2015-2017周期国家卫生城市(区)

汉中汉中市，位于中国地理版图中心，地球上同一纬度生态最好和最适宜人类居住的地区，中国最美十大城镇，国家南水北调中线水源涵养地，被誉为“汉人老家”。

汉中地处陕西南部，与西安、宝鸡、安康、广元、巴中、陇南市相连。

古称南郑、兴元、梁州、天汉，是汉王朝的重要发祥地，也与汉族这一称谓的形成有直接不可替代的关系，汉中是长江第一大支流汉水的源头，秦巴地区三大中心城市之首，是西安天水城市圈和成渝城市圈的重要连接枢纽，也是两汉三国文化的主要发祥地，素有“汉家发祥地，中华聚宝盆”的美誉。

汉中北依秦岭，南屏巴山，中部是汉中盆地，自古就被称为“天府之国”和“鱼米之乡”，因境内洋县生存有世界濒危鸟类、“世界珍禽”—朱鹮，故又被称为“朱鹮之乡”。

现辖汉台区、南郑县、城固县、洋县、勉县、西乡县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县1区10县及国家级经济开发区。

汉中被列为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家生态示范区建设试点地区、全国双拥模范城、国家卫生城市[1] 。

主产水稻、小麦、油菜等，有大熊猫、金丝猴、羚牛、朱鹮等珍稀动物，自然环境与物产非常丰富。

拥有长青国家级自然保护区、佛坪国家级自然保护区等8个国家级自然保护区，有4个国家级森林公园，被公认为地球上同一纬度生态最好和最适宜人类居住的地区之一。

汉中是国家南水北调中线水源涵养地，2015年被评为“中国最美十大城镇”，中国最美油菜花海城市，是一座山水相依的“千年古城”。

城市百科景点美食文化人物历史自然建设学校中文名称汉中市外文名称Hanzhong City 别名褒国、梁州、天汉、兴元府、南郑行政区类别地级市所属地区中国西南地区，陕西省西南部下辖地区1区10县及1国家级经济开发区政府驻地汉台区民主街电话区号0916 邮政区码723000 地理位置中国西南地区、陕西省西南部、汉水上游、秦巴谷地面积27246平方千米人口343.81万人（2015年底抽样公报常驻数据）方言西南官话-成渝片-汉中话[1] 气候条件北亚热带湿润季风气候著名景点西汉三遗址、褒斜栈道、武侯墓、张良庙、南湖、定军山、黎坪等机场汉中城固机场火车站汉中站、略阳站、阳平关站车牌代码陕F 城市精神求真务实、诚信和谐、开放图强市花旱莲市树汉桂行政区划代码610700 高等学府陕西理工大学、汉中职业技术学院市鸟朱鹮城市节庆汉中油菜花节、柑橘节地区生产总值1064.83亿元人民币（2015年）人均生产总值31031.04元人民币（2015年）历史名人刘邦张良萧何韩信张骞蔡伦户籍人口385.21万（2016年）目录1 历史沿革? 民国以前? 民国时期? 中华人民共和国2 行政区划3 地理环境? 位置? 地貌? 气候? 水文4 资源? 生物? 矿产5 经济6 人口7 交通? 铁路? 航空? 公路8 社会? 对外交往? 市花市树? 科教卫生9 旅游10 荣誉11 文化艺术? 民俗风情? 传统民居? 地方特产12 历史大事汉中历史沿革 编辑汉中位于华夏版图之中心，历来都是兵家必争之地，是刘邦西汉王朝的发祥地，蜀汉丞相诸葛亮北伐的军事要地，杰出的政治、军事人物张良、韩信、萧何、张鲁、诸葛亮、曹操、刘备、夏侯渊、黄忠、姜维、马超、张飞、吴玠、吴璘、方孝孺、李自成等都在汉中留下深深的足迹。

2015年拟命名国家卫生城市（区）名单
北京市：怀柔区、平谷区、通州区、天安门地区、燕山地区
山西省：晋城市、潞城市
内蒙古自治区：赤峰市、鄂尔多斯市、包头市
吉林省：延吉市、珲春市
黑龙江省：伊春市
辽宁省：大连市、鞍山市、瓦房店市
上海市：静安区、奉贤区
江苏省：扬州市、苏州市、无锡市、江阴市、泰州市、昆山市、常熟市、太仓市、海门市、淮安市、南通市、张家港市、仪征市、如皋市
浙江省：杭州市、绍兴市、桐乡市、海宁市、舟山市、奉化市
安徽省：马鞍山市、铜陵市
福建省：福州市、厦门市、三明市
山东省：济南市﹡、青岛市、威海市、烟台市、泰安市、淄博市、
莱芜市、滨州市、莱州市、青州市、招远市、聊城市、蓬莱市、德州市、临沂市河南省：濮阳市、登封市、荥阳市、洛阳市、新郑市、安阳市、舞钢市
湖北省：十堰市
湖南省：常德市
广东省：深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、中山市、肇庆市、汕头市、河源市、梅州市广西壮族自治区：南宁市、桂林市
重庆市：渝北区
四川省：成都市、绵阳市、泸州市、广安市
贵州省：贵阳市
云南省：昆明市、玉溪市、安宁市、芒市
陕西省：咸阳市、渭南市
甘肃省：金昌市
宁夏回族自治区：银川市、青铜峡市
青海省：格尔木市
新疆维吾尔自治区：阿克苏市、库尔勒市、昌吉市
注：济南市为新创建国家卫生城市。

全国爱卫会关于印发《国家卫生城市标准（2014版）》的通知全爱卫发〔2014〕3号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团爱卫会：为贯彻落实2013年全国爱卫会全体会议精神，适应新时期爱国卫生工作的需要，全国爱卫办在广泛征求意见的基础上，组织对2010年《国家卫生城市标准》进行了修订，形成了《国家卫生城市标准(2014版)》。

现印发给你们，请按照新标准做好卫生城市（区）建设各项工作。

新标准于2015年1月1日起施行，原《国家卫生城市标准》、《国家卫生区标准》同时废止。

全国爱国卫生运动委员会2014年5月15日国家卫生城市标准（2014版）本标准适用于除直辖市以外的设市城市和直辖市所辖行政区。

一、爱国卫生组织管理（一）认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，将爱国卫生工作纳入辖区各级政府议事日程，列入社会经济发展规划，具有立法权的城市应当制订本市的爱国卫生法规，其他城市应当制订市政府规范性文件。

城市主要领导高度重视，各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生工作。

（二）辖区内各级爱卫会组织健全，成员单位分工明确、职责落实。

爱卫会办公室独立或相对独立设置，人员编制能适应实际工作需要，爱国卫生工作经费纳入财政预算。

街道办事处及乡镇政府配备专兼职爱国卫生工作人员，社区居委会及村委会协调做好爱国卫生工作。

（三）制订爱国卫生工作规划和年度计划，有部署、有总结。

积极开展卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建活动。

辖区范围内建成不少于1个省级以上的卫生乡镇（县城）。

在城乡广泛开展爱国卫生教育宣传活动。

（四）畅通爱国卫生建议与投诉平台，认真核实和解决群众反映的问题。

群众对卫生状况满意率≥90%。

二、健康教育和健康促进（五）以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动。

居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。

（六）健康教育网络健全，各主要媒体设有健康教育栏目。

车站、机场、港口、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。

创建国家卫生城市工作任务分解表一、背景介绍近年来，随着人民生活水平的不断提高，人们对健康环境的要求也越来越高。

作为国家的基础设施之一，城市的卫生状况受到了人们的广泛关注。

为了促进城市健康环境建设，国家相关部门提出了创建国家卫生城市的工作目标和任务。

二、创建国家卫生城市的意义1. 促进人民健康创建国家卫生城市可以改善城市环境卫生状况，减少疾病传播的可能性，保障人民健康。

2. 提升城市形象卫生城市是城市的窗口和名片，整洁、美丽的城市环境能够提升城市形象，吸引更多的投资和人才。

3. 促进经济发展良好的卫生环境可以吸引更多的游客和用户，促进城市经济的发展。

三、创建国家卫生城市的工作任务分解为了完成创建国家卫生城市的工作目标，需要明确任务分解，各级各部门需要共同努力，共同完成以下工作任务：1. 城市环境卫生改善1）建立健全城市环境卫生监测体系，加强对城市环境卫生状况的监测和评估。

2）加大城市环境卫生整治力度，强化城市公共环境的清洁、整治和维护工作，提高城市环境卫生水平。

2. 垃圾处理与资源利用1）建立健全城市垃圾分类处理制度，加强城市垃圾分类处理和资源利用工作。

2）推广城市生活垃圾减量化、资源化利用和无害化处理技术，降低垃圾对城市环境的影响。

3. 污水处理与水环境保护1）加强城市污水处理设施建设和运营管理，提高城市污水处理率和水环境质量。

2）加强对城市水环境的监测和评估，推动水环境保护工作向纵深发展。

4. 绿化美化与生态保护1）加强城市绿地、公园、绿化带建设，提高城市绿化覆盖率和生态景观品质。

2）推动城市生态环境保护工程，强化城市生态环境修复和保护工作。

5. 健康促进与疾病控制1）加强城市健康促进宣传教育，提高公众健康意识和健康素养。

2）加强城市传染病防控和公共卫生突发事件应急响应能力建设，保障城市居民健康安全。

6. 宣传推广与文化建设1）加强城市卫生城市创建宣传推广，提高公众对卫生城市创建工作的认知和参与度。

国家卫生城市标准2015国家卫生城市标准是为了推动城市环境卫生水平的提高，保障人民群众的身体健康而制定的一项重要标准。

2015年发布的国家卫生城市标准，对城市环境卫生、环境质量、公共卫生服务等方面提出了一系列具体要求，对于城市的卫生工作具有重要的指导意义。

首先，国家卫生城市标准2015对城市环境卫生提出了明确要求。

城市环境卫生是人民群众生活的重要组成部分，直接关系到人们的健康。

国家卫生城市标准要求城市要加强垃圾分类处理，建立健全的垃圾处理体系，保持城市的清洁整洁。

同时，要求加强对污水处理和污水排放的监管，确保城市水环境的质量。

此外，还要求加强对空气质量的监测和治理，减少空气污染对居民健康的影响。

其次，国家卫生城市标准2015对环境质量提出了具体要求。

环境质量是城市发展的基础条件之一，国家卫生城市标准要求城市要加强对环境质量的监测和评估，建立健全的环境监测体系，及时发布环境质量信息，提高公众对环境质量的知晓度。

同时，要求城市加强对环境污染源的治理，减少环境污染对人民群众的影响，保护生态环境，维护生态平衡。

再次，国家卫生城市标准2015对公共卫生服务提出了具体要求。

公共卫生服务是保障人民群众健康的重要保障，国家卫生城市标准要求城市要加强对公共卫生服务的投入，提高公共卫生服务的覆盖面和质量，保障人民群众的基本卫生需求。

同时，要求加强对传染病的监测和防控，提高城市应对传染病的能力，确保人民群众的健康安全。

总的来说，国家卫生城市标准2015对城市卫生工作提出了全面的要求，涉及到城市环境卫生、环境质量、公共卫生服务等多个方面。

各地要结合实际情况，认真贯彻执行国家卫生城市标准，加大对城市卫生工作的投入力度，不断提高城市卫生水平，为人民群众创造一个清洁、整洁、安全、健康的生活环境。

只有这样，才能真正实现国家卫生城市标准所提出的目标，让人民群众享有更好的健康福祉。

浙江省人民政府关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2015.08.10•【字号】浙政发〔2015〕23号•【施行日期】2015.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】爱国卫生正文浙江省人民政府关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见浙政发〔2015〕23号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：近年来，省委、省政府高度重视爱国卫生工作，结合“五水共治”“三改一拆”“四边三化”和社会主义新农村建设、美丽乡村建设等重大部署，以强基础、建机制、提能力为核心，着力推进全省爱国卫生运动的开展，取得了显著成绩。

但是，随着经济社会的快速发展，全省爱国卫生工作也遇到了一些新问题、新情况，如全社会的爱国卫生意识和健康素养有待进一步提高；人口老龄化加速，环境危害因素日趋复杂，城市卫生管理面临挑战；区域之间、城乡之间的爱国卫生工作发展仍不平衡；传染病、慢性病、病媒生物等预防控制压力较大，等等。

为进一步加强爱国卫生工作，不断改善城乡生活环境，提高人民群众健康水平，加快推进“两美”“两富”浙江建设，根据《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》(国发〔2014〕66号）精神，结合我省实际，现提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真实施《浙江省爱国卫生促进条例》，坚持“政府组织、部门协作、全民参与、属地管理、科学治理、社会监督”的原则，全面推进改革创新，充分调动社会力量的积极性和创造力，不断改善城乡环境卫生面貌，切实维护群众健康权益，为经济社会发展提供有力保障。

（二）工作目标。

通过广泛开展爱国卫生运动，影响健康的主要环境危害因素得到有效治理，城乡居民生产生活环境得到优化；群众文明卫生素质显著提升，健康意识不断增强，良好的健康生活方式和习惯逐步养成；重大传染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共卫生问题防控干预取得明显成效；提前实现国家下达的各项目标任务，城乡居民主要健康指标继续保持全国前列。

绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市迎接国家卫生城市复审工作实施方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于印发《绵阳市迎接国家卫生城市复审工作实施方案》的通知涪城、游仙区人民政府,各园区管委会，市级各部门，科学城办事处：《绵阳市迎接国家卫生城市复审工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施，确保我市顺利通过国家卫生城市复审。

绵阳市人民政府办公室2015年4月8日绵阳市迎接国家卫生城市复审工作实施方案根据省爱卫办《关于2015年卫生城市（县城、乡镇）复审工作安排的通知》（川爱卫办函〔2015〕4号）要求，2015年我市将接受国家、省爱卫办组织的国家卫生城市复审考核。

为确保顺利通过复审，根据《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》规定，制定本方案。

一、深化认识，增强责任感和紧迫感国家卫生城市创建成果凝结着历届市委、市政府和全市人民的心血,荣誉来之不易。

国家卫生城市的重新确认命名，必将对我市加快经济发展、改善民生、对外开放产生重大推动作用。

《国家卫生城市标准》2014年进行重新修定，标准更高、要求更严、内容更细。

对照新标准，我市在国家卫生城市建设工作上还存在一些差距。

各地各部门要统一思想，将复审考核迎检工作作为2015年重点工作进行安排布署，团结带领广大干部群众，克服困难，扎实工作，突出实效，努力提升我市卫生城市管理水平。

二、加强领导，认真落实国卫复审工作为认真抓好国家卫生城市复审工作，设国卫复审工作指挥部和八个专业工作小组。

国卫复审迎检工作实行条块结合，市级各部门和涪城、游仙区政府、各园区管委会按分工具体负责（具体分工见附表），从专业和地域的角度覆盖全市，形成横向到边纵向到底的全方位立体工作格局。

以赛促治：“达标锦标赛”如何驱动治理有效袁方成　王　悦【摘要】“晋升锦标赛”作为重要的激励工具，在促进地方经济快速增长的同时，也因其对单一经济增长指标的过度重视，造成目标设置的激励结构扭曲，从而导致社会治理效能不彰，难以满足社会治理多领域统筹发展的需要。

论文以“达标锦标赛”机制如何提升非经济领域的治理效能为核心议题，就“全国文明城市创建”的政策文本和实践经验展开分析，发现“创城”以综合治理指标达标作为地方政绩评价的约束性条件，促使地方开展非经济领域治理的“达标锦标赛”。

不同于竞逐单一经济增长指标的“晋升锦标赛”，“达标锦标赛”以设置清晰目标和多目标达标激励为手段，引导地方在追求经济政绩的同时，兼顾各领域发展的“底线”达标要求；通过基准达标规则和达标底线监督，完善地方多元政绩考核体系，并有效约束政府治理行为，减少锦标赛可能产生的激励扭曲、动力衰竭和行动偏差等负面效应，进而促进实现有效治理。

论文尝试在国家治理现代化战略导向下，回应“中国之治”的时代命题，就中央如何驱动地方实现非经济领域的治理目标，从而实现社会治理多领域的相对均衡发展，提供新的分析概念、思路和经验。

【关键词】晋升锦标赛　达标锦标赛　社会治理　文明城市创建【中图分类号】Ｄ６３ 【文献标识码】Ａ【文章编号】１６７４－２４８６（２０２３）０６－００４６－２２国家治理的目标，是以良性的治理机制推动公共事务有效治理和公共利益全面增进（王浦劬，２０１４；薛澜等，２０１５），而治理机制大多产生于“用”官僚机器执行政策和防范官僚体制偏离政策目标的矛盾中（周雪光，２０１３）。

在新发展阶段，国家经济社会的全面转型加速推进，必然要调整不适应高质量发展要求的体制机制，来预防和化解各类矛盾冲突，促进治理效能的全面提升。

·６４·袁方成，华中师范大学政治与国际关系学院教授，博士生导师；王悦，华中科技大学同济医学院附属梨园医院。

感谢匿名评审专家、编辑部提出的宝贵建议。

全国爱国卫生运动委员会关于命名国家卫生城市（区）的决定文章属性•【制定机关】全国爱国卫生运动委员会•【公布日期】2015.03.19•【文号】全爱卫发〔2015〕2号•【施行日期】2015.03.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文全国爱国卫生运动委员会关于命名国家卫生城市（区）的决定全爱卫发〔2015〕2号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团爱卫会：近年来，各地从经济社会发展全局出发，深入开展爱国卫生运动，积极推进卫生创建活动，加强和创新社会管理，推动城市基础设施建设，大力改善环境卫生面貌，不断强化卫生防病基础，提高了人民群众的健康水平和文明卫生意识，打造了一批整洁、有序、健康、宜居的现代城市，促进了经济社会协调健康发展。

经山西省等21个省、自治区、直辖市爱卫会推荐，按照《国家卫生城市考核命名和监督管理办法（2011版）》，全国爱卫办组织专家对2012-2014周期申报创建国家卫生城市（区）的城市（区）进行了资料初审、暗访、技术评估和综合评审，并进行了社会公示。

根据评审结果，全国爱卫会决定，命名山西省孝义市等73个城市（区）为国家卫生城市（区）（名单见附件）。

希望被命名城市（区）珍惜荣誉，再接再厉，认真贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》，推进爱国卫生工作全面深入开展，建立健全城市卫生长效管理机制，着力解决影响群众健康的突出问题，广泛开展健康教育和健康促进活动，把卫生创建成果巩固好、发展好，促进城市建设与人的健康协调发展，为打造健康中国、全面建成小康社会作出新的更大的贡献。

附件：2012-2014周期国家卫生城市（区）名单全国爱国卫生运动委员会2015年3月19日附件2012-2014周期国家卫生城市（区）名单山西省：孝义市、介休市、原平市、侯马市黑龙江省：黑河市、海林市上海市：闸北区、宝山区、普陀区、虹口区、杨浦区江苏省：靖江市、启东市、宿迁市、泰兴市、兴化市、扬中市、盐城市、东台市、徐州市浙江省：平湖市、温州市、丽水市、台州市、东阳市江西省：吉安市山东省：诸城市、肥城市、曲阜市、新泰市、章丘市河南省：永城市、平顶山市、信阳市、开封市湖北省：咸宁市、仙桃市、武汉市、襄阳市湖南省：娄底市、益阳市、永州市、郴州市、资兴市广东省：湛江市、云浮市广西壮族自治区：百色市、柳州市海南省：琼海市重庆市：大渡口区、南岸区、万盛地区、九龙坡区、合川区四川省：德阳市、广元市、西昌市贵州省：仁怀市、凯里市云南省：蒙自市、开远市、普洱市、丽江市、曲靖市西藏自治区：拉萨市、林芝地区陕西省：汉中市、安康市、铜川市、榆林市、华阴市甘肃省：敦煌市新疆维吾尔自治区：奎屯市。

宝鸡市人民政府关于印发宝鸡市健康城市建设三年规划（2015—2017年）的通知文章属性•【制定机关】宝鸡市人民政府•【公布日期】2015.09.15•【字号】宝政发〔2015〕22号•【施行日期】2015.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设,健康促进正文宝鸡市人民政府关于印发宝鸡市健康城市建设三年规划（2015—2017年）的通知宝政发〔2015〕22号各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《宝鸡市健康城市建设三年规划（2015—2017年）》已经2015年8月5日市政府第7次常务会议研究通过，现予以印发，请认真组织实施。

宝鸡市人民政府2015年9月15日宝鸡市健康城市建设三年规划（2015—2017年）开展健康城市建设是市委、市政府为提高全市人民健康水平、全面建成小康社会作出的重大决策，是深入贯彻落实中央有关要求和省委、省政府工作部署的重要举措，对于促进我市经济社会协调发展具有积极意义。

为扎实有序推进我市爱国卫生工作和健康城市建设，根据《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发〔2014〕66号）和《陕西省人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（陕政发〔2015〕30号）精神，结合宝鸡实际，制定《宝鸡市健康城市建设三年规划（2015-2017年）》。

一、背景近年来，我市围绕打造关天副中心、建设和谐新宝鸡的目标，凝心聚力，狠抓落实，全市经济社会又好又快发展，建成了国家卫生城市，实现国家卫生县城全覆盖，荣获国家环保模范城市、国家园林城市、国家节水型城市、中国人居环境奖、全国文明城市等荣誉，人民群众得到了实实在在的好处。

但同时，一些“城市病”不断凸显，主要有：在生产生活环境方面,机动车尾气、工业粉尘、工地扬尘、油烟污染等治理任务较重，城市近郊生活垃圾处置相对滞后，环境质量不容乐观。

在基础设施建设方面,集贸市场和公厕布局不尽合理、标准不高，一些路段交通不畅，城中村、老旧居民区基础设施陈旧缺失，小餐饮、小作坊、小旅馆等小门店准入门槛低、卫生条件较差。

全国爱卫会关于印发2017年全国爱国卫生工作要点的通知文章属性•【制定机关】全国爱国卫生运动委员会•【公布日期】2017.04.10•【文号】全爱卫发〔2017〕1号•【施行日期】2017.04.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】爱国卫生正文全国爱卫会关于印发2017年全国爱国卫生工作要点的通知全爱卫发〔2017〕1号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团爱卫会，全国爱卫会各成员单位：为贯彻落实全国卫生与健康大会精神和《“健康中国2030”规划纲要》，进一步强化全国爱卫会各成员单位的分工协作，切实做好2017年爱国卫生工作，按照全国爱国卫生运动委员会工作规则和成员单位职责分工要求，根据各成员单位提出的年度爱国卫生工作计划，全国爱卫办制定了《2017年全国爱国卫生工作要点》。

现印发给你们，请结合各单位职责分工，认真贯彻执行。

全国爱国卫生运动委员会2017年4月10日2017年全国爱国卫生工作要点2017年爱国卫生工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实全国卫生与健康大会精神和《“健康中国2030”规划纲要》，以新形势下党的卫生与健康工作方针为指引，以推进健康中国建设为主线，以爱国卫生运动65周年为契机，加强社会宣传动员，落实重大政策措施，形成爱国卫生运动新高潮，以新时期爱国卫生运动的创新发展推进健康中国建设。

一、全面推进健康城市健康村镇建设（一）推进健康城市建设试点工作。

加强对38个全国健康城市试点市的技术指导与支持，深入开展试点工作，组织召开健康城市建设经验交流会，总结健康城市建设工作经验。

在健康城市建设试点工作中，依托青少年事务社工的专业优势和资源链接能力，通过构建“社工+志愿者”的工作机制，引导青年志愿者在健康城市建设中发挥积极作用。

（全国爱卫办、共青团中央按职责分工负责）（二）开展“健康细胞”工程建设。

研究制订“健康细胞”建设标准和工作规范，大力开展健康社区、健康学校、健康单位和健康家庭等“健康细胞”建设。

三门峡名词解释
三门峡，河南省辖地级市，位于豫晋陕三省交界黄河南金三角地区，地貌以山地、丘陵和黄土塬为主，属于暖温带大陆性季风型半干旱气候；总面积 10496 平方千米，辖 2 个区、2 个县、代管 2 个县级市。

根据第七次人口普查数据，截至 2020 年 11 月 1 日零时，三门峡市常住人口为 2034872 人。

三门峡有“五山四岭一分川”之称，西接关中，北邻三晋，东守中原，是豫晋陕三省交界的经济、文化中心；三门峡市是华夏文明发祥地之一、天鹅之城、2012 年中国特色魅力城市 200 强、中国六大苹果出口基地之一、国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家优秀旅游城市、2014 中国最佳生态旅游城市、2015 年中国大陆城市“氧吧”50 强。