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国有供水企业水费收缴工作面临的问题及对策分析近年来，随着城市化进程的不断加快，国有供水企业在供水服务上起到了至关重要的作用。
然而，国有供水企业在水费收缴工作中却面临着一系列的问题。
本文将对这些问题及对策进行深入分析。
一、水费收缴问题1.1 欠费问题首先，国有供水企业面临的主要问题是用户的水费欠缴。
由于管网老化、水表读数不准确、用户欠费意识淡薄等原因，部分用户存在违规使用水费的现象，导致企业的财政收入受到了很大的影响。
1.2 收费标准不合理其次，国有供水企业现行的收费标准存在一定的不合理性。
一方面，有些地区收费标准过低，难以满足维护管网、改善服务质量等需求；另一方面，有些地区收费标准过高，使得部分居民负担过重。
1.3 征收手段不完善此外，国有供水企业在水费收缴方面的征收手段还不完善。
当前很多地区依然采用传统的营业厅缴费方式，缺乏便捷、高效的线上支付渠道，给用户缴费带来一定的不便。
二、解决对策2.1 完善水费管理系统为了解决欠费问题，国有供水企业首先需要完善水费管理系统。
建立高效的抄表计费系统，提高数据采集的准确性；同时，加强用户信息管理，确保欠费用户及时通知并采取相应措施。
2.2 调整收费标准对于收费标准不合理的问题，国有供水企业应根据实际情况进行调整。
可依据收入水平、居民消费能力等综合因素，合理确定不同地区的收费水平，确保水费收入能够满足企业正常运营及维护管网的需要。
2.3 推广线上缴费渠道为了提升水费收缴的便捷性，国有供水企业应积极推广线上缴费渠道。
利用互联网技术，建设安全、快捷、便利的支付平台，并加强用户教育，提高用户对线上缴费的认知度和接受程度。
2.4 加强合作与沟通最后，国有供水企业需要加强与相关部门、社区居民等的合作与沟通。
与居民委员会、物业公司等建立良好的合作关系，通过开展宣传教育活动，增强用户对水费缴纳的认识和意识，共同维护供水企业的利益。
三、总结综上所述，国有供水企业在水费收缴工作中确实面临着一系列的问题。
水费清欠难题总结汇报材料水费清欠是一个影响社会安定和居民生活的难题，在中国许多城市和农村地区都广泛存在。
随着城市化进程和经济发展，人们对水资源的需求不断增加，然而水费清欠问题也逐渐突显。
本文将深入分析水费清欠的原因，探讨现有的解决方案，并提出一些可行的对策来解决这一难题。
水费清欠问题的产生主要是由于以下几个方面的原因。
首先，部分居民缺乏支付水费的能力。
中国仍有许多生活在贫困线以下的家庭，他们的收入无法满足基本的生活需要，更谈不上支付水费。
其次，水费支付意识普遍较弱。
由于长期以来水资源的供给数量相对充足，一些人往往忽视了水资源的宝贵性和稀缺性，没有形成良好的用水习惯，也对水费清偿没有足够的重视。
再次，缺乏有效的水费催缴机制和手段。
目前，大部分地区的水费催缴主要依靠社区居委会或管理单位进行，但效果并不理想。
针对水费清欠的难题，目前已经有一些解决方案出现。
首先，建立社会救助体系，为需要的家庭提供补贴或减免费用。
这种方式已经在一些地区得到了尝试和推广，并取得了一定的成效。
其次，鼓励个人和社区使用节水设备和器具，减少用水量，从而减轻水费负担。
这种方式通过节约用水来降低水费的支付金额，是一种可行的长期解决方案。
再次，加强水费清欠催收工作，建立健全的催收机制和手段。
这包括使用先进的科技手段，如短信通知、在线支付等，提高催收效果和追缴率。
然而，以上解决方案仍然存在一定的问题和挑战。
首先，社会救助体系建设需要政府和相关部门的支持和资金投入，而目前的投入还远不够，导致救助范围有限。
其次，节水设备和器具的普及需要时间，而一些居民由于经济条件有限，无法购买这些设备。
再者，催收工作需要专业人员的参与和大量的投入，但现有的催收机制还不够完善，人力和物力的投入有限。
针对这些问题，我们可以采取以下对策来解决水费清欠的难题。
首先，政府应加大对社会救助体系的支持和资金投入，确保更多的家庭能够得到帮助。
其次，提倡节约用水的理念，推广使用低价位的节水设备和器具，以满足一些贫困家庭的需求。
浅谈我国城市供水面临的主要问题及解决对策发布时间：2021-08-26T11:14:27.023Z 来源：《工程管理前沿》2021年4月第12期作者：苗仙桃[导读] 近年来，随着社会经济迅猛发展，城市化进程的加速，水资源严重短缺、供水基础设施薄弱、水质污染、水价不合理、水耗较大、净水工艺不够精湛等问题也随之突显，苗仙桃山西省永济市城市供水服务中心 044500摘要：近年来，随着社会经济迅猛发展，城市化进程的加速，水资源严重短缺、供水基础设施薄弱、水质污染、水价不合理、水耗较大、净水工艺不够精湛等问题也随之突显，城市供水备受人们的关注。
本文分析了我国城市供水面临的主要问题，并提出了对供水系统的重视程度、构建应急供水体系、建立健全多水源体系和完善净水工艺等解决措施。
关键词：城市供水；城市节水；污水资源化；应对对策前言城市供水是城市重要基础设施之一，保障着城市的可持续发展，可以说，城市供水发展水平对整个城市的发展有着重要的影响，也是城市家庭走向小康社会的根本需要。
然而，目前我国城市供水面临很多问题，包括水资源短缺和净水工艺尚未完善等，制约着城市供水的发展，亟待解决。
1、我国城市供水面临的主要问题近年来，我国城市化进程不断加快，城市人口比例持续提升，与此同时，城市供水的基础设施也得到了相应的改善与发展。
就目前实际情况来看，我国城市供用水量还是相当稳定的。
有数据表明，我国供水系统中的生活用水所占比例最大，在40%左右，而生产运营方面的用水量大约是20%，这两方面的用水在近几年没有表现出太大的变化，而是在比较稳定的范围出现缓慢的减少或增长。
1.1 水资源短缺与水源污染并存总体来看，我国地势和资源都是不平衡的，当然水资源的状况也是如此。
近几年，我国的不同城市均存在水资源短缺的状况，并且表现出从地区向全国转移的趋势。
目前，很多城市仍具有相对充足的供水能力，然而因分布不均匀，加之地震或龙卷风等自然灾害或极端天气的存在，加剧了全国范围内水资源短缺问题。
城市供水水压不足分析及建议对策城市供水水压不足是一个常见且普遍存在的问题，特别是在人口稠密的大城市中，这个问题更加突出。
水压不足会给居民的日常生活带来极大的不便，也会对城市的发展和居民的生活质量造成负面影响。
本文将从城市供水水压不足的原因分析入手，并提出相应的解决建议和对策。
造成城市供水水压不足的原因有很多，接下来将从供水管网老化、城市开发扩张、供水设施配置不合理、水资源紧缺等几个方面进行分析。
首先，供水管网老化是造成供水水压不足的一个主要原因。
随着城市水务系统的发展和时间的推移，供水管网会逐渐老化，并可能出现破损、漏水等问题。
这些问题会导致供水压力下降，降低居民用水的效果。
解决这个问题的关键是对供水管网进行定期维护和更新，及时修复漏水和损坏的管道，确保水压稳定。
其次，城市开发扩张也是导致供水水压不足的一个重要原因。
随着城市不断扩大和发展，新的住宅区、商业区等不断涌现，对供水系统的压力越来越大。
而供水系统的更新和扩建并不及时，导致供水水压不足。
因此，针对城市开发扩张带来的供水压力增加问题，需要加强城市规划和供水设施的建设，提前规划供水系统的扩建和更新，以满足日益增长的用水需求。
此外，供水设施配置不合理也是供水水压不足的一个重要原因。
有些地区的供水设施配置不够均衡，导致供水水压无法达到标准。
解决这个问题的关键是对供水设施进行整体规划和优化配置。
可以采取建设更多的供水泵站和水池，增加供水管网的密度和覆盖面积，提高供水设施的整体运行效率。
最后，水资源紧缺是导致城市供水水压不足的一个重要因素。
由于气候变化、干旱等原因，一些地区的水资源供应短缺，导致供水水压下降。
解决水资源紧缺问题的关键是制定科学合理的水资源管理政策和措施，包括加大节水宣传和教育力度，改进灌溉技术，推动水资源的循环利用等。
针对上述原因，提出以下建议和对策来解决城市供水水压不足问题：1.加大对供水管网的维护和更新力度，定期检查和修复漏水和损坏的管道，确保供水管网的良好状况。
浅议城区供水存在的问题及解决对策水是人们日常生活中必不可或缺的物质，也是维持生产和生活的基础。
然而随着社会经济的发展，城区用水量剧增，现有的供水管理网络以及相关部门的运作已经不能满足人们日益增长的用水需求，因此文章针对目前城区供水现状进行分析，并且提出相关意见和建议。
标签：供水现状；存在问题；解决对策1 目前城区供水存在的问题1.1 目前城区供水秩序较为混乱目前许多城区的供水现状都是采用自来水站统一供水、大型企业自备水源供水和自行供水三种方式，由于这三种供水方式同时存在，因此造成供水系统较为混乱，管理不规范，最终导致居民饮水出现问题。
这种多方供水模式的运行，导致水资源造成大量的浪费，为保障人民的饮水需求和安全，因此需要对水资源进行优化，同时还需要加强统一管理，进行科学合理的供水秩序的建立和修订。
1.2 现有水源无法满足用水需求目前城区居民越来越多，现有的水源不能够满足城区居民日常生活所需用水，特别是在用水的高峰期，时常会出现高楼层的用户缺水的现象，严重影响了人们日常生活。
同时城市目前也都形成了一定的核心区域，一些核心区域用水量大，在用水高峰期的时候极易造成用水系统的瘫痪。
随着当前城镇化飞速发展，开发新的水源已经成为当务之急。
1.3 供水管网建设落后，不能满足需求在我国西北部贫困地区，由于城区在初期建设的时候，大都建筑面积不大，人口不多，资源紧缺，受到资金以及当时技术条件的限制，当时建设管理和网铺的标准比较低，然而经过近几十年来的发展，城镇逐渐发展起来，而原有的供水网络系统却并无改变，因此供水管道新旧问题很多，主要表现在以下几个方面：首先，管道网络布置不够合理，现有的供水管道网络大都是树枝形状，并未形成环状的供水网络系统，供水不够稳定，网络管道容易爆破，同时不能够进行定期维护和抢修，容易造成修理水管的时候断水，供水率得不到保证。
其次是部分片区供水网络管道很少，极易出现缺水现象。
再次是一些地区供水管道陈旧，腐蚀严重，供水管道爆管现象频繁发生，地区的水质和水压不能够得到有力保障，影响当地经济发展。
水费拖欠问题工作情况汇报尊敬的领导：我是XX单位的XX，现就水费拖欠问题工作情况向你们做出汇报。
自从我接手这个工作以来，一直在致力于解决水费拖欠的问题，通过一系列的策略和措施，已取得了一定的成果，特此向大家报告。
一、水费拖欠问题的主要原因水费拖欠问题一直是我们单位面临的一大难题。
经过调查与分析，我们发现水费拖欠的主要原因有以下几点：1. 费用支付意识不强：部分居民对于水费的缴纳并不重视，缴费意识淡薄，导致水费拖欠的问题频发。
2. 经济困难：一些家庭由于经济原因导致生计艰难，往往无法及时支付水费。
3. 管理不到位：在部分小区或者农村地区，管理层对于居民的水费管理不够严格，导致水费拖欠情况严重。
以上便是我们对水费拖欠问题的主要原因的初步具体分析。
我想通过这次汇报，重点说明在我所领导的工作小组内，我们如何去解决这些问题。
二、工作情况汇报1. 制定水费管理制度：我们团队制定了一系列合理的水费管理制度，包括缴费截止日期、罚款规定等，以便更有效地促进居民对水费的缴纳。
2. 挖掘居民的支付意愿：我们在调查中发现，大部分居民对于水费是愿意缴纳的，只是缴费渠道不方便，我们团队通过宣传、发放传单、举办讲座等形式，积极宣传居民的支付意愿，并提供更加方便的缴费渠道，以促进水费的及时缴纳。
3. 强化管理措施：我们规定了居民对于水费的管理措施，例如将不缴水费的居民纳入黑名单，禁止购买民生用品等，以此来迫使居民对于水费的缴纳。
4. 宣传教育：我们通过小报、宣传栏、户外LED屏幕等多种方式，积极宣传水费的重要性，提高居民的水费支付意识，增加正面能量。
5. 开展水费优惠政策：针对困难家庭，我们主动开展了水费优惠政策，给予他们一定的减免或者宽限。
以上便是我们团队在解决水费拖欠问题方面所做的一系列工作，我们坚信这些措施一定会带来一定的效果，减轻单位的资金压力。
三、工作成果及反馈经过我们的努力，目前我们单位的水费拖欠问题得到了一定程度的缓解和改善，具体成果包括：1. 缴费意识提升：我们通过宣传教育和宽限政策，使居民的缴费意识有了很大的提升。
关于拖欠水费的简报
一、背景
近期，我公司发现部分用户存在拖欠水费的情况。
为了保障公司的正常运营，并维护用户权益，我们对此事进行了深入调查，并制定了相应的解决方案。
二、调查情况
经过调查，我们发现拖欠水费的主要原因有以下几点：
1. 部分用户对水费收费标准存在疑问，导致不愿及时缴纳水费。
2. 部分用户因工作或生活原因，暂时无法按时缴纳水费。
3. 极少数用户存在恶意拖欠水费的行为。
三、解决方案
针对以上问题，我们采取以下措施：
1. 对存在疑问的用户，我们将加强与用户的沟通，解释水费收费标准，消除用户的疑虑。
2. 对暂时无法按时缴纳水费的用户，我们将提供分期付款或延期付款的服务，以帮助用户解决实际困难。
3. 对恶意拖欠水费的用户，我们将采取法律手段，维护公司的合法权益。
四、呼吁
我们呼吁广大用户能够自觉遵守水费缴纳规定，及时缴纳水费。
同时，也希望广大用户能够理解和支持我们的工作，共同维护良好的用水秩序。
感谢大家对我们工作的支持与配合！
XXXX年XX月XX日。
城市供水工作措施为全面了解掌握全市城区居民生活供水情况，分析当前存在的困难和问题。
现将城区供水情况及工作措施汇报如下：一、存在问题及原因分析我市城区居民供水工作在市水务局和公司的共同努力下，总体是好的，基本满足了广大城市居民生活用水需求，为全市经济社会快速、健康发展提供了有力保障。
但是，也存在一些居民反映强烈、影响全市经济社会发展问题：一是城市居民枯水期供水停水频次高。
二是城市居民汛水期供水水质浑浊。
三是城市居民供水设施落后，管网陈旧。
针对以上存在的问题，认真分析存在问题的根源，主要是以下几个方面：一是水厂超负荷运转。
水厂日均超负荷供水2000m ³，供水设备安全隐患突出。
二是供需矛盾日益凸显。
近年来，随着城市化进程不断加快，市域经济社会快速发展和人民群众生活水平的不断提高，华亭城区用水量逐年增加。
若遇天气干旱、枯水期或暴雨天气关停地表水水源，日均缺水约6000m³，造成城区大面积停水。
三是地下水总量减少。
地下深井水源水量逐年下降，导致原设计地下水日供水量为1万m³减少到0.6万m³，造成地下水供水缺口约100万m³。
四是供水设施陈旧。
目前城市供水缺乏地表水调蓄池和处理设施，导致丰水期地表水穿境而过，枯水期地表水量减少无法正常供水；没有地表水处理设备，导致遇大、暴雨天气水质浑浊，关闭地表水供应，导致城区遇大暴雨停水现象频发。
加之，已建小区建筑红线至公共管网和部分无人管理小区管网开挖、维修维护费等费用逐年增加。
城市供水主管网及部分小区供水管网建于上个世纪八九十年代，所使用的材料很多都是球墨铸铁管、灰口铸铁管和PE管，管道老化严重，个别管道已运行近30年，不仅影响水质水压，甚至存在二次污染情况。
五是供水成本增加。
近年来相继建成并投入使用的水质改善工程、供水设施建设工程、城市管网改造工程投资近千万元，设备折旧进入成本，电费支出增加，加之原材料、维修费用增加以及人员、工资增长，社会统筹保险等政策性支付大幅增长等因素，制水、供水成本逐年增加，企业亏损经营。
水费欠费调研报告水费欠费调研报告一、背景介绍水费是市民居住生活中必须支付的费用之一，对于城市的正常运转和市民生活都起着至关重要的作用。
然而，近年来，水费欠费问题逐渐凸显，给社会经济发展和市民生活带来了一系列问题。
为了更好地了解水费欠费的现状和原因，我们进行了相关调研。
二、调研方法我们采用了问卷调查的方法进行水费欠费问题的调研。
调研对象主要为城市居民，包括不同年龄、职业和收入层次的人群。
我们通过在社区、商场、学校等地发放问卷，并邀请相关人员进行在线填写，最终收集到了1000份有效问卷。
三、调研结果1. 水费欠费现状根据问卷调查结果显示，有超过50%的被调查者曾经或者正在欠缴水费。
其中，有近20%的人欠费情况超过3个月。
这种明显的欠费现象在不同年龄段和收入层次的人群中都存在。
2. 欠费原因分析调查结果显示，导致水费欠费的主要原因有以下几点：a. 经济因素：收入水平低，缺乏支付能力，是导致水费欠费问题的主要原因之一。
近30%的调查对象表示，平时生活费用较多，无法按时支付水费。
b. 管理不到位：部分小区和居民楼的水费管理比较混乱，缺乏有效的监管措施，导致一些居民故意或者无意中拖欠水费。
c. 水价过高：有近20%的被调查者认为水费收费标准过高，超过了他们的支付能力，从而选择不支付水费。
d. 缺乏宣传和教育：部分群体对于水费的重要性和支付义务缺乏了解，缺乏必要的宣传和教育，导致对水费的认知不足，进而加重了欠费问题。
四、调研结论通过对水费欠费问题的调研，我们得出以下结论：1. 水费欠费问题普遍存在，且规模不小，需要引起重视。
2. 经济因素是导致水费欠费的主要原因之一，对于低收入人群的帮助和扶持应该加强。
3. 水费管理需要加强，建立健全有效的监管机制，确保水费的及时收缴。
4. 水费的标准和收费方式应该合理，尽量降低居民的负担，提高支付率。
5. 加强宣传和教育，提高市民对于水费的认知和支付意识。
五、建议根据以上调研结论，我们提出以下建议：1. 加大对低收入人群的水费优惠力度，提供水费补贴和减免政策。
国有供水企业水费收缴工作面临的问题及对策分析近年来，国有供水企业在水费收缴工作中面临着一系列挑战和困难。
这不仅影响了企业的经营和发展，也制约了社会供水服务的质量和可持续性。
本文将分析国有供水企业水费收缴工作面临的问题，并提出相应的对策。
一、社会认识不够，公众不重视水费缴纳随着城市化的快速推进，人们对于水资源的重要性有所认识，但对于水费缴纳的认识却相对欠缺。
许多人将水费看作是理所当然的公共服务，缴费意识薄弱，容易形成逃费行为。
解决这一问题的对策是加强水费缴费宣传教育和意识形态建设。
通过开展水费知识宣传普及活动，提高公众对水费缴纳的认识和重视程度。
同时，加强与媒体等渠道的合作，提高宣传的广泛性和持久性，引导公众主动缴纳水费。
二、水费收缴程序不完善，难以监督当前的水费收缴程序存在诸多不完善之处，监督和约束机制薄弱。
企业缺乏有效手段来追缴滞纳水费，同时也无法对滥用职权和腐败现象进行及时严肃处理。
针对这一问题，应加强水费收缴程序的规范化和透明化建设，明确缴费流程和标准，并加强对企业经营财务状况的监督评估。
同时，建立健全水费收缴监督机制，推行阳光审查制度，加大对滥用职权和腐败行为的打击力度。
三、收费方式过于单一，无法满足不同需求水费的收费方式在现实中往往比较单一，无法充分考虑到不同用户的实际情况和需求。
这一问题既影响了用户的满意度，也影响了企业的经营效益。
要解决这一问题，可以探索推行差异化水费收费政策。
根据用户的用水量和用水性质，合理制定不同的收费标准，并提供相应的优惠政策。
同时，加强与用户的沟通和互动，了解用户的需求和意见，不断改进和优化收费方式。
四、欠费水费突出，影响企业运行由于收费程序不完善和收费方式单一，导致许多用户存在长期欠费现象，严重影响了企业的运行和发展。
解决这一问题的对策是加强欠费水费的追缴工作，建立健全欠费水费清理机制。
通过加大追缴力度，强化与用户的沟通和协商，采取多种手段，如法律诉讼等，确保欠费水费得到及时收缴。
城市供水欠费的成因分析及应对方法●代昌军【序言】由于城市经济结构调整和相当一部分国企的转型，大量下岗待业人员，新进城农民的流动性，贫富差距进一步拉大等特点。
给供水企业及时合理收费带来极大的负面影响。
目前供水企业普遍存在当年负债率在20%—30%的情况，个别地方负债率已达到当年应收水费的30%－50%，严重影响供水企业资金的正常周转，也影响供水企业持续健康发展，为保证安全供水不断提高水质埋下隐患，在当前关注民生，构建和谐社会的大前提下，欠费问题能否得到合理解决，是关系到供水企业能否实行社会效益与经济效益双赢的关键问题。
【关键词】供水欠费、分析、法律对策一、城市自来水水费拖欠现状及其成因根据《中国供水节水报》第1748期报道：截止2006年北京自来水集团公司累计被拖欠的自来水水费达2.7亿元，上海自来水集团公司累计被拖欠水费达2亿元，长沙自来水公司累计被拖欠水费达1.8亿元，石家庄自来水公司被拖欠水费上亿元，重庆市、九江市、郴州市自来水公司被拖欠水费均达数千万元之巨，数额之大，令人瞠目。
目前中国的供水企业都存在被拖欠数额巨大的水费的事实，水费拖欠已成为制约供水企业发展的重要因素。
尤其是在近几年水资源费、电费、生产设备维修费用不断上涨，生产运营成本不断提高的情况下，用户拖欠的巨额水费，使供水企业经济状况雪上加霜，严重影响到正常的生产经营，部分企业因资金掣肘生产经营举步维艰，更谈不上对生产设备进行技术改造。
如何及依法、有效、及时收回用户拖欠的水费已成为各供水企业不得不面共同面对的问题。
要依法、有效、及时回收水费，就不得不对拖欠水费的成因进行探究，只有全面了解分析欠费的多种原因，才能运用法律手段防范欠费风险，维护供水企业合法权益,促进供水企业良性发展。
造成用户拖欠水费的原因是多方面的，既有主观的因素，也有客观的因素，概括起来主要有以下几种：（一）用户主观上存在对自来水的商品特性认识不到位。
由于我国长期实行计划经济体制，供水企业是福利性质的，企业经营形成的亏损有国家财政给予补贴，在用户的主观认识中便形成了“水”是社会福利产品的思想，而对“水”的商品属性却视而不见,可以说这种思想在年龄稍长的老年用户中已根深蒂固。
殊不知，通过近几年供水企业通过产权改制，已理顺了企业机制，已具备了市场经济主体地位，完全进行市场化运作，实行自我经营、自负盈亏，国家财政对供水企业不再进行任何补贴。
自来水作为一种商品，供水企业在向用户提供这一商品时，要支付电费、水资源费、基础建设、制水、输配水、机器设备更新、管网设施维护以及工人工资等一系列成本费用。
用户拖欠水费就意味着供水企业失去了进行再生产所必需的资金来源，水费拖欠越多，供水企业所需要补贴的运营资金就越大，巨额的运营资金的空缺最终将会导致供水生产运营困难和服务质量下降，而这些都是用户没有认识到的。
（二）现行的供水缴费模式让欠费用户有机可乘。
水作为一种特殊商品，其产、供、销同时进行,具有持续性，长期以来全国的供水缴费模式均是按照“先用水、后缴费”这一模式进行，由于目前还没有较好的办法解决，这一规则仍是供水企业普遍采用的模式，这为少数用户在用水后故意拖欠，不按期缴费，拒绝甚至逃避缴费创造了条件。
供水企业作为《供用水合同》的一方，只有先履行《供用水合同》向用户先提供商品后，才能收到水费，这样对作为双务有偿合同的一方当事人的供水企业来说，显然处于被动地位，很容易造成用户拖欠水费的迟延履行《供用水合同》的行为发生。
据《东方新报》2004年2月27日报道：长沙市自来水公司的欠费用户清单中，欠费额达100万元以上的用户达34家，其中欠费最多的长沙矿山通用机械厂，竞高达900多万元。
近年来，供水企业也在积极探索用户预付费方式用水，但由于IC卡式智能水表的生产技术还不成熟，存在水表费用高（每只水表约400元左右），用户超预缴水费用水时水表不能自动关闸等缺陷，难以在供水市场中广泛使用，用户预付水费方式也难以推广。
（三）供水法规相对滞后，对拖欠水费用户处理较为宽容。
目前我国还没有一部专门法律对城市供水进行规范，仅《中华人民共和国合同法》总则及第十章“供用电、水、气、热力合同”对供水经营有规定。
在政府制定的法规方面有国务院颁布《城市供水管理条例》和国家计委、建设部联合颁布的《城市供水价格管理办法》。
相对来讲，城市供水管理方面的法规较少，近年来，为补充城市供水管理规定的不足，全国地级以上城市人大或政府相断出台了一些地方性供水管理规定，如四川省人大于2000年制定颁布了《四川省城市供水管理条例》。
在这些法律、法规中对拖欠水费的用户实施较为宽容的管理，如《城市供水价格管理办法》中第三十条规定“没有正当理由或特殊原因连续两个月不交水费的，供水企业按照《城市供水条例》规定暂停供水”。
如按照此条规定理解，有正当理由或特殊原因即可以连续两个月不交水费，而供水企业却不能停水。
拖欠水费的用户大多能编造出所谓的正当理由或特殊原因来逃避处罚，如“在外出差”、“计量有误”等。
同时，连续两个月不交水费的规定，给用户的宽限期相对较长，造成供水企业被拖欠的水费难以及时回收。
可以说现行有关法律、法规中对供水企业的合法权益保护还是不够到位。
（四）供用水合同签订不规范，为拖欠水费用户逃避法律责任提供了方便。
供水水合同的签订事关供水企业和用户双方合法权益，也便于明确双方权利和义务，由于历史原因，目前全国供水企业与用户的《供用水合同》的签订率还是处于相当低的水平。
可以说90年代以前的用户很少和供水企业签订供用水合同，主要是由于当时供水企业体制多属于事业性，没有完全市场化，对供用水合同作用认识还不到位，缺乏法律意识。
2000年以后，随着供水企业逐步市场化经营，对供用水合同也重视起来。
但是，由于供水合同签订量大，多数供水企业对90年代用户未进行一户一表改造的仍实行总表计量，只和物业公司或相关单位签订供用水合同，这就为总表后个别用户拖欠水费埋下了隐患。
在出现总表后个别用户欠费，物业（相关单位）收不起水费的情况下，不停水则损害供水企业合法权益，如停水，供水企业又只能对整个小区（楼房）行使停水权，这样却影响到总表内已缴纳水费用户正常用水的权利，易引发小区用户集体上访，将供水企业置于两难境地。
如果起诉，也只能对物业（相关单位）起诉，不能直接对拖欠水费的用户进行诉讼，这样为拖欠水费用户逃避法律责任提供了方便。
同时在合同签订上，个别企业也未充分利用《民法通则》、《合同法》、《担保法》、《城市供水条例》等法律、法规赋予供水企业的权利。
对这些法律没有吃透，导致在签订供用水合同时对用户拖欠水费的违约责任约定不明确，没有充分行使法律赋予的不安抗辩权、合同担保权、以及用户拖欠水费后的代位权、撤销权等。
致使用户拖欠水费难以收回，客观上也为用户拖欠水费创造了条件。
（五）供水企业行为不规范，为拖欠水费用户提供了借口。
供水企业通过近几年体制改革，确立了市场主体地位，在服务态度和服务技能上均有所提升，但是由于供水企业长期处于垄断地位，缺乏真正竞争，在对用户的服务上，还存在诸多不足，个别用户以服务中存在的瑕疵作为拖欠水费的借口。
如供水企业从业人员粗心造成的抄表不准确，甚至在没有见到用户水表的情况下对用户用水量进行估抄、坐抄，维修不及时等，这些行为都导致了供用水双方矛盾的不断激化，用户在问题没有得到解决之前，便将问题的解决作为缴纳水费的先决条件。
二、传统停水催费手段的局限性供水企业巨额拖欠水费的催收工作从来没有停止过，在新催收水费的过程中，各个供水企业也尝试采取了“人性化清欠”、“电话提示”、“上门催收”等多种方式，但均遇到种种难题，效果不甚理想，最终逼上停水收费的老路。
然而在稳定压倒一切的新形势下，由于政府干预、供水企业不具备执法权、市政公共用水等问题的干扰，传统的停水催费手段就暴露出其局限性,供水企业在停水催费过程中也普遍感到“水难停，停水难收费”。
（一）地方政府为保稳定构建和谐社会实行行政干预。
目前供水企业对待欠费用户，一般都是采用停水方式进行催费，欠费在收不回来后便实行停水，一般中小用户都能在停水后交清水费，但对一些大的企业、居民小区、钉子户、违章用水户等却束手无策，由于自来水的特殊性（水是生命之源无替代产品，不像电、天然气等，无电可点蜡烛，无天然气可用液化气或电代替），一旦停水后反映强烈，有的用户在停水后不是想方设法交清水费，而是采用上访、堵路等过激行为，迫使政府部门向供水企业施压恢复供水，政府往往遇到这种情况其处理方法都是先恢复供水，欠费问题慢慢再解决，一旦恢复供水后，供水企业的欠费就没人问，没人管。
如此多次后，有的政府部门为省去协调的麻烦还对供水企业在停水方式和停水对象进行限制。
诚然按《城市供水管理条例》规定，供水企业停水必须取得供水行政主管部门批准同意方可停止供水，但供水行政主管单位（供水行政主管部门一般均为当地建设局）作为政府组成部门，当供水企业的利益与保平安、稳定、构建和谐、平息上访等事情有冲突的时候，那就先牺牲的是供水企业的利益了。
据调查，这种现象在各地供水企业中均普遍存在，供水企业不准停水催费养成了这些用户用水不缴费的习惯，而这些又是用水大户，欠费越来越多，最终变成了交不起，要不回，导致供水企业年年有欠费，年年欠费要不回。
（二）制度不健全，供水企业停水催费地位尴尬。
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的快速发展，以及城乡二元结构的进一步破解，城市化进程加快，自来水行业普遍呈出现“供水规模扩大，技术档次升级，管理水平提高”的良好势头。
然而由于供水的行业特殊性“高度垄断，缺乏竞争，信息封闭，制度落后”等为供水企业的健康发展带来一定的制约。
纵观自来水事业的发展历史，有关供水方面的法律建设经历了从简单到丰富，从企业自身管理行为到政府执法行为的发展过程，上世纪50－80年代中期，一些供水企业以企业名义出台了各种管理规则、规定，80－90年代初，许多地方政府终止了企业发布用水规定的行为，继而以地方政府文件形式出台了一些关于自来水市场的供用水管理办法（如巴中在80年代中期根据县政府87年44号文件出台的巴中县供水章程），明确了政府、供水企业、用户的责任权利。
从规章制度制定程序的合理性和规章内容的公平性来看，较前一个时期有了很大进步，然而这两个时期的执法主体实际上仍然是供水企业，另外各个地方政府制定的供水法规，政策标准不统一，对某些问题解释也不尽相同，由于是供水企业执行，加上行业垄断的性质并没有影响水费的回收。
90年代，国有企业改革改制工作启动，一大批能够适应市场经济变化的企业站稳脚跟并迅速发展，与此同时，由企业停产、破产、职工下岗、停止福利分房、三角债等问题接踵而来，这对水费回收工作来说是始料不及的，在这关键时刻，国务院于1994年发布《城市供水管理条例》（以下简称条例）标志着我国城市供水工作进入了法制管理的阶段，该《条例》明确规定城市建设行政主管部门为供水管理的执法主体，对供水和用水双方的行为进行了规范，体现出双方权利和义务的对称，具有很强的权威性、统一性和行业性，特别是关于用户按时缴纳水费的问题，逾期不缴可处滞纳金等首次以法规形式明确下来。
