教育的质量不断提升。
随着教育改革的深入推进,高职院校的教学设施、师资力量和教学质量得到了明显改善,培养出的优秀毕业生受到社会的广泛认可。
四、面临的挑战尽管中国高职教育取得了巨大的发展成就,但仍然面临着一些挑战。
首先,高职教育的地域不均衡问题突出。
高职院校主要集中在经济发达地区,而中西部地区的高职教育资源相对匮乏。
其次,高职教育与产业需求之间的脱节仍然存在。
由于市场需求的变化较快,高职教育的专业设置和教学内容必须与之保持同步。
此外,高职教育的师资队伍建设亟待加强,特别是缺乏具有实际工作经验的教师。
随着我国经济的快速发展,职业教育的重要性日益凸显。
职业教育作为一种以培养技能型人才为主的特殊教育类型,在促进就业、提高劳动者素质、推动产业结构调整等方面发挥着不可替代的作用。
本文将从职业教育的发展历程、现状、问题及对策等方面进行探讨。
一、职业教育的发展历程1. 起源阶段(20世纪50年代-70年代)新中国成立后,我国开始重视职业教育,逐步建立起以中等职业教育为主体的职业教育体系。
这一时期,职业教育主要服务于国家经济建设,培养了大量技术工人和农村实用人才。
2. 发展阶段(20世纪80年代-90年代)改革开放以来,我国职业教育进入快速发展阶段。
这一时期,职业教育体系逐步完善,职业教育与普通教育、成人教育等相互衔接,形成了多层次、多形式的职业教育体系。
3. 规范化阶段(21世纪初至今)进入21世纪,我国职业教育进入规范化发展阶段。
国家出台了一系列政策,推动职业教育改革,提高职业教育质量。
同时,职业教育与产业、企业紧密对接,培养适应产业需求的高素质技能型人才。
二、职业教育的发展现状1. 体系日趋完善我国职业教育体系已基本形成,包括中等职业教育、高等职业教育、成人职业教育等。
职业教育与普通教育、成人教育等相互衔接,形成了较为完整的职业教育体系。
2. 质量不断提升近年来,我国职业教育质量不断提升。
一方面,职业教育课程体系不断优化,教学内容与产业发展需求紧密结合;另一方面,职业教育师资队伍建设取得显著成效,教师素质不断提高。
3. 就业率稳步提高职业教育培养的技能型人才,在就业市场上具有较高的竞争力。
近年来,我国职业教育毕业生就业率稳步提高,为促进就业、稳定就业发挥了重要作用。
三、职业教育存在的问题1. 资源配置不合理我国职业教育资源配置存在一定程度的失衡,部分地区和学校的职业教育资源较为匮乏,难以满足产业发展需求。
2. 人才培养模式单一目前,我国职业教育人才培养模式较为单一,缺乏创新,难以满足多样化、个性化的人才培养需求。
新中国70年职业教育改革发展历程新中国70年来职业教育改革发展历程自中华人民共和国成立以来,职业教育一直是我国教育事业的重要组成部分。
职业教育面向社会就业需求,培养适应市场需求的技术和职业能力,对促进经济发展和提高就业率起着重要的作用。
新中国70年来,职业教育经历了一系列的改革和发展,从起步阶段到现代化发展,取得了显著的成就。
新中国成立初期,面临的首要任务是恢复战乱后的经济和建设国家。
1952年,中央人民政府发表了《关于职业教育的决议》,提出了加强职业教育的重要性,并开始了职业教育改革的第一步。
在随后的几十年里,我国职业教育教学体系不断完善,开设了许多技术学校和职业学校,为经济建设提供了大量有技术能力的劳动力。
到了改革开放以后,我国经济进一步发展,对高素质技术人才的需求也越来越大。
1980年代中期,国家开始进行职业教育改革,提出了以市场需求为导向的培养模式。
1985年,教育部发布了关于加强中等职业学校工作的决定,明确了职业学校的培养目标和发展方向。
职业教育实验学校相继建立,培养了大量优秀的技术人才。
进入21世纪,我国经济全球化程度不断加深,科技创新驱动发展的要求也越来越高。
2006年,国家开始推行职业教育现代化发展战略,提出了培养高素质、创新型和实用型人才的要求。
随着职业教育不断发展,职业院校数量不断增加,培养规模不断扩大。
同时,职业教育的改革也在不断深化。
2010年,教育部印发了《职业教育中心课程教学标准》,明确了职业教育的核心素质和能力培养目标。
2013年,国务院发布了《职业教育改革总体方案》,提出了加强职业教育与产业结合、推进职业教育现代化等一系列重要任务。
职业教育改革也得到了全社会的高度重视和支持。
当前,我国职业教育呈现出多层次、多类型的发展态势。
高职院校、技工学校、职业培训机构等不断涌现,为培养适应社会需求的技术和职业人才提供了更多的选择。
职业教育改革的目标是建设现代化的职业教育体系,培养更多高素质、能力出众的人才,为经济发展和社会进步做出更大贡献。
高等职业教育发展篇北京教育科学研究院吴岩孙毅颖(摘自中国高等教育学会组编《改革开放30年中国高等教育发展经验专题研究》)从20世纪70年代后期至今的三十年,中国的经济发展取得了令世界惊奇和赞叹的巨大成就。
在这三十年里,中国高等职业教育经历了曲曲折折、起起伏伏的不平凡的发展历程。
从高等教育的辅助和配角地位,逐渐成为高等教育的重要组成部分,成为实现中国高等教育大众化的生力军,成为培养中国经济发展、产业升级换代迫切需要的高素质技能型人才的主力军,成为中国高等教育发展不可替代的半壁江山,在中国高等教育和经济社会发展中扮演着越来越重要的角色,发挥着越来越重要的作用。
高等职业教育发展历程(1977年―2007年)中国高等职业教育的发展经历了五个阶段:一、全面恢复阶段(1977年―1984年)(一)专科教育恢复1977年,中国恢复高等教育招生考试,这标志着中国高等教育进入全面恢复时期。
这期间,高等专科教育恢复招生、职业大学诞生。
1976年十年“文革”结束,1977 年,中国高考制度恢复,专科教育随之恢复。
1978 年全国恢复和新建专科学校98 所,招收专科生12.37万人,在校专科生37.96万人,占本专科总数的45.3% 。
1979 年,专科招生人数减少,在校生人数为34.85万人,占本专科总数的34.2% 。
专科教育在满足当时人才需求方面发挥了重要作用,但在教学上模仿本科教育,以学科为基础的人才培养模式使所培养的人才不能很快地适应生产第一线的岗位需求。
(二)职业大学诞生十一届三中全会确立了以经济工作为中心,把全党工作重点转移的经济建设上来的方针,我国经济建设进入快速发展时期。
随着改革开发和社会经济的深入发展,为适应改革开放后地方经济快速发展对技术应用型人才的迫切需求,缓解经济快速发展与人才紧缺的矛盾,我国经济发达地区提出创办职业大学的设想,一种新型高等院校——职业大学诞生。
1978 年,天津、无锡等中心城市开始试办为地方服务的高等职业技术学校。
高等职业教育发展历程高等职业教育是指在职业教育与普通高等教育之间的一种教育层次,旨在培养具备特定职业技能和专业知识的高素质人才。
其发展历程可以追溯到近百年前。
一、起源与初期发展(20世纪20年代-40年代)高等职业教育的起源可以追溯到20世纪20年代,当时国内出现了一些职业学校,如纺织学校、机械学校等,这些学校培养的是具备一定职业技能的人才。
这些职业学校在发展初期存在着数量不多、规模较小、专业设置简单的特点,但仍然起到了推动中国职业教育发展的作用。
二、新中国成立后的规范化发展(20世纪50年代-70年代)新中国成立后,为了适应国家建设的需要,高等职业教育开始得到更多重视和发展机会。
1950年代,在全国范围内广泛开展了各类技工学校和中等职业学校,并且设立了许多新的学校,如工科学校、农业学校等,培养了大量的技术工人和职业技能人才。
此阶段的高等职业教育发展注重对实践技能的培养,并且与普通高等教育形成了有机的衔接,为培养更多高素质的劳动者做出了贡献。
三、改革与创新(20世纪80年代-90年代)改革开放以后,中国高等职业教育进入了一个新的阶段。
1980年代,国家开始推行职业技术教育的改革,这一改革主要包括:职业学校改革、培训技师、创办技师院校等。
改革过程中,高等职业教育的办学层次逐渐提高,学校数量也逐渐增多。
同时,各地还逐渐形成了多层次的职业教育体系,包括中等职业学校、高等职业学校、技师院校等,这些变化也为高等职业教育的多样化发展打下了基础。
四、现代化建设的推动(21世纪)随着经济的快速发展和社会的不断进步,中国高等职业教育进入了一个全新的发展阶段。
21世纪,国家加大了对高等职业教育的支持力度,出台了一系列政策和文件,以推进高等职业教育的现代化建设。
这些政策主要包括:创新人才培养模式,推进产教融合,提高教育质量等。
在这个阶段,高等职业教育得到了更多的社会认可和重视,并且逐渐与企业需求相结合,为经济发展提供了有力的支撑。
高等职业教育发展历程 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.高等职业教育发展篇北京教育科学研究院吴岩孙毅颖(摘自中国高等教育学会组编《改革开放30年中国高等教育发展经验专题研究》)从20世纪70年代后期至今的三十年,中国的经济发展取得了令世界惊奇和赞叹的巨大成就。
在这三十年里,中国高等职业教育经历了曲曲折折、起起伏伏的不平凡的发展历程。
从高等教育的辅助和配角地位,逐渐成为高等教育的重要组成部分,成为实现中国高等教育大众化的生力军,成为培养中国经济发展、产业升级换代迫切需要的高素质技能型人才的主力军,成为中国高等教育发展不可替代的半壁江山,在中国高等教育和经济社会发展中扮演着越来越重要的角色,发挥着越来越重要的作用。
高等职业教育发展历程(1977年―2007年)中国高等职业教育的发展经历了五个阶段:一、全面恢复阶段(1977年―1984年)(一)专科教育恢复1977年,中国恢复高等教育招生考试,这标志着中国高等教育进入全面恢复时期。
这期间,高等专科教育恢复招生、职业大学诞生。
1976年十年“文革”结束, 1977 年,中国高考制度恢复,专科教育随之恢复。
1978 年全国恢复和新建专科学校 98 所,招收专科生 12.37万人,在校专科生 37.96万人,占本专科总数的 45.3% 。
1979 年,专科招生人数减少,在校生人数为 34.85万人,占本专科总数的 34.2% 。
专科教育在满足当时人才需求方面发挥了重要作用,但在教学上模仿本科教育,以学科为基础的人才培养模式使所培养的人才不能很快地适应生产第一线的岗位需求。
(二)职业大学诞生十一届三中全会确立了以经济工作为中心,把全党工作重点转移的经济建设上来的方针,我国经济建设进入快速发展时期。
随着改革开发和社会经济的深入发展,为适应改革开放后地方经济快速发展对技术应用型人才的迫切需求,缓解经济快速发展与人才紧缺的矛盾,我国经济发达地区提出创办职业大学的设想,一种新型高等院校——职业大学诞生。
1978 年,天津、无锡等中心城市开始试办为地方服务的高等职业技术学校。
这一时期,我国恢复了高等专科教育,发展了以职业大学为代表的新型高等职业教育。
高等职业教育发展以招生、分配制度改革为突破口,用较少的资源、较小的投入方式,提供了更多的上学机会,解决了社会人才紧缺问题,高等职业教育成为中国高等教育改革的先锋。
二、探索与调整阶段(1985年―1994年)(一)积极发展高等职业技术院校,完善职业教育体系1985 年《中共中央关于教育体制改革的决定》首次提出“积极发展高等职业技术院校,对口招收中等职业技术教育学校毕业生以及有本专业实践经验、成绩合格的在职人员入学,逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系。
”我国高等职业教育正式纳入国民教育体系。
(二)初中后“五年一贯制”办学模式试点,开辟高等职业教育发展新途径为了有效地培养大批生产一线需要的技术人员、管理人员以及业务人员,同时为了避免专科教育的本科化,加强专科教育与中等职业教育的衔接,教育部职教司提出试办“初中后五年制的技术专科学校”实施方案。
国家教委印发了(85)教计字083号《关于同意试办三所初中后五年制的技术专科学校的通知》,开始了试办五年制技术专科学校的试点。
(三)突破传统模式,调整培养目标,积极发展成人高等教育成人高等教育是我国高等教育的重要组成部分,多年来,为经济建设和社会发展培养了大批人才。
1986年,全国职业教育工作会议,时任国家教委主任的李鹏同志提出,高等职业学校、一部分广播电视大学、高等专科学校,应划入高等职业教育。
1987年6月23日,国务院批转国家教委《关于改革和发展成人教育的决定》提出“职工大学、职工业余大学、管理干部学院应当利用自己同企业、行业关系紧密的有利条件,结合需要,举办高等职业教育。
”1999年,第三次全国教育工作会提出大力发展高等职业教育,成人高等教育改革步伐进一步加快。
成人高校特别是职工大学进一步调整人才培养目标,深化教学改革,向着高等职业教育的方向发展。
(四)明确培养目标,促进专科教育改革1990年11月,国家教委在广州召开全国普通高等专科教育座谈会,对我国几十年来发展专科教育的经验教训进行了较为全面深刻地认识和总结。
对专科教育的地位、性质与作用作了较为明晰的定位。
明确提出,专科教育是高中教育基础上的一种专业教育。
主要是为基层部门、生产第一线岗位培养德智体全面发展的、有较强适应性的应用型专门人才。
(五)关于“职业大学分流”的讨论这一时期我国高等职业教育在办学主体、学制改革以及培养目标、办学特色等方面进行了积极的探索和调整。
首先,进行高等职业教育办学主体探索。
通过出台一系列文件,逐步将高等职业技术院校、成人高等学校、高等专科学校纳入高等职业教育领域,形成“三教统筹”,实现了多主体办学。
其次,开展学制改革探索。
通过“四五套办”、“五年一贯制”试点进行办学模式改革。
再者,面对办学特色、人才培养质量不能满足和符合社会要求的状况,高等职业教育进入初步调整阶段。
明确了专科教育应用型人才培养目标,以及通过自身转型发展高等职业教育的发展道路,促进职业大学注重办学特色以及办学质量提升。
三、确立阶段的中国高等职业教育(1994年―1998年)(一)确立“三改一补”发展高等职业教育的方针1994年,第二次全国教育工作会议确定高等教育发展重点是发展高等职业教育。
明确提出“通过现有的职业大学、部分高等专科学校或独立设置的成人高校改革办学模式,调整培养目标来发展高等职业教育。
仍不满足时,经批准利用少数具备条件的重点中等专业学校改制或举办高职班作为补充来发展高等职业教育”。
自此,确定了“三改一补”发展高等职业教育的基本方针。
(二)确立高等职业教育的法律地位1996年5月15日,全国人大通过《中华人民共和国职业教育法》。
提出,“建立、健全职业学校教育与职业培训并举,并与其它教育相互沟通、协调发展职业教育体系”。
其第13条规定:“职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育……高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施,或由普通高等学校实施”,这是我国第一次把高等职业教育以法律的形式确立下来,从此高等职业教育走上了依法办学的道路。
1998年,《中华人民共和国高等教育法》颁布,其第68条规定:“本法所称高等学校是指大学、独立设置学院和高等专科学校,其中包括高等职业学校和成人高等学校”,进一步确立了高等职业教育的法律地位。
(三)“六路大军办高职”局面的形成1999年1月,教育部、国家计委关于印发《试行按新的管理模式和运行机制举办高等职业技术教育的实施意见》更明确的提出高等职业教育由以下机构承担:短期职业大学、职业技术学院、具有高等学历教育资格的民办高校、普通高等专科学校、本科院校内设置的高等职业教育机构(二级学院)、经教育部批准的极少数国家级重点中等专业学校、办学条件达到国家规定合格标准的成人高校等。
同年,教育部成立高职高专教育人才培养工作委员会,成立大会上周远清副部长讲话中进一步明确“三教(高等专科教育、高等职业教育和成人高等教育)统筹、协调发展”的方针。
至此,职业大学、职业技术学院、高等专科学校、普通本科院校二级职业技术学院、部分重点中专、成人高等学校等六类高校共同举办高等职业教育的局面基本形成。
这一时期,以全国教育工作会议召开和《职业教育法》颁布为标志,高等职业教育的地位得到了确定:一是发展高等职业教育是高等教育的发展重点之一;二是高等职业教育的法律地位得到确立。
四、规模快速发展阶段(1999年―2004年)(一)明确了高等职业教育的根本任务1999年,国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》提出:“高等职业教育必须面向地区经济建设和社会发展,适应就业市场的实际需要,培养生产、服务、管理第一线需要的实用人才,真正办出特色。
”1999年6月,《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》进一步指出:“高等职业教育是高等教育的重要组成部分,要大力发展高等职业教育,培养一大批具有必要理论知识和较强的实践能力,生产、建设、管理、服务第一线和农村急需的专门人才。
”(二)以“新模式、新机制”发展高等职业教育与“三不一高”政策为促进高等教育更好地适应经济建设和社会发展需要,加快培养面向基层,面向生产、服务和管理第一线职业岗位的实用性、技能型专门人才的速度,缓解应届高中毕业生的升学压力;同时,为积极探索多种途径发展高等职业技术教育,进一步扩大省级政府对发展高等教育的决策权和统筹权,国家教委印发了《试行按新的管理模式和运行机制举办高等职业技术教育的实施意见》,决定在1999年普通高等教育年度招生计划中,安排10万人专门用于部分省(市)试行与现行办法有所不同的管理模式和运行机制举办高等职业技术教育。
意见规定,按照新的管理模式和运行机制举办高等职业技术教育为专科层次学历教育,其招生计划为指导性计划,教育事业费以学生交费为主,政府补贴为辅。
毕业生不包分配,不再适用《普通高等学校就业派遣报到证》,由举办学校颁发毕业证书,与其它普通高校毕业生一样实行学校推荐、自主择业。
同时具体规定了管理办法、举办学校、招生对象及办法、教学管理、试办范围、招生规模以及操作程序等。
这一政策推动了试办地区高等职业教育的发展,满足了一大批学生接受高等教育的愿望。
同时,这一政策,也引起了社会的广泛关注,受到高教界尤其是高等职业教育管理者、专家的质疑,认为“三不一高”既不转户口、不包分配、不发派遣证以及高收费是一个歧视性政策,不利于高等职业教育的发展。
这一时期,高等职业教育承受了高等教育改革试点的巨大压力,成为高等教育改革的急先锋。
(三)高等职业学校设置审批权下放地方,各地高等职业教育快速发展高等职业教育进入规模快速发展阶段。
这期间以“新模式、新机制”发展高等职业教育和高等职业学校设置审批权下放地方两项重要改革政策出台,极大地促进了高等职业教育的发展。
虽然有些措施受到质疑,但这一政策所代表的是中国高等教育的改革大方向。
五、全面提升质量阶段(2004年―现在)2004年教育部颁发的《以就业为导向,深化高等职业教育改革的若干意见》为标志,高等职业教育的发展逐渐转向更加注重质量提高、更加重视内涵发展,在全社会树立高职教育主动服务于社会经济发展的良好形象。
在“十一五”发展新时期,确立全面质量提升发展方针,实施示范性高等职业院校等一系列质量提升工程。
(一)精品课程建设2003年,教育部在全国高等院校 ( 包括高职高专 ) 启动了精品课程建设工作。
高职高专精品课程是体现高职高专教育特色和一流教学水平的示范性课程。