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浅谈惠州水资源开发利用“水是生命之源、生产之要、生态之基。
兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。
促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。
”这是中央一号文件开篇之言，这充分表明了水对于人类生存、经济发展、社会进步的重要性。
毫无疑问，如何更好地开发利用水资源是当前我市、我省乃至全国面临的一大课题。
而按照前两年市政府常务会议通过的《惠州市水资源综合规划纲要》，2030年居民生活用水每人每日净定额为239升，并计划建8口应急水井作为全市应急供水水源。
该规划还建议设立专职机构，统一管理全市的水源开发、防洪排涝、水土保持和城市供水。
惠州市是一个水资源比较充沛的城市，境内集雨面积超过1000平方公里的河流有东江、西枝江等共6条，其余集雨面积超过100平方公里的河流有28条。
全市多年平均降雨量1897毫米，本地多年平均水资源总量为127. 5亿平方米，人均水资源占有量约为3000 平方米；另外还有来自东江等河流过境客水为180亿平方米。
全市现已建成水库479座，其中大型水库3座，中型水库22座，小型水库454座，设计蓄水总库容为28. 34亿平方米，设计农田总灌溉面积为6. 36万平方米。
然而，十多年来，我市经济高速发展、人口大量增加、城市化进程加快，使得惠州水资源利用存在诸多问题：水资源时空分布不均，造成水源性缺水；污染源增多，水污染增加，水质性缺水问题逐渐突出；节水措施缺乏，造成用水浪费严重；部分水利工程老化，调节水资源能力有限，使得水工程功能发挥受到限制；污水处理设施建设滞后，与我市的经济发展规模不相称；农村饮水安全问题有待进一步解决；水资源管理体制没有完全理顺，存在“多龙治水”的状况，造成管理过程脱节，影响水资源综合效益的发挥。
因此，如何开发利用惠州水资源成了解决问题的关键所在。
惠州市城市规划标准与准则条文说明29、住宅建筑控制要求9.1住宅建筑高度和层数的划分根据《住宅设计规范》（GB50096—1999），结合惠州实际情况确定。
平顶房屋建筑高度按室外地坪至建筑屋面面层及女儿墙高度计算，坡屋顶建筑高度按室外地坪至建筑屋檐和屋脊的平均高度计算，屋顶上的附属物，如电梯间、楼梯间、水箱、烟囱等，其总面积不超过屋顶面积的25%，且高度不超过4米的不计入高度之内。
住宅建筑层数，低层住宅为1—3层以下，建筑高度小于或等于10.5米；多层住宅为4—6层，建筑高度小于或等于19.5米；中高层住宅为7—9层，建筑高度小于或等于28.5米，高层住宅为10层及10层以上。
9.2住宅建筑间距9.2.1住宅建筑间距的确定，是为了保证住宅能有一个良好的室内外空间环境。
既要满足室内的日照、采光要求，又要保证室内人活动的安全性和通风卫生条件，还应满足室内居民私密性的需求。
同时，从建筑群体考虑，应满足工程管线埋设和城市设计空间环境要求。
住宅间距分正面间距和侧面间距两个方面，凡泛称的住宅间距系指正面间距。
决定住宅建筑间距的因素很多，根据惠州所处地理位置（低于北纬25度的地区）与气候状况以及居住区规划实践，除了国家标准规定的以满足日照要求为基础外，通风、安全及视线干扰等问题也应作为主要因素。
9.2.2确定住宅建筑间距是综合考虑了日照、采光、通风、消防、防灾、管线埋设和视觉卫生等要求，在符合国家标准的前提下，参考国内其它城市对住宅间距控制的成功经验，结合惠州的自然条件和用地实际情况，针对新区和旧区的不同要求，对不同层数、朝向、方位的住宅建筑，确定住宅建筑的正面间距以日照标准的要求为主，侧面间距则以其它因素为主，并作了具体规定。
9.2.2.1平行布置的低层、多层、中高层（小于28.5米）住宅建筑间距：在新区平行布置的建筑朝向(含南北、东西朝向)不应小于该两幢建筑平均高度的1.0倍；在旧区不应小于该两幢建筑平均高度的0.8倍(含南北、东西朝向)；当南侧建筑为5层以上（含5层）的点式住宅且面宽小于24米时，可按两幢建筑平均高度的0.8倍控制；5层以下住宅建筑间距不应小于建筑物高度的1.0倍。
惠州市水资源开发利用现状分析第1期2007年2月广东水利水电GUANGD0NGWATERRES0URCESANDHYDROPOWERNO.1FEB2O07惠州市水资源开发利用现状分析仝伟(广东省水文局惠州分局,广东惠州516001)摘要:根据惠州市2005年水资源利用情况,分析了惠州市水资源利用现状及存在问题,并对综合利用开发水资源,节约水资源,保护水环境提出意见和建议.关键词:水资源:水污染:开发利用中图分类号:TV213文献标识码:B文章编号:1008-0112(2007)01-0053-03惠州市位于广东省中南部,珠江三角洲东北端,总国土面积为11356km,辖惠城区,惠阳区(含大亚湾区),惠东县,博罗县,龙门县5个县区.地域包括东江,珠江三角洲,粤东沿海的部分地区,在气候分类上属南亚热带季风气候,具有明显的季风环流特征,秋季由于台风的影响,降水量常迅猛增加.全市多年平均气温为22oI=,多年平均相对湿度为78%,多年平均降雨量为1897mm.境内最大河流东江,全流域面积为35340km,其中惠州市境内面积为8900km,河长187km.其余集雨面积超过1000km的河流还有西枝江,淡水河,公庄河,沙河和增江,集雨面积超过100km的河流有34条.惠州市多年平均水资源量为127.5亿m,人均占有水资源量约为3900m,再加上入境水量180.3亿m,全市水资源较为丰沛.但由于降水量在时空分布上很不均匀,年内降水及径流均集中在汛期,且多以暴雨和洪水的形式出现,再加上水土资源不平衡和水利化程度的差异,不仅会出现水资源的供需矛盾,而且旱,洪等自然灾害也频频发生.目前,惠州市地表水资源已经受到不同程度的污染,有些污染严重的河段已经危及人民的生命健康与生态平衡,急需治理.1水资源利用现状1.1来水分析2005年全市年降水量为1957mm,全市降水总量为218.69亿m,属平水偏丰年,比多年平均值增加3.2%,由于地形复杂,山区,丘陵及平原交错,降水受地形影响,年降水量地区分布不均.年雨量高区在范家田,石涧,吉隆一带,低区在西枝江的九洲,花树下,观洞,上村一带.2005年全市地表水资源量为126.79亿m,比多年平均值123.56亿m增加了2.6%(见表1).5个县,市(区)与多年平均值比较,博罗,惠东,惠阳(含大亚湾区)行政分区分别增加6%,6.3%,0.2%,而惠城区则减少1.6%,龙门减少6.1%.2005年全市地下水资源量共30.06亿m,地下水以东江区最为丰富,为19.92亿m,占总量的66.0%,且开采利用最多,东江三角洲,粤东沿海区分别为7.43 亿m和2.71亿m,分别占总量的25.0%和9.0%.总水资源量由地表水和地下水两部分水资源量相加扣除重复量而得.全市2005年水资源总量为126.93亿m,比多年平均增加2.6%.表12005年行政分区水资源量(单位:亿m)1.2蓄水动态全市大型水库有3座,中型水库有20座,2005年末蓄水总量为7.45亿m,比2004年的5.81亿m增加了28.2%.5个县(区)中惠城区蓄水量为0.46亿m,博罗县为1.08亿m,惠东县4.20亿m,龙门县为1.49亿m,惠阳区为0.22亿m.1.3供用水统计分析全市共建成蓄水工程464座,还建有塘坝1058座,总库容为27.34亿m,兴利库容为13.32亿m,小型引收稿日期:2006—11—15:修回日期:2006—12—25作者简介:仝伟,大学本科,工程师,副局长,主要从事水文水资源,水环境分析与评价,水文预报等工作.?53?2001年2月第1期仝伟:惠州市水资源开发利用现状分析No.1FEB2帅7水工程2480处,设计引水流量为65.05m/s,小型提水工程880座,提水规模为132.27m/s.2005年全市总供水量为21.09亿m,总供水量中以地表水供水20.55亿m为主,占总供水量的97.4%;地下供水量为0.54亿m,占总供水量的2.6%.蓄水工程供水量较大,从区域上看,均以地表水供水为主,地表供水量占95.5%以上.2005年全市总用水量为21.09亿m.用水组成以农田灌溉用水量l4.05亿m为最多,占总用水量的66.7%;工业用水量为3.58亿m,占总用水量的16.9%;居民生活用水量为2.38亿m,占总用水量的11.3%;城镇公共用水为0.93亿m,占总用水量的4.4%;生态环境用水量为0.15亿m,占总用水量的0.7%(见表2).表22005年行政分区用水量(单位:亿m)项目惠城博罗惠东龙门惠阳合计总用水量5.766.024.872.372.0721.09农业用水2.584.643.772.090.9714.05工业用水1.860.640.530.080.473.58城镇公共用水0.530.140.060.000.200.93居民生活用水0.670.590.500.200.422.38生态环境用水0.120.Ol0.010.000.Ol0.152005年全市耗水量为8.58亿m,综合耗水率为40.7%.其中,以农业耗水率最高,为47%,居民生活耗水率为44.4%,工业为15.5%,城镇环境为40%,城镇公共为35%,城镇生活耗水率小于农村生活耗水率. 从区域上看,综合耗水率及各用水组成耗水率,各区接近.1.4水环境概况根据2005年全市入河排污口调查的监测结果表明,我市2005年的废污水排放总量为4.15亿m,其中工业废水占总量的72.8%;生活污水排放量占27.2%. 废污水排放量最大的是惠城区,达2.36亿m,其次为博罗县的0.84亿m.2005年水质监测资料表明,本市河流的评价河段东江为160km,西枝江为105km,淡水河为95km.全年东江干流水质达到Ⅱ类的河长为123km,占评价河长的76.9%;达Ⅲ类的河长为l6.4km,占10.2%;达Ⅳ类的河长为20.6km,占12.9%.西枝江白盆珠水库到平山河段水质优良,基本达到Ⅱ类水质,平山到紫溪口河段水质较好,基本达到Ⅲ类标准,紫溪口到西枝江出口水质较差,全年水质在Ⅳ一V类,主要受淡水河污染.54.影响.淡水河水质污染相当明显,全年全河段水质均在V类以上,主要受氨氮,高锰酸盐指数,总磷等有机污染影响,溶解氧为0,氨氮最大超标达l0倍,水体已经失去自净能力,污染相当严重.2水资源利用存在的主要问题近l0多a来,由于我市经济高速发展,人口大量增加,城市化进程加快,造成用水量和排污量快速上升,由此带来的用水供需矛盾,水质污染等问题也日渐突出.1)水资源时空分布不均,造成水源性缺水.降雨时间主要集中在4～9月,降水量占全年的83%;在大亚湾及稔平半岛地区,因河流短小,降水很快流人大海,易出现季节性和区域性缺水,使水资源难以得到充分利用.2)水污染增加,水质性缺水问题逐渐突出.随着经济发展,用水量增加,污染源增多,入河废污水量增加,部分河段水质污染问题突出,水质性缺水的趋势越来越明显,如淡水河因受到上游污染,惠阳区不得不从西枝江长距离调水来满足当地用水需求;市区的河南岸水厂被迫停止取水.3)节水措施缺乏,用水浪费严重.在农业方面节水灌溉技术没有全面推广使用,农作物用水仍以漫灌为主,灌溉渠系的水利用系数一般在0.5～0.7,灌溉渠系水渗漏严重;在工业用水方面的用水方式大都是直用直排,水的重复利用率只有20%;在生活用水方面居民普遍节水意识不强,节水措施很少,日常用水浪费大;城市供水管网漏损严重,漏损率达20%.4)水工程功能发挥受到限制.一些水利工程老化,调节水资源能力有限,设计供水能力与现状供水能力差距较大;部分河段因河床下切严重,造成取水工程取水困难.5)污水处理设施建设滞后.目前全市建成使用的只有市区1座污水处理厂,日处理污水规模只有10000 万kg,与我市的经济发展规模不相称.6)农村饮水安全问题较为突出.全市农村饮水不安全人口达64.59万,占农村总人口的29.79%.7)存在"多龙治水"的状况.水资源管理体制没有完全理顺,供水,排水,治污,节水,回收利用等各个环节的工作职能分属不同部门,造成管理过程脱节,影响水资源综合效益的发挥.3水资源利用应采取的措施从惠州市的水情看,尽管属于水资源相对丰富地区,但局部地区,个别时段水资源量不足,质不优的情况时有发生,时空分布不均,用水效率低下,部分河段生态2007年2月第1期广东水利水电NO.1FEB2∞7系统脆弱问题更是由来已久;从水资源和水环境承载力等方面看,惠州市仅为中等水平,且呈不断下降之势.因此,水量不足,水质污染的现实问题,以及建设环境优美,和谐惠州的迫切目标,都要求加快节水防污型社会的建设进程.3.1加强宣传工作,转变对水资源的认识我市的用水受制于东江及气候变化的特点,表明我市的水资源保险系数并不是特别高,因此必须从发展变化的眼光看待我市的水资源状况,居安思危,转变全市各阶层对我市水资源的认识,高度重视水资源短缺,水污染严重,水生态失衡等问题对社会经济可持续发展造成的严重威胁,把节约水资源,保护水环境放在重要战略位置,动员全社会力量参与节水防污工作.3.2加强对水资源的科学配置以提高水资源利用效率和保护水生态为重点,统筹流域和区域,城乡水利发展,统筹安排生活,生产和生态用水,统筹防汛与抗旱工作;通过工程与非工程措施,对我市范围内多种可利用水源进行合理开发和配置,实现我市区域之问,用水目标之问,用水部门之间对水量和水环境容量的合理分配;要特别抓好对东江,西枝江,白盆珠水库水资源的配置和调度,尽快落实白盆珠水库功能调整方案,以满足流域内用水不断增长的需求及改善西枝江的整体水环境.3.3加大水利工程建设力度,提高对水资源的调蓄能力通过加强水库,塘坝等蓄水工程建设,提高工程标准,改善水利工程的蓄水量和供水能力;科学拦蓄洪水, 减少洪水的直接人海,变有害的洪水为可利用的水资源;对已建的部分大中型水库,要通过充分论证,通过采取提高蓄水位,调整运行调度方案等挖潜措施,保障用水需求.3.4进一步加强水污染防治工作加大对水污染的行政执法监督力度,不断提高水环境监测和治理技术,及时了解污染源和污染状况,强化对排污企业的监管,努力减少污水排放量;继续推进污水处理厂的建设力度,尽快建成我市规划中的l5座污水处理厂,提高污水的处理率,控制江河水质,避免出现守着大江大河却没水喝的问题.制定落实东江流域综合防治水污染措施,在实行排污总量控制和排污许可制度的前提下,强化污水的达标排放,引导资金进入污水处理领域,逐步改善水体水质. 特别是淡水河的污染,已严重影响到下游河流的水质, 应引起各方的高度重视,督促上游的深圳市加快水污染治理力度,确保交接断面水质达标.3.5大力推进节约用水工作.推动节水技术改造和节水器具的使用.大力推广工业节水新技术,新工艺,新设备,推进节水技术改造, 提高水的重复利用率,在缺水地区要严格限制上高耗水建设项目,创建节水型示范企业;农业用水要加强渠系配套设施建设,提高灌溉水的利用率,并结合种植结构的调整,采用节水高效的灌溉制度;在居民用水方面应大力提高节水意识和观念,逐步推广节水器具,减少生活污水排放量;工业用水重点搞好设备更新改造,结合生产布局和产业结构的调整,发展节水型产业,通过技术改造等手段加大企业节水力度,提高水的重复利用率,力争使工业用水的重复利用率从目前的20%提高到50%以上;加快城市供水管网技术改造,减少供水过程中的管网漏损率.以经济手段促进节约用水.逐步提高水资源费和水利工程水费征收标准,加强涉水收费的征收力度;推进工业用水定额管理,对不同行业的用水,制定不同的定额,实行超额用水,加倍收费;对居民用水实行阶梯式收费制度,运用价格杠杆调节居民用水量.3.6建立符合我市实际的水资源统一管理体制保护水资源是一项跨地区,跨行业的工作,必须在市政府的统一领导下,加大资金投入,协调各县区,各职能部门的力量加强监督管理和保护.推行水务一体化是水资源管理体制改革发展的方向,通过把城市与农村,水量与水质,水源与供水,供水与节水,排水与治污等各个涉水环节的工作职能纳为一体,成立统一的水务管理机构,实行水务一体化管理,改变"多龙治水"的局面.4结语综上所述,我市水资源总量虽然比较丰富,但随着我市人口的不断增长和经济的不断发展,工农业用水量和城市生活用水量还将猛增,预计到2010年用水总量将达到约30亿m.目前,我市主要饮用水源地东江和西枝江开发利用率已接近警戒线,如果不注意节约用水和保护好水源,将会发生资源性和水质性缺水.因此如何从社会,经济和技术方面综合研究确定合理利用,保护和配置水资源的战略方针,实现水资源的可持续利用,促进惠州市"人水和谐"社会的建设,将有赖于政府,全市人民和水利工作者的努力.?55?。
惠州市人民政府关于印发《惠州市城市供水用水管理规定》的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2017.06.30•【字号】惠府〔2017〕89号•【施行日期】2017.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水资源正文惠州市人民政府关于印发《惠州市城市供水用水管理规定》的通知惠府〔2017〕89号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠州市城市供水用水管理规定》业经十二届18次市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
实施过程中遇到的问题，请径向市水务局反映。
惠州市人民政府2017年6月30日惠州市城市供水用水管理规定第一章总则第一条为加强城市供水用水管理，保障城市供水用水安全，促进城市供水事业与经济社会协调持续发展，根据《城市供水条例》（国务院令第158号）、《城市供水水质管理规定》（原建设部令第156号）、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发展改革委等六部委令第25号）和《广东省城市供水管理规定》（粤府令第35号）等有关法规和规章的规定，结合惠州实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内从事城市供水生产、供水经营管理的城市供水企业以及城市用水的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条本规定所称城市供水，是指城市供水企业（包括县、区及乡镇、街道各种性质的自来水公司或水厂等）以城市供水设施向单位和个人提供生活、生产和其他各项用水的行为。
本规定所称城市用水，是指因生活、生产和其他活动需要直接使用城市供水的行为。
本规定所称城市供水设施，是指用于生产、输送、供应、计量城市供水和保障城市供水正常运行的各种建（构）筑物、设备和设施。
第四条市、县（区）城市供水行政主管部门主管本行政区域内城市供水用水工作。
市、县（区）水行政主管部门依法负责城市供水水源开发、利用和保护管理工作。
市、县（区）环保行政主管部门依法负责城市供水水源污染防治的监督管理工作。
市、县（区）卫生计生行政主管部门依法负责城市供水卫生监督管理工作。
水资源承载力计算公式水资源是人类生存和发展的基础，对于一个地区或国家的可持续发展至关重要。
水资源承载力是指一个地区或国家在一定时间内，可以提供的可再生水资源的总量，也是评估水资源利用和管理状况的重要指标。
为了评估水资源承载力，我们可以使用以下计算公式：水资源承载力 = 可再生水资源量 / 人口数量其中，可再生水资源量是指一定时间内地表水和地下水的总量，包括降水、河流和湖泊的水量，以及可补给的地下水资源。
人口数量是指一个地区或国家的居民总数。
水资源承载力计算公式的应用可以帮助我们了解一个地区或国家的水资源利用情况，并为水资源管理提供科学依据。
通过计算可再生水资源量和人口数量的比值，我们可以得出一个具体的数值，用于评估水资源供需平衡的情况。
在实际应用中，水资源承载力计算公式还可以进一步细化。
例如，可以考虑不同水资源的利用效率、不同水资源的可再生能力等因素，来更准确地评估水资源承载力。
此外，还可以考虑经济发展水平、工业用水、农业用水等因素对水资源承载力的影响。
水资源承载力计算公式的应用可以帮助我们制定合理的水资源管理政策，以保障水资源的可持续利用。
例如，如果一个地区的水资源承载力较低，即水资源供不应求，那么政府可以通过限制用水量、改善用水效率、开展水资源的节约利用等措施，来保障水资源的可持续利用。
反之，如果一个地区的水资源承载力较高，即水资源供大于求，那么政府可以鼓励水资源的合理利用，促进经济发展和人民生活水平的提高。
水资源承载力计算公式是评估水资源利用和管理状况的重要工具。
通过计算可再生水资源量和人口数量的比值，可以得出一个具体的水资源承载力数值，用于评估水资源供需平衡的情况。
在实际应用中，还可以细化计算公式，考虑不同因素对水资源承载力的影响。
水资源承载力计算公式的应用可以帮助我们制定合理的水资源管理政策，保障水资源的可持续利用，促进经济发展和人民生活水平的提高。
浅析水资源承载力计算方法水资源是人类生存和发展的重要基础，国家也将其列为重大战略资源。
然而，由于人类活动的不断增加，水资源面临着严重的挑战，其承载力也越来越受到关注。
本篇文章将从计算水资源承载力的角度出发，简要介绍水资源承载力的概念、主要影响因素及计算方法。
一、水资源承载力的概念水资源承载力是指在一定时间内，水资源所能承受的最大利用量，它受到气候、水文、地形、土壤、生物及人类活动等因素的综合影响。
其主要作用在于保障水资源的可持续利用，避免过度开采与污染，保障生态系统的健康发展。
二、水资源承载力的影响因素1. 水文条件：包括水资源的分布、数量、品质等因素。
2. 地形条件：地表状况、地下水的运动特征、水生态系统等因素。
3. 气候条件：能量和水分条件，包括降水和蒸发等因素。
4. 人类活动：开采、用水、排放等活动所造成的影响。
三、水资源承载力的计算方法目前，水资源承载力的计算方法较为多样，常用的方法有：资源性、能力性、压力性、耐性和系统性等五种方法。
其中，能力性方法是比较常用和通用的方法。
根据能力性方法，可采用以下公式计算：承载量=P×A×F×K式中，承载量为单位面积或单位时间内的水资源最大利用量（m3/㎡，m3/年等）；P为可利用降水（mm/年）；A为有效面积（㎡），即可利用水资源的面积；F为可利用率，即水资源的可利用率；K为系数，包括水资源开发程度、经济发展水平等因素。
总之，水资源是人类生产和生活的基础资源之一，保障水资源的可持续利用，特别是水资源承载力的计算对于水资源可持续利用和生态环境的保护至关重要。
在计算的过程中需考虑多种因素，选择适合的计算方法，并考虑到可持续性、社会、经济和环境等多方面因素。
