海洋资源开发与管理：21世纪中国应对策略探讨

第二讲中国的海洋经济与海洋安全问题21世纪是人类开发和利用海洋的新世纪，海洋成为“太空”以外的人类要认识和进入的第二大领域，海洋已经成为人类存在与发展的资源宝库和最后空间。

如果说十六世纪的地理大发现以后主要是看谁走的更远，十八世纪的工业革命以后主要看谁走的更快，那么二十世纪的信息革命以后主要看谁走的更高更深（即太空与海洋）。

21世纪人类争夺的主要是太空、海洋、网络和极地四大领域，2001年联合国正式文件中首次提出了“21世纪是海洋世纪”。

当前，随着陆地资源的减少和海洋资源开发力度加大，海洋对全球经济的影响越来越大，海洋是国家利益拓展的重要战略空间已成为各国共识。

人类社会正在以全新的姿态向海洋进军，国际海洋竞争日趋激烈。

美国指出：海洋是地球上“最后的开辟疆域”，未来50年要从外层空间转向海洋；加拿大提出：发展海洋产业，提高贡献，扩大就业，占领国际市场；日本利用科技加速海洋开发和提高国际竞争能力；英国把发展海洋科学作为新世纪的一次革命。

国际海洋竞争将主要表现在：发现与开发利用海洋新能源；勘探开发新的海洋矿产资源；获取更多和更广的海洋食品；加速海洋新药物资源的开发利用；实现更安全、更便捷的海上航线与运输方式。

可见，海洋开发关系到国家安全和综合国力，不进入海洋、控制海洋，国家就不可能强大。

也可以说，海洋是擎托中华民族在21世纪崛起于世界舞台的综合性战略空间。

一、海洋的战略地位不断提升海洋占地球表面积的70.8％，达3.62亿平方公里，有2.5亿平方公里为国际公共海域，1.1亿平方公里为沿海国家所管辖，它被誉为生命的摇篮、风雨的故乡、五洲的通道、资源的宝库，对人类的生存与发展具有极其重要的作用。

600多年前，我国著名航海家郑和就清醒地认识到，“欲国家富强，不可置海洋于不顾。

财富取之海上，危险亦来自海上。

”“一旦他国之君夺得南洋，华夏危矣。

”孙中山先生也针对海洋留下了警世之言：“太平洋问题，实则关乎我中华民族之生存，中华国家之命运”，列强争夺太平洋就是争夺中国的门户权，“人方以我为争，我岂能置之不知不问乎”。

我国海洋权益面临的主要问题及对策历史不止一次的用事实向我们证明了“海洋兴则国家盛、海洋衰则国家败”的道理。

事实证明，享有海洋权益并不等于控制了海洋，一个国家的海洋经济权益是需要一支强大的海军力量来加以捍卫的。

同时，对于如何维护国家的海洋权益，不能简单的认为单凭先进的科学和技术手段就能对海洋的资源来加以控制和利用，说到底，必须拥有一支强大的海军力量来有效捍卫国家海洋权益和海洋经济资源的开发利用。

美国著名的军事理论家A.T.马汉曾指出：“自有史以来，海权都是统治世界的决定性因素，任何国家要称霸世界，并在国内达到最大限度的繁荣与安全，控制海权为首要之务。

”世界近现代史更是用史实说明了“海洋兴则国家盛、海洋衰则国家败”的这样一个道理。

这也是人类历史上围绕海权发生过大小无数次战争的原因。

就当今世界而言，虽然和平与发展已经成为当今世界主题，但是竞争与争端也仍然存在，特别是陆地资源的枯竭，21世纪将是海洋的世纪已成为不争的事实。

于是，海洋就成为了国家间领土的控制和资源争夺的“热点”地带。

作为拥有300万平方公里海洋国土的我国，在海洋权益纷争不断、海洋资源被严重掠夺的情况下，应该如何主动应对，才能确保海洋国土的安全？这将是影响国家未来发展的重大课题。

一、我国海洋权益面临的主要问题纵观历史，可以说，一个国家的全球性地位，都是随着这个国家海权的兴衰而变化的。

一个国家对海权控制的如何，在一定程度上也就真实体现了这个国家的经济和军事实力。

目前我国所面临的国家海洋安全问题主要有：岛屿主权的、海域化解和海洋权益的维护。

第一：由岛屿主权的归属问题而产生的争端在海域划界和海洋权益的问题上，如果没有涉及到实际的军事占领和开发，其争端也就多表现为口头或书面上的争执。

同海域划界和海洋权益问题相比，岛屿主权的归属则是最敏感，同时也是最容易引发局部冲突的问题，因为解决海域划界和海洋权益争端的最终结果是随着岛屿归属的最终确定解决的。

中国的海岸线长达18000多公里，面积在500平方米以上的岛屿就有6500多个，其中，近大陆岛屿占90%，依照《联合国海洋法公约》的相关规定，我国拥有领海海域38万平方公里，可划归我国管辖的海域有近300万平方公里，在这片海域中，这些岛屿分布广泛、相互毗邻，形成了近50多个列岛、群岛，是天然的海上屏障，对我国国防和经济的发展起着至关重要的作用。

《中国海洋21世纪议程》前言联合国《21世纪议程》指出：海洋是全球生命支持系统的一个基本组成部分，也是一种有助于实现可持续发展的宝贵财富。

1994年11月16日《联合国海洋法公约》正式生效，标志着现代国际海洋法律制度的建立，为全球海洋资源与环境的可持续发展奠定了国际海洋法律基础。

1990年第45届联合国大会做出决议，敦促世界各国把开发海洋、利用海洋列为国家的发展战略。

1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》把海洋作为重要的组成部分之一。

中国政府根据1992年联合国环境与发展大会的精神，制订了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，确立了中国未来的发展要实施可持续发展战略。

中国既是陆地大国，又是沿海大国。

中国的社会和经济发展将越来越多地依赖海洋。

因此，《中国21世纪议程》把“海洋资源的可持续开发与保护”作为重要的行动方案领域之一。

中国拥有18 000多公里的大陆岸线，依照《联合国海洋法公约》中200海里专属经济区制度和大陆架制度，中国可拥有约30O万平方公里的管辖海域；沿海岛屿6 5OO多个；4亿多人口生活在沿海地区；沿海地区工农业总产值占全国总产值的60％左右。

中国近海和管辖海域蕴藏着丰富的海洋资源，包括生物资源、油气资源、固体矿物资源、海水资源、海洋能源、海洋旅游资源等。

各种海洋资源开发活动分别形成了不同的海洋产业，传统的海洋产业有海洋捕捞业、海洋交通运输业、海水制盐业；新兴的海洋产业有海水增养殖业、海洋油气工业、海滨旅游业、海水直接利用业、海洋药物和食品工业等；另外还有一些正处于技术储备阶段的未来海洋产业，如海洋能利用、深海采矿业、海洋信息产业、海水综合利用等。

海洋产业已成为沿海经济的重要内容之一，经过多年发展现已初具规模。

据不完全统计，中国海洋经济总产值目前已达1400亿元人民币。

另外，海洋环境影响气候变化、降雨量分布和自然灾害的发生，从而可能直接或间接地影响沿海地区乃至内陆地区的经济与社会发展。

中国海洋资源开发现状与海洋综合管理策略中国是一个拥有丰富海洋资源的国家，拥有着8400多公里的海岸线和300多万平方公里的专属经济区，海洋资源开发的前景十分广阔。

随着海洋资源开发的不断加速，一些问题也逐渐暴露出来，如资源过度开发、生态环境破坏等。

海洋综合管理策略成为当务之急，需要加强对海洋资源的保护和开发。

一、中国海洋资源开发现状1、海洋资源潜力巨大中国海域有利于渔业发展的渔场总面积达430万平方千米，东海、南海、黄海都是富饶的渔场。

我国沿海盛产贝类、藻类、海参、珍珠、鱿鱼等海产品，已经成为海洋资源开发的重要宝库。

除了渔业资源，中国的海洋还蕴藏着丰富的石油、天然气、矿产等资源，潜力巨大。

2、海洋资源开发状况随着我国经济的发展，对海洋资源的需求也在不断增加，海洋资源的开发利用也得到了长足的发展。

一些地区存在资源过度开发，海洋环境污染、渔业资源枯竭等问题也逐渐凸显出来。

3、海洋科技装备先进我国在海洋科技装备方面也有了长足的发展，有自主研发的深海探测器、海洋生物资源调查船等高科技装备。

这些科技装备的发展，为海洋资源的开发提供了技术支持。

二、中国海洋综合管理策略1、加强海洋环境保护海洋环境保护是海洋综合管理的重要内容，需要建立健全海洋环境监测网络，完善海洋环境保护法规，加大对海洋环境破坏行为的打击力度。

推进海洋生态保护与修复工作，保护海洋生物多样性，确保海洋生态平衡。

2、科学利用海洋资源科学利用海洋资源是海洋综合管理的核心任务，需要建立健全海洋资源开发的管理规划体系，制定合理的渔业资源开发计划，合理利用石油、天然气等海洋资源。

加强对渔业资源的监测和评估，确保海洋资源的可持续利用。

3、推动海洋产业发展海洋产业是海洋综合管理的重要内容，需要积极推进海洋产业的发展，培育海洋经济新业态，加强海洋科技创新，发展海洋旅游、海洋能源等产业。

加强海洋法治建设，为海洋产业的健康发展提供法律保障。

4、加强国际合作海洋综合管理需要加强国际合作，共同维护海洋的和平与稳定，推动国际海洋法的发展与实施。

最近几年，一方面是中国的能源紧缺状况日益严重，另一方面中国与日本在东海，与东南亚国家在南海主权问题上的争议也日渐浮上表层。

中国如何思考海洋策略，已经提上议事日程。

众所周知，中国有渤海、黄海、东海和南海四大海域，其中渤海基本上属于内海，而黄海、东海和南海则都与其他国家存在争议。

尤其是石油储量丰富的东海、南海争议更大。

相比之下，石油和天然气储量最大的南海，问题也最为严重。

从周边国家的反应来看，当东海、南海的石油和天然气储量尚未探明之时，各国基本上相安无事。

上个世纪70年代，无论是越南外交部的声明还是越南教科书和地图，都说称南沙群岛是中国领土。

然而，南海发现石油后，有关沿海各国的反应立时发生变化。

不可默认既成事实针对中日东海以及中国和东南亚诸国在南海问题上的争议，中国曾提出「搁置争议，共同开发」的倡议。

但一段时间来的实际情况是：争议搁置了，共同开发却没有展开；更有甚者，各周边国家采取「先下手为强」策略，抢先攻占有争议海域和岛屿。

从表面上看，中国与涉及南海主权争议的诸国近年来签订了一系列框架性协定，为主权问题解决之前的各国行为作了一个大致的规范。

但实际情况却是，包括《南海各方行为宣言》在内的一系列共同文件几乎已经成为一纸废文。

在这种情况下，中国提出的「搁置争议，共同开发」倡议不但得不到回应，反而被他国利用中国按兵不动来实行「先下手为强」的策略。

在这方面，中国有必要确立基本原则和底线，即：一、国家利益一定要维护；二、若有妥协，一定要在谈判之后才能接受；三、绝不可接受或默认既成事实。

中国企业须主动出击鉴於中国目前的国力和其他实际情况，希望一蹴而就解决所有海洋争端既不现实，也不符合中国最终利益。

因此，迫使有关国家同意并真正实施「搁置争议，共同开发」，应该是中国在过渡阶段的主要战略。

这一战略的第一步，是将有关国家逼到谈判桌边；而双边谈判的目的，是迫使有关国家同意「搁置争议，共同开发」。

在这方面，中国须改变以前只是提出动议，一味等待其他国家回应的消极做法；中国必须走出去，主动在有争议地区采取开采行动，将争议的问题主动提上台面。

中国海洋国土的现状和捍卫海洋权益的策略思考得海权者兴，失海权者亡；得海洋者盛，失海洋者衰。

这是历史揭示的一个鲜明的真理。

中国作为一个海洋大国，自1996 年7 月6 日正式加入《公约》，就有了国际法基础上拥有的300 多万平方公里海洋国土的主权。

然而，与中国海上相邻的8 个国家，由于历史遗留等问题，都与中国有海洋权益之纠纷，中国至今尚未与任何一个海上邻国达成海上划界协议。

人类已进入21 世纪，中国既要保卫自己的海洋国土、捍卫自身的海洋权益，又要和周边国家一起把和平和稳定带入新的世纪。

这是一个既崭新又敏感、既对现实又对未来有深刻影响的课题。

二、中国海洋国土的现状1、中国的海洋国土：根据《公约》的有关规定，中国拥有主权和管辖权的海洋面积达300 多万平方公里，约合陆地面积的三分之一，拥有312 万公里长的海岸线，面积500 平方米以上的岛屿有6500 多个。

我国人均的陆地面积仅为01008 平方公里，远低于世界013 平方公里的平均水平，用占7 %的世界耕地面积养活占世界22 %的人口。

海洋将随着科学技术的进步成为解决我国水资源、能源、食物和其它可持续发展的必备的资源的重要来源的新领域，同时也是保卫国家安全的重要屏障。

我国是海洋大国，同时也是海洋小国。

我国的海岸线长度为世界第四，大陆架面积为世界第五，200 海里专属经济区面积为世界第十，从这些数据看，我国是名副其实的海洋大国。

然而，从人均海洋面积来看，就显得十分可怜了。

按《公约》规定，中国的人均海域不到世界人均的1/10 ，人均占有面积排在世界第122 位，海洋资源只有世界人均的1/30 ，人均大陆架盆地的面积只有世界平均的1/40 ，大陆架油气资源人均不足世界的1/2[3 ] 。

因此，中国应将十分重视这份海洋国土。

2、中国与海洋邻国海洋国土争端的现状：就在这片应该十分珍惜的海洋国土上，朝鲜、韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、越南等与我国海上相邻或相向的八个国家，都与我国有海洋争端。

海洋资源的开发与利用策略随着世界人口和经济的不断增长，海洋资源的开发和利用已经成为当今世界各国共同面对的挑战。

海洋资源包括诸如石油、天然气、风电、海洋养殖以及海产品等等，这些资源的开发和利用，不仅可以推动当地经济的发展，还可以改善人民生活水平和保障国家能源安全。

但同时，海洋资源的开发和利用也需遵循科学的开发原则和环境保护法规，采取合理的开发和利用策略，实现可持续发展，保护海洋生态环境。

因此，本文将从以下几个方面探讨海洋资源的开发与利用策略。

一、海洋能源的开发1.石油和天然气石油和天然气是海洋中最重要的能源资源之一。

这些资源主要存在于海底沉积物中，通过海底钻探技术进行开发。

但随着开采项目的不断增加，海洋油气资源的定位和开采规划也需越来越注重可持续性，避免人工干扰的危害。

2.风电风电是一种有效的可再生能源，已经成为海洋能源领域的重要开发方向。

海上风电技术的发展不仅可以满足国家能源需求，还可以推动相关产业的快速发展。

二、海洋养殖的发展海洋养殖是一种可持续、高效的生态利用方式。

近年来，随着对海洋经济的重视，海洋养殖得到了前所未有的发展。

在海洋养殖的开发与利用策略中，科学规划、环保监测以及效益提升是重要的措施。

这不仅可以确保养殖产业的发展，还可以保证海洋生态的可持续性。

三、海洋产品的加工和利用1.海洋生物制品海洋生物制品是一类有极大潜力的新型生物技术产物，包括诸如藻类、海绵、海洋菌丝体等。

这些物种具有丰富的生物活性成分，拥有广泛的应用前景。

2.海洋食品制品海洋中还存在着丰富的食品资源，如鱼、贝类和海藻等。

这些食品资源可以为人们的生活和健康提供丰富的营养物质，具有极高的经济价值。

四、环境保护环境保护是在海洋资源的开发与利用中需要格外重视的一个方面。

海洋资源的开发在任何情况下都应该遵循环境保护的原则，避免对自然环境造成不可逆转的损害。

海洋环保的技术手段包括海洋环境监测、海洋污染治理、海洋生态修复等。

总的来说，海洋资源的开发与利用需要遵循保护环境和可持续发展的原则，推进科学化和有效的管理和利用。

利用海洋资源的技术和策略随着人类对自然资源的不断消耗，利用海洋资源的技术和策略显得异常重要。

海洋资源是人类最后的“宝库”，其中包含着人类所需要的各种营养物质、化学物质、水资源等。

如何利用这些海洋资源，成为了人类需要面临的巨大挑战。

一、海洋生物资源的开发利用海洋生物资源是海洋生态系统中的重要组成部分，包括各种海洋植物、动物等。

这些生物体所含有的蛋白质、脂肪、多糖等是很好的营养物质，可以被广泛应用于食品、医药、饲料等领域。

同时，海洋生物资源中还存在着很多天然的活性物质，如酶、多肽等，这些物质具有非常高的生物活性，可以用来治疗各种疾病。

另外，海洋生物资源还可以用于提取各种化学物质，如碳酸钙、海藻酸等。

为了更好地开发利用海洋生物资源，需要大量的科技投入和先进的技术支持。

目前，国内外都已经涌现出了很多海洋生物资源的开发利用项目。

比如，日本已经成为全球最大的海藻产生国，早已经实行了海藻栽培的商业化生产；挪威在深海水的提取和利用方面，也有着世界先进水平。

二、海洋能源的开发利用海洋能源主要指利用海洋的潮汐、波浪、温差、盐差、海流等能源来发电和供能，是未来能源领域的一个重要发展方向。

相比传统的石油、煤炭等能源，海洋能源无污染、可再生、资源丰富等特点，不仅可以减少对石油等有限资源的依赖，同时也可以使环境更加清洁和安全。

海洋能源的开发利用需要依赖于先进的技术支持。

近年来，全球范围内已经涌现出了很多与海洋能源相关的技术和项目。

比如，欧洲的OOMPH项目，利用海洋的波浪能，为周边居民供应电力；日本的AWATEA项目，利用潮汐能源，为目标地区提供可再生的清洁能源。

三、海洋环境保护海洋环境保护是确保海洋生态的平衡和健康发展的一项重要工作。

海洋环境保护包括对海洋污染的治理以及对生态系统的保护。

海洋污染是海洋环境保护的重要领域，不仅影响了海洋生态环境的健康发展，同时也对人类的健康和生命安全造成了巨大的威胁。

为了更好地保护海洋环境，需要采用一系列有效的治理措施。

我国海洋资源开发活动中存在的问题及对策年才在大万山岛建成第一座20kW级的试验性波浪发电站。

（6）海滨旅游资源我国海洋旅游资源种类繁多，从海岸到海岛都有各种旅游景区和景点。

海洋旅游产品分为海洋亲水活动、滨海观光度假、海洋文化体验、海洋主题活动、创造性海洋旅游产品、海洋旅游外延产品六大类。

现在海洋旅游的进一步发展,海洋旅游产品的深层次开发成为关注的重点,并出现了许多新的旅游项目,如邮轮旅游、游艇旅游、海洋休闲渔业等。

中国海洋旅游市场已初具规模,其中国内游客是市场的主要组成部分,国际客源市场主要是港澳台、日本、韩国、东南亚各国、北美以及西欧等。

二、海洋资源开发活动中存在的问题（1）海洋资源不合理开发利用海洋资源不合理开发，特别是海底矿产资源开发和海洋工程严重地影响着海洋生态环境，人们在海洋开发中对海洋生态系的作用与价值认识不足，缺乏应有的科学、慎重和节制态度，致使海洋生态遭到破坏，引起严重的后果。

不合理的大量开采海砂将破坏海岸环境，造成海水入侵、海岸侵蚀与后退等后果，严重影响其它海洋产业的发展。

不科学开采天然气水合物将造成水合物分解释气，增加大气中的甲烷气含量，当前温室气体甲烷以每年0.9％的速率进入大气，它的温室效应是二氧化碳的20倍，从而加剧全球气候的变暖效应，使海平面上升；水合物释气会诱发海底滑坡、崩塌和浑浊流，破坏海底各种工程设施，造成灾难。

在开发海洋资源的过程中，应该充分注意它对人类生存环境可能带来的危害，科学、全面地进行策划，防范于未然，最大限度地造福于人类。

过度围垦和不科学的开发将导致滩涂湿地消失，调节区域气候和培育幼虾仔鱼的能力将遭到破坏。

滥采红树林—珊瑚礁将破坏海岸带的生态环境，岛礁消失、海岸后退、生物群落改观、风暴潮肆虐、海岸椰林与建筑遭毁，直接威胁到沿岸居民的生活与居住等。

（2）海洋生态环境的破坏过度捕捞：无节制的捕捞海洋鱼类，影响了鱼类的生长和繁殖，导致鱼类数量急剧减少。

中国的舟山渔场在上世纪70年代以前，曾是世界著名的渔场之一，这里是北方寒冷海流和南方温暖海流交汇的地方，各种鱼类十分丰富。

中国海洋资源开发利用存在的问题和对应策略如果说中国的海洋事业正渐入佳境，那么中国的大洋开发则是初露锋芒，就像一艘刚冲出港湾的航船正全速前行。

短短20 多年，中国大洋事业的发展令人欣喜。

深海资源勘探硕果累累。

所有这些都为中国大洋事业的发展打下坚实的基础，意义重大。

向海洋进军，开发利用海洋资源，成为扩大人类生存空间、增加资源储备的重要出路，世界各国对海洋资源和开发高度关注，不断强化海洋发展战略，运用高科技进行海洋的开发与管理。

改革开放以来，我国海洋资源开发获得了快速发展，国家对海洋资源开发投入力度逐年增加，为海洋经济的持续、稳定、快速发展奠定了基础。

因此我们有理由相信：在新的世纪，海洋资源的开发和利用、海洋经济的增长将成为决定我国经济实力和政治地位的极其重要的因素。

但是，我们也应该看到：我国海洋资源的开发、利用与发达国家相比总体水平还比较落后，目前中国海洋开发的综合指标仅为3.4%，这不仅低于海洋经济发达国家14%至17%的水平，而且低于5%的世界平均水平。

对海洋资源的开发及有效利用无论在思想认识上、技术装备上、经济效益上还是在科学管理上都还存在着较大的差距和不足，这已经成为阻碍我国海洋经济可持续发展的制约因素。

因此，加强对海洋资源的开发力度与科学管理已成为我国缓解人口、资源和环境压力，加快经济发展，增强国家实力的战略选择。

1中国海洋资源开发与管理面临的初始条件1.1没有形成适应市场经济的要求的海洋资源开发的整体开发战略长期以来，人们普遍接受并习惯的认为海洋资源是自然力量形成的，因此在海洋资源的开发和利用中，实际上执行的是资源无偿或低价使用的政策。

近年来，我国虽然通过改革不断加强对海洋资源的所有权管理，海洋资源资产观念在社会上得到了强化，但适应现代海洋开发趋势和发展市场经济需要的海洋资源开发管理机制和体系仍然没有完全建立起来，致使海洋资源在开发利用的过程中遭受严重破坏和浪费，经济效益整体低下。

而且，我国海洋资源的开发管理工作，一直以来采取的是传统体制下分散在行业部门的计划性开发与管理，是传统的陆地式资源开发与管理方式的延伸。

新形势下我国海洋权益面临的挑战及对策建议新形势下我国海洋权益面临的挑战及对策建议我国是传统的陆权国家，海洋意识淡薄，对海洋问题长期缺乏应有的重视，加之历史和现实的原因，我国的海上形势日趋严峻、复杂，其中尤以我国与周边海上邻国的权益争端为甚。

近年来，我国面临着政府声明不奏效、外交谈判谈不拢、军事打击打不得的尴尬局面。

本文分析我国海洋权益面临的挑战，提出新形势下维护我国海洋权益的对策建议。

一、我国海洋权益形势面临的严峻挑战（一）海上岛礁被侵占，领土主权难以实现我国岛礁被侵占的情形严重，领土主权受到持续性的损害。

其中尤其以东海的钓鱼岛和南沙群岛的岛礁主权归属争议和管辖海域的矛盾为焦点，频繁引发渔业纠纷及海上冲突，成为影响我国国家安全的潜在威胁。

更为严重的是，我国对被占岛礁的主权大有随着时间的拖延而丧失的危险。

作为中日之间悬而未决的领土争端，钓鱼岛及其附属岛屿的重要性在于其战略位置和军事、资源价值，对台湾问题的影响，所享有海域的管辖权及其在划界中的地位和效力。

控制在日本人手中的钓鱼岛，犹如插入我国腹地一把尖刀，对我国的海上安全构成重大威胁。

2010年以来中日间围绕钓鱼岛发生的一系列事件，如钓鱼岛海域撞船事件等一度使两国关系跌入低谷，也使日本加紧了对钓鱼岛从“实际控制”上升到“法理控制”的脚步，对钓鱼岛最终的归属产生不容忽视的影响。

2012年以来，日本政府与极右翼分子公然挑衅我国对钓鱼岛的主权。

包括1月3日日本冲绳县石垣市的4位议员的强行登岛；3月2日日本内阁综合海洋政策本部公开将钓鱼岛及其附属岛屿划归入日本39个无人岛之列；4月16日日本东京都知事石原慎太郎发起的自导自演的“购岛”闹剧，使国际舆论更加聚焦我国海洋权益争端的形势及走向。

南海的岛礁归属争端以南沙群岛最为严峻和复杂。

从上世纪60年代末开始，越南、菲律宾、马来西亚和文莱等国不仅侵占和分割我国南沙群岛部分岛礁及海域，还大规模开采其中的资源，在南沙群岛形成了6国7方的对峙局面。

中国海洋资源开发现状及对策2009中国海洋资源及其开发现状1 多样的海洋生物资源1.1 在我国管辖海域里已记录到了20 200 多种海洋生物约占全世界海洋生物总种数的110 。

我国海洋生物资源主要可以利用于食品、药物、新材料、能源、饲料等领域年我国海洋渔业捕捞量为12007 1 400 多万t 。

年海洋生物医药业不断加强22007新药研制与成果转化全年实现增加值40亿元。

加速研发利用海洋生物各种特性3和能力合成和生产其他新材料如利用蓝藻生产天然橡胶等。

国外的实践和理论研究表4明每平方米水面的海藻每年可提取燃油150 L 以上我国目前还没有投入开发。

我国用海5洋植物作畜禽动物饲料的研究和应用始于世20纪年代至今尚未形成相应的海洋植物饲料加50工业。

珍贵的海洋矿产资源1.2 中国深海的石油和天然气资源目前发现的石油资源量估计有200 多亿t 天然气资源量估计约为8 万亿m3 。

年我国努力提高海洋油2007气开采能力海洋油气业继续保持快速增长势头。

我国大陆架浅海区广泛分布有铜、煤、硫、磷、石灰石等矿开发主要集中在山东省、广东省、广西壮族自治区、海南省和福建省但总体来讲开发程度不高。

年经联合国批准我国1991在太平洋获得面积达15 万km2 的多金属结核开辟区我国在大洋调查中还发现了富含锌、金、铜、铁、铝、锰、银等元素的海底热液矿藏但开发利用尚处于研究阶段。

可燃冰在我国管辖海域里广泛存在据测算仅我国南海的可燃冰资源量就达700 亿t 油当量但由于可燃冰生成环境复杂、特殊、开采难度大我国直到年才开始可燃冰的利用和1990开采技术研究。

丰富的海水化学资源 1.3 我国有宜盐土地及滩涂84 万。

世纪ha2090年代以来海盐产量一直位居世界第一。

年2007中国海盐产量为3 000 多万t 。

海水中也含有80多种元素和多种溶解的矿物质。

目前我国直接提取钾、溴、镁等技术方面已经突破万吨。

海水中还含有重水其是核聚变原料和未来的能源在我国开发程度不高。

新时代中国特色社会主义背景下海洋强国
战略的思考
新时代中国特色社会主义背景下，海洋强国战略已经成为中国未来发展的重要战略方向。

以下是一些思考：
1. 发展海洋经济：中国拥有广阔的海洋领土和资源，海洋经济的发展潜力巨大。

未来，中国可以利用海洋资源和海洋产业的优势，推动海洋经济的持续发展，提高国家的经济实力和竞争力。

2. 推进海洋科技创新：海洋科技创新是发展海洋经济的重要支撑。

中国可以加强海洋科技创新的投入和引领，提高自主创新能力，推动海洋科技的发展，实现科技与经济的双赢。

3. 加强海洋环境保护：海洋环境保护是海洋强国战略的重要组成部分。

中国可以加强海洋生态环境的保护和修复，促进海洋生态系统的健康和可持续发展。

4. 推进海洋文化建设：海洋文化是海洋强国战略的重要内容。

中国可以加强海洋文化的传承和创新，弘扬海洋文化的精神和价值，增强国家文化软实力和影响力。

5. 保障海洋安全：海洋安全是海洋强国战略的重要保障。

中国可以加强海洋权益的维护和管理，推进海洋治理体系的建设和完善，确保海洋安全和稳定。

总之，海洋强国战略是新时代中国特色社会主义发展的重要方向之一，需要在政策、技术、文化、环境、安全等多方面进行综合考虑和推进，以实现海洋经济、海洋科技、海洋文化、海洋环境和海洋安全的均衡和可持续发展。

海洋渔业资源的开发与利用随着全球人口的增长和经济的发展，海洋渔业资源的开发与利用变得越来越重要。

海洋是地球上最大的生态系统，拥有丰富的生物资源，如各种鱼类、贝类、虾类等。

正确地开发和利用这些资源是确保人类食物安全的关键之一。

本文将探讨海洋渔业资源的开发与利用，并提出一些应对策略。

1.海洋渔业资源的重要性海洋渔业资源是人类重要的食物来源之一。

全球有数以亿计的人依赖海洋渔业为生，无论是从事捕捞工作还是依靠渔业业务提供食物和就业机会。

此外，大量的渔业产品也被用于制作饲料、饮食和药物等，对于人类的生活有着不可忽视的影响。

2.海洋渔业资源的开发为了合理开发海洋渔业资源，需要制定相应的政策和管理措施。

这包括设立捕捞许可证制度，以限制过度捕捞和过度利用海洋资源。

此外，在渔业资源保护区的建立方面也起到了关键作用。

这些保护区可以限制捕捞活动，保护一些濒临灭绝或受威胁的物种。

3.海洋渔业资源的利用海洋渔业资源的利用可以通过多种方式进行。

一种常见的利用方式是捕捞，通过捕捞可以获得各种各样的渔业产品。

此外，也可以进行养殖，通过经营海水养殖场，人工养殖鱼类、贝类等，以满足市场需求。

4.可持续利用海洋渔业资源的策略为了确保海洋渔业资源的可持续利用，以下策略应被采取：4.1.加强监管加强渔业资源的监管是确保可持续利用的关键。

政府应加强对渔业活动的监督和管理，并加大对违法捕捞活动的处罚力度。

此外，也需要推行合理的渔业许可制度，以确保捕捞活动的可持续性。

4.2.科学研究与技术创新科学研究和技术创新对于海洋渔业资源的可持续利用至关重要。

通过对渔业资源的研究，可以更好地了解各种物种的生命周期、迁徙路径和繁殖习性。

同时，技术创新也可以提高捕捞和养殖的效率，减少资源的浪费和损失。

4.3.促进国际合作海洋渔业资源是国际性的，其开发与利用需要各国之间的合作。

国际组织、政府和非政府机构应加强合作，共同制定相关政策和管理方案。

通过信息共享、技术交流和资源保护等合作手段，可以实现海洋渔业资源的可持续利用。

如何进行海洋资源开发与利用海洋资源是人类的宝藏，蕴藏着无穷的潜力和机遇。

然而，海洋资源的开发与利用并不是简单的事情，需要充分的规划和科学的方法。

本文将探讨如何进行海洋资源的开发与利用，以期更好地保护和利用海洋资源。

首先，海洋资源开发与利用的前提是保护和维护海洋环境的可持续性。

海洋生态系统是一个复杂的生物链条，各种生物之间相互依存，任何破坏性的开发都可能对整个生态系统造成灾难性的后果。

因此，保护海洋生态环境是首要任务。

我们应该加强监测和治理海洋污染，控制海洋底部沉积物的排放，严禁捕捞不成熟的海洋生物，禁止非法捕捞等行为。

其次，海洋资源开发与利用要注重科学技术的支持。

现代科技的进步为海洋资源的开发与利用提供了无限的可能性。

例如，利用先进的海洋勘探技术，可以探测到潜在的石油、天然气等资源。

通过引进新型的海洋养殖技术，可以有效提高水产品的产出，并减少对海洋渔业资源的压力。

此外，还可以利用海洋能源，如潮汐能、波浪能和温差能，替代传统的化石能源，实现能源的可持续利用。

除了科技的支持外，海洋资源的开发与利用还需要政府的引导和监管。

政府应该出台相关的法律法规，规范海洋资源的开发与利用行为。

在制定和实施政策时，应考虑到环境保护、经济效益和社会效益的平衡，避免盲目追求短期经济利益而忽视了长远的可持续发展。

同时，政府还应加强对海洋开发企业的监管，确保其在开发过程中遵守环境保护和社会负责的原则。

此外，国际合作也是进行海洋资源开发与利用的重要手段。

海洋资源的开发与利用往往需要跨国合作和共同努力。

例如，合作进行海底资源的勘探和开采，可以有效地分享技术和经验，最大限度地减少资源浪费和环境影响。

此外，在海洋环境保护方面，各国应加强合作，共同制定和执行国际公约，保护全球海洋生态系统的可持续性。

总之，海洋资源的开发与利用是一项复杂而庞大的工程，需要全球范围内的合作和努力。

保护海洋环境、加强科技支持、政府监管和国际合作是实现海洋资源可持续开发与利用的关键。

海洋资源开发的挑战与机遇在人类社会中，自然资源的获取和开发一直是人们关注的焦点。

而海洋资源作为地球上最丰富的自然资源之一，在人类经济社会发展中发挥着重要作用。

然而，如何科学地开发和利用海洋资源，既满足人类社会的经济和文化需要，又保护海洋生态环境，是一个长期而复杂的课题。

本文将探讨海洋资源开发的挑战和机遇，以期为海洋资源开发者和研究者提供一些启示和帮助。

一、挑战1.海洋资源的不可再生性海洋资源具有不可再生性，一旦开采过度，将可能对海洋生态环境和人类社会产生极大的影响。

近年来，全球海洋生态系统的破坏和损失已经成为一个极为严重的问题，其中不可再生海洋生态系统的破坏要尤为严重。

2.海洋资源的分布不均海洋资源的分布非常不均，不同海域之间、甚至同一海域之内的资源分布差异也很大。

这意味着，海洋资源开发需要考虑到海域之间的差异性，要根据具体情况进行科学合理的开发和利用。

同时，这也要求相关管理部门和企业在开发过程中，要保证公平合理、遵循规则和标准。

3.技术和成本的挑战海洋资源开发需要借助科技力量，不同的海洋资源开发方式需要应用不同的技术和装备。

比如，油气勘探和开采需要高精度的测量、探测和钻井技术，昂贵的海上设备和人员维护成本等都是技术和成本的挑战。

这也要求海洋资源开发者在技术研发和成本控制上不断创新和优化。

4.法律和政策的挑战海洋资源开发涉及到国家主权、领土主权等重要法律和政策问题。

随着环保意识不断提高，对海洋生态环境保护的要求越来越高，海洋资源开发的法律和政策对企业的影响也越来越大。

同时，海洋资源开发还涉及到国际法、经济合作等各个领域的法律和政策，这也给整个开发过程带来了许多挑战。

二、机遇1.海洋新兴产业机遇海洋资源开发，不仅涉及传统的渔业、航运、海洋保护、旅游等领域，还涉及到海洋新兴产业。

比如，海洋能源利用、海洋科技创新、海洋生态修复等，都是未来的发展方向。

这些新兴产业的发展，将为海洋经济的发展提供新的机遇。

海洋生态和资源保护的策略和方法随着全球经济的不断发展和人口的不断增加，海洋资源的需求日益增加。

然而，海洋生态系统已经受到了严重的破坏，这对全球生态系统造成了极大的危害。

走向海洋保护和可持续发展已经成为全球关注的焦点之一。

本文将探讨海洋生态和资源保护的策略和方法。

一、加强对海洋环境的监测和评估海洋环境监测是掌握海洋生态状况和开展科学管理的基础。

通过建立系统的海洋生物和环境监测体系，能够实时监测和评估海洋环境的污染程度和海洋生态系统的健康状况，以及其它相关信息，为海洋环境管理提供科学依据。

二、制定科学的管理政策科学合理的海洋资源管理政策能够合理利用海洋资源、保护生态环境，并能提高整体资源利用效率。

要制定政策就要进行海洋资源调查和评估，并制定有利于生态保护和可持续发展的政策和措施。

由于不同海域状况不同，发展海洋资源的政策和措施应因地制宜，充分考虑海洋生态系统的可持续性和生态环境保护。

三、保护海洋生物多样性海洋生物多样性是维系了海洋生态系统的最基本要素之一。

海洋生物资源的开发和利用应基于保护生态系统的原则，避免破坏和消耗海洋生态系统的生物多样性。

必须制定法规和严格监管来防止商业捕捞、盗捕和非法捕捞等现象发生，减小其对生态环境的影响。

四、防止海洋污染海洋污染是严重威胁全球海洋生态系统健康的主要因素之一。

通过加强沿海工业污染物的监控和管理，促进沿海城市和农村环境的改善，积极开展环境治理工作，可以有效地控制海洋污染。

建立油污染应急预案，规定商业运输船只的油污染治理等规定，对防止和处理海洋污染事件起到积极的作用。

五、发展海洋环保科技海洋环保科技的发展是海洋生态保护和可持续发展的重要保障。

加大研发投入，提高环保科技水平，研发新型的清洁能源技术和生态恢复技术，实现生产和环保的双赢，有效推动海洋环保领域的可持续发展。

六、加强国际合作海洋资源是全球性的，而且海洋污染、气候变化等问题则影响着全球的生态系统。

因此，加强国际合作对促进海洋保护和可持续发展十分重要。

发展中国家海洋资源管理问题与挑战引言海洋资源作为人类生存和发展的重要基础，对于发展中国家来说具有重要的战略意义。

然而，由于多种因素的影响，发展中国家在海洋资源管理中面临着一系列的问题与挑战。

本文将重点讨论发展中国家在海洋资源管理中所面临的问题，分析其原因，并提出相应的解决策略。

一、法律和政策不完善在发展中国家，海洋资源管理法律和政策的制定和实施经常存在不完善的情况。

缺乏有效的法律体系和政策规定，导致海洋资源的开发、利用和保护无法得到科学合理的限制和指导。

同时，由于海洋资源的跨区域性和复杂性，各部门之间缺乏协调一致的管理机制，导致资源的重复开发和争夺。

解决这一问题的关键是完善法律和政策体系。

发展中国家应建立健全海洋资源管理法律体系，加强与国际社会的合作，借鉴国际经验，制定符合国情的管理政策和规定。

此外，各部门之间应建立有效的沟通机制，加强协调合作，形成共同管理海洋资源的合力。

二、技术和能力建设不足发展中国家在海洋资源管理中由于技术和能力建设不足而面临着巨大的挑战。

发展中国家在海洋资源开发和保护方面的技术水平相对较低，缺乏先进的技术手段和装备。

同时，海洋资源管理所需的能力建设也不完善，缺乏人才储备和培训机制。

加强技术和能力建设是解决该问题的关键。

发展中国家应加大对海洋科研的投入，提升科学研究能力和水平，引进和培养海洋科技人才。

同时，发展中国家应加强与发达国家的合作，借鉴其先进的技术和经验，提升自身的技术水平。

三、非法捕捞和资源掠夺非法捕捞和资源掠夺是发展中国家在海洋资源管理中重要的问题之一。

发展中国家的海域往往被外国渔船非法捕捞，导致海洋资源的严重枯竭。

此外，由于发展中国家对海洋资源的管理相对薄弱，自身的渔业资源也受到滥捕滥猎和非法掠夺的威胁。

解决这一问题需要加强海洋执法力度。

发展中国家应加大对非法捕捞行为的打击力度，制定更为严格的法律法规，完善执法体系，建立高效的监管机制。

同时，发展中国家应加强对本国资源的保护，限制滥捕滥猎行为，建立可持续的渔业管理机制。